РЕіНЖИНіРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В УКРАїНі Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 351.71

РЕ1НЖИН1РИНГ ПРОЦЕСУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО

ПАРТНЕРСТВА В УКРА1Н1

© 2017 КРУГЛОВ В. В., МИРОШНИЧЕНКО Ю. В.

УДК 351.71

Круглов В. В., Мирошниченко Ю. В. Решжишринг процесу державного регулювання державно-приватного

партнерства в УкраТ'ш

Метою cmammi е формування механизму решжишрингу державного регулювання державно-приватного партнерства (ДПП). Решжишр'шг бзнес-процеав полягае в nереходi до клiентоорiентовано¡ оргашзацИ на основi перебудови органiзацiйно¡ структури управлшня та впровадження сучас-них iнформацiйних технологи. Процедура державного управл'шня на основi процесного шдходу передбачае вид'шення та побудову мереж'> бiзнес-процеав. У роботi пропонуеться побудова граф'мноi модел'> решжишрингу державно-управл'шського процесу «Державне регулювання державно-приватного партнерства». Функцональна модель процеав державного регулювання у сферi державно-приватного партнерства складаеться з д'шграм, як в'дображають взаемопов'язаш функцИуправл'тня. Побудована граф'нна модель дала змогу визначити декомпозицИ 1 та 2 р'вшв з вид'шенням функцюнальних бломв. Зазначена модель решжишрингу визначае напрям подальшого регулювання сфери ДПП, а саме: процес ство-рення единого державного спецiалiзованого органу у сферi державно-приватного партнерства.

Ключов'! слова: державне управл'тня, процесна перебудова, решжишринг, модель, контекстна д'шграма, решжишринг адмшстративних про-Рис.: 3. Ббл.: 16.

Круглов Вталй BirnopoBU4 - кандидат наук з державного управлшня, доцент кафедри менеджменту, Хармвський торговельно-економiчний 'шститут Кшвського нацонального торговельно- економiчного ушверситету (пров. Отакара Яроша, 8, Хармв, 61045, Украша) E-mail: virt197@gmail.com

Мирошниченко Юрiй BirnopoBU4 - кандидат техшчних наук, доцент, доцент кафедри менеджменту, Хармвський торговельно-економ'мний 'шститут Кшвського нацонального торговельно- економiчного ушверситету (пров. Отакара Яроша, 8, Харюв, 61045, Украша) E-mail: yuriy332@ukr.net

УДК 351.71

Круглов В. В., Мирошниченко Ю. В. Реинжиниринг процесса государственного регулирования государственно-частного партнерства в Украине

Целью статьи является формирование механизма реинжиниринга государственного регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП). Реинжиниринг бизнес-процессов заключается в переходе к клиентоориентированной организации на основе перестройки организационной структуры управления и внедрения современных информационных технологий. Процедура государственного управления на основе процессного подхода предусматривает выделение и построение сети бизнес-процессов. В работе предлагается построение графической модели реинжиниринга государственно-управленческого процесса «Государственное регулирование в сфере государственно-частного партнерства». Функциональная модель процессов государственного регулирования в сфере государственно-частного партнерства состоит из диаграмм, которые отображают взаимосвязанные функции управления. Построенная графическая модель дала возможность определить декомпозиции 1 и 2 уровней с выделением функциональных блоков. Отмеченная модель реинжиниринга определяет направление дальнейшего регулирования сферы ГЧП, а именно: процесс создания единого государственного специализированного органа в сфере государственно-частного партнерства. Ключевые слова: государственное управление, процессная перестройка, реинжиниринг, модель, контекстная диаграмма, реинжиниринг административных процессов. Рис.: 3. Библ.: 16.

Круглов Виталий Викторович - кандидат наук по государственному управлению, доцент кафедры менеджмента, Харьковский торгово-экономический институт Киевского национального торгово- экономического университета (пер. Отакара Яроша, 8, Харьков, 61045, Украина) E-mail: virt197@gmail.com

Мирошниченко Юрий Викторович - кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента, Харьковский торгово-экономический институт Киевского национального торгово- экономического университета (пер. Отакара Яроша, 8, Харьков, 61045, Украина) E-mail: yuriy332@ukr.net

UDC 351.71

Kruhlov V. V., Myroshnychenko Yu. V. The Re-engineering of Process of the State Regulation of Public-Private Partnership in Ukraine

The article is aimed at formation of a mechanism for re-engineering the State regulation of public-private partnership (PPP). Re-engineering of business process concludes transit to a customer-oriented organization, based on the restructuring of the organizational structure of administration and introduction of current information technologies. The procedure for public administration on the basis of process approach provides for allocation and construction of a network of business-processes. The publication proposes developing of a graphical model of re-engineering of the public-administrative process «the State regulation in the sphere of public-private partnership». The functional model of processes of the State regulation in the sphere of public-private partnership consists of charts that display the interrelated administration functions. The developed graphic model has provided an opportunity to determine decompositions of 1. and 2. levels together with allocation of functional blocks. This model of re-engineering determines the direction of further regulation of the sphere of PPP, namely: the process of creating a single public specialized body in the sphere of public-private partnership. Keywords: public administration, process reorganization, re-engineering, model, contextual diagram, reengineering of administrative processes. Fig.: 3. Bibl.: 16.

Kruhlov Vitalii V. - PhD (State Administration), Associate Professor of the Department of Management, Kharkiv Institute of Trade and Economics of Kiyv National University of Trade and Economics (8 Otakara Yarosha Lane, Kharkiv, 61045, Ukraine) E-mail: virt197@gmail.com

Myroshnychenko Yurii V. - PhD (Engineering), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Management, Kharkiv Institute of Trade and Economics of Kiyv National University of Trade and Economics (8 Otakara Yarosha Lane, Kharkiv, 61045, Ukraine) E-mail: yuriy332@ukr.net

Усучасних умовах евроштеграци та реформуван-ня соцiально-економiчних вiдносин в УкраМ проблема шдвищення ефективностi державного управлшня набувае великого значення, що потребуе впровадження шновацшних пiдходiв до державного ре-гулювання. Особливо це стосуеться: питань, пов'язаних з регулюванням економiчних вiдносин; пошуку пiдходiв до дiево! взаемоди органiв державно! влади та суб'екйв п^р^мни^^ дiяльностi в сучасних умовах; реалiза-ци суспкьно важливих проектiв шляхом застосування державно-приватного партнерства (ДПП). Одним з пер-спективних напрямiв вирiшення вищевказаних завдань може бути використання шженерного пiдходу до про-ектування державно-управлiнських процесiв на основi реiнжинiрингу.

Розробкою теоретико-методологiчних засад реш-жинiрингу бiзнес-процесiв займалися вггчизняш та за-рубiжнi дослiдники, серед яких: М. Хаммер та Дж. Чамш [1], М. Робсон та Ф. Улах [2], В. Репш [3], Ю.Тельнов [4], О. Виноградова [5], А. Череп [6] та шш1 У роботах цих авторiв представлено основнi поняття, принципи та ета-пи реiнжинiрингу бiзнес-процесiв, а також рекомендаци до його впровадження на пiдприемствах промисловостi та сфери послуг.

Вивченню теоретичних i практичних аспектiв державно-приватного партнерства присвячеш роботи Н. Бондар [7], X. Ван Хема [8], С. брмкова [9], I. Запатрь но! [10], Л. Тараш [11] та шших.

Проте, незважаючи на велику ккьюсть наукових робiт, питанням застосування решжишрингу бiзнес-процесiв у державному управлшш, зокрема державно-приватному партнерству, придкено недостатньо уваги.

Мета стати - формування мехашзму реiнжинi-рингу державного регулювання державно-приватного партнерства.

М. Хаммер та Дж. Чамш визначають решжишринг як «фундаментальне переосмислення та радикальну пе-ребудову бiзнес-процесiв з метою досягнення значних покращень у критично важливих у сучасних умовах критерив продуктивности таких як вартiсть, якiсть, по-слуги i швидкiсть» [1, с. 35-39].

Решжишринг бiзнес-процесiв полягае в переходi до клiентоорiентованоl оргашзаци на основi перебудови органшацшно1 структури управлшня та впровадження сучасних шформацшних технологш. Процедура державного управлiння на основi процесного пiдходу передба-чае видкення та побудову мережi бiзнес-процесiв.

У теперiшнiй час розроблено низку методологш моделювання бiзнес-процесiв та шструментальних за-собiв, серед яких:

f IDEF0 (Integration Definition for Function Modeling) - розроблена на основi методологи структурного аналiзу та проектування SADT; f IDEF3 (Work Flow Modeling) - методологш опи-

су потокiв робiт; f нотаци DFD (Data Flow Diagramming) - призна-ченi для опису потоюв даних, дозволяють вцо-бразити послковшсть робiт, що виконуються по ходу процесу, та потоки шформаци, що цир-кулюють мiж цими роботами [12].

Державно-приватне партнерство набуло значно! популярност в багатьох кра!нах свггу, адже розвиток сощально! сфери, реалiзацiя iнфрастрyктyрних проек-тiв потребуе значних фшансових ресyрсiв, iнновацiйних управлшських технологiй i пов'язана з довготривалктю та ризиками. Держава в межах довгострокових договiр-них вiдносин залучае приватний капiтал, що дае змогу завершити необхiднi проекти, створити певний продукт i надати суспкьно важливi послуги населенню.

X. Ван Хем та Ю. Копеньян (H. Van Ham, J. Koppenjan) пропонують розглядати ДПП як тривалу взаемодш державного i приватного секторiв, у межах яко'1 останш-ми розробляеться продукт або послуги, розподкяються ризики, витрати та ресурси, пов'язанi зi спкьною дiяль-нiстю, вiдбyваеться оновлення методiв роботи, процедур, угод та шститупв [8, с. 604].

I. Запатрша, Т. Лебеда визначають ДПП як ш-ститyцiональне та органiзацiйне об'еднання державно! влади та приватного бiзнесy, яке передбачае реалiзацiю суспкьно важливих проектiв у значнш кiлькостi сфер дiяльностi [10, с. 53].

Держава може регулювати дшльшсть державно-приватного партнерства шляхом покладання необхц-них фyнкцiй на в1дпов1дш мiнiстерства або створювати спецiальний уповноважений орган. Зазначений спещ-альний орган може бути або единим для вск секторiв економiки, або в кожнш сферi може iснyвати в^пов^-ний уповноважений орган.

Постановою Кабiнетy Мiнiстрiв Укра!ни «Питан-ня Мiнiстерства економiчного розвитку i тор-гiвлi» [13] на Мшстерство економiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни (Мiнекономрозвиткy) покладено фyнкцiю спещально уповноваженого органу з питань державно-приватного партнерства. В^пов^но до за-значено! постанови Мiнекономрозвиткy забезпечуе формування та реалiзацiю державно! полiтики у сферi державно-приватного партнерства.

Мiнекономрозвиткy вiдповiдно до покладених на нього завдань: проводить мошторинг ефективност дЬ-яльностi органiв виконавчо! влади та оргашв мiсцевого самоврядування у сферi ДПП; проводить монiторинг, узагальнення та оприлюднення в установленому порядку результат здiйснення державно-приватного партнерства, у тому чит оцiнкy та мошторинг загального рiвня ризикiв державного партнера в договорах, укла-дених у рамках ДПП; проводить мошторинг дотриман-ня вимог законодавства у сферi державно-приватного партнерства, у тому чит пiд час проведення конкурав з визначення приватного партнера; бере участь в оргашзаци навчання i пiдвищення квалiфiкацi! фахiвцiв у сферi державно-приватного партнерства; веде облж до-говорiв, укладених у рамках ДПП [13].

Закон Укра!ни «Про державно-приватне партнерство» вiд 1 липня 2010 р. № 2404-VI [14] визначае, що аналiз ефективност здшснення державно-приватного партнерства проводиться щодо об'ектiв: державно! власностi - центральним органом виконавчо! влади, що здшснюе вiдповiдно до закону функци з управлшня в1дпов1дними об'ектами державно! власносп, а якщо та-

кого органу не визначено, - Мшекономрозвитку; кому-нально! власностi - виконавчим органом мксцевого са-моврядування, уповноваженим вцповцною скьською, селищною, мiською, районною чи обласною радою, а якщо такого органу не визначено - виконавчим комь тетом скьсько!, селищно!, мкько! ради чи виконавчим апаратом районно!, обласно! ради.

Рiшення про здшснення державно-приватного партнерства, про проведення конкурсу та затвердження результайв конкурсу з визначення приватного партнера приймаються щодо об'ектш: державно! власностi - цен-тральним органом виконавчо! влади, що здшснюе в1д-повiдно до закону функци з управлiння вцповцними об'ектами державно! власностi, а якщо такого органу не визначено - Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни; комунально! власност - органом мiсцевого самоврядування зпдно з повноваженнями вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про мiсцеве самоврядування».

Контроль за виконанням договорiв, укладених у рамках державно-приватного партнерства, здшснюють Мшекономрозвитку, iншi державнi органи та органи мксцевого самоврядування, !х посадовi особи вцповц-но до !хни повноважень у порядку, встановленому законом [14].

Як бачимо з розгляду законодавчих актш, яю ре-гулюють сферу функцiонування ДПП, е деккька суб'eктiв (Кабiнет Мiнiстрiв Укра!ни, Мшекономрозвитку, центральш органи виконавчо! влади, що здшснюють вцповцно до закону функци з управлшня об'ектами державно! власносй, органи мiсцевого самоврядування), яким встановлено функци щодо аналiзу ефективност здiйснення ДПП, проведення конкурсу та затвердження результапв конкурсу з визначення приватного партнера, контроль за виконанням договорiв, укладених у рамках ДПП.

Значна розгалужешсть суб'екйв, яю беруть участь у процей реалiзацi! проектiв ДПП, не дозволяе Мшекономрозвитку як спещально уповноваженому органу з питань державно-приватного партнерства ефектив-но здшснювати сво! функци. Орган виконавчо! влади, який е спещально уповноваженим органом з питань державно-приватного партнерства, повинен викону-вати функци, пов'язаш з державно-владними повноваженнями, направленими на визначення стратеги розви-тку, регулювання, забезпечення законности здшснення контролю виконання [15].

У процей реалiзацi! проектiв ДПП в УкраМ функци окремих регуляторних процедур (експертиза, погодження проектiв ДПП) закршлеш за рiзними органами державно! влади. Документащю щодо проектш ДПП у сферi транспортних магистралей затверджуе Мь нiстерство iнфраструктури Укра!ни; конкурснi умови щодо концесiй або оренди шфраструктури житлово-комунального господарства затверджуе Мшстер-ство регiонального розвитку, будДвництва та житлово-комунального господарства; перевiрку статусу проекту та визнання необхцност надання державно! пiдтримки здшснюе Мшкстерство фiнансiв Укра!ни. Враховуючи вцсутшсть пiдпорядкування зацiкавлених суб'ектiв

уповноваженому органу у сферi державно-приватного партнерства, Мшекономрозвитку повною мiрою здш-снювати функци не мае можливостЬ

Т

аким чином, виникае необхцшсть створення спе-цiалiзованого органу, який би координував процес розроблення та контролю проекйв ДПП. Науков-цi висловлюють думку, що тривалий процес узгодження рiзних аспектiв проекту серед державних структур зу-мовлений вiдсутнiстю единого державного органу, що координуе реалiзацiю уск проектiв ДПП [7, с. 309-314]. С. брмков наголошуе, що, враховуючи складшсть коор-динаци дш мiж рiзними органами державно! влади для ефектившшого застосування ДПП, доцкьним е створення единого державного органу, в^пов^ального за розвиток ДПП [9]. Таку ж думку висловлюють i Л. Та-раш та I. Петрова, наголошуючи на необхiдностi розвитку управлшня та оргашзаци ДПП шляхом створення единого спецiалiзованого органу з формування, реалiза-ци та мониторингу проектiв ДПП [11, с. 41].

Авторами запропоновано графiчну модель створення единого спецiалiзованого органу у сферi державно-приватного партнерства за допомогою процесу реiнжинiрингу адмшстративних процедур, тобто архi-тектурне створення державних установ, спираючись на iнженернi науки, за допомогою проектування та управлшня державними процесами [16, с. 22].

У робот для моделювання процейв державного управлшня пропонуеться застосовувати методологш функцюнального моделювання IDEF0, яка дозволяе простежити зв'язки мiж процесами в органах державного управлшня, виявити недол^ в !х оргашзаци, та функци, що дублюються.

SADT - методологш функцюнального моделювання - найбкьш прийнятна для системи державного управлшня, порiвняно з шшими методолотми, якi при-значенi для вцтворення дiаграм потокiв даних, головною метою яких е проектування шформацшних процесiв.

У данш статтi пропонуеться побудова графiчноl моделi реiнжинiрингу державно-управлшського процесу «Державне регулювання у сферi державно-приватного партнерства». Побудова графiчно! моделi виконувалася на базi програмного продукту Ramus. Функцюнальна модель процесш державного регулювання у сферi державно-приватного партнерства складаеться з дiаграм, якi в1до-бражають взаемопов'язанi функци управлшня.

Побудова функцiонально! моделi процесу почина-еться з дiаграми нульового рiвня, або контекстно! дiа-грами.

На контекстнш дiаграмi (рис. 1) представлено блок головно! задачi, який вцображае сутнiсть моделi державно-управлiнського процесу «Державне регулювання у сферi державно-приватного партнерства», осно-внi вхiднi та вихцш iнформацiйнi потоки, управлiння та мехашзм.

Входом у визначений процес е система оргашв державно! влади та мксцевого самоврядування у сферi державно-приватного партнерства, виходом - единий державний орган у сферi ДПП.

Використовуеться в:

АВТОР: Круглов В. В., Мирошниченко Ю. В. 12.20.2016 ПРОЕКТ: 1нжимринг державного РЕВ131Я: 17.03.2017

регулювання у сфер1 ДПП 3АУВАЖЕННЯ: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1розробля£ться

ЧЕРНЕТКА

РЕКОМЕНДОВАНО

ПУБЛ1КАЦ1Я

ЧИТАЧ

_ДАТА

КОНТЕКСТ: ВЕРХ

Оргашзацмно-правовий

Система оргашв державно''' влади та мкцевого самоврядування у сфер1 ДПП

Державне регулювання

у сфер1 державно-приватного партнерства (ДПП) 0

-Щ-

Кабшет Мшктрв Укра'ни

£диний спец1ал1зований державний орган у сфер1 ДПП

Плка: 0

Назва:

Державне регулювання у сфер1 державно-приватного партнерства (ДПП)

Номер: 1

Рис. 1. Контекстна дiаграма моделi державно-управлiнського процессу «Державне регулювання у сферi

державно-приватного партнерства»

На наступному еташ проводиться декомпозицш +

державно-управлiнського процесу «Державне регулю- +

вання у сферi державно-приватного партнерства» на процеси 1 рiвня (рис. 2): +

+ аудит функцiонування державних органiв у сфе-рi ДПП;

трансформацш державно! полiтики у сферi ДПП; створення спецiалiзованого державного органу ДПП;

передача повноважень окремих суб'eктiв управ-лшня сферою державного регулювання ДПП спецiалiзованому органу.

Рис. 2. Дiаграма декомпозицп 1 рiвня для державно-управлiнського процесу «Державне регулювання у сферi

державно-приватного партнерства»

Враховуючи особливост моделювання процесу реiнжинiрингу, кожна з шдсистем мае у своему складi системи нижчого рiвня. Так, наприклад, шдсистема 2 рiвня для державно-управлшського процесу «Створен-ня спецiалiзованого органу у сферi ДПП» (рис. 3) мати-ме такi функщональш блоки:

f визначення цкей та завдань у сферi ДПП; f формування органiзацiйноï структури спецiалi-

зованого органу; f формування повноважень спецiалiзованого органу;

f затвердження положення про дiяльнiсть спещ-алiзованого органу.

Пiдсистема 2 рiвня «Трансформацiя державно'1 по-лiтики ДПП» складаеться з функцiональних блокiв: f формування державно'1 полiтики ДПП; f шституцшна трансформацiя; f нормативно-правова трансформащя; f економiко-фiнансова трансформацiя.

У процеа проведення реiнжинiрингу адмшстра-тивних процеав слiд визначитися з функцiями держав-них органiв та ïx можливостями в реалiзацiï процесу регулювання сфери ДПП. У результат виявляються позитивш сторони, недолiки, прогалини та дублювання функцiй суб'ектiв управлiння.

У подальшому слiд формувати необxiднi процеси решжишрингу для проектування компонентiв структури, ïï м1с11, функцiй, фiнансово-органiзацiйноï структури. Завершальна стадiя - безпосереднш процес реалiза-ци реiнжинiрингу, контроль i впровадження необxiдниx коригувальних дш (у разi потреби).

ВИСНОВКИ

Отже, можна зазначити, що реiнжинiринг дозво-ляе в процесi управлiнськоï дiяльностi вирiшувати за-вдання переходу вц нерацiональниx систем i процесiв до змш, якi шляхом трансформаци кнуючого середо-вища оптимiзують функцiонування певного суб'екта управлшня чи регуляторно'1 дiяльностi.

Використовуеться в:

ЧЕРНЕТКА

АВТОР: Круглов В. В., Мирошниченко Ю. В. 05.12.2016 ■ РОЗРОБЛЯ£ТЬСЯ ПРОЕКТ: 1нжишринг державного РЕВ1З1Я: 17.03.2017

регулювання у сфер1 ДПП ЗАУВАЖЕННЯ: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

РЕКОМЕНДОВАНО

ПУБЛ1КАЦ1Я

ЧИТАЧ

ДАТА

КОНТЕКСТ:

Визначен1 напрями трансформаци'

V

Ф

в-

L

Визначення ц1лей та завдань

Мета та завдання

' Формування оргашзацмно-адмУстративно''' структури 32

Кабшет Мшктр1в Укра'ни

Оргашзацшна структура

it;

Законодавчо-правов1 норми

Формування повноважень

Затвердження

положення про дтльшсть 34

"S

Ш13

Плка: 3

Назва:

Створення спецтлвованого органу у сфер1 ДПП

Номер: 4

Рис. 3. Д!аграма декомпозицп 2 piBHq для державно-управлiнського процесу «Створення спецiалiзованого органу ДПП»

Аналогiчно розкладаються на пiдсистеми дер-жавно-управлiнськi процеси «Аналiз i функцюнування державних органiв у сферi ДПП» i «Передача повноважень державного регулювання ДПП спецiалiзованому органу».

Побудова моделi реiнжинiрингу процесу «Державне регулювання у сферi державно-приватного партнерства» виявила окремi елементи загально'1 системи, показала взаемозв'язки з окремими елементами, що дае змогу на основi отриманих даних формувати пiдxоди до державного регулювання сфери державно-приватного партнерства.

Як показало дослдження, iснуюча система державного регулювання державно-приватного партнерства в УкраМ мае досить значний склад суб'екйв регулювання, що заважае ефективно реалiзувати проекти ДПП. Про-позицш щодо створення спецiалiзованого органу у сферi державно-приватного партнерства дасть можлишсть зо-середити функци в единш структурi, скоротить термiни численних погоджень проектш, сконцентруе вцповь дальнiсть з боку держави та сприятиме спрощенню ро-боти з приватними власниками.

Побудована графiчна модель решжишрингу дер-жавно-управлiнського процесу «Державне регулювання

12

33

у сферi державно-приватного партнерства» дала змогу ви-значити декомпозици 1 та 2 ршнш з видкенням функцю-нальних блокiв. Зазначена модель решжитрингу визна-чае напрям подальшого регулювання сфери ДПП, а саме: процес створення единого державного спецiалiзованого органу у сферi державно-приватного партнерства. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе/пер. с англ. Ю. Е. Корнилович. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. 288 с.

2. Робсон М., Уллах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. 214 с.

3. Репин В. В. Бизнес-процессы компании: построение, анализ, регламентация. М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. 240 с.

4. Тельнов Ю. Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов. М.: Финансы и статистика, 2004. 452 с.

5. Виноградова О. В. Решжишринг бiзнес-процесiв у сучасному менеджмент: монографiя. Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. 195 с.

6. Череп А. В., Потопа К. Л., Ткаченко О. В. Решжишринг - фтокфя управлшня тдприсмством харчовоТ промис-ловосп: монографiя. Кшв: Кондор, 2009. 368 с.

7. Бондар Н. М. Дошдження переваг та ризиюв учас-ниюв проеств державно-приватного партнерства. Всник Национального транспортного ун'шерситету: в 2-х частинах. Ч. 1. 2009. Вип. 19. 396 с.

8. Van Ham H., Koppenjan J. Building Public-Private Partnerships: Assessing and Managing Risks in Port Development. Public Management Review. 2001. Vol. 3. No. 4. Р. 593-616.

9. Срмшов С. Ф. Розробка основних напрямiв розвитку державно-приватного партнерства в Укра'шк Право та держав-неуправлiння. 2012. № 1. С. 123-128.

10. Запатрша I. В., Лебеда Т. Б. Державно-приватне партнерство як фактор економiчного зростання та проблеми його розвитку в УкраМ Економкт. 2011. № 3. С. 52-58.

11. Тараш Л. I., Петрова I. П. 1нституцюнальне забезпе-чення державно-приватного партнерства в УкраТш: проблеми та напрями розвитку. Економ'чний вкник Донбасу. 2016. № 1 (43). С. 35-43.

12. Левов А. А., Морозова Л. С. Обзор методологий моделирования бизнес-процессов предоставления государственных услуг в области кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Вестник Томского государственного университета. 2011. Вып. 346. С. 119-122. URL: sun.tsu.ru/ mminfo/000063105/346/image/346-119.pdf

13. Постанова Кабшету МЫс^в Укра'ши «Питання Мастерства економiчного розвитку i торпвлЬ № 459 вщ 20.08.2014 р. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/459-2014-%D0%BF#n10

14. Закон Укра'ши «Про державно-приватне партнерство» № 2404-VI вщ 1 липня 2010 р. URL: http://zakon1.rada.gov. ua/laws/show/2404-17

15. Кунцевич М. П. Функци виконавчоТ влади. Держава i право:юридичн iполтичт науки. 2013. Вип. 60. С. 140-145.

16. Пархоменко-Куцевш О. I. Сучасн тенденцп розвитку решжишрингу в сисем державного управлшня. Ефектив-нсть державного управлшня. 2013. Вип. 36. С. 20-26.

fits and risks of project participants public-private partnerships]. Vis-nyk Natsionalnoho transportnoho universytetu. Vol. 1, no. 19 (2009).

Cherep, A. V., Potopa, K. L., and Tkachenko, O. V. Reinzhynirynh - filosofiia upravlinnia pidpryiemstvom kharchovoi promyslovosti [Reengineering is a philosophy of enterprise management in the food industry]. Kyiv: Kondor, 2009.

Khammer, M., and Champi Dzh. Reinzhiniring korporatsii: Manifest revoliutsii v biznese [Reengineering the Corporation: a Manifesto revolution in business]. Moscow: Mann, 2007.

Kuntsevych, M. P. "Funktsii vykonavchoi vlady" [Functions of the Executive]. Derzhava i pravo: yurydychni i politychni nauky, no. 60 (2013): 140-145.

Levov, A. A., and Morozova, L. S. "Obzor metodologiy mode-lirovaniya biznes-protsessov predostavleniya gosudarstvennykh uslug v oblasti kadastrovogo ucheta i registratsii obektov ned-vizhimosti" [Review of methodologies of modeling of business processes of rendering state services in the field of cadastre and registration of real estate]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo uni-versiteta. sun.tsu.ru/mminfo/000063105/346/image/346-119.pdf

[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/459-2014-%D0%BF#n10

[Legal Act of Ukraine] (2010). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/2404-17

Parkhomenko-Kutsevil, O. I."Suchasni tendentsii rozvytku re-inzhynirynhu v systemi derzhavnoho upravlinnia" [Modern trends in the development of reengineering in the public administration]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, no. 36 (2013): 20-26.

Robson, M., and Ullakh, F. Prakticheskoye rukovodstvo po re-inzhiniringu biznes-protsessov [A practical guide to reengineering of business processes]. Moscow: Audit; YuNITI, 1997.

Repin, V. V. Biznes-protsessy kompanii: postroyeniye, analiz, reglamentatsiya [The business processes of the company: construction, analysis, regulation]. Moscow: Standarty i kachestvo, 2007.

Tarash, L. I., and Petrova, I. P. "Instytutsionalne zabezpe-chennia derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini: problemy ta napriamy rozvytku" [Institutional support public-private partnership in Ukraine: problems and directions of development]. Ekono-michnyi visnykDonbasu, no. 1 (43) (2016): 35-43.

Telnov, Yu. F. Reinzhiniring biznes-protsessov [Reengineering of business processes]. Moscow: Finansy i statistika, 2004.

Vynohradova, O. V. Reinzhynirynh biznes-protsesiv u suchas-nomu menedzhmenti [Reengineering of business processes in modern management]. Donetsk: DonDUET, 2005.

Van Ham, H., and Koppenjan, J. "Building Public-Private Partnerships: Assessing and Managing Risks in Port Development". Public Management Review. Vol. 3, no. 4 (2001): 593-616.

Yermilov, S. F. "Rozrobka osnovnykh napriamiv rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini" [The development of the main directions of development of state-private partnership in Ukraine]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, no. 1 (2012): 123-128.

Zapatrina, I. V., and Lebeda, T. B. "Derzhavno-pryvatne part-nerstvo yak faktor ekonomichnoho zrostannia ta problemy yoho rozvytku v Ukraini" [Public-private partnership as a factor of economic growth and problems of its development in Ukraine]. Ekono-mist, no. 3 (2011): 52-58.

REFERENCES

Bondar, N. M. "Doslidzhennia perevah ta ryzykiv uchasnykiv proektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [A study of the bene-