CC BY
80
7. ReznIk N.P. Problemi InnovatsIynoYi dlyalnostI promislovih pIdpriEmstv v UkraYinI ta Yih strukturizatsIya //Formuvannya rinkovih vIdnosin v UkraYinI: Zb. nauk. prats. - K.: NDEI. - 2004. - Vip. 1(32). - S. 123-127.
8. Farafonova L.M. Problemi InnovatsIynogo protsessu v UkraYinI ta shlyahi Yih virIshennya // VIsnik Hark. nats. tehn. un-tu sIlskogo gospodarstva: EkonomIchnI nauki. Rinkova transformatsIya ekonomIki APK. - H.: HNTUSG. - 2004. - Vip. 31. - S. 72-75.
9. Fedotov A.A. Institutsionalnoe obespechenie innovatsionnoy deyatelnosti v ekonomike stran-uchastnits GUAM // Problemyi i perspektivyi razvitiya sotrudnichestva mezhdu stranami Yugo-Vostochnoy Evropyi v ramkah Chernomorskogo ekonomicheskogo sotrudnichestva i GUAM. - Sbornik nauchnyih trudov. - Donetsk: DonNU. -2006. - S. 527-532.
10. Khalid Ismael Ibrahim Al-Mula ali upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu pererabatyivayuschih predpriyatiy na osnove sistemnih preobrazovaniy. Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kand. ekon. nauk. -Chernigov: Chernigovskiy natsionalnyiy tehnologicheskiy universitet, 2015. - 224 s.
11. Golubev A.A. Ekonomika i upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu: Uchebnoe posobie. - SPb.: SPbGU ITMO, 2012. 119 s.
12. Romanyuk L.M. TeoretichnI aspekti strategIchnogo upravlInnya pIdpriEmstvom ta yogo personalom // NaukovI pratsI KNTU. EkonomIchnI nauki, 2010, vip. 17. - S.32-39.
13. Mumladze R.G. Upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu: uchebnik. - M.: Izdatelstvo «Rusayns», 2016. - 148 s.
14. Novikov V.S. Innovatsii v turizme. - M.: ITs «Akademiya», 2007. - 208 s.
15. Kamalov R.K. Upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu predpriyatiy v usloviyah krizisa. Avtoreferat na soiskanie uchenoy stepeni kand. ekon. nauk. - Ufa: GOU VPO «Bashkirskaya akademiya gosudarstvennoy sluzhbyi i upravleniya pri Prezidente Respubliki Bashkortostan», 2010. - 22 s.
16. Upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu: uchebnik / pod obsch. red. d.e.n., prof. S.M. Ilyashenko. -Sumyi: ITD «Universitetskaya kniga», 2013. - 858 s.
17. Ivanitskaya A.S. Funktsionalnyiy podhod k upravleniyu innovatsionnoy deyatelnostyu predpriyatiy Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kand. ekon. nauk. - Vladimir: Vladimirskiy gosudarstvennyiy unIversitet shimeni Aleksandra Grigorevicha i Nikolaya Grigorevicha Stoletovyih, 2014. - 24 s.
18. Tramova A.M., Ulbasheva F.D., Bliveva L.V. Upravlenie innovatsionnoy deyatelnostyu predpriyatiy regiona //Naukovedenie. Vip.4(23). 2014. - S.1-8.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Бойко Олена Микола'1'вна, к.е.н., с.н.с., стипенфат НАН УкраТни, Лауреат Преми Президента УкраТни для молодих вчених, пров.н.с. вщдту 1нновацшноТ' пол^ики, економки та оргашзаци високих технологш
ДУ «1нститут економки та прогнозування НАН УкраТни»
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Бойко Елена Николаевна, к.э.н., с.н.с., стипендиат НАН Украины, Лауреат Премии Президента Украины для молодых учених, вед.н.с. отдела инновационной политики, экономики и организации високих технологий
ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины»
DATA ON AUTHOR
Olena Boiko, Ph.D., Senior Scientist, National Academy of Sciences of Ukraine Fellow, winner of the President of Ukraine for the premiums of young scientists ved.n.s. Division of ynnovatsyonnoy politics, economy and high tech SU organization «Institute of Economics and prediction of NAS of Ukraine»
УДК 655.4/.5(477)
ДЕРЖАВНИЙ ВИДАВНИЧИЙ СЕКТОР УКРА1НИ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
Демуз 1.О.
Предметом досл'дження е д'яльнють втчизняних видавництв державноУформи власност'!.
Мета досл'1дження полягае у з'ясуванн сучасного стану державних видавництв / видавничих органзацй в Укран, зокрема, визначенн проблем функцюнування та перспектив розвитку галуз.
Методи досл 'дження: узагальнення, порiвняння, анал'зу та синтезу, описовий, статистичний.
Галузь застосування результат'в: видавничий та книготорговельний сектор; громадсью оргашзаци, зацiкавленi в оптим'заци процесв книговидання / книгорозповсюдження; представники органiв законодавчоУ / виконавчоУ влади.
Результати / висновки роботи. У статт/ проанал'зовано становище видавництв / видавничих организаций державноУ форми власност/ в Укра'н. Вказано на видавництва, що знаходяться у п'дпорядкуванн'! Державного комтету телебачення / радомовлення УкраТни та нших державних установ. Охарактеризовано труднощi, з якими стикаються зазначен видавництва: в'дсутн'сть
32
Економiчний вюник унверситету | Випуск № 35/1
© Демуз 1.О., 2017
гарантованих замовлень на випуск соцально важливих видань, Heo6xidHicmb проведення тендерних процедур, зокрема на придбання паперу й полiграфiчнi послуги, складнощ в оподаткуваннi видавничоУ д/яльность Видлено проблеми функцонування державних видавництв: незадовльний ф/нансово-економ'чний стан, заборговансть з виплати заро&тноУ плати, труднощ!' з орендою i придбанням примщень, недотримання повною мiрою норм Закону УкраУни «Про обов'язковий прим1'рник документов», направленого на формування статистичного облку видань краУни.
Проанал1'зовано статистику випуску книжково'У продукци державними видавництвами протягом останнх рокв; узагальнено динамку видань за назвами i тиражами. Констатовано, що втчизнян видавництва державноУ форми власностi дають непоганi показники видавничоУ продукци за назвами, що складае в середньому четверту частину усх видань УкраУни (за тиражами державы видавництва значно поступаються органзацям iнших форм власностi).
Акцентовано увагу на оптим'заци д'яльностi державних видавництв УкраУни та можливих перспективах Ухнього розвитку.
Ключов'1 слова: видавництва i видавнич'1 оргашзаци державноУ форми власност'!, Державний комитет телебачення i радомовлення УкраУни, книговидання, державна видавнича политика, статистика видань книжково'У продукци.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СЕКТОР УКРАИНЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Демуз И.А.
Предметом исследования является деятельность отечественных издательств государственной формы собственности.
Цель исследования заключается в описании современного состояния государственных издательств и издательских организаций в Украине, в частности, определении проблем функционирования и перспектив развития отрасли.
Методы исследования: обобщения, сравнения, анализа и синтеза, описательный, статистический.
Область применения результатов: издательский и книготорговый сектор; общественные организации, заинтересованные в оптимизации процессов книгоиздания и книгораспространения; представители органов законодательной и исполнительной власти.
Результаты и выводы работы. В статье проанализировано состояние издательств и издательских организаций государственной формы собственности в Украине. Указано на издательства, которые находятся в подчинении Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины и других государственных учреждений. Охарактеризованы трудности, с которыми сталкиваются указанные издательства: отсутствие гарантированных заказов на выпуск социально важных изданий, необходимость проведения тендерных процедур, в частности на приобретение бумаги и полиграфические услуги, сложности в налогообложении издательской деятельности. Выделены проблемы функционирования государственных издательств: неудовлетворительное финансово-экономическое состояние, задолженность по выплате заработной платы, трудности с арендой и приобретением помещений, несоблюдение в полной мере норм Закона Украины «Об обязательном экземпляре документов», направленного на формирование статистического учета изданий страны.
Проанализирована статистика выпуска книжной продукции государственными издательствами в течение последних лет; обобщена динамика изданий по названиям и тиражам. Констатировано, что отечественные издательства государственной формы собственности дают неплохие показатели издательской продукции по названиям, что составляет в среднем четвертую часть всех изданий Украины (по тиражам государственные издательства значительно уступают организациям других форм собственности).
Акцентировано внимание на оптимизации деятельности государственных издательств Украины и возможных перспективах их развития.
Ключевые слова: издательства и издательские организации государственной формы собственности, Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины, книгоиздание, государственная издательская политика, статистика изданий книжной продукции.
STATE PUBLISHING SPHERE OF UKRAINE: PROBLEMS AND FUTURE DEVELOPMENT
Demuz 1.О.
The subject of research is the activity of national publishing houses of state-owned legal entity.
The aim of research is to find out modern condition of national publishing houses and organizations in Ukraine, in particular, to identify its problems of functioning and future development.
Methods of research: generalization, comparison, analysis and synthesis, descriptive, statistical.
The sphere of applying of results: publishing and booksellers sector; public organizations; interested in optimization of processes of publishing and bookselling; government officials.
Results and conclusions. In the article was analyzed the situation in publishing houses and organizations of state-owned legal entity in Ukraine. There was pointed at publishing houses, which are in order of State broadcasting committee of Ukraine and others national institutions. There were characterized difficulties that face giving publishing houses: the absence of guarantee orders for edition of social important publications, the necessity of carrying of tender procedures, in particular, for buying the paper and printing service, difficulties in taxing of publishing. There were detached problems of functioning of national publishing houses: unsatisfying economic situation, backdated salaries, difficulties with rent, inobservance of law of Ukraine «About compulsive document samples», directed to forming of statistic list of national publications.
There was analyzed statistic of publication of bookwork by national publishing houses in recent years; summarized the dynamics of publications by title and printing run. There was noted, that national publishing houses of state-owned legal entity give good results of printed output by titles, that constitutes a quarter of all publications of Ukraine (by printing runs national publishing houses are inferior organizations of other form of property).
The attention was paid on optimization of activity of national publishing hiuses of Ukraine and possible perspective of their development.
Key words: publishing houses and organization of state-owned legal entity, State broadcasting committee of Ukraine, book publishing, state publishing policy, statistic of publications of bookwork.
Актуальшсть i постановка проблеми. Державы пщприемства е важливим i об'ективно необхщним елементом структури сучасного сусптьства, пов'язаним i3 роллю держави в соцiально-економiчному розвитку, наявнютю потреб, задоволення яких не може забезпечити приватне пщприемство i в штересах якого е отримання високого прибутку. За переконанням Л. Фурдичко, державне пщприемство виконуе багато важливих функцш у ринковш економщк Виступаючи альтернативою приватному, воно здшснюе те, що не може бути забезпечене приватною ^^ативою, або задовольняеться нею на умовах вищих сусптьних витрат. Найчаспше серед цтей державного пщприемництва називаються забезпечення населення сусптьними товарами (благами). На вщмшу вщ шдивщуальних товарiв, виробництво яких у сво'й основi е прерогативою приватного бiзнесу, сусптьш товари знаходяться у сферi громадських штереав. Ц товари характеризуются двома ознаками: неконкурентнють, що означае загальнодоступнють блага, можливють його безоплатного споживання; невинятковють - означае, що шхто не може бути дискримшований пщ час його споживання. Одна iз функцш державного пщприемництва полягае у тому, що воно виступае ^^атором (провайдером) щодо приватного сектору. Воно започатковуе процеси, спрямован на реконструкцш та розвиток економiчного потен^алу сусптьства, зростання сукупного кашталу. Саме державы виробничi об'екти можна трактувати i як своерщну матерiальну базу, i як шструмент для здшснення урядовоТ економiчноТ полiтики. Ще однiею iз функцiй державного пiдприемництва е реалiзацiя соцiальних цiлей, т. т. виршення соцiальних проблем, розвиток соцiальноТ' шфраструктури [19].
Саме це стосуеться й державного видавничого сектора УкраТ'ни, який наразi характеризуеться значною кiлькiстю проблем. Дослщження дiяльностi та перспектив розвитку видавництв i видавничих органiзацiй державно''' форми власностi видаеться особливо актуальним в реалiях ринковоТ' економiки.
На сьогодншнм день, упевненi дослiдники, держава як гарант забезпечення лквщноТ ЫформацмноТ' полiтики та нацiональноТ' духовностi зобов'язана в^гравати провiдну роль у розвитку видавничо'' галузi не на рiвнi 'Т дотацiйного субсидiювання, що призводить до зниження потенцшних можливостей видавництв i переведення 'х у формат залежносп, а на рiвнi грамотно побудовано'' стратегiТ' функцiонування видавництв i видавничо'' продукцiТ' на ринку та чiтко (лояльно для нацiонального товаровиробника) виписано'' законодавчо'' бази [17].
Аналiз дослiджень та публiкацiй. Питання взаемоди держави з представниками видавничо' галузi розглядаються в рядi розвiдок, роздтених на двi групи, констатуе В. Середа [17]. До першо' групи належать статп О. Афонiна, Л. Беляково'', В. Георгiев, О. Забужко, Н. Зшченко, братiв Капранових, В. Семеноженка, М. Тимошика, В. Шпака, в яких часто артикулюеться проблема взаемних претензш i звинувачень у бездiяльностi. íхнiм суттевим недолiком названо переважно песимютично маркований погляд на значення державно' пол^ики для розвитку укра'нського книговидання, озвучення лише негативних тенденцш у галузi, констатування фак^в низько' продуктивностi й ефективностi сшвпрац державних видавничих органiв i видав^в, засвiдчення вiдсутностi конструктиву. Представники друго'' групи у сво'х дослiдженнях пропонують шший пiдхiд до аналiзу проблеми, - акцент зроблено на необхщносп не лише окреслити сьогодшшы реали, а й зробити стратегiчнi прогнози на майбутне й навести рекомендаци щодо виршення протирiч у взаемоди держави та видав^в (напрацювання О. Котуково', Т. Кузняково'', О. Герасимова, В. Теремко). Дослщники намагаються накреслити можливi шляхи допомоги видавничiй галузi з боку держави, розробити систему конкретних кромв спiвпрацi, засвiдчити актуальний стан процедури державного замовлення видавничо'' продукци, вказати на пропедевтичш заходи, що сприятимуть ефективнш взаемодiТ.
Найбтьш повним дослiдженням проблеми державного регулювання розвитку книговидання в УкраМ на сьогодш е дисертацiя Т. Кузняково', в якiй авторка вивчила мюце видавничо'' галузi в системi шформацшно''' безпеки на рiвнi держави, узагальнила зарубiжний досвiд щодо iснуючих моделей реалiзацiТ' державно' полiтики у сферi книговидання i 'х специфiки, сформулювала поняття i класифiкувала основнi способи державного регулювання на видавничому ринку, визначила мету державно'' пол^ики, розробила й обфунтувала мехашзми держрегулювання розвитку видавничо' галузi. Привертае увагу акцентування авторки на питаннях координацп «зусиль центральних та мiсцевих органiв державно' влади, а також оргашв
мiсцевого самоврядування стосовно упровадження засобiв державного замовлення, надання податкових пльг, субсидiй та митного контролю» [10, с. 4-5], характеристик механiзмiв державного дотування, компенсування, субсидшвання, патентування тощо.
Метою дослiдження е з'ясування сучасного стану державних видавництв i видавничих органiзацiй в УкраТ'т, зокрема, визначення проблем функцiонування та перспектив розвитку галузк
Виклад основного матерiапу. У СРСР всi видавництва були державними. Держава жорстко планувала i контролювала всi процеси галузк У 1966-1985 рр. випуск книжкових видань в УкраТн здiйснювало 24 видавництва [9]. Наприкнц 1980-х рр. книги випускали 26 видавництв як державних, так i громадських органзацй («Молодь», «Наукова думка», «Радянський письменник» тощо), 51 головна оргатзаця, яким були надан видавничi права, 25 редакцшно-видавничих вiддiлiв облполiграфвидавiв. Цi видавництва володти монопольними правами. Статистичнi дан свщчать про те, що приватизацмт процеси фактично оминули видавцiв. Розбудова галузi вiдбувалася, в першу чергу, через створення нових видавничих i полiграфiчних пiдприемств. Левову частку серед них складали пiдприемницькi структури з приватною формою власност. 1'хня частка у загальнй структурi видавничих пщприемств склала 85,3 %, а в струю^ полiграфiТ' - 88,9 %. На початку ХХ1 ст. у загальнй кiлькостi суб'ектiв господарювання у видавничм справi малi пiдприемницькi структури займають понад 94 %, а у полiграфiчнiй дiяльностi - понад 91 % [1, с. 221-222].
За твердженням В. Шпака, президента УкраТ'нськоТ' видавничо-полiграфiчноТ' компани «Експрес-об'ява» (м. КиТ'в), у 2000 р. працювало 35 видавництв i видавничих органзацш державноТ' форми власностi та 367 видавництв i видавничих оргашзацм iнших форм власностi [20, с. 46], у 2002 р. кльксть перших збтьшилася до 48 (кльксть видавництв усiх форм власностi зросла бтьш, нiж у 3 рази (1 200 пщприемств) [20, с. 47].
У бтьшост краТ'н св^у державнi видавництва, якщо й юнують, займаються виключно виготовленням матерiалiв про дiяльнiсть державних структур i вщповщно фiнансуються за Т'хнiй рахунок. Бтьш прогресивною, на думку В. Шпака, е конкурентна тендерна система виконання держзамовлень на виготовлення видавничо'Т продукци. «Але в УкраТ'ш сьогодн видавництва державноТ i приватно' форм власност знаходяться в однаковому становищi, - вважае президент УкраТ'нськоТ асоцаци видавцв та книгорозповсюджувачiв О. Афонiн. - Хоча, вже за звичкою, державы видавництва намагаються тиснути на органи влади, зокрема, на структури-куратори - Мшкульт, Держкомтелерадю, Мiносвiти - доводячи, буцмто вони е, власне, единими захисниками держави з точки зору шформацшно'Т безпеки. Хоча сьогодн е багато приватних видавництв, як часом роблять бтьше i краще, якснше захищають державу, iдеологiю незалежностi, нж державнi». На жаль, звичка керiвникiв державних видавництв безтурботно жити за традицями радянських часiв, коли пщ видавничi програми ритмiчно видiлялися кошти, а Тхнiм завданням було лише яксно виконати редакцiйну роботу, вважае В. Шпак, не вщповщае реалiям сьогодення. Держава, як засновник, i сама не проти забрати у видавництв сво'Т дивiденди: згiдно з Постановою Кабшету Мiнiстрiв УкраТни «Про затвердження Порядку i нормативiв вщрахування господарськими органiзацiями до загального фонду Державного бюджету УкраТни частини прибутку (доходу) за результатами фшансово-господарсько'Т дiяльностi у 2004 р. та щоквартально'Т фшансово-господарсько'Т дiяльностi у 2005 р.» вщ 15.01.05 № 50, 50 % чистого прибутку пщприемств, як знаходяться у державнш формi власност та Т'х дочiрнiх пiдприемств, забираються до бюджету як дивщенди [20, с. 74-75].
Поряд iз цим, державн видавництва, складаючи наразi орiентовно 1 % вiд загальноТ' ктькост видавництв, друкують 4-5 % найменувань книг. Отже, президент УкраТ'нськоТ видавничо-полiграфiчноТ компани «Експрес-об'ява» погоджуеться, що потенцал у видавництв ще е i реальною допомогою держави стала б якнайшвидша приватизацiя або, точнiше, - роздержавлення на пльгових умовах для книговидавцв. Мова в першу чергу йде про продаж або передачу в шший спосб трудовим колективам об'ектв нерухомостi та майна видавництв [20, с. 75].
1ншу точку зору висловив I. Мельник, директор ДП «ВсеукраТ'нського спецiалiзованого видавництва «Свп-», вважаючи збереження режиму пiльгового оподаткування видавничо'Т галузi одним з реальних механiзмiв ТТ пiдтримки з боку держави. ВЫ зазначае, що видавництва державноТ форми власност працюють у складжших умовах, анж недержавнi, адже першi не мають гарантованих замовлень на випуск соцально важливих видань, як б могли стати реальною основою при формуванн програми Т'хньоТ' дiяльностi. Внаслiдок цього затвердженi до виконання плани не завжди виконуються з незалежних вiд видавництв причин (наприклад, зрив державноТ програми, право на участь в якш вони виборюють пщ час оголошеного замовником конкурсу). Це тягне за собою як матерiальнi (затрати на виготовлення оригшал-макетв), так i моральнi збитки (невиконання договорiв, укладених з авторами). Дiяльнiсть державних видавництв, на думку I. Мельника, ускладнюеться також проведенням ними тендерних процедур, зокрема на придбання паперу й полiграфiчнi послуги. Директор «Свп"у» пропонуе або законодавчо звтьнити державн видавництва вiд проведення тендерiв (якi не проводять видавництва недержавних форм власност), або ж переглянути умови Т'хнього проведення, а саме затверджувати державнi видавничi програми вщразу пiсля прийняття бюджету краТ'ни [11, с. 6].
Що ж до податкових птьг, то до 1 счня 2015 р. прибуток видавництв, видавничих органiзацiй, пiдприемств полiграфiТ, отриманий ними вiд дiяльностi з виготовлення на територи УкраТни книжково'Т продукцiТ, крiм продукц^ еротичного характеру, дшсно, було звiльнено вiд оподаткування (п. 18 пщроздту 4 роздту ХХ Податкового кодексу). Кошти, вивтьнет вiд оподаткування мали цiльове призначення: спрямовувалися платником податку на створення чи переоснащення матерiально-технiчноТ бази,
збiльшення обсягу виробництва (надання послуг), впровадження hobîthîx технологш та/або повернення кредитiв, використаних на зазначен цiлi, та сплату вщсотш за ними [18].
Однак проблема оподаткування видавництв залишаеться гострою й на сьогодшшнш день. Як повщомив I. Мельник в iнтерв'ю вщ 7 квiтня 2017 р. «Урядовому кур'еру», в повсякденнiй роботi державы видавництва керуються не лише Законом Укра'ни «Про видавничу справу», а й постановами уряду, що регулюють дiяльнiсть державних пiдприемств. Попри брак прямо!' бюджетно''' пiдтримки державнi видавництва зобов'язан розробляти й виконувати фiнансово-економiчнi плани. До того ж, вони не мають пiльг з податку на прибуток. Адже згщно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв УкраУни сплачують до бюджету 75 % частини чистого прибутку (доходу), на як нараховуеться ще 18 % авансових платежiв у рахунок податку з прибутку (для порiвняння, у 2011 р. державы видавництва сплачували до бюджету, згщно з Постановою Кабшету МУс^в Укра'ши вщ 22 штня 2003 р. № 557, 15 % частини чистого прибутку (дивщенди), на як нараховувалося ще 25 % авансових платежiв у рахунок податку з прибутку [11, с. 7]). Загалом, наразi державы видавництва сплачують до бюджету понад 100 % вищеназваних платежiв, що фактично залишае трудовi колективи без об^ових кошлв, тодi як чистий прибуток видавництв недержавних форм власност не оподатковуеться i спрямовуеться на розвиток пщприемств [12].
Станом на 2016 р. у пiдпорядкуваннi Державного ком^ету телебачення i радiомовлення Укра'ни перебувае 18 видавництв державноУ форми власност (до недавнього часу там числилися й амферопольсьм «Таврида» i «Таврiя», як у 2014 р. були нацiоналiзованi владою Криму, днiпропетровське видавництво «^ч», а також Державне пщприемство «Спецiалiзоване видавництво лiтератури мовами нацюнальних меншин УкраУни «Етнос» (м. Кшв), що припинило дiяльнiсть з 1 листопада 2012 р. згщно ршення ШевченшськоТ районно''' в мiстi Киевi державноУ адмiнiстрацiï (запис № 10741120006025895 единого державного реестру юридичних оаб та фiзичних осiб-пiдприемцiв). Подаемо Гхнш перелiк: 1) Державне спецiалiзоване видавництво дитячо''' лiтератури «Веселка», м. Кш'в; 2) Державне спецiалiзоване видавництво «Вища школа», м. Кшв; 3) Державне спецiалiзоване видавництво художньо' лiтератури «Днтро», м. Ки'в; 4) Державне пщприемство «Ордена «Знак Пошани» Всеукра'нське державне багатопрофтьне видавництво «Донбас», м. Донецьк; 5) Державне спецiалiзоване видавництво «Здоров'я», м. Кшв; 6) Всеукра'нське державне багатопрофтьне видавництво «Каменяр», м. Львiв; 7) Всеукра'нське державне багатопрофiльне видавництво «Карпати», м. Ужгород; 8) Державна наукова установа «Книжкова палата Укра'ши iменi 1вана Федорова», м. Кшв; 9) Спецiалiзоване видавництво «Либiдь», м. Кшв; 10) Всеукра'нське державне багатопрофтьне видавництво «Маяк», м. Одеса; 11) Спецiалiзоване видавництво «Мистецтво», м. Кшв; 12) Державне спецiалiзоване видавництво «Музична Укра'на», м. Кшв; 13) Хармвське багатопрофiльне видавництво «Основа», м. Харкв; 14) Всеукра'нське спецiалiзоване видавництво «Свю>, м. Львiв; 15) Державне спецiалiзоване видавництво «Технiка», м. Кшв; 16) Державне спецiалiзоване видавництво «Укра'на», м. Кшв; 17) Всеукра'нське державне спецiалiзоване видавництво «Укра'нська енциклопедiя» iм. М. П. Бажана, м. Кшв (сьогодн - Державна наукова установа «Енциклопедичне видавництво»); 18) »Ордена «Знак Пошани» книжково-журнальне видавництво «Урожай», м. Кшв. Окремi державнi видавництва змiнили мюце розташування - зокрема тi, що знаходилися у зон здiйснення антитерористично' операцiï (ДП Видавництво «Донбас») припинили виробничу та фшансово-господарську дiяльнiсть й були перемiщенi з 2 грудня 2014 р., за згодою пра^вникв, у безпечн населенi пункти. «Донбас» перенесено з м. Донецька до м. Краматорська Донецько'' област [6].
Окрiм суб'ектiв видавничо'' справи державно'' форми власносп, що належать до сфери управлшня Держкомтелерадiо Укра'ши, на 2016 р. зафiксовано 418 державних видавництв шших державних установ, наприклад, ДП «Видавництво Нацюнально''' академи наук Укра'ни «Наукова думка», ДП «Державне спецiалiзоване видавництво «Освiта», Державне видавництво «Преса Укра'ни», Видавництво Нацюнально''' сптки письменникiв Укра'ни «Укра'нський письменник», ДП «Видавництво Верховно'' Ради Укра'ни (Парламентське видавництво)» та багато шших [14, с. 10].
Держкомтелерадю Укра'ши намагаеться працювати в напрямку пщвищення рiвня конкурентоспроможностi вiтчизняних видавництв. Директор департаменту видавничо'' справи та преси О. Кононенко на засщанш 29 вересня 2011 р. проаналiзував роботу видавництв i акцентував увагу на подальшш оптимiзацiï 'хньо'' дiяльностi. Зокрема, вш вiдзначив, що такi видавництва як «Либщь», «Мистецтво», «Свiт», «Каменяр», «Карпати», подолавши фiнансову кризу, продовжили стабтьно працювати i видавати конкурентноспроможну продукцш. У той же час, бтьшють видавництв утратили здатнiсть працювати в напрямку пошуку нових замовлень та авторiв. Незадовiльний фiнансово-економiчний стан видавництв став головною причиною наявносп заборгованосп з виплати заробiтноï плати. Видавництва «Вища школа», «Урожай», «№», «Донбас», «Таврiя», «Укра'нська енциклопедiя iменi М.П. Бажана» до того часу практично згорнули видавничу дiяльнiсть, маючи значну заборгованють. Так, станом на 26.09.2011 р. загальна заборгованють iз виплати зароб^но' плати у видавництвi «Вища школа» складала 538,4 тис. грн., «Донбас» - 11,8 тис. грн., «Укра'нська енциклопедiя iменi М.П. Бажана» - 61,2 тис. грн., «Урожай» - 112,3 тис. грн., «^ч» - 61,5 тис. грн., «Таврiя» - 299,9 тис. грн.
Окрiм того, переважна бтьшють видавництв не мала власних примщень. Так, не вир^еними залишалися питання з орендою примщень у видавництвах <<^ч», «Маяк», «Карпати», «Музична Укра'на», «Урожай». Непридатними для роботи визнано примщення, яю займало видавництво «Здоров'я».
Термiнового вирiшення потребувало питання щодо стабтьного розмiщення видавництв «Днiпро» та «УкраТ'нська енциклопедiя iменi М.П. Бажана».
Як висновок, колепя Держкомтелерадiо УкраТни визнала незадовiльною роботу видавництв «Вища школа», «Днiпро», «Донбас», «Маяк», «Основа», «Сiч», «Таврiя», «УкраТ'нська енциклопедiя iм. М.П. Бажана», «Урожай», як практично згорнули видавничу дiяльнiсть та мали борги iз виплати заробп"но'Т плати [8].
З метою запоб^ання остаточнiй руйнаци державного видавничого сектору та активiзацiТ видавничого процесу колегя Держкомтелерадiо УкраТни ухвалила ршення щодо невiдкладноТ реорганiзацiТ окремих державних видавництв iз збереженням спецiалiзацiТ за наступними напрямками: видання л^ератури рiзних видiв, видання лiтератури для д^ей та юнацтва, художньоТ' лiтератури та л^ератури мовами нацiональних меншин, видання техтчноТ' та спецiальноТ лiтератури, видання мистецько'Т лiтератури, видання навчальноТ' та шзнавально'Т лiтератури, видання енциклопедичних та довщкових видань.
За пiдсумками Держкомтелерадю УкраТни, у 2013 р. чистий дохщ отримали п'ять пiдприемств -видавництва «Либщь», «Свiт», «Здоров'я», «Музична УкраТ'на» та «Карпати». Сiм пщприемств визнанi колегiею Держкомтелерадiо такими, що працювали в 2013 р. ефективно: видавництва «Либщь», «Свю>, «Здоров'я», «Карпати», «Музична УкраТ'на», «Днпро», «Донбас». Неефективно працювали видавництва «Веселка», «Технка», «Мистецтво», «Вища школа» та ш. Загалом, за 2013 р. державн видавництва випустили 265 назв книжково'Т продукци, обсягом 4,6 тис. облiково-видавничих аркушiв, тиражем 1,2 млн. примiрникiв. Водночас спецiалiзованi видавництва «Вища школа» та «УкраТ'нська енциклопедiя iм. М.П. Бажана» не випустили жодно'Т назви книг [7]. (Останнш з фактiв потягнув за собою реоргатзацш «УкраТ'нсько'Т енциклопедп iменi М.П. Бажана» та Головно'Т редакци Зводу пам'яток iсторiТ та культури УкраТни при видавництвi в Державну наукову установу «Енциклопедичне видавництво» (Наказ Держкомтелерадiо УкраТни № 114 вщ 1 червня 2013 р.).
Статистику книжково'Т продукци видавництв i видавничих оргатзацш, що вiдображае структуру видавничо'Т системи краТни, спiввiдношення основних видавничих груп, показники дiяльностi пщприемств, зокрема за клькстю назв i накладами, вiдображено у табл. 1. Як свщчить статистика, державними видавництвами й видавничими оргатзацями у 2012 р. випущено 6044 друк. од. загальним тиражем 2335,4 тис. пр., що у процентному вщношент до загально'Т ктькост назв становить 28,9 % i 5,1 % загального тиражу [13, с. 7], у 2014 р. - 4999 друк. од. загальним тиражем 1708,7 тис. пр. (26,8 % i 3,6 % вщповщно) [3, с. 6], у 2015 р. - 4490 друк. од. загальним тиражем 1474,7 тис. пр. (28,3 % i 5,4 % вщповщно) [4, с. 6], у 2016 р. (до 1 грудня) - 4432 друк. од. загальним тиражем 1349,7 тис. пр. (26,9 % i 3,7 % вщповщно) [5, с. 7]. Тобто спостер^аемо незначну нерiвномiрнiсть випуску видань державними видавництвами протягом остантх шести (2011-2016) рокв як у назвах, так i в тиражах. Однак засвщчуемо вщносно непоган показники видавничо'Т продукци за назвами, що складае в середньому четверту частину усх видань УкраТ'ни (за тиражами видавництва державно' форми власност значно поступаються приватним).
Ще однею нагальною проблемою залишаеться недотримання повною мiрою Закону УкраТни «Про обов'язковий примiрник документ», який повинен надсилатися до Книжково'Т палати УкраТни всма полiграфiчними пщприемствами рiзних форм власност пщ контролем видавництв задля формування яксного нацюнального шформацмного фонду й статистичного облку видань краТни (недоставляння обов'язкового примiрника (далi - ОП) на 2010 р. складало 5-10 % вп"чизняно'Т видавничо'Т продукци, особливо перюдики; а вщсутнють 2-3 % ОП розцнюеться ЮНЕСКО як втрата нацюнального культурного надбання [15, с. 8]).
В окремих видавництв, у тому чи^ державноТ форми власносп, кльксть контрольних примiрникiв i кiлькiсть книг i брошур за статистичною звiтнiстю не збiгаються, що означае несистематичне надсилання ОП. Ця проблема породжуеться через недосконалють Закону УкраТни «Про обов'язковий примiрник документiв» i недисциплшованють багатьох видавцiв. Як зазначае завщувач вiддiлу наукового опрацювання обов'язкових примiрникiв КнижковоТ' палати УкраТни В. Поляков, полiграфiчнi пiдприемства, яким видавництва доручили за умовами договору здшснювати розсилання ОП, не виконували своТ'х зобов'язань, що призвело до появи лакун у фондi Державного архву друку, викривлення статистики видань вщповщних рокв та вiдсутностi бiблiографiчноТ iнформацiТ про них у лпюписах - друкованих органах державно'Т реестраци [15, с. 9].
У табл. 2 вщображено ситуацю з доставляння ОП видань до КнижковоТ' палати УкраТни державними видавництвами сфери управлшня Держкомтелерадю УкраТни, з чого бачимо, що майже ва видавництва мають т чи iншi порушення. Найдисциплшованими називаються видавництва «Здоров'я», «Либщь», «Маяк», «Мистецтво», «Урожай», найменш вщповщальними - «Веселка», «Вища школа», «Свю>, «Таврiя».
Висновки. Серед видавцв i представникiв влади остан^м часом лунають думки з приводу доцтьност iснування в УкраТ'нi видавництв i видавничих органiзацiй державноТ' форми власност. Перешкодами для розвитку державного видавничого сектору називаються, зокрема, вщсутнють науково обфунтованих критерив оптимiзацiТ обсягу i структури, а також стратеги розвитку таких пщприемств. Однак, поряд iз цим, вщзначаються Т'хнi сильн сторони дiяльностi: складаючи незначний вщсоток вiд загальноТ' кiлькостi суб'ектв видавничоТ' справи в УкраТ'нi, державн видавництва друкують орiентовно четверту частину видань за назвами (згщно статистики остантх шести рокiв). Тому потенцал у видавництв державноТ форми власност, за оптимально'' та зваженоТ' державноТ пол^ики, ще е. Проблемами, з якими стикаються наразi державнi видавництва, е: вщсутнють гарантованих замовлень на випуск соцально важливих видань, необхщнють проведення тендерних процедур, зокрема на придбання паперу й полiграфiчнi послуги,
складнощi в оподаткуванн видавничоТ дiяльностi. З iншого боку, вщповщж органи називають Т'хнш незадовтьний фiнансово-економiчний стан, заборгованiсть з виплати зароб^ноТ' плати, труднощi з орендою i придбанням примiщень, недотримання повною мiрою норм Закону УкраТни «Про обов'язковий примiрник документiв», направленого на формування статистичного облку видань краТни.
Ефективна дiяльнiсть видавництв i видавничих оргашзацш державноТ форми власностi в УкраТ'ш можлива лише внаслiдок здшснення державою низки комплексних системних заходiв щодо проведення тематичного, економiчного та фшансового монiторингу стану книжкового ринку з метою визначення юнуючих тенденцш його розвитку.
Таблиця 1. Випуск книг i брошур видавництвами та видавничими оргашзащями
Видавництва та видавнич1 оргашзацп 2011 (грудень) 2012 (грудень) 2013 (грудень) 2014 (грудень) 2015 (грудень) 2016 (1 грудня)
Ктькють видань, друк. од. Тираж, тис. пр. Ктькють видань, друк. од. Тираж, тис. пр. Ктькють видань, друк. од. Тираж, тис. пр. Ктькють видань, друк. од. Тираж, тис. пр. н а 5 ч ш ° -О ^ ту ср ь К Тираж, тис. пр. _о н а 5 ч ш ° -О ^ ту ср ь с; К Тираж, тис. пр.
Всього, у т. ч.: 18854 34865,6 20885 45666 22490 61484,7 18667 49432,4 15868 27497,9 16497 36528,2
1. Видавництва з державною формою власност1, у т. ч.: 840 1868,5 640 539,3 775 698,6 480 267,3 392 247 466 277,5
Сфера управл1ння Держкомтелерад1о УкраТни 323 538,9 239 274,2 177 302,6 149 104,9 140 143,9 206 173,6
Сфера управлЫня 1нших установ 517 1329,6 401 265,1 598 396 331 162,4 252 103,1 260 103,9
2. Видавництва з Ышими формами власност1, у т. ч.: 2951 8158,5 3568 10032,3 3838 15733,5 3056 13218,2 2475 6742,9 3102 12458,3
ДАК «УкраТнське видавничо-пол1граф|чне об'еднання» 100 63,4 45 43,4 48 42,8 25 115,4 4 5,5 8 4,8
1нш1 видавництв 2851 8095,1 3523 9988,9 3790 15690,7 3031 13102,8 2471 6737,4 3094 12453,5
3. Видавнич1 орган1зац1Т з державною формою власност1 5862 1898,8 5404 1796,1 5291 1729,9 4519 1441,4 4098 1227,7 3966 1072,4
4. Видавнич1 орган1зац1Т з шшими формами власност1 9201 22939,8 11273 33298,3 12586 43322,7 10612 34505,5 8903 19280,3 8963 22720
Таблицю сформовано за маmерiалами наступних джерел: [3], [4], [5], [13].
Таблиця 2. Стан доставляння обов'язкових примiрникiв видань до Книжково! палати Укра!ни iменi 1вана Федорова державними видавництвами сфери управлшня Держкомтелерадiо Укра!ни 2_
Назва видавництва Ктькють доставлених / не доставлених обов'язкових прим1рник1в видань (за назвами)
2007 р. 2008 р. 2009 р. 2011 р. 2012 р.
доставленоз порушенням строкв не доставлено доставлено з порушенням строкв не доставлено доставлено з порушенням строкв не доставлено доставлено загалом не доставлено доставлено загалом не доставлено
«Веселка» 7 13 4 20 8 14 23 9 13 -
«Вища школа» 7 2 10 9 3 9 10 1 2 1
«Дшпро» 2 5 1 5 1 - 5 - 6 -
«Донбас» - - 4 - 3 - 70 - 89 5
«Етнос» 5 1 5 2 5 1 6 - 3 З 1.11.2012 р. д1яльнють видавництва припинено
«Здоров'я» 1 - 1 - 1 7 6 - 9 -
«Каменяр» 3 1 15 - 17 5 40 3 30 6
«Карпати» 13 5 23 4 13 6 38 5 39 -
2 Наводимо дан саме по цим рокам (2007-2009, 2011-2012), адже за бльш п1знй перюд (2013-2017) нами детальноI ¡нформацй не виявлено.
«Книжкова
палата УкраТни ¡мюж 1вана 1нформацп не зафксовано 18 - 23 -
Федорова»
«Либщь» 9 - 6 - 6 - 25 - 25 -
Видавнича
«Маяк» - - 2 - 3 - 2 - дтльнють не здмснювалася -
«Мистецтво» - - 4 - - - 11 - 9 -
«Музична Украша» 2 - 9 14 3 5 16 - 10 3
За рк
надруковано 2
«Основа» За три роки доставлено лише 2 обов'язкових примлрника назви книжкових видань, але 3 Не звпувало
жодно1не
доставлено
«Свп"» 5 14 25 5 7 7 73 1 65 Не звпувало
«См» 2 3 4 - 5 - 3 - 3 -
«Таврида» 1нформацп не зафнксовано 20 - 29 -
«Тавр1я» 2 35 28 1 20 5 6 Не звпувало 1 Не звпувало
«Техжка» 3 - 4 1 1 2 6 4 5 -
«Украша» 2 1 3 1 1 2 3 - 7 -
«УкраУнська
енциклопедт» ¡м. М. П. Бажана 2 - 1 1 - - 3 - 4 -
«Урожай» - - 3 - 1 1 6 - - Не звпувало
Усього 65 80 152 63 98 64 390 23 374 15
Таблицю складено автором за даними наступних джерел: [2], [14], [15], [16].
Рекомендовано: визначення книговидавничоТ галузi УкраТ'ни нацюнальним стратепчним прiоритетом з розробленням механiзмiв взаемоди' i координацiï зусиль органiв державно!' влади, оргажв мiсцевого самоврядування з книговидавничими оргажзацями та громадськими фаховими об'еднаннями щодо розвитку в^чизняно'Т книги; затвердження Стратеги розвитку книговидання в УкраТ'ж; розроблення механiзмiв i процедури залучення швестицш у видавничо-полiграфiчну галузь з подальшим звiльненням вiд оподаткування коштв, iнвестованих у вiтчизняне книговидання, меценатських i спонсорських коштв, спрямованих на розвиток в^чизняно'Т книги; внесення змш до законодавства про те, що державы видавництва, як спецiалiзуються на випуску книжково'Т продукцiï i знаходяться у власност держави, мають отримувати прiоритетний розвиток i всебiчну пiдтримку, зокрема у випуску суспльно необхiдних видань за державними тематичними програмами i на засадах державного замовлення; удосконалення законодавства щодо системи обов'язкового примiрника документв, зокрема в частит застосування штрафних санкцiй до порушникв. Активна державна пiдтримка в^чизняного книговидання та книгорозповсюдження мае забезпечити пдвищення попиту на книжкову продукцю та перетворення його на прибутковий бiзнес.
Список використаних джерел
1. Базилюк В. Дослiдження напрямкв трансформаци видавничо-полiграфiчноУ галуз в умовах ринкових перетворень в УкраУш // Всник Хмельницького нацюнального унверситету. 2009. № 4. T. 3. С. 221-224.
2. Братська Г., УстЫшкова Т. Стан доставляння обов'язкових прим1рник1в видань у Книжкову палату УкраУни за 2012 рк // Вюник КнижковоУ палати. 2013. № 6. С. 4-8.
3. Буряк С. Поточна статистика випуску книг i брошур в УкраУш у 2014 роц // Всник КнижковоУ палати. 2014. № 12. С. 3-9.
4. Буряк С. Поточна статистика випуску книг i брошур в УкраУш у 2015 роц // Всник КнижковоУ палати. 2015. № 12. С. 3-9.
5. Буряк С. Поточна статистика випуску книг i брошур в УкраУнi у 2016 роц (станом на 1 грудня) // Всник КнижковоУ палати. 2016. № 12. С. 3-9.
6. Державне видавництво «Донбас» змнюе адресу [Електронний ресурс] // Урядовий портал. 26.12.2014. : http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247844184.
7. Державнi видавництва «Вища школа» та «УкраУнська енциклопед1я» не видали у минулому роц жодно'У книжки Держкомтелерадо (29.04.2014) [Електроннийресурс]. URL: http://ru.telekritika.ua/kontekst/print/93156.
8. Державнi видавництва : реали сьогодення (29.09.2011). Державний комтет телебачення i радомовлення УкраУни [Електронний ресурс]. : http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id= 85618&cat_id=79589.
9. lсторiя книговидання в Укран (28.03.14). Видавнича справа. lсторiя. Державний комтет телебачення i радомовлення УкраУни [Електронний ресурс]. : http://comin.kmu.gov.ua/control/publish/article/ main?art_id=34096&cat_id=34095.
10. Кузнякова Т. В. Державне регулювання розвитку книговидання в Укран : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. / Нац. акад. держ. упр. при Президентов УкраУни ; Харк. резон. н-т держ. упр. Харкв, 2008. 20 с.
11. Мельник I. Потрiбна Державна стратегчна програма розвитку видавничо'У галуз1 (Виступ на засданш колеги Державного комтету телебачення та радомовлення УкраУни, на якому обговорювалось питання «Про пдсумки роботи Державного комтету телебачення та радомовлення УкраУни у 2010 роц та основн завдання на 2011 рк» // Всник КнижковоУ палати. 2011. № 3. С. 6-7.
12.Мельник I. Яке майбутне в укра'Унського книговидання [Електронний ресурс]// Урядовий кур'ер, 7 квтня 2017. : http://ukurier.gov.ua/uk/articles/yake-majbutnye-v-ukrayinskogo-knigovidannya/.
13.Мураховський А., Буряк С. Поточна статистика книг i брошур у 2012 роц // Всник КнижковоУ палати. 2012. № 12. С. 3-9.
14.Поляков В., Жигун Т. Звтнсть видавцв про випуск видавничо'У продукци як важливий iнструмент контролю за доставлянням обов'язкового примiрника // Всник КнижковоУ палати. 2016. № 9. С. 9-11.
15.Поляков В., УстЫнкова Т. Виконання Закону УкраУни «Про обов'язковий прим1рник документ1в» державними видавництвами сфери управл1ння Держкомтелерадо УкраУни (2007-2009) // Всник КнижковоУ палати. 2010. № 4. С. 8-10.
16.Поляков В., Усттикова Т. Обов'язков1 примiрники книжково'У продукци державних видавництв сфери управлння Держкомтелерадо УкраУни у 2011 роцi: стан i проблеми контролю // Всник КнижковоУ палати. 2012. № 4. С. 3-5.
17. Середа В. Я. Державна видавнича полтика як об'ект науковоУ рецепци [Електронний ресурс]. : http://www.academy.gov.ua/ej/ej17/PDF/22.pdf.
18. Сиволап I. Видавнича справа: включення до Державного реестру та особливост1 оподаткування податком на прибуток [Електронний ресурс] // Всник. Право знати все про податки i збори. 15 березня 2013, п'ятниця, № 11 (11). : http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/5111.
19.Фурдичко Л. €. Проблеми функцонування i фнансування державних п1дприемств в Укра'Ун1 // Всник Нацонального унверситету «Льв1вська полтехика». 2011. № 720 : Менеджмент та пдприемництво в УкраУнг. етапи становлення i проблеми розвитку. С. 257-261.
20.Шпак В. I. Розвиток видавничо'У справи УкраУни в 1990-2010рр.: Дис. ... канд. ст. наук: спец.: 07.00.01 - /стор/я УкраУни / Ки'Увськ. славстичн. ун-т. Ки'Ув, 2011. 243 с.
References
1. Bazylyuk V. (2009), Doslidzhennya napryamkiv transformatsiyi vydavnycho-polihrafichnoyi haluzi v umovakh rynkovykh peretvoren' v Ukrayini [Researches of transformation ways of publishing in the conditions of market developments in Ukraine], Visnyk Khmel'nyts'koho natsional'noho universytetu, no. 4, vol. 3, pp. 221-224.
2. Brats'ka H., Ustinnikova T. (2013), Stan dostavlyannya obov»yazkovykh prymirnykiv vydan' u Knyzhkovu palatu Ukrayiny za 2012 rik [Situation with delivery of legal deposits in the Central Institute of Bibliography of Ukraine in 2012], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 6, pp. 4-8.
3. Buryak S. (2014), Potochna statystyka vypusku knyh i broshur v Ukrayini u 2014 rotsi [Current statistics of books and fly-sheets edition in Ukraine in 2014], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 12, pp. 3-9.
4. Buryak S. (2015), Potochna statystyka vypusku knyh i broshur v Ukrayini u 2015 rotsi [Current statistics of books and fly-sheets edition in Ukraine in 2015], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 12, pp. 3-9.
5. Buryak S. (2016), Potochna statystyka vypusku knyh i broshur v Ukrayini u 2016 rotsi (stanom na 1 hrudnya) [Current statistics of books and fly-sheets edition in Ukraine in 2016. (by 1 December)], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 12, pp. 3-9.
6. Derzhavne vydavnytstvo «Donbas» zminyuye adresu [State publishing House «Donbas» changes the address], Uryadovyy portal. 26.12.2014. URL: http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247844184.
7. Derzhavni vydavnytstva «Vyshcha shkola» ta «Ukrayins'ka entsyklopediya» ne vydaly u mynulomu rotsi zhodnoyi knyzhky Derzhkomteleradio [State publishing Houses «Higher Scholl» and «Ukrainian encyclopedia» haven't published any book State television and radio broadcasting committee], (29.04.2014). URL: http://ru.telekritika.ua/kontekst/print/93156.
8. Derzhavni vydavnytstva : realiyi s'ohodennya [State publishing Houses: today's realities], (29.09.2011). Derzhavnyy komitet telebachennya i radiomovlennya Ukrayiny. URL: http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=85618&cat_id=79589.
9. Istoriya knyhovydannya v Ukrayini [The history of book publishing in Ukraine], (28.03.14). Vydavnycha sprava. Istoriya. Derzhavnyy komitet telebachennya i radiomovlennya Ukrayiny. URL: http://comin.kmu.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=34096&cat_id=34095.
10. Kuznyakova T. V. (2008), Derzhavne rehulyuvannya rozvytku knyhovydannya v Ukrayini [Governmental control of the development of book publishing in Ukraine], Kharkiv, 20 p.
11. Mel'nyk I. (2011), Potribna Derzhavna stratehichna prohrama rozvytku vydavnychoyi haluzi (Vystup na zasidanni kolehiyi Derzhavnoho komitetu telebachennya ta radiomovlennya Ukrayiny, na yakomu obhovoryuvalos' pytannya «Pro pidsumky roboty Derzhavnoho komitetu telebachennya ta radiomovlennya Ukrayiny u 2010 rotsi ta
osnovni zavdannya na 2011 rik» [Compulsory state strategic program of development of publishing (Speech at the meeting of board of State television and radio broadcasting committee of Ukraine, where questions «About results of State television and radio broadcasting committee of Ukraine work in 2010 and main tasks for 2011» were raised], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 3, pp. 6-7.
12. Mel'nyk I. Yake maybutnye v ukrayins'koho knyhovydannya [What is the future of Ukrainian book publishing. Governmental messenger], Uryadovyy kur'yer, 7.04.2017. URL: http://ukurier.gov.ua/uk/articles/yake-majbutnye-v-ukrayinskogo-knigovidannya/.
13. Murakhovs'kyy A., Buryak S. (2012), Potochna statystyka knyh i broshur u 2012 rotsi [Current statistics of books and fly-sheets in 2012], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 12, pp. 3-9.
14. Polyakov V., Zhyhun T. (2016), Zvitnist' vydavtsiv pro vypusk vydavnychoyi produktsiyi yak vazhlyvyy instrument kontrolyu za dostavlyannyam obov»yazkovoho prymirnyka [Reporting of editors about publishing as an important tool of control of delivery of legal deposits], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 9, pp. 9-11.
15. Polyakov V., Ustinnikova T. (2010), Vykonannya Zakonu Ukrayiny «Pro obov»yazkovyy prymirnyk dokumentiv» derzhavnymy vydavnytstvamy sfery upravlinnya Derzhkomteleradio Ukrayiny (2007-2009) [Execution of the law of Ukraine «About legal deposits» by state publishing houses sphere of management of State television and radio broadcasting committee (2007-2009)], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 4, pp. 8-10.
16. Polyakov V., Ustinnikova T. (2012), Obov»yazkovi prymirnyky knyzhkovoyi produktsiyi derzhavnykh vydavnytstv sfery upravlinnya Derzhkomteleradio Ukrayiny u 2011 rotsi: stan i problemy kontrolyu [Legal deposits of bookwork of state publishing houses of sphere of management of State television and radio broadcasting committee of Ukraine in 2011: status and problems of control], Visnyk Knyzhkovoyi palaty, no. 4, pp. 3-5.
17. Sereda V. Ya. Derzhavna vydavnycha polityka yak ob'yekt naukovoyi retseptsiyi [State publishing policy as an object of scientific adoption]. URL: http://www.academy.gov.ua/ej/ej17/PDF/22.pdf.
18. Syvolap I. Vydavnycha sprava: vklyuchennya do Derzhavnoho reyestru ta osoblyvosti opodatkuvannya podatkom na prybutok [Editorial affair: inclusion to state register and peculiarities of tax on income], Visnyk. Pravo znaty vse pro podatky i zbory. 15.03.2013, no. 11 (11). URL: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/5111.
19. Furdychko L. Ye. (2011), Problemy funktsionuvannya i finansuvannya derzhavnykh pidpryyemstv v Ukrayini [Problems of functioning and funding of state enterprises in Ukraine], Visnyk Natsional'noho universytetu «L'vivs'ka politekhnika», no. 720, pp. 257-261.
20. Shpak V. I. (2011), Rozvytok vydavnychoyi spravy Ukrayiny v 1990-2010 rr. [The development of editorial affair of Ukraine in 1990-2010ss.], Kyyiv, 243 p.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Демуз 1нна Олексан^вна, доктор юторичних наук, доцент, завщувач кафедри документознавства ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMern Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, Кшвська обл., Украша, 08401 e-mail: demuz inna@ukr.net
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Демуз Инна Александровна, доктор исторических наук, доцент, заведующая кафедрой документоведения
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды»
ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401
e-mail: demuz inna@ukr.net
DATA ON AUTHOR
Demuz Inna O., Doctor of Historical Sciences, the Head of Document Science Department State Higher Educational Establishment «Pereyaslav-Khmelnytskyi Hryhoriy Skovoroda State Pedagogical University after»
Ukraine, Kyiv region, Pereyaslav-Khmelnitskyi, 30 Sukhomlynsky Street , 08401 e-mail: demuz inna@ukr.net
УДК 619:614.2(477)
ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ КОНТРОЛЮ БЕЗПЕЧНОСТ1 ХАРЧОВИХ ПРОДУКТ1В В УКРА1Н1
Козш Т.В.
Стаття присвячена актуальнш проблемi реформування та зближення нацональноУ системи технчного регулювання з европейською. Свропейська система щодо безпечностi харчових продукт'т сьогодн е однею з найкращих в свт, а европейський споживач е найбльш захищеним. В'дсутн'ють ефективно'У системи ринкового нагляду в УкраУш спричиняе зниження в'дпов'дальностi виробникв перед споживачем. Масовий випуск фальсиф'ковано'У i неяюсно'У небезпечно'У продукцИ загрожуе нац ональн й безпец .
© Козш Т.В., 2017
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 35/1
41
