Научная статья на тему 'Деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД'

Деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
240
45
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
таможенные органы / таможенный контроль / делящиеся и радиоактивные материалы / ВЭД / товары / имеющие повышенный уровень ионизирующего излучения / пункт пропуска через государственную границу / радиационный контроль / customs authorities / customs control / fissile and radioactive materials / foreign economic activity / goods with an increased level of ionizing radiation / checkpoint across the state border / radiation control

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — В.В. Темченко

Приведен обзор деятельности таможенных органов, находящихся в зоне деятельности ДВТУ, по осуществлению таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом внешнеэкономической деятельности. Сделан вывод, что имеется достаточное количество таможенных органов, технические средства таможенного контроля и соответствующим образом подготовленные должностные лица, способные решать весь круг задач, связанных с таможенным контролем ДРМ, являющихся объектом ВЭД.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Activities of the Customs Authorities of the FECA on Customs Control of Fissile and Radioactive Materials That are the Object of Foreign Economic Activity

The article provides an overview of the activities of the customs authorities, which are in the zone of influence of the FECA on customs control of fissile and radioactive materials that are the object of foreign economic activity. It is concluded that there is a sufficient number of customs authorities, technical means of customs control and appropriately trained officials capable of solving the full range of tasks related to the customs control of the FRM, which are the object of foreign economic activity.

Текст научной работы на тему «Деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД»

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

УДК 339.543

DOI 10.24412/1815-0683-2022-4-60-70

В. В. ТЕМЧЕНКО*

Деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД

Приведен обзор деятельности таможенных органов, находящихся в зоне деятельности ДВТУ, по осуществлению таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом внешнеэкономической деятельности. Сделан вывод, что имеется достаточное количество таможенных органов, технические средства таможенного контроля и соответствующим образом подготовленные должностные лица, способные решать весь круг задач, связанных с таможенным контролем ДРМ, являющихся объектом ВЭД.

Ключевые слова: таможенные органы; таможенный контроль; делящиеся и радиоактивные материалы; ВЭД; товары, имеющие повышенный уровень ионизирующего излучения; пункт пропуска через государственную границу; радиационный контроль.

ТЕМЧЕНКО

Валерий Валентинович - кандидат физико-математических наук, доцент кафедры таможенного дела. temchenkovv@yandex.ru.

TEMCHENKO V. V. - Candidate of Physico-Mathematical Sciences, Associate Professor at the Department of Customs.

V. V. TEMCHENKO

Activities of the Customs Authorities of the FECA on Customs Control of Fissile and Radioactive Materials That are the Object of Foreign Economic Activity

The article provides an overview of the activities of the customs authorities, which are in the zone of influence of the FECA on customs control of fissile and radioactive materials that are the object of foreign economic activity. It is concluded that there is a sufficient number of customs authorities, technical means of customs control and appropriately trained officials capable of solving the full range of tasks related to the customs control of the FRM, which are the object of foreign economic activity.

* Владивостокский филиал Российской таможенной академии. 690034, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16 в.

Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy. 16 v, Strelkovaya Str., Vladivostok, 690034.

Keywords: customs authorities; customs control; fissile and radioactive materials; foreign economic activity; goods with an increased level of ionizing radiation; checkpoint across the state border; radiation control.

Осуществление таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее ДРМ) является одной из важнейших задач, стоящих перед таможенными органами Российской Федерации. Актуальность данной задачи определяется положениями «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу», утвержденных указом Президента РФ от 13.10.2018 № 5851.

Так, согласно п. 12 «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» одной из задач в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности является усиление мер, направленных на предупреждение и пресечение незаконного перемещения через государственную границу РФ радиоактивных веществ, изделий из них, ядерных материалов, радиоактивных отходов и их незаконного оборота на территории РФ.

Учитывая сказанное, деятельность таможенных органов Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) по вопросам таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) осуществляется по двум основным направлениям:

- таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

- предотвращение незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ДРМ, товаров, транспортных средств и иных объектов, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения.

В настоящей статье рассмотрим деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД.

Прежде всего отметим, что таможенный контроль ДРМ, являющихся объектом ВЭД, включает в себя выполнение должностными лицами таможенных органов следующих таможенных операций и действий по контролю за соблюдением таможенного законодательства ЕАЭС:

- таможенные операции и таможенный контроль, связанные с прибытием ДРМ на таможенную территорию ЕАЭС или убытием ДРМ с таможенной территории ЕАЭС;

- таможенные операции, связанные обеспечением процедуры таможенного транзита ДРМ;

1 Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: указ Президента РФ от 13.10.2018 № 585.

- таможенные операции, связанные с помещением ДРМ на временное хранение;

- таможенные операции, связанные с регистрацией либо отказом в регистрации поданной в отношении ДРМ декларации;

- проверка соблюдения требований по помещению ДРМ под заявленную таможенную процедуру;

- осуществление таможенного осмотра или таможенного досмотра ДРМ с целью установления качественных и количественных характеристик ДРМ;

- таможенные операции, связанные с выпуском ДРМ в обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Из перечисленных выше таможенных операций и форм таможенного контроля в настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 № 110 (ред. от 15.07.2021)2 и приказами ФТС России, осуществлять таможенные операции и таможенный контроль, связанные с прибытием радиоактивных веществ на таможенную территорию ЕАЭС или убытием радиоактивных веществ с таможенной территории ЕАЭС, а также таможенные операции, связанные обеспечением процедуры таможенного транзита радиоактивных веществ, уполномочены 29 из 56 пунктов пропуска через государственную границу РФ, находящихся в зоне деятельности ДВТУ Среди указанных пунктов пропуска:

- 3 авиационных пункта пропуска (АПП);

- 4 двухсторонних автомобильных пункта пропуска (ДАПП);

- 2 международных автомобильных пункта пропуска (МАПП);

- 5 смешанных пунктов пропуска (СМПП);

- 4 железнодорожных пункта пропуска (ЖДПП);

- 11 морских пунктов пропуска (МПП).

Географическое расположение и наименования указанных пунктов пропуска представлены на рисунке.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.2011 № 753 и приказами ФТС России, в 6 пунктах пропуска, находящихся в зоне деятельности ДВТУ, могут осуществляться таможенные операции, связанные с прибытием ядерных материалов на таможенную территорию ЕАЭС или убытием ядерных материалов с таможенной территории ЕАЭС, и таможенные операции, связанные обеспечением процедуры таможенного транзита ядерных материалов:

- АПП Аэропорт Владивосток;

2 Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий: постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 110 (ред. от 15.07.2021).

3 Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию и убытия из Российской Федерации ядерных материалов, а также содержащих их товаров: постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 75 (ред. от 05.08.2022).

- МПП Морской порт Владивосток;

- МПП Морской порт Находка;

- МПП Морской порт Восточный;

- МПП Морской порт Бухта Провидения;

- ЖДПП Забайкальск.

Пункты пропуска через государственную границу РФ, предназначенные для ввоза на территорию РФ радиоактивных веществ, расположенные в зоне деятельности ДВТУ: 1 - ЖДПП Наушки, 2 - ДАПП Соловьевск, 3 - ЖДПП Соловьевск, 4 - МАПП Забайкальск, 5 - ЖДПП Забайкальск, 6 - СМПП Благовещенск, 7 - СМПП Пашково, 8 - СМПП Амурзет, 9 - СМПП Нижнеленинское, 10 - АПП Аэропорт Хабаровск (Новый), 11 - СМПП Покровка, 12 - ДАПП Турий Рог, 13 - МАПП Пограничный, 14 - ЖДПП Пограничный, 15 - ДАПП Полтавка, 16 - ДАПП Краскино, 17 - АПП Аэропорт Владивосток (Кневичи), 18 - МПП Морской порт Владивосток, 19 - МПП Морской порт Находка, 20 - МПП Морской порт Восточный, 21 - МПП Холмск, 22 - МПП Морской порт Корсаков, 23 - АПП Аэропорт Южно-Сахалинск (Хомутово), 24 - МПП Морской порт Ванино, 25 - МПП Морской порт Москальво, 26 - МПП Морской порт Магадан, 27 - МПП Морской порт Петропавловск-Камчатский, 28 - МПП Морской порт Анадырь, 29 - МПП Морской порт Бухта Провидения

Полный перечень действующих в настоящее время пунктов пропуска через государственную границу РФ, расположенных в зоне деятельности ДВТУ, и задачи по направлению ТКДРМ, решаемые в этих пунктах пропуска таможенными органами, представлены в таблице. Пункты пропуска и таможенные органы, уполномоченные на совершение таможенных операций и таможенный контроль, связанный

с прибытием ДРМ (радиоактивных веществ и/или ядерных материалов) на таможенную территорию ЕАЭС или убытием ДРМ с таможенной территории ЕАЭС, а также совершение таможенных операций, связанных с обеспечением процедуры таможенного транзита ДРМ, оснащены необходимыми техническими средствами таможенного контроля (ТСТК): индикатор-сигнализатор ИСП-РМ1401К-01 и радиометр-спектрометр МКС-А034. В составе подразделений таможенных органов имеются должностные лица, прошедшие обучение по вопросам ТКДРМ и уполномоченные на осуществление таможенного контроля ДРМ при их прибытии на таможенную территорию ЕАЭС или убытии с таможенной территории ЕАЭС в форме таможенного осмотра упаковок с ДРМ или таможенного осмотра перевозящих ДРМ транспортных средств.

Таможенный осмотр упаковок с ДРМ проводится в случае их перевозки в открытом транспортном средстве или при перегрузке упаковок с одного транспортного средства на другое, когда есть доступ к упаковкам. В ходе таможенного осмотра упаковок с ДРМ должностные лица таможенных органов осуществляют следующие действия:

- контролируют наличие на упаковках знаков радиационной опасности, транспортную категорию и транспортный индекс упаковок, отсутствие повреждений упаковочных комплектов, количество упаковок в составе транспортного средства, их заводские номера;

- с использованием ТСТК проверяют соответствие транспортного индекса и транспортной категории упаковок и проводят идентификация радионуклидов входящих в состав ДРМ, перемещаемых в транспортных упаковочных комплектах;

- контролируют отсутствие незадекларированных источников ионизирующего излучения в составе транспортных средств, перевозящих ДРМ.

Таможенный осмотр транспортных средств, осуществляющих перевозку ДРМ, проводится, когда ДРМ перевозятся в закрытых транспортных средствах и отсутствует доступ к упаковкам с ДРМ. В этом случае контролируется соответствие оттисков печатей (пломб) на грузовых отсеках транспортных средств, отсутствие повреждений запирающих устройств и признаков вытекания (высыпания) радиоактивного содержимого из грузового отсека транспортного средства, контролируется отсутствие незадекларированных источников ионизирующего излучения в составе транспортного средства. Результаты таможенного осмотра упаковок с ДРМ или таможенного осмотра перевозящих ДРМ транспортных средств отражаются в Акте таможенного осмотра.

Далее, единственным таможенным органом, расположенным в зоне деятельности ДВТУ уполномоченным осуществлять:

4 Измеритель-сигнализатор поисковый ИСП-РМ1401К-01: руководство по эксплуатации ТИГР. 412114.007 РЭ / ЗАО «Полифон». М., б.г. 52 с.; Радиометр-спектрометр универсальный портативный МКС-А03: руководство по эксплуатации ДЦКИ.411168.009 РЭ / Научно-производственный центр «Аспект» им. Ю. К. Недачина. Дубна, б.г. 34 с.

- таможенные операции, связанные с регистрацией, либо отказом в регистрации поданной в отношении ДРМ декларации;

- проверку соблюдения требований по помещению ДРМ под заявленную таможенную процедуру;

- таможенный осмотр или таможенный досмотр упаковок, содержащих ДРМ, с целью установления качественных и количественных характеристик перемещаемых в них ДРМ;

- таможенные операции, связанные с выпуском ДРМ в обращение, в соответствии с заявленной таможенной процедурой,

является Борзинский таможенный пост Читинской таможни, в зоне деятельности которого расположено ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (г. Краснокаменск), осуществляющее деятельность по экспорту окиси-закиси природного урана.

На оснащении Борзинского таможенного поста имеются: индикатор-сигнализатор ИСП-РМ1401К-01, радиометр-спектрометр МКС-А03 и спектрометр Гамма-1С/МБ-025, позволяющие контролировать выполнение требования по безопасному транспортированию радиоактивных материалов и определять степень обогащения урана. К фактическому контролю соединений урана в форме таможенного осмотра Борзинским таможенным постом привлекаются как должностные лица непосредственно самого таможенного поста, так и должностные лица Читинской таможни, обученные работе со спектрометром Гамма-1СШБ-02.

При проведении таможенного осмотра упаковок с ДРМ (окиси-закиси урана) должностные лица Борзинского таможенного поста и Читинской таможни осуществляют следующие действия:

- проверяют наличие на упаковках с ДРМ знаков радиационной опасности, фиксируют указанные на этикетках значения транспортной категории и транспортного индекса упаковок, обозначения типа упаковочного комплекта, заводских номеров, пломб и другие обозначения;

- выборочно измеряют значения мощности дозы ионизирующего излучения на поверхности упаковок с ДРМ и на расстоянии 1 м от упаковки;

- проводят завешивание выбранных упаковок с ДРМ (окисью-закисью урана);

- определяют с помощью спектрометра Гамма-1СШБ-02 степень обогащения урана в выбранных упаковках с ДРМ.

Количество упаковок, в отношении которых проводится взвешивание и измерение их радиационных характеристик, должно составлять не менее 10 % общего количества представленных к осмотру упаковок с ДРМ. Результаты таможенного осмотра упаковок с ДРМ фиксируются в Акте таможенного осмотра товара.

5 Спектрометр энергии гамма-излучения сцинтилляционный портативный Гамма-1С/ЫБ-02: руководство по эксплуатации ДЦКИ.412131.004-02 РЭ / Научно-производственный центр «Аспект» им. Ю. К. Недачина. Дубна, б.г. 32 с.

Таможенные органы и пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные в регионе деятельности ДВТУ, и задачи по направлению ТКДРМ, решаемые в этих пунктах пропуска

Таможня Таможенный пост Пункт пропуска Вид международного сообщения Решаемые задачи ТКДРМ

ТО и ТК, связанные с прибытием или убытием ДРМ на/с территории ЕАЭС ТО и ТК, связанные с декларирование ДРМ Предотвращение незаконного перемещения ДРМ в составе товаров, ТС и других объектов ТК

РВ ЯМ Принятие декларации и проверка сведений о ДРМ Осмотр/ досмотр ДРМ Выпуск ДРМ в обращение

Бурятская ДАПП Монды ДАПП Монды Автомобильное - - - - - +

ЖДПП Наушки ЖДПП Наушки Железнодорожное + - - - - +

МАПП Кяхта МАПП Кяхта Автомобильное - - - - - +

Улан-Удэнский ВПП Улан-Удэ (Мухино) Воздушное - - - - - +

Владивостокская Аэропорт Владивосток ВПП Владивосток (Кневичи) + + - - - +

Первомайский МПП Владивосток (рыбный порт) Морское + + - - - +

Морской порт Владивосток МПП Владивосток (торговый порт) + + - + - +

Владивостокский (ЦЭД) Нет пунктов пропуска - - - - - -

Морской порт Зарубино МПП Зарубино Морское - - - - - +

ПММ Посьет - - - - - +

МПП Посьет (Терминал Славянка) - - - - - +

Дальневосточная электронная Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Нет пунктов пропуска - - - - - -

Дальневосточная оперативная Нет таможенных постов - - - - - -

Находкинская Ольгинский МПП Ольга Морское - - - - - +

Морской порт Пластун МПП Ольга (Терминал Пластун) - - - - - +

Морской порт Восточный МПП Восточный + + - - - +

Морской порт Находка МПП Находка + + - - - +

Сахалинская Корсаковский МПП Корсаков + - - - - +

Холмский МПП Невельск - - - - - +

Таможня Таможенный пост Пункт пропуска Вид международного сообщения Решаемые задачи ТКДРМ

ТО и ТК, связанные с прибытием или убытием ДРМ на/с территории ЕАЭС ТО и ТК, связанные с декларирование ДРМ Предотвращение незаконного перемещения ДРМ в составе товаров, ТС и других объектов ТК

РВ ЯМ Принятие декларации и проверка сведений о ДРМ Осмотр/ досмотр ДРМ Выпуск ДРМ в обращение

Сахалинская Холмский МПП Холмск Морское + - - - - +

МПП Шахтерск - - - - - +

Южно-Курильский МПП Невельск (Терминал Южно-Курильск) - - - - - +

Аэропорт Южно-Сахалинск ВПП Южно-Сахалинск (Хомутово) Воздушное + - - - - +

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Южно-Сахалинский МПП Невельск (Терминал Курильск) Морское - - - - - +

МПП Москальво + - - - - +

Аэропорт Петропавловск- Камчатский ВПП Петропавловск-Камчатский (Елизово) Воздушное - - - - - +

Морской порт Петропавловск- Камчатский МПП Петропавловск-Камчатский Морское + - - - - +

Северо-Курильский МПП Невельск (Терминал Северо-Курильск) - - - - - +

Аэропорт Магадан ВПП Магадан (Сокол) Воздушное - - - - - +

Морской порт Магадан МПП Магадан Морское + - - - - +

Анадырьский ВПП Анадырь (Угольный) Воздушное - - - - - +

МПП Анадырь Морское + + - - - +

ВПП Бухта Провидения Воздушное - - - - - +

МПП Бухта Провидения Морское + - - - - +

МПП Беринговский - - - - - +

Уссурийская ДАПП Турий Рог ДАПП Турий Рог Автомобильное + - - - - +

ДАПП Полтавка ДАПП Полтавка + - - - - +

Арсеньевский Нет пунктов пропуска (внутренний пост) - - - - - +

Уссурийский Нет пунктов пропуска (внутренний пост) - - - - - +

Таможня Таможенный пост Пункт пропуска Вид международного сообщения Решаемые задачи ТКДРМ

ТО и ТК, связанные с прибытием или убытием ДРМ на/с территории ЕАЭС ТО и ТК, связанные с декларирование ДРМ Предотвращение незаконного перемещения ДРМ в составе товаров, ТС и других объектов ТК

РВ ЯМ Принятие декларации и проверка сведений о ДРМ Осмотр/ досмотр ДРМ Выпуск ДРМ в обращение

Уссурийская Гродековский Нет пунктов пропуска (внутренний пост) - - - - - +

МАПП Пограничный МАПП Пограничный Автомобильное + - - - - +

Пограничный ЖДПП Пограничный Железнодорожное + - - - - +

МАПП Краскино МАПП Краскино Автомобильное + - - - - +

Матвеевский ЖДПП Махалино Железнодорожное - - - - - +

ЖД ПП Хасан - - - - - +

Хабаровская Аэропорт Хабаровск ВПП Аэропорт Хабаровск (Новый) Воздушное + - - - - +

Бикинский СМПП Покровка Смешанное + - - - - +

Хабаровский РПП Хабаровск Речное - - - - - +

Приамурский (ЦЭД) Нет пунктов пропуска - - - - - -

Комсомольский-на-Амуре Нет пунктов пропуска - - - - - +

Николаевский МПП Николаевск-на-Амуре Морское - - - - - +

МПП Охотск - - - - - +

Де-Кастринский МПП Де-Кастри - - - - - +

Морской порт Ванино МПП Ванино + - - - - +

МПП Советская Гавань - - - - - +

Амурзетский СМПП Амурзет Смешанное + - - - - +

СМПП Нижне-ленинское + - - - - +

Биробиджанский СМПП Пашково + - - - - +

Благовещенский СМПП Благовещенск + - - - - +

Аэропорт Благовещенск ВПП Благовещенск Воздушное - - - - - +

МАПП Кани-Курган МАПП Кани-Курган Автомобильное - - - - - +

Окончание таблицы

Таможня Таможенный пост Пункт пропуска Вид международного сообщения Решаемые задачи ТКДРМ

ТО и ТК, связанные с прибытием или убытием ДРМ на/с территории ЕАЭС ТО и ТК, связанные с декларирование ДРМ Предотвращение незаконного перемещения ДРМ в составе товаров, ТС и других объектов ТК

РВ ЯМ Принятие декларации и проверка сведений о ДРМ Осмотр/ досмотр ДРМ Выпуск ДРМ в обращение

Хабаровская Нерюнгринский СМПП Сковородино Смешанное - - - - - +

Якутский ВПП Якутск Воздушное - - - - - +

Читинская МАПП Забайкальск МАПП Забайкальск Автомобильное + - - - - +

ЖДПП Забайкальск ЖДПП Забайкальск Железнодорожное + + - - - +

ДАПП Верхний Ульхун ДАПП Верхний Ульхун Автомобильное - - - - - +

Соловьевский ДАПП Соловьеск + - - - - +

ЖДПП Соловьевск Железнодорожное + - - - - +

ДАПП Олочи ДАПП Олочи Автомобильное - - - - - +

ДАПП Старо-цурухантуйский ДАПП Староцурухантуй-ский - - - - - +

Читинский ВПП Чита (Калада) Воздушное - - - - - +

Забайкальск Нет пунктов пропуска (внутренний пост) - - - - - -

Агинский То же - - - - - -

Борзинский - - + + + +

Петропавловск-Забайкальский - - - - - +

Забайкальский - - - - - +

Источники: Таможенные органы и пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления: официальный сайт ДВТУ. URL: https://dvtu.customs.gov.ru/folder/255262 (дата обращения: 08.11.2022); Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: указ Президента РФ от 13.10.2018 № 585. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.11.2022); Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий: постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 110 (ред. от 15.07.2021). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.11.2022).

По результатам таможенного осмотра упаковок с ДРМ и проверки представленных в отношении ДРМ документов должностные лица Борзинского таможенного поста осуществляют таможенные операции, связанные с выпуском ДРМ в обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Основным направлением экспорта продукции ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» являются поставки в Китайскую Народную Республику, которые осуществляются через ЖДПП Забайкальск, входящий в Перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, в которых допускаются прибытие в РФ и убытие из РФ ядерных материалов, а также содержащих их товаров.

При убытии ДРМ (окиси-закиси урана), прошедших таможенное оформление и таможенный контроль в соответствии с таможенной процедурой экспорт, должностные лица ЖДПП Забайкальск осуществляют таможенные операции, связанные с убытием ДРМ с территории ЕАЭС, в том числе проводят таможенный осмотр товара (упаковок с ДРМ) и/или транспортного средства, перевозящего упаковки с ДРМ, с целью идентификации убывающего с территории ЕАЭС товара.

Помимо сказанного выше, отметим, что осуществлять таможенный осмотр или таможенный досмотр упаковок, содержащих ДРМ, с целью установления качественных и количественных характеристик перемещаемых в них ДРМ в зоне деятельности ДВТУ могут также должностные лица отдела ТКДРМ Владивостокской таможни, на оснащении которого имеются спектрометры типа Гамма-1СШБ-02 и СКС-50М6. При этом в составе отдела ТКДРМ Владивостокской таможни имеются должностные лица, допущенные к работе с источниками ионизирующего излучения и прошедшие обучение работе с указанными спектрометрами.

Таким образом, в зоне деятельности ДВТУ имеется достаточное количество таможенных органов, технические средства таможенного контроля и соответствующим образом подготовленные должностные лица, способные решать весь круг задач, связанных с таможенным контролем ДРМ, являющихся объектом ВЭД.

© Темченко В. В., 2022 © ТешсЬепко V. V., 2022

Для цитирования:

Темченко В. В. Деятельность таможенных органов ДВТУ по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов, являющихся объектом ВЭД // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2022. № 4(101). С. 60-70.

6 Комплекс спектрометрический СКС-50М: руководство по эксплуатации АБЛК.412131.406 РЭ. М.: ООО Предприятие «Грин стар технолоджиз», 2005. 28 с.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.