CC BY
16
ДАЙДЖЕСТ НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ
ДЕПООЩРЕНИЕ ПО РОССИЙСКОМУ ПРАВУ (ДОКТРИНА, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА)
DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2018.18
Аннотация. Крупнейший холдинг академической книги, научно-издатель-
ский центр «Инфра-М» опубликовал монографию «Депоощрение по российскому праву (доктрина, практика, техника)», среди авторов которой состоявшиеся учёные - профессора В.М. Баранов и А.Г. Чернявский, и начинающие исследователи - И.В. Девяшин и Д.А. Пешехонов.
Ключевые слова: государственное депоощрение; правовое стимулирование; антипод правовых форм стимулирования; регулирующие меры; политико-правовой инструмент; юридическое регулирование; российское право; правовое поощрение; стимулы; карательное регулирование.
В любом современном государстве стимулирование юридически важной деятельности субъектов общества максимально способствует развитию всех сфер его жизнедеятельности. Ещё в начале двухтысячных Сергей Миронов отмечал, что «государству необходимо возвращаться в экономику и кардинально менять свою экономическую роль, законодательно закрепляя свои стимулирующие функции»1. В монографии проанализирована проблема правового стимулирования, что является достаточно новым объектом исследования и, соответственно, недостаточно проработанным. Более известным является поощрительный способ правового регулирования. В целом поощрение рассматривается как стимулирующее воздействие по природе тяготеющее к диспозитивному методу правового регулирования.
В последние годы в научной мысли возник «разрыв» между позитивным и негативным правовым стимулированием. Правовое поощрение в связи с нарастающей и обозначенной значимостью получило широкий,
1 Миронов С. Государство - не ночной сторож // Российская газета. 2004. 19 марта.
«Депоощрение по российскому праву...»
1/2018
63
всесторонний охват, в то время как антипод правовых форм стимулирования остался без должного внимания.
Группа авторов впервые с общетеоретических позиций рассмотрела обратную сторону правового стимулирования, обозначенную ими как государственное депоощрение. Оно представляет собой обобщённую характеристику всех регулирующим мер, принятых государством, в отношении награждённых, нарушивших общепринятые правила поведения или создавших негативные последствия для общества. Правовое поощрение равно состоит как из положительных, так и отрицательных стимулов. Эффективное применение последних напрямую влияет на результаты стимулирующих процессов. Правовое поощрение не сможет выполнить свою роль без грамотно организованного государственного депоощрения.
Монография разделена на два раздела, которые в свою очередь делятся на три обширных главы. Первый раздел, озаглавленный как «Общетеоретическая характеристика государственного депоощрения по российскому праву», раскрывает «понятие государственного депоощрения», соотношение государственного депоощрения со смежными правовыми явлениями» и «виды государственного депоощрения в современной России».
Во втором разделе авторы рассматривают «Эффективность государственного депоощрения и основные пути её повышения в современной России». В этом разделе они подробно затрагивают «факторы, снижающие эффективность государственного депоощрения в России», «Основные материально-правовые и морально-психологические средства повышения эффективности реализации государственного депоощрения в современной России» и «Проблемы оптимизации процессуальных начал производства по делам о государственном депоощрении в России».
Целью исследовательской работы было изучение органа государственного депоощрения как самостоятельной правовой категории. Были выявлено место государственного депоощрения в общей теории правового стимулирования, определены основные признаки депоощрения как категории, определено место государственного депоощрения, а также его видов и элементов. Так авторами отмечается, что пока неясна природа и классификационная принадлежность одной из самых жестких правовых форм депоощрения, а именно лишение государственных наград.
По мнению авторов монографии, особенностью данного политико-правового инструмента является её диалектически-противоречивое единство. Депоощрение является частью средств как противоправно карательной, так и позитивно-поощрительной сфер регулирования.
При этом не стоит забывать, что эффективность принятых депоощ-рительных норм напрямую зависит от процессуальных основ. Существует необходимость оптимизации процессуальных основ производства по делам государственного депоощрения. При этом авторами отмечается, что фундаментом для производства по делам государственного депоощрения является правовое поощрение.
Право и современные государства 1/2018
Необходимо принять во внимание, что авторы активно на протяжении всей научной работы апеллируют к параллельной депоощрению категории, правовому поощрению. Это показывает высокий уровень осведомленности авторов, а также внушительную проделанную работу над изучением различных материалов по данной теме.
Монография определяет, что государственное депоощрение является своеобразной санкцией поощрительной нормы права, которая нуждается в санкционной защите. Это обусловлено тем, что нарушить её диспозицию можно либо при необусловленном применении санкции, либо оспорив принятую санкцию с последующим противоправными действиями.
Работа была положительно оценена остальным научным миром, признавшим актуальность и значимость исследования. Авторы затронули неизученную область права и предложили интересные варианты разрешения проблемы государственного депоощрения.
Проведенный анализ позволяет систематизировать знания о возможностях юридического регулирования, что позволяет вновь обозначить высокую социальную роль государственного управления.
