CC BY
21
УДК 336.226
Проф. БА. Картнський, канд. екон. наук -Львiвська державна фтансова академш
ДЕРЖАВОТВОРЧИЙ ПАТР1ОТИЗМ НАЦ11: ОЦ1НЮВАННЯ ПОДАТКОВО1 ДОМ1НАНТИ
Сформовано основи державотворчого патрiотизму наци з огляду податково! складово! та запропоновано кiлькiсний тдхвд щодо його оцiнювання в реальному масштабi часу. Видiлено вiдмiнностi в методологи ознак податкового мехашзму та мехашзму оподаткування, що загалом сприятиме вдосконаленню системи податкового контролю, у частит наближення податкового потенщалу адмжстративно-тери-торiальних одиниць держави до конкретних податкових надходжень.
Ключовг слова: державотворчий патрютизм наци, податки, бюджет, оцшюван-ня, податковий потенцiал, податковий мехашзм, механiзм оподаткування.
Вступ. Домшантне значення серед економ1чних важел1в, за допомо-гою яких державш шституцп впливають на формування та розвиток еконо-м1чного середовища в ринковш економщ, выводиться податкам. Зпдно з1 ст. 6 Податкового кодексу Укра!ни, "Податком е обов'язковий, безумовний пла-т1ж до вщповщного бюджету, що справляеться з платниюв податку вщповщ-но до цього Кодексу" [1].
За своею фшансово-економ1чною сутнютю оподаткування - це вста-новлений законодавством держави д1евий мехашзм вилучення частини при-бутюв тдприемств, оргашзацш та громадян на користь держави для оплати видатюв державних та мюцевих оргашв влади, тобто ушфжований метод пе-рерозподшу отриманих прибутюв м1ж громадянами, суб'ектами господарю-вання та державою. Оподаткування виступае фундаментальним методом державного регулювання, оскшьки вщ його ефективносп залежить забезпечення програмних цшей фшансово!, економ1чно! та сощально! политики як на державному, так 1 на мюцевому р1внях.
Об'ективно, що ощнювання р1вня оподаткування е невщдшьним вщ розрахунку податкового потенщалу держави, а можливосп !! динамжи - вщ стабшьних податкових надходжень. Загалом проблематику податкового потенщалу розглянуто як у працях росшських дослщниюв (Н. Горського, Н. Кашина, А. Коломшця, А. Мельника, О. Паскачова), так 1 укра!нських (М. Азарова, С. Каламбета, В. Копилова, П. Мельника, С. Онишко, Л. Тарангул, Ф. Ярошенка) [3-20].
Проблема вщмшносп тдход1в щодо ощнювання податкового потенщалу з методолопчного погляду полягае в тому, що дослщники по-р1зному розумтть, що лежить в його основ^ Так, Н. Кашина мае на уваз1 тд ще! ощнкою сумарну величину вщ потенщал1в окремих податюв [18]. Водночас, Н.В. Горський, не заперечуючи такий тдхщ, вважае, що доцшьно видшяти потенщал прямих, непрямих, майнових та шших груп податюв [6]. Зокрема, з його вар1анта ощнки випливае, що податковий потенщал регюну (ППР) - це сума податкових потенщал1в Державного (ППДБ) та мюцевих (ППМБ) бю-джепв, тобто:
Ч1тюший сутнюний вар1ант запропоновано в дослщженш [7], де зазна-чено, що податковий потенщал регюну доцшьно розглядати у широкому та
ППР = ППДБ + ППМБ.
(1)
вузькому розумшш. Так, у широкому розумiннi поняття "податковий потен-цiал" - це обсяг наявних i потенцiйних ресуршв, якi пiдлягають оподаткуван-ню та можуть бути об'ектом оподаткування шд час розширення податково! бази. У вузькому розумшш цей потенщал - це реальний обсяг податюв, збо-рiв та iнших обов'язкових платежiв, якi надходять до бюджетiв ушх рiвнiв пiд час використання вшх ресурсiв за умов чинного податкового законодавства [7, с. 163].
Незважаючи на фундаментальнють та посилену увагу до проблематики оподаткування в науковш лiтературi за низкою важливих дефшщш (нап-риклад, у частиш розгляду як податкового механiзму так i механiзму оподаткування), наявш науковi суперечностi, зокрема як це слщуе з [8, с. 369-371]. Водночас, практично немае наукових публжацш, якi давали б змогу на юль-кiснiй основi оцiнювати державотворчу позищю платника податку. Останне i стало передумовою для проведення окремого дослщження в частинi визна-чення можливост оцiнювання державотворчого патрiотизму нацп зi сторони податково! складово!.
Постановка завдання. Метою до^дження е видшення сутност та рiвня державотворчого патрютизму нацi! з позицi! податково! складово!, що даватиме змогу на юльюснш основi оцiнювати цей рiвень i цiлеспрямовано впливати на його формування.
Виклад основного матер1алу. Податковий потенщал у системi оцт-ки. Напевне одшею з найбшьш вагомих складових для формування вiрогiдно! верхньо! межi податкових надходжень е зважена ощнка !хнього податкового потенцiалу, починаючи вiд окремого потенцiалу податку та завершуючи по-датковим потенцiалом адмiнiстративно-територiально! одиницi.
Так, потенцiал податку - максимально можлива сума надходжень вщ конкретного податку за певний перюд, виходячи з установлених податковим законодавством податково! бази i ставки (ставок) цього податку [9, с. 700701]. Податковий потенщал це:
1) сума податюв, яку можна з1брати, не позбавляючи суб'екпв господарю-вання стимул1в для !хнього подальшого розвитку [9, с. 700];
2) можлив1сть отримання максимально дощльно! величини сукупних податюв [7, с. 166].
Податковий потенщал адмiнiстративно-територiально! одиницi - за-гальна сума податкiв, яку можна мобЫзувати за рахунок ушх платниюв на певнiй територi!. С одним зi складников фiнансового потенщалу територi! i характеризуе !! податковi можливостi. Одиницею вимiру податкового потенщалу, яку використовують у практищ бюджетного регулювання, е податковi збори на одну особу [9, с. 700].
Загальний податковий потенцiал регiону (ППр) дорiвнюе сумi потен-цiалiв за кожним податком (ППо), тобто [7, с. 168]:
ППр = X ППо, (2)
1=1
де п - юльюсть рiзновидiв податюв.
На сумарне значення податкового потенщалу впливають рiзнi факто-ри, зокрема: податкове законодавство, рiвень розвитку регюну, його галузева (чи за рiзновидами дiяльностi) структура, рiвень i динамiка цiн, обсяг i структура експорту та iмпорту, а також кiлькiсть та обсяг наданих пшьг, податко-вих кашкул, вiдстрочок тощо.
Державотворчий патрютизм нащ1 та його оц1нювання. Властиво, на думку автора, податки е кшьтсним мiрилом фактичного державотворчо-го патрютизму нацП щодо конкретизацП реальное участi платниюв подат-шв у забезпечент фтансовог складовог життезабезпечення й розвитку дер-жави. Практично податки забезпечують належне фшансове функщонування держави, а виходячи з означеного, насюльки сформовано та забезпечено у конкретних платниюв податюв патрютичне розумшня нащонально! важли-вост безпосереднього фiнансового внеску у становлення i розвиток фшансо-во! складово! держави, то вщ цього залежать подальшi фiнансовi можливост держави виконувати сво! управлiнськi функцп. Водночас податки е дieвим регулятивним iнструментом управлiння економiкою в ринкових умовах i са-ме через оптимальнють побудови системи оподаткування залежить результа-тивнiсть нацiонального господарства.
Виходячи з наведеного означення, можливо запропонувати наступну формулу щодо визначення коефщента державотворчого патрютизму наци:
X ппд'
КДПНг = п '=' „-, (3)
X ппд, -рфпщ
п
де: КДПНг - коефщент державотворчого патрютизму наци у час г; X ППД1 -
'=1
т
податковий потенщал держави; Х&ПНг - фактичнi податковi надходження;
'=1
п - потенцiйна кiлькiсть рiзновидiв податкiв; т - фактична юльюсть рiзнови-дiв податкiв (тж п та т можуть бути вщмшносл, зокрема, за рахунок пiльг, вщстрочок).
п т
Зазначимо, що X ППД^ХФПНг; п > т.
'=1 '=1
Теорема: податковий потенщал держави завжди перевищуе фактичш податковi надходження, оскiльки знайдеться частина платниюв податюв, яю з тих чи шших причин не виконали свiй податковий обов'язок у конкретному часовому штервал^ Доведення базуеться на врахуванш рiзницi знаменника у формулi щодо визначення коефiцiента державотворчого патрютизму нацп.
1з (3) також слщуе, що
т п
X ФПНШПН^Х ППД г. (4)
'=1 '=1
Ддкреслимо, що у формулi (3), коли зменшуеться знаменник (тобто якщо фактичнi податковi надходження наближаються до доцiльного податко-
вого потенщалу), то зростае КДПН(. Можливо стверджувати: якщо КДПН( е бшьшим за попереднiй перюд, то цей патрютизм зростае. Об'ективно, якщо у динамщ КДПН1 зростае, то ми можемо говорити про позитивш тенденцп у формуваннi державотворчого патрiотизму наци.
Об'ективно, що пiд час проведення аналиичних розрахунюв щодо державотворчого патрютизму необхiдно виконувати це диференцiйовано, зокрема, в розрiзах груп податку з доходiв фiзичних осiб. На думку автора, доходи: до 25 тис. грн на рж - низью; 25-500 тис. грн - середш; понад 500 тис. грн на рш - високi (цей розподш можливо також проводити на гру-пуваннi через неоподатковуваний мiнiмум доходiв громадян). Зазначимо також, що найпроспше було б ув'язати податковий потенщал з валовим регь ональним продуктом, проте аналiз показуе, що наявш iстотнi регiональнi вщ-мшносп у формуваннi податково! бази, а з нею i цього потенщалу.
Визначення державотворчого патрютизму можливо проводити й за допомогою варiанта ощнювання змiн у динамiцi кiлькостi порушень щодо термiнiв подання податкових декларацш та, вiдповiдно, штрафних санкцiй. Так, на основi даних, наведених у табл. 1-2, можливо стверджувати, що дер-жавотворча патрютична складова в Украш зростае, оскiльки кiлькiсть порушень платниками податюв у частит своечасно поданих податкових декларацш зменшуеться. Щоправда, i вiдповiдальнiсть за рахунок санкцiй зростае (табл. 3, рис. 1).
Табл. 1. Динамжа своечасно поданих податкових декларацш,
вн есених д )о бази д )аних (о диниць)
Своечасно подаш по- датков1 деклараци, внесет до бази даних 2005 р. 2006 р. 2007 р. 2008 р. 2009 р. I гивр1ччя 2010 р. 2010 р. I гавр1чч; 2011 р.
Всього, зокрема: 468281 10471173 12091069 11573463 10784649 5499299 10482214 5402992
з податку на прибуток - 1957644 2126232 2284973 1898732 992643 1967437 1016105
з податку з доход1в физичних ос1б: 468281 4348861 5879038 5468785 5871342 3036241 5640693 2959388
- громадян 468281 426069 464001 542442 561024 542780 601862 605201
- фязичних ошб - СГ - 3922792 5415037 4926343 5310318 2493461 5038831 2354187
з податку на додану варпсть - 4159526 4079776 3814084 3008994 1467524 2868280 1424490
з акцизного збору - 5142 6023 5621 5581 2891 5804 3009
Табл. 2. Ктьтсть прострочених або неповних платежiв платниками
податтв в Ущ №1Ш
Прострочен або неповш платеж 2006 р. 2007 р. 2008 р. 2009 р. I твр1ччя 2010 р. 2010 р. I твр1ччя 2011 р.
Всього, зокрема: 539465 573958 417190 413995 195630 380984 206046
податку на прибуток 81794 131031 105763 73113 34210 67088 39591
податку з дохода фазичних оаб 121824 124128 102859 129030 72315 128417 58808
податку на додану вартють 335033 317999 207843 211251 88804 185018 107476
акцизного збору 814 800 725 601 301 461 171
Табл. 3. Санкцп за несвоечасне подання або неподання податковоТ звiтностi зi сторони податкових оргашв УкраТни (одиниць)
Санкци за несвоечасне подання або неподан-ня податково! звмосп
2006 р.
2007 р.
2008 р.
2009 р.
I твр1ччя 2010 р.
2010 р.
I швр1ччя 2011 р.
Всього, зокрема:
1028141
1554785
1679041
1958495
1029878
2150827
600029
штрафт санкцц
114124
159112
171562
185827
110606
227422
95791
адмшютрагивт штрафи
117435
113925
310857
209241
430747
41327
несвоечасний або неповний плапж
725176
1089322
1176093
1225333
581385
1251520
378976
1нше
188841
188916
217461
236478
128646
241138
83935
5000 § 4500 § 4000 § § 3500 | « 3000 2500
Юльгасть порушених кримшальних справ
Юльгасть засуджених Юльгасть
виправданих судом
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Рис. 1. Резульшатившсшь боротьби податтвщв з податковими шахрайствами (одиниць)
Водночас, для бшьш коректного аналiзу державотворчого патрютизму зi сторони податково! складово! доцiльно проводити його через розрахунок специфiчних коефiцiентiв, зокрема:
1) державотворчо! податково! свщомоста:
СППДг
КДПСг = -
ПП,
(5)
де: КДПСг - коефщент державотворчо! податково! свщомосп у час ,; СППД, - своечасно подаш податковi декларацп; ППг - потенцiйна кiлькiсть декларацш;
2) виховання через санкцп щодо порушниюв сплати податюв:
КСППДг
квдс, = -
(6)
КПП1
де: КВДС, - коефiцiент виховання державотворчо! свщомосп платникiв по-даткiв санкцiями зi сторони податкових органiв у час ,; КСППДг - кшьюсть своечасно поданих податкових декларацш; КПП1 - загальна кiлькiсть плат-никiв податюв;
3) виховання через порушення кримшальних справ щодо порушниюв спла-ти податюв:
ККСПП,
КДВКС = -
КПП,
(7)
де: КДВКС1 - коефщент державотворчого виховання платниюв податюв через порушення кримшальних справ зi сторони податкових оргашв у час г; ККСППг - юльюсть кримiнальних справ порушених щодо платникiв подат-кiв; КПП1 - загальна кiлькiсть платникiв податкiв.
Цей формульний апарат щодо державотворчого патрютизму може бути дещо складшшим, коли робити аналiз в репональному, галузевому розрь зах, доходах платниюв податюв тощо.
Податковий мехатзм та мехатзм оподаткування. Прийнято, що по-даткова полiтика держави здiйснюеться через податковий мехатзм, який е сукупнютю оргашзацшно-правових норм i методiв управлшня оподаткуван-ням та включае широкий спектр шструменпв (податкових ставок, податкових пшьг, методiв оподаткування тощо).
Зокрема, метод оподаткування - спошб змiни ставки податку залежно вщ зростання податково! бази. Розрiзняють чотири основних методи оподаткування: рiвне, пропорцшне, прогресивне та регресивне оподаткування [9, с. 509].
Зазначимо, що розмежування податково! полиики та податкового ме-ханiзму, що реально дiе в кра!нi, дае змогу зрозумгги об'ективнiсть податкiв та суб'ективну дiяльнiсть держави щодо цього, оскiльки цшьову спрямова-нiсть податкового механiзму формуе та визначае властиво податкова полии-ка держави. Вона мае реалiзовуватись таким чином, щоб, з одного боку, за-безпечити виконання базово! функцп податкiв - фiскально!, а з шшого -сприяти реалiзацi! регулюючо! функцi! податюв з метою активного впливу податкового мехашзму на процеси вщтворення.
Отож, податковий мехашзм - один iз найбiльш складних та вагомих у кожнiй економiчнiй системi. Податковий механiзм включае в себе три шд-системи: податкове планування, податкове регулювання та податковий контроль. Податкове планування це:
1) стан формування податково! полггаки тдприемства, який передбачае визначення сум платеж1в на плановий перюд, зокрема: податюв, що !х вщносять на витрати виробництва та об1гу; податкових платеж1в, що !х вщносять до цши реал!зацп продукцп (податок на додану вартасть, ак-цизний зб1р тощо); податюв на прибуток; загально! суми податкових платеж1в;
2) виб1р м1ж р1зними вар1антами здшснення фшансово-господарсько! д1яль-ност тдприемства \ розмщення його актив1в з метою досягнення найнижчого р1вня податкових зобов'язань, що виникають при цьому. В основ! податкового планування лежить максимальне використання ус!х зазначених законом податкових тльг та реал!зац!я оптим!зац!йних податкових схем [9, с. 651].
Водночас, податкове регулювання - сукупнють заходiв опосередкова-ного впливу держави на розвиток виробництва шляхом змши нормативу ви-лучення фiнансових ресуршв у бюджет за рахунок зниження чи шдвищення загального рiвня оподаткування, надання рiзноманiтних податкових пiльг, як стимулюють дiлову активнiсть в окремих сферах чи регюнах держави. Зокрема, до методiв податкового регулювання вщносять: вiдтермiнування податкового платежу; швестицшний податковий платiж; податковi вираховування;
вибiр та встановлення податкових ставок; мiжнароднi договори про уникнен-ня подвiйного оподаткування. Загалом цi методи дiлять на двi групи: подат-ковi тльги (вщтермшування платежу по заявi, зниження податкових ставок, вщмша авансових платежiв тощо); податковi санкцИ: фiнансовi (пеня, штра-фи, дорахування невиплачених сум податюв) та адмшстративш. Особливю-тю податкових санкцш е те, що фiнансовi санкцi! застосовують до суб'екпв господарювання, а адмiнiстративнi - до !хшх посадових осiб.
Податковий контроль - це дiяльнiсть посадових ошб органiв податково! служби щодо спостереження за вщповщшстю процесу оргашзацн платни-ками податкiв облiку об'екпв оподаткування, методики обчислення i сплати податюв i податкових платежiв за чинними нормативно-законодавчими актами сфери оподаткування, виявлення вщхилень, допущених тд час виконання норм податкового законодавства, та визначення впливу наслщюв порушень на податковi зобов'язання. Згiдно зi ст. 61 Податкового кодексу Укра!ни, "Податковий контроль - система заходiв, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильной нарахування, повноти i своечасностi сплати податюв i зборiв, а також дотримання законодавства з питань прове-дення розрахункових та касових операцш, патентування, лщензування та iн-шого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролю-кт органи" [1]. Водночас, у ст. 82 Податкового кодексу Росшсько! Федерацн зазначено, що: "Податковим контролем визнаеться дiяльнiсть уповноважених органiв по контролю за дотриманням платниками податюв, податковими агентами i платниками зборiв законодавства про податки i збори в порядку, встановленому даним Кодексом.
Податковий контроль проводиться посадовими особами податкових оргашв в межах свое! компетенцн за допомогою податкових перевiрок, отри-мання пояснень платниюв податюв, податкових агенпв i платникiв збору, пе-ревiрки даних облiку i звiтностi, огляду примiщень i територiй, використову-ваних для отримання доходу (прибутку), а також в шших формах, передбаче-них даним Кодексом" [2]. На сьогодш органи Державно! податково! служби Укра!ни здiйснюють:
• контроль за дотриманням податкового законодавства;
• перев1рку правильное^ нарахування податюв, збор1в та шших обов'язкових платежтв;
• перев1рку якосл ведення податкового [ бухгалтерского облжу об'ектш опо-даткування;
• забезпечення своечасного [ повного перерахування сум податюв до бюджету вима юридичними [ ф1зичними особами;
• накладення фшансових [ адмшстративних санкцш на порушниюв податкового законодавства, а також профшактику податкових правопорушень. Податковий контроль е багатоланковим та починаеться ще на стадн
державно! реестрацн суб'ектiв пiдприемницько! дiяльностi у виглядi податкового облiку платникiв податюв i зборiв (обов'язкових платежiв). Цей етап податкового контролю надзвичайно важливий, осюльки на цiй стадп фор-муеться iнформацiя про конкретного податкоплатника i визначаються ризи-ковi суб'екти господарсько! дiяльностi, якi можуть без поважних на те при-
чин свщомо не сплачувати податкiв та шших обов'язкових платежiв (можна стверджувати, в суспшьст мае домiнувати думка, що тi, хто ухиляеться вiд сплати податкiв, е "злiсними алiментниками").
Структурно напрями спрямованосп податкового контролю на управ-лiнську та законодавчу ланку наведено на рис. 2.
Рис. 2. Характерш напрями спрямованост податкового контролю
На думку автора дослщження, в реал1заци податково! полтики дер-жави податковий мехатзм е единим та штегрально складаеться з низки ок-ремих механiзмiв оподаткування.
Мехатзм оподаткування - сукупнють ушх засобiв оргашв державно! податково! служби щодо сплати та внесення надежно! суми конкретного по-датку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цшьового фонду. Мехашзм оподаткування можливо подшити на: загальний i спещаль-ний. Загальний мехатзм оподаткування - сукупнють загальних нормативних актiв про оподаткування та засобiв !х реалiзацi! щодо конкретного виду платежу. Основними елементами загального механiзму оподаткування щодо конкретного податку е: добровшьна сплата; контроль i забезпечення сплати; стягнення.
Спещальний мехатзм оподаткування - сукупнють норм, яю встанов-люють особливосп сплати конкретного податку, збору (обов'язкового платежу). Спещальний мехатзм оподаткування - це низка вщмшних особливостей сплати конкретного податку (податковi пшьги; джерело сплати або податкова база; податкова квота; бюджет чи фонд, куди надходять податковi платежу термши i перiодичнiсть перерахування податку тощо), зокрема: процес сплати податку на нерухомють, податку на доходи фiзичних осiб тощо.
Водночас, удосконалення податкового мехашзму мае здiйснюватись за двома складовими: економiчною - яка забезпечуе економiю бюджетних коштiв, що необхщш для адмiнiстрування конкретних податюв за рахунок оптимiзацi! самих податкових оргашв; оргашзацшно! - яка передбачае вибiр оптимальних форм та методiв оподаткування вiдповiдно до позицi! Податкового кодексу Укра!ни.
Висновки. Кшьюсною ознакою фактичного державотворчого патр^ отизму нацП щодо конкретизаци реальног участi населення у забезпечент фтансовог складовог життезабезпечення й розвитку держави е податки.
Ддкреслимо, що оцшювання державотворчого патрютизму наци зага-лом мае здшснюватись в комплекс взаемодтчих складових, хоча серед них податкова е домшантною. Рiвень державотворчого патрютизму наци з пози-цi! податюв в Укра!ш мае тенденцiю до повшьного зростання.
За допомогою оцшювання коефщента державотворчого патрiотизму нацi! зi сторони податково! складово! можливо як визначати його рiвень, динам^, впливовiсть внутрiшнiх та зовнiшнiх чинниюв, так i формувати цшес-
прямованi управлшсью заходи. Рейтинговi оцiнювання необхiдно проводити не лише на piBHi адмiнiстративно-територiальних одиниць окремо! держави, а !х сукупностей для порiвняння особливостей прояву окремих аспекпв фор-мування державотворчого патрютизму наци щодо сплати податюв. Оцшю-вання цього рiвня додатково дае змогу виявляти лiдерiв та вщповщно методи, за допомогою яких !м вдаеться створювати та пiдтримувати оптимальнi рiвнi державотворчого патрiотизму серед платниюв податюв.
Л1тература
1. Податковий кодекс Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ra-da.gov.ua.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.kadis.ru/kodeks.phtml? kodeks=14.
3. Буряк П.Ю. Податковий контроль в Укра!ш, Т.1. Попереднш контроль : монограф1я / П.Ю. Буряк, Б. А. Каршнський, Н.С. Залуцька. - Льв1в : Вид-во "Проспр-М", 2007. - 400 с.
4. Буряк П.Ю. Податковий контроль в Укра!ш, T.II. Контрольно-перев1рочний процес : монограф1я / П.Ю. Буряк, Б.А. Каршнський, Н.С. Залуцька, О.Б. Осщач. - Льв1в : Вид-во "Проспр-М", 2007. - 420 с.
5. Буряк П.Ю. Податковий контроль : шдручник / П.Ю. Буряк, Б.А. Картнський, Н.С. Залуцька, В.З. Бшнський. - К. : Вид-во "Хай-Тек Прес", 2007. - 608 с.
6. Горский Н.В. Налоговый потенциал в механизме международных отношений / Н.В. Горский // Финансы. - 1999. - № 6. - С. 27-30.
7. Державна фшансова полггика та прогнозування доход1в бюджету Укра!ни : моногра-ф1я / М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, Т.1. Сфименко та im - К. : Вид-во НДФ1, 2004. - 712 с.
8. Економ1чна енциклопед1я / вщп. ред. С.В. Мочерний. - В 3-х т. - Т. 3. - К. : Вид-во КНЕУ, 2001. - 848 с.
9. Загороднш А.Г. Фшансово-економ1чний словник / А.Г. Загороднш, Г.Л. Вознюк. - К. : Вид-во "Знання", 2007. - 1072 с.
10. Каламбет С.В. Податковий потенщал: теор1я, практика, управлшня : монограф1я / С.В. Каламбет. - Дшпропетровськ : Изд-во "Наука i освгга", 2001. - 304 с.
11. Картнський Б.А. Напрями розвитку управлшня людськими ресурсами в органах Державно! податково! служби / Б.А. Картнський, Н.С. Залуцька // Укра!на: аспекти пращ. -2007. - № 2. - С. 46-51.
12. Картнський Б.А. Основи формування стратепчного податкового менеджменту / Б.А. Картнський, Н.С. Залуцька // Науковий вюник НЛТУ Укра!ни : зб. наук.-техн. праць. -Львiв : РВВ НЛТУ Укра!ни. - 2007. - Вип. 17.5. - С. 129-136.
13. Картнський Б.А. Реалiзацiя ресурсного потенщалу податкових оргашв як метод на-рощування податкових надходжень до бюджету держави / Б.А. Каршнський, Н.С. Залуцька // Актуальш проблеми економiки : наук. економ. журнал. - 2007. - № 11. - С. 141-149.
14. Каршнський Б.А. Стратепчний податковий менеджмент як мехашзм управлшня екож^чним розвитком держави / Б.А. Каршнський, Н.С. Залуцька // Стратепчш прюритети. Науково-аналггичний щоквартальний збiрник. - 2007. - № 4(5). - С. 126-133.
15. Каршнський Б.А. Удосконалення взаемин податково! служби з платниками податюв / Б.А. Каршнський, Н.С. Залуцька // Актуальш проблеми економжи : наук. економ. журнал. -2007. - № 2. - С. 128-136.
16. Каршнський Б.А. Податки. Довщник-словник : навч. поабн. / Б.А. Каршнський, Н.С. Залуцька, О.Б. Каршнська. - К. : Вид-во "Професюнал", 2008. - 464 с.
17. Коломиец А.Л. О понятиях налогового и финансового потенциалов регионов /
A.Л. Коломиец, А.Д. Мельник // Налоговый вестник. - 2000. - № 1. - С. 3-5.
18. Кошина Н.В. Методика расчетов налогового потенциала / Н.В. Кошина // Финансы. - 2001. - № 12. - С. 35-37.
19. Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России : монография / А.Б. Паска-чев. - М. : Изд. дом "МЕЛАП", 2001. - 400 с.
20. Karpinski B. Formation and development of tax control in Ukraine: resources aspect /
B. Karpinski, n. zalutska // Rynek kapitalowy a koniunktura gospodarcza 2010: perspektywa makro-ekonomiczna / Pod redakcja Andrzeja Т. Szablewskiego, Marka Martina: monografie. - Poland: Po-litechnika Lodzka, 2011. - S. 107-130.
Карпинский БА. Государственно-созидательный патриотизм нации: оценивание налоговой доминанты
Сформированы основы государственно-созидательного патриотизма нации из позиции налоговой составляющей и предложен количественный подход относительно его оценивания в реальном масштабе времени. Выделены отличия в методологии признаков налогового механизма и механизма налогообложения, которые в целом будут способствовать усовершенствованию системы налогового контроля, в части приближения налогового потенциала административно-территориальных единиц государства к конкретным налоговым поступлениям.
Ключевые слова: государственно-созидательный патриотизм нации, налоги, бюджет, оценивание, налоговый потенциал, налоговый механизм, механизм налогообложения.
Karpinsky B.A. State-creative patriotism of nation: evaluation of tax dominant
Bases of state-creative patriotism of nation are formed from position of tax constituent and quantitative approach is offered in relation to his evaluation real-time. Differences are distinguished in methodology of signs of tax mechanism and mechanism taxations that will assist the improvement of the tax checking system on the whole, in part of approaching of tax potential of administrative-territorial units of the state to the concrete tax receivables.
Keywords: state-creative patriotism of nation, taxes, budget, evaluation, tax potential, tax mechanism, mechanism of taxation.
УДК 519.71 Доц. В.М. Бшик, канд. екон. наук;
асист. I.I. Тучковська - Львгвська КА
ПРО СТВОРЕННЯ ДИСТАНЦ1ЙНОГО КУРСУ "ЕКОНОМ1КА I ОРГАН1ЗАЦ1Я ШФОРМАЦШНОГО Б1ЗНЕСУ" ЗАСОБАМИ MOODLE
Розглянуто технолопю навчання i створення дистанцшного курсу "Економжа i ор-гашзащя шформацшного бiзнесу" засобами Moodle. Запровадження дистанцшно! фор-ми навчання дасть змогу студентам формувати належний рiвень вмшь i навичок, що да-ють змогу устшно конкурувати на ринку пращ та адаптуватися у сучасному свт.
Основне завдання вищо! школи - реал1зувати освггню функщю, тобто забезпечити високу яюсть засвоення студентами системи наукових знань, формування вмшь i навичок. Реал1защя освиньо! функцп можлива через ш-формацшно-репродуктивний i проблемний типи навчання.
В умовах традицшних методiв навчання шформацшно-репродуктив-ного типу спостершаеться значна пасивнють студенив, лекцiйнi, практичнi i семшарсью заняття дають певну суму знань i певною мiрою сприяють тзна-вальнiй активностi. Водночас вони призводять до звикання, репродуктивного тдходу до засвоення знань, переказування конспекпв. Унаслщок цього сту-денти не вмтоть ставити проблеми, а тим паче !х вирiшувати. Iнформацiйно-репродуктивний тип навчання вимагае вщ студента готовносп до вiдтворю-вання знань, а не !х свiдомого засвоення.
Основними недолжами цього типу навчання, що заважае тдвищити якiсть навчання на бшьш високий рiвень, е: 1) неактивна форма аудиторного навчання;
