CC BY
25
УДК 338.242
ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК 1НСТИТУЦ1ОНАЛЬНИй 1НСТРУМЕНТ 1НВЕСТУВАННЯ ЕКОНОМ1КИ КРАЖИ
©2018 ДЕРГАЧОВА В. В., КУЗНЕЦОВА К. О.
УДК 338.242
Дергачова В. В., Кузнецова К. О. Державно-приватне партнерство як шституцюнальний шструмент
швестування економiки краТни
Метою дано!cmammi е дотдження свтового досв'ду щодо ефективно! взаемодПм/ж державним i приватним секторами, визначення основних переваг впровадження в'дносин державно-приватного партнерства (ДПП), виявлення проблем у законодавчш базi щодо регулювання процесу ДПП в УкраЫ. Розглянуто впровадження та становлення державно-приватного партнерства як 'шструменту залучення швестицшних ресурав та взаемодП державного та приватного сектор'в. Установлено, що брак ф'шансування та негативний досв/д приватизацП державного майна спричинили запровадження 'шституту ДПП у св'товш практик. Проте на сьогодш единого ушф'шованого тдходу до регулювання в'дносин у сферi ДПП, який в'дпов'дав би потребам уах кран, не кнуе. В УкраЫ даний механ'вм упроваджуеться, однак не е широко розповсюдженою практикою через термiнологiчнi нев'дпов'дностi та в'дсутшсть единого порядку надання державноi тдтримки здйсненню ДПП. Визначено переваги здй-снення ДПП для державного та приватного сектор'в.
Ключов'! слова: державно-приватне партнерство, швестування, iнституцiональний 'нструмент, европейський досвiд, концеая, мехашзм. Табл.: 3. Ббл.: 10.
Дергачова Biкmopiя BiKmopiBHa - доктор економiчних наук, професор, зав'дувачка кафедри менеджменту, Нацональний техтчний ушверситет Украши «Кшвський полтехтчний 'нститут iменi Iгоря йкорського» (пр. Перемоги, 37, Кшв, 03056, Украна) E-mail: dergacheva.viktoria@gmail.com
Кузнецова Катерина Олексaндpiвнa - кандидат економiчних наук, старший викладач кафедри менеджменту, Нацональний техтчний ушверситет Украши «Кшвський полтехн'тий 'нститут iменi 1горя Окорського» (пр. Перемоги, 37, Кшв, 03056, Украна) E-mail: kuznietsova.k@gmail.com
УДК 338.242
Дергачева В. В., Кузнецова Е. А. Государственно-частное партнерство как институциональный инструмент инвестирования экономики страны
Целью данной статьи является исследование мирового опыта эффективного взаимодействия между государственным и частным секторами, определение основных преимуществ внедрения отношений государственно-частного партнерства (ГЧП), выявление проблем в законодательной базе по регулированию процесса ГЧП в Украине. Рассмотрены внедрение и становление государственно-частного партнерства как инструмента привлечения инвестиционных ресурсов и взаимодействия государственного и частного секторов. Установлено, что недостаток финансирования и негативный опыт приватизации государственного имущества вызвали введение института ГЧП в мировой практике. Тем не менее, на сегодня единого унифицированного подхода к регулированию отношений в сфере ГЧП, который отвечал бы потребностям всех стран, не существует. В Украине данный механизм внедряется, однако не является широко распространенной практикой из-за терминологических несоответствий и отсутствия единого порядка предоставления государственной поддержки осуществлению ГЧП. Определены преимущества осуществления ГЧП для государственного и частного секторов.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестирование, институциональный инструмент, европейский опыт, концессия, механизм. Табл.: 3. Библ.: 10.
Дергачева Виктория Викторовна - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой менеджмента, Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского» (пр. Победы, 37, Киев, 03056, Украина) E-mail: dergacheva.viktoria@gmail.com
Кузнецова Екатерина Александровна - кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры менеджмента, Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского» (пр. Победы, 37, Киев, 03056, Украина) E-mail: kuznietsova.k@gmail.com
UDC 338.242
Dergachova V. V., Kuznietsova K. O. Public-Private Partnership as an Institutional Instrument of Investment in the Country's Economy
The article is aimed at researching the world experience of efficient interaction between the public and private sectors, defining the main advantages of the implementation of public-private partnership (PPP) relations, identifying problems in the legislative base on regulation of the PPP process in Ukraine. Introduction and formation of public-private partnership as an instrument of attraction of investment resources and interaction of public and private sectors are considered. It has been found that lack of financing and negative experience of privatization of the State property caused the introduction of the PPP institute in the world practice. However, there is no single unified approach to the regulation of relations in the sphere of PPP presently, which would meet the needs of all countries. In Ukraine, this mechanism is being implemented, but it is not a widespread practice because of terminological discrepancies and lack of a uniform procedure for providing the State support to the implementation of PPP. The advantages of the PPP implementation for the public and private sectors have been determined. Keywords: public-private partnership, investment, institutional instrument, European experience, concession, mechanism. Tbl.: 3. Bibl.: 10.
Dergachova Viktoriia V. - D. Sc. (Economics), Professor, Head of the Department of Management, National Technical University of Ukraine «Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute» (37 Peremohy Ave., Kyiv, 03056, Ukraine) E-mail: dergacheva. viktoria@gmail.com
Kuznietsova Kateryna O. - PhD (Economics), Senior Lecturer of the Department of Management, National Technical University of Ukraine «Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute» (37 Peremohy Ave., Kyiv, 03056, Ukraine) E-mail: kuznietsova.k@gmail.com
Eкономiчнi вкносини в системi господарювання сучасного свку характеризуються посиленням взаeмозв'язкiв та взаемозалежност мiж усiма 11 суб'ектами, метою яких е максимальне задоволення власних потреб при витрачанш мМмально!' ккькос-тi ресурсiв на !х здiйснення. Глобалiзацiя та стрiмка змша умов зовнiшнього середовища вимагають по-шуку нових методiв та механiзмiв взаемоди не лише мiж нацюнальними господарствами на макрорiвнi, а й мiж учасниками ринкових вiдносин всередиш держави - на мiкрорiвнi.
Одним iз таких механiзмiв взаемоди е розвиток державно-приватного партнерства (ДПП). Усшшне використання тако!' моделi може дати позитивш ре-зультати внаслiдок поеднання (взаемодоповнення) кращих компетенцiй державного сектора та бкнес-структур для задоволення штереав обох сторiн. В Укра'М модель ДПП ще не набула достатнього рiв-ня застосування через проблеми в шституцшнш та законодавчш складових регулювання цього процесу, проте штерес до ДПП значно зростае.
Аналiз наукових публiкацiй показав, що тематика впровадження та становлення державно-приватного партнерства як шструменту залучення швес-тицiйних ресурсiв та взаемоди державного та приватного секторiв висвiтлюеться в наукових працях таких вкчизняних i зарубiжних учених-економккв, як О. Берданова, В. Вакуленко, В. Варнавський, Л. бфь мова, Л. Отул, В. Ребок, Н. Сич, I. Федiв та ш. Проте забезпечення механiзмiв державно-приватного партнерства та !х реалiзацiя в УкраМ вимагае поглиблення теоретичних положень i практичних рекомендацiй.
На початку ХХ ст. у свковш практищ зросла за-цiкавленiсть у залученш приватних iнвестицiйних ре-сурсiв у розроблення та реалiзацiю соцiальних проек-тiв, зокрема iнфраструктурних. Причиною того став брак фшансування та негативний досвк приватизаци державного майна. Це спричинило запровадження шституту державно-приватного партнерства (ДПП), який став альтернативою приватизаци та викори-стовував рiзнi форми ДПП для реалкаци соцiальних шфраструктурних проектiв.
Проте единого унiфiкованого тдходу до регулювання вiдносин у сферi ДПП, який вiдповiдав би потребам вск кра1н, не кнуе. Таким чином, ця тематика вимагае бкьш поглибленого дослiдження, зокрема щодо аналiзу свiтового досвку реалiзащI проектiв ДПП, законодавчо! бази регулювання в^дносин i роз-криття основних положень договiрноI основи тощо.
Метою статтi е дослiдження свкового досвiду щодо ефективно!' взаемоди мiж державним i приват-ним секторами, визначення основних переваг впрова-дження вкносин ДПП, виявлення проблем у законодавчш базi щодо регулювання процесу ДПП в Укра'М.
Для виршення поставлених завдань викори-стовуеться система загальнонаукових i спецiальних методiв дослкження, зокрема методи структурування,
ранжування - для визначення переваг використання ДПП для державного та приватного секторiв; методи економiчноI статистики, метод порiвняння - для ана-лiзу стану використання ДПП в Укра'М та кра!нах свь ту; метод узагальнення та систематизаци - для визна-чення проблем регулювання вiдносин у сферi ДПП.
Розповсюдження термiна «державно-приватне партнерство» в УкраМ набуло масштабiв лише в останш роки, хоча сшвробкництво мiж державною владою та приватним сектором кнувало i ранiше. За винятком того, що воно було хаотичним, ркккним та не набуло свого визначення. За перюд 1991-2013 рр. в УкраМ було реалiзовано бкьше 40 спкьних проектiв, переважна бкьшкть яких (90%) припадала на сферу телекомушкацш. З 2013 р. почалося стрiмке зростан-ня ккькосп реалiзованих проектiв ДПП через залучення тако! форми спiвробiтництва в оргашзацш спортивних заходiв та розвитку шфраструктури [1].
Широке розумiння ДПП у мiжнародних колах трактуеться як розвиток партнерських вк,-носин мiж державою, органами мiсцевого самоврядування, приватним бiзнесом, наукою i гро-мадянським суспкьством. Таким чином, проблемою в УкраМ е недостатне залучення громадянського сус-пкьства, а iнодi - i неповноцiннi партнерськi умови навкь безпосередньо з приватними партнерами.
Наступним кроком шсля узгодження сутностi дослкжуваного термiна е визначення форм здшснен-ня ДПП. Класифiкацiя ДПП у мiжнароднiй лiтературi здiйснюеться за рiзними ознаками, зокрема за озна-кою цкеспрямованосп формування партнерських вiдносин, за ступенем учасп приватного сектора, за ступенем передачi прав власностi та М [2]. Зупинимо-ся на представленш форм ДПП за класифкащею Свi-тового банку (табл. 1). Найбкьш популярною формою ДПП як у свт, так i в Украiнi стала концесiя.
Першi приклади про вид спiвробiтництва, що е подiбним до сучасного термша ДПП, спостерiгалися ще в часи Вавилона (XVIII ст. до н. е.). Для мотиваци службовщв до ефективно! дiяльностi правитель Хам-мураш надавав !м будинки, земельнi дкянки та рабiв на перiод служби.
У 1887 р. мiж Паризьким мунщипалкетом (державним сектором) i Г. Ейфелем (приватною особою) було шдписано договiр на використання земельно!' дкянки у центрi Парижу на умовах сшвфшансуван-ня (25% -мунщипалкет, 75% - iнвестицГi Г. Ейфеля) строком на 25 роюв. У результат цього у 1888 р. була заснована фiрма зi статутним кашталом 5 млн фран-шв (50% - Г. Ейфеля, 50% - кошти трьох банкiв). За-гальна вартiсть будiвництва складала 7,8 млн франшв, яка почала компенсуватися вже з моменту вккриття мiжнародноI виставки та Ейфелево!' вежi з кошкв, ви-ручених вiд проведення екскурсш, продажу сувенiрiв тощо.
Таким чином, одиничш приклади здiйснення
Форми державно-приватного партнерства (за класифшащею Св^ового банку)
№ з/п Форма Характеристика
1 Контракти на yпрaвл¡ння та лвингу Management and Lease Contracts Вщповщальшсть приватного сектора за управлшня проектом про-тягом термiну дм договору; об'ект контакту - у державнш власностi; право прийняття iнвестицiйних ршень - за державним сектором
2 Koнцec¡ï Concessions Приватний сектор здшснюе управлiння проектом протягом термшу дм договору; iнвестицiйнi ризики покладаються на приватного швестора
3 «Проекти зеленого поля» Greenfield Projects Приватний партнер самостшно або спiльно з державою будуе та експлуатуе новостворений об'ект у межах термшу дм договору
4 Продаж актива Divestitures Приватний сектор купуе частину об'екта експлуатацп в держави за допомогою купiвлi акцiй або участ у програмi приватизацГГ
Джерело: окладено на ocнoвi [2].
ДПП були вiдмiченi в icTopii' становлення свкового господарства ще давно. Форму сучасного поняття, яку вчеш-економкти вкладають у цей термш, ДПП набуло наприкшщ ХХ ст.
Наприклад, вперше урядом Великобритани було виpiшенo впроваджувати державно-приватне партнерство напpикiнцi 80-х рр. ХХ ст., при цьому головною сферою реалкаци став фшансовий сектор. У процеа розвитку даного механiзму взаемоди дер-жави та бiзнес-сеpедoвища стимулом до pеалiзацii пpoектiв ДПП стало переслкування мети щодо ра-щонального використання кoштiв для задоволення сусшльних потреб.
У 1992 р. було запроваджено Шщативу приватного фшансування (Private Finance Initiative), що стала першою систематизованою програмою впрова-дження державно-приватного партнерства у Великобритании На сьoгoднi за щею програмою пiдписанo понад 900 проеккв, бiльшiсть з яких стосуеться сфе-ри сoцiальнoi' iнфpастpуктуpи [3].
У Францц закон про державно-приватне партнерство було прийнято у 2004 p., i на сьoгoднi в краШ pеалiзуеться понад 70 проеккв на суму 9,5 млрд евро. Особливштю ДПП у Франци е утримання балансу мiж державними великими i малими проектами, якi запроваджуе мкцева влада [3].
Щодо краш Схiднoi бвропи та Центрально! Ази, то oстаннi 10 poкiв лiдеpoм у питаннях ствпра-цi з приватним сектором через механкми державно-приватного партнерства е Туреччина. У 2014 р. для реалкаци шфраструктурних проеккв було залучено 12,5 млрд дол. швестицш приватного сектора [4].
В УкраМ «Закон про державно-приватне партнерство» було прийнято у 2010 р. До цього часу в кра-'М вже був наявний досвк у цш сфеpi. Так, з 1990 р. до 2011 р. було pеалiзoванo 40 шфраструктурних проеккв за участю приватного сектора на суму 12,1 млрд дол. переважна бкьшшть - у сфеpi телекомушкацш [5].
Пpiopитетними напрямами застосування меха-нiзму ДПП в УкраШ е сфера житлово-комунального
господарства (тепло- та водопостачання), сощально-економкно! iнфраструктури, туризму та рекреацГ! [6].
У 2010 р. Львiвська обласна державна адмШ-страцiя передала в концесш строком на 49 роив замок XVIII ст. у Старому селi для реставраци та при-стосування пам'ятки архiтектури [4].
Найдорожчим п1лотним проектом е побудова шдземного паркiнгу у Львовi, який перебувае на еташ пiдготовки. Приблизна варксть проекту складае 7-15 млн евро. Щодо виконання проекту, е два европейськ швестори, отримання проекту буде визначене шляхом проведення конкурсу. Голов-ний момент в цьому, що приватний партнер забезпе-чуе яккть управлшня, тому що знае, як i що будувати та як ефективно управляти цим процесом (тарифна скка, реклама тощо) [7].
АдмШстращею морських поркв Укра'!ни та 6в-ропейським банком реконструкци i розвитку було подписано угоду про фiнансування розробки техшко-еко-номiчного обгрунтування проектiв концеси двох дер-жавних пiдприемств - «Херсонського морського торго-вельного порту» (м. Херсон) та «Стишдорно! компанш «Ольвiя» (м. Микола!в). За попередшми розрахунками, передача цих двох державних пiдприемств у концесiю приватним швесторам сприятиме зб1льшенню !х ван-тажопотоку не менше, нiж на 5,5 млн т, а також залу-ченню швестицш в обсязi до 140 млн дол. [8].
Осккьки застосування механкму взаемоди державного та приватного секторiв на засадах ДПП в УкраШ впроваджуються доволi недавно, то в данш сферi е ще багато невиршених проблемних аспеккв, до яких можна вiднести такк
1. Термiнологiчнi невiдповiдностi у трактуванш ключових понять в нормативно-правових актах та законах (табл. 2).
2. Порядок надання державно! шдтримки здш-сненню ДПП [10] дозволяе виступити шщктором пропозици щодо надання державно! шдтримки державному або приватному партнеру за погодженням з
Термшолопчж невiдповiдноcтi у трактуванн державних гарантiй при здiйcненнi iнвеcтицiй на засадах ДПП
Закон Украши «Про швестицшну дiяльнiсть» Закон УкраТни «Про державно-приватне партнерство»
Державш гарантй' захисту ¡нвестиц1й являють собою систему правових норм, як1 спрямоваш на захист ¡нвестиц1й, не стосуються питань фшансово-господарсько! д1яльност1 учасниш ¡нвестиц1йноТ д1яльност1 та сплати ними податш \ збор1в (обов'язкових платежа). Ключовий принцип - державш гаранти захисту ¡нвестиц1й не можуть бути скасоваш або звужеш стосовно ¡нвестицш, здшснених у перюд ди цих гарантш Державна пщтримка здшснення ДПП може надаватися у т. ч. шляхом надання гарантш державних та мкцевого самоврядування. У даному контекст! державы гаранти розглядаються як один ¡з способа сприяння ¡нвесторов1 у залученш фшансування (як правило, мова йде про специф1ку проектного фшансування i кредитш кошти в1д м1жнародних фшансових орган1зац1й)
Джерело: складено на основi [9].
державним партнером на вах етапах виконання договору ДПП. Тобто, якщо на початку подготовки проекту виникне необх1дшсть державно! п1дтримки (у за-тверджених законодавством формах), то виршення цього питання перебуватиме у сташ невизначеност1 до початку безпосередньо! реал1заци цього проекту, що унеможливлюе врахування позитивних ефект1в державно! тдтримки та оц1нювання ризики проекту [9].
3. Система державних гарантш захисту швес-тиц1й у проектах ДПП мае багатор1вневу структуру (табл. 3), яка поеднуе загальш та спещальш швести-ц1йн1 гаранти.
Основн1 групи швестицшних гарант1й, що про-понуються чинним законодавством для 1нвестор1в у проектах ДПП:
1. ГарантИ недискримшаци приватних швес-торiв та невтручання в гх господарську дiяльнiсть. Недолжами е абстрактшсть, в1дсутшсть в1дчутних негативних насл1дк1в для ос1б, з вини яких в1дбува-ються порушення наведених гарантш, тонка межа м1ж правом на невтручання у д1яльшсть приватного партнера та зловживанням ним сво!м правом.
2. 1нвестицшт гаранты щодо компенсаци вне-сених швестицш та збитш вiд експропрiацiг.
Таблиця 3
Система державних гарантш захисту швестицш у проектах ДПП
№ з/п Рiвнi гарантування iнвеcтицiй Характеристика
1 М1жнародний Вашингтонська конвенцт (Конвенцт про порядок виршення ¡нвести-ц1йних спор1в м1ж державами та ¡ноземними особами), розв'язання спорт за допомогою International Centre for Settlement of Investment Disputes; Сеульська конвенцт про заснування Multilateral Investment Guarantee Agency - запровадження м1жнародноТ системи страхування ¡ноземних ¡нвестиц1й вщ пол1тичних ризик1в; двосторонн1 ¡нвестиц1йн1 угоди про сприяння та взаемний захист ¡нвестицш
2 Конституцшний Загальш конституцшш положення щодо захисту приватно'' власност1 та права на пщприемницьку д1яльн1сть
3 Загальне ¡нвестицшне законодавство Загальн1 норми, присвячеш захисту суб'ект1в ¡нвестицшноТ д1яльност1, як1 м1стяться в Господарському кодекс! та Закон Укра'ни «Про ¡нвести-ц1йну д1яльн1сть»; спец1альн1 норми, присвячеш захисту окремих категорш ¡нвестор1в чи ¡нвестицш, як1 мктяться як у перелмених вище нормативно-правових актах, так i у базовому Закош Укра'''ни «Про режим ¡ноземного ¡нвестування»
4 Спецшьне законодавство у галуз1 ДПП Закон Укра'ни «Про державно-приватне партнерство»; Закон Укра'ни «Про концеси»; спецшьш закони з питань концеси автомобтьних дор1г, об'ект1в ПЕК, у сферах теплопостачання, водопостачання та водовщведення
5 1нш1 гарантГ|' Створення рад, груп при профтьних мшктерствах (Оф1с ¡з залучення та пщтримки ¡нвестиц1й, проектний оф1с з розвитку ДПП SPILNO при Мш1стерств1 ¡нфраструктури Укра'ни тощо)
О
О о_
О ш со
<
о
ш
Джерело: складено на 0CH0Bi [9].
3. ГарантИ стабiльностi (незмшност^ законо-давства - поширюються на змши цивкьного i госпо-дарського законодавства, що регулюе майновi права та обов'язки сторш. Однак вони не стосуються змш законодавства з питань оборони, нацюнально! без-пеки, забезпечення громадського порядку, охорони довккля, стандартiв якоск товарiв (робiт, послуг), податкового, валютного, митного, законодавства з питань лщензування та iнших законiв, що регулюють правов^дносини, в яких не дготь принципи рiвностi сторiн (державного та приватного партнерiв).
4. Гаранты незалежного виршення спорiв. Пе-редбачаеться, що спори, як виникають iз договорiв, укладених у рамках ДПП за участю нерезидентiв чи пiдприемств з шоземними iнвестицiями, можуть роз-глядатися мiжнародним арбiтражним судом за мк-цем, обумовленим у договорi.
5. Гаранты переказу (репатрiацu) капталу. У разi розiрвання договору у зв'язку з порушенням зобов'язань державним партнером останнш вкшко-довуе приватному партнеру внесет ним швестици у частиш, що не була вiдшкодована протягом ди такого договору, а також збитки, завдаш достроковим при-пиненням договору.
Для регулювання процеав здшснення ДПП в органах виконавчо! влади було створено департамент шновацшно! полiтики та розвитку ДПП МШстер-ства економiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни. Допо-могу в координаци полiтики ДПП при цьому надае агентство США з мiжнародного розвитку (ШАШ). Крiм цього, спецiальною установою е некомерцшна органiзацiя «Украшський центр сприяння розвитку публiчно-приватного партнерства» [1].
Таким чином, законодавча база для здшснення ДПП в УкраШ наявна, проте швестицшш гаранти е загальними i майже не передбачають специфiки про-ектiв ДПП. Водночас, на сьогодншнш день ключо-вим питанням, яке гальмуе реалiзацiю iнвестицiйних проектiв, е цкковита вiдсутнiсть гарантiй бюджетного фшансування за довгостроковими зобов'язаннями державних партнерiв, що виникають iз договорiв ДПП. Специфiка бюджетного законодавства Украши передбачае однорiчний характер бюджетного плану-вання, а проекти ДПП, як ведомо, характеризуються тривалим строком реалiзацíi (вiд 5 до 50 роив) [9].
ВИСНОВКИ
Узагальнюючи дослкжену проблематику, мож-на вiдзначити, що переваги впровадження мехашзму ДПП в УкраШ кнують для обох сторiн-учасниць. Для державного сектора такий вид партнерства передба-чатиме: скорочення витрат на надання послуг; еконо-мш фiнансових ресурав; активiзацiю iнвестицiйноi дiяльностi; оптимiзацiю розподку ризикiв; викорис-тання досвiду приватних шдприемств; ефективне управлiння майном; використання шновацш; покра-щення стану об'еккв iнвестування.
З iншoгo боку, приватний сектор отримае: доступ до ранше закритих сфер економки; позитивний iмiдж у суспiльствi; розвиток сощально! вкповкаль-нoстi; poзшиpенi мoжливoстi пкьгового кредитуван-ня пiд деpжавнi гаранти на довгостроковий термш; налагодження роботи з державними органами щодо пiдтpимки та супроводження проеккв; пpiopитет-нiсть у реалкаци проекту як партнера держави та розподк pизикiв та обов'язшв.
Державно-приватне партнерство на сьoгoднi ще е новим iнституцioнальним iнстpументoм для Украши, використання якого дозволить ити ефектившсть та забезпечити максимально випдне використання потенщалу розвитку суспiль-ства шляхом поеднання активiв державного сектора з ресурсними можливостями приватного партнера. А дослкження та адаптацш европейського та свко-вого дoсвiду ефективного державно-приватного спiв-poбiтництва прискорить та покращить процес iмпле-ментац11 даного шститущонального iнстpументу. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Куц Д. Державно-приватне партнерство в Украш -галузь, яка общяе розвиватися. 1нтернет-видання RBN. 2013. URL: http://rbn.cc/ua/analytics/3982-derzhvano-pryvatne-partnerstvo-v-ukrajini-galuz-jaka-obicjaje-rozvyvatysja-
2. Пашинська К. С. Форми державно-приватного партнерства. Економ'чнийанал'в. 2015. Том 22. № 1. С. 48-52.
3. Дутко Н. Г. £вропейський досвщ державно-приватного партнерства. Всник академИ державного управ-лння. 2010. № 1. С. 30-36. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej11/ txts/10dngdpv.pdf
4. УкраТна переймае устшний досвщ Туреччини у сферi державно-приватного партнерства // Американська торговельна палата в УкраМ URL: http://www.chamber.ua/ uk/Media/News/3556
5. Концеп^я розвитку державно-приватного партнерства в УкраТ'ш 2012-2017 роки // Public Private Partnership Development Program. 2015. URL: http://ppp-ukraine.org/wp-content/uploads/2015/03/PPP-Development-Concept-2012-2017.pdf
6. Грищенко С. Пiдготовка та реалiзацiя проектiв публiчно-приватного партнерства: практичний поабник для оргaнiв мiсцевоТ' влади та бiзнесу. КиТ'в: ФОП Москаленко О. М., 2011. 140 с.
7. Хадусенко Н. Державно-приватне партнерство: позитивы приклади з iсторiТ' та сучасноси // Агентство розвитку територш. 2017. URL: https://tda-invest.org.ua/uk/novyny/ item/94-derzhavnopryvatne-partnerstvo-pozytyvni-pryklady-z-istorii-ta-suchasnosti
8. Херсонський порт готують до концесп // Новий день. 2017. URL: https://newday.kherson.ua/hersons-kij-port-gotuyut-do-kontsesiyi/
9. Коваль Ю. 1нвестицшш гаранти у проектах державно-приватного партнерства. Юридична газета online. 2017. URL: http://yur-gazeta.com/publications/practice/ mizhnarodne-pravo-investiciyi/investiciyni-garantiyi-u-proektah-derzhavnoprivatnogo-partnerstva.html
10. nocTaHOBa Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpamu «npo 3aTBep-A^eHHa nopaflKy HagaHHa flepwaBHo! niflTpMMKM 3flrncHeHHio flep^aBHO-npMBaTHoro napTHepcTBa» Big 17 6epe3Ha 2011 p. № 279. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/279-2011-K
REFERENCES
Dutko, N. H. "Yevropeiskyi dosvid derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [European experience of public-private partnership]. Visnyk akademii derzhavnoho upravlinnia. 2010. http:// academy.gov.ua/ej/ej11/txts/10dngdpv.pdf
Hryshchenko, S. Pidhotovka ta realizatsiia proektiv pub-lichno-pryvatnoho partnerstva: praktychnyi posibnyk dlia orhaniv mistsevoi vlady ta biznesu [Preparation and implementation of public-private partnership projects: a practical guide for local authorities and businesses]. Kyiv: FOP Moskalenko O. M., 2011.
"Khersonskyi port hotuiut do kontsesii" [Kherson port is preparing for concession]. Novyi den. 2017. https://newday. kherson.ua/hersons-kij-port-gotuyut-do-kontsesiyi/
"Kontseptsiia rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini 2012-2017 roky" [Concept of development of public-private partnership in Ukraine for 2012-2017 years]. Public Private Partnership Development Program. 2015. http:// ppp-ukraine.org/wp-content/uploads/2015/03/PPP-Develop-ment-Concept-2012-2017.pdf
Khadusenko, N. "Derzhavno-pryvatne partnerstvo: pozy-tyvni pryklady z istorii ta suchasnosti" [Public-private partner-
ship: positive examples from history and the present]. Ahent-stvo rozvytku terytorii. 2017. https://tda-invest.org.ua/uk/ novyny/item/94-derzhavnopryvatne-partnerstvo-pozytyvni-pryklady-z-istorii-ta-suchasnosti
Koval, Yu. "Investytsiini harantii u proektakh derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [Investment Guarantees in Public-Private Partnership Projects]. Yurydychna hazeta online. 2017. http://yur-gazeta.com/publications/practice/mizhnarodne-pravo-investiciyi/investiciyni-garantiyi-u-proektah-derzhavno-privatnogo-partnerstva.html
Kuts, D. "Derzhavno-pryvatne partnerstvo v Ukraini - ha-luz, yaka obitsiaie rozvyvatysia" [Public-private partnership in Ukraine is an industry that promises to develop]. Internet-vydan-nia RBN. 2013. http://rbn.cc/ua/analytics/3982-derzhvano-pry-vatne-partnerstvo-v-ukrajini-galuz-jaka-obicjaje-rozvyvatysja-
[Legal Act of Ukraine] (2011). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/279-2011-K
Pashynska, K. S. "Formy derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [Forms of public-private partnership]. Ekonomichnyi analiz. Vol. 22, no. 1 (2015): 48-52.
"Ukraina pereimaie uspishnyi dosvid Turechchyny u sferi derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [Ukraine takes Turkey's successful experience in public-private partnership]. Amery-kanska torhovelna palata v Ukraini. http://www.chamber.ua/ uk/Media/News/3556
<
u
116 BI3HECIHQOPM № 1 '2018
www.business-inform.net
