CC BY
27
УДК 323.329:631(470.344)«1946/1991» DOI: 10.30914/2411-3522-2019-5-4-329-337
Совет министров Чувашской АССР (1946-1991 гг.)
«в зеркале» отечественной историографии В. А. Гвоздев
Ульяновский государственный педагогический университет имени И. Н. Ульянова, г. Ульяновск
Введение. В статье рассматривается вопрос освещения в отечественной региональной историографии истории Совета Министров Чувашской АССР. Определяется основной круг научных работ и учебных пособий, в которых затрагивалась история возникновения и деятельности правительства автономии, характеризовалось место Совета Министров в системе государственных органов Чувашии. Цель: определение степени изученности в региональной историографии истории Совета Министров Чувашской АССР как высшего органа исполнительной власти республики и постановка новых задач в рассмотрении данного органа власти. Материалы и методы. Основным источником фактических данных для проведения исследования послужили общие и специальные труды ученых и государственных деятелей Чувашии, в которых в той или иной степени оказалась затронутой история деятельности Совета Министров Чувашской АССР. Изучение проводилось в соответствии с современными методами и принципами исторических исследований (историко-типологический, историко-генетический и историко-сравнительный методы, принципы историзма, объективности и системности). Результаты исследования, обсуждение. Конституционный статус Совета Министров Чувашской АССР был определен главным образом в учебных пособиях для высших учебных заведений, в научной литературе данный вопрос практически не затрагивался. Чаще всего деятельность правительства Чувашии рассматривалась сквозь призму принятых им совместно с Чувашским обкомом партии постановлений, и, как правило, эта деятельность оценивалась положительно. Заключение. По итогам проведенного исследования был сформулирован вывод, что история деятельности Совета Министров Чувашской АССР изучена к настоящему времени очень слабо, а также определены основные аспекты темы, требующие раскрытия для воссоздания цельной картины места Совета Министров в жизни республики.
Ключевые слова: Чувашская Республика, Совет Министров Чувашской АССР, Чувашский обком партии, отечественная историография.
Council of Ministers of the Chuvash ASSR (1946-1991)
"in the mirror" of national historiography V. A. Gvozdev
Ulyanovsk State Pedagogical University named after I. N. Ulyanov, Ulyanovsk
Introduction. The article analizes the issue of coverage in the domestic regional historiography of the history of the Council of Ministers of the Chuvash Autonomous Soviet Socialist Republic. The article defines the main range of scientific works and educational manuals, which touched upon the history of the establishment and activity of the autonomy government, and describes the place of the Council of Ministers in the system of State bodies of Chuvashia. Purpose: to determine the degree of knowledge in the regional historiography of the history of the Council of Ministers of the Chuvash ASSR as the supreme executive authority of the Republic and to set new tasks in the study of this authority. Materials and methods. The main source of evidence for the study was the general and special works of scientists and statesmen of Chuvashia, in which the history of the Council of Ministers of the Chuvash ASSR was affected to some extent. The study was conducted in accordance with modern methods and principles of historical research (historical-typological, historical-genetic and historical-comparative methods, principles of historism, objectivity and systematicity). Results, discussion. The constitutional status of the Council of Ministers of the Chuvash ASSR was defined mainly in textbooks for higher education institutions, and this issue was hardly touched upon in the scientific literature. Most often, the activities of the Government of Chuvashia were viewed through the prizm of the decisions adopted by it together with the Chuvash regional party committee and, as a rule, these activities were assessed positively. Conclusion. Based on the results of the study, it was concluded that the history of the activities of the Council of Ministers of the Chuvash ASSR has been studied very little to date, as well as the main aspects of the topic have been identified that
© Гвоздев В.А., 2019
require disclosure for the reconstruction of a copmlete picture of the place of the Council of Ministers in the life of the republic.
Keywords: Chuvash Republic, Council of Ministers of Chuvash ASSR, Chuvash Regional Committee of the Party, national historiography.
Совет Министров Чувашской АССР, созданный в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 года «О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР», являлся высшим исполнительным и распорядительным органом Советской республики. Он был правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Чувашии, и в первую очередь обеспечивал управление народным хозяйством и социально-культурным строительством в автономии.
Парадоксально, но, несмотря на всю важность правительства для развития республики, и в советской, и в современной историографии, Совет Министров Чувашской АССР до настоящего времени не становился предметом специального изучения. В советские годы основное внимание исследователей было приковано к системе Советов и роли Коммунистической партии в решении вопросов государственного значения. После распада СССР в поле зрения ученых историков и правоведов в первую очередь попали: институт президентства, формирование и деятельность Государственного Совета, разработка и принятие Конституции Чувашской Республики. Деятельность Совет Министров Чувашской АССР оказалась даже не на периферии исследований, поскольку их вообще не было.
При рассмотрении как общих, так и специальных трудов по истории Чувашии прослеживается закономерность, что вне зависимости от того, какие вопросы в них рассматривались -история развития промышленности, сельского хозяйства, образования и т.п., - чаще упоминались, как правило, не решения Совета Министров Чувашской АССР, а постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Упоминание в трудах чувашского правительства было крайне эпизодическим и сводилось в большинстве своем к следующим случаям:
а) награждение предприятий и колхозов республики переходящим Красным знаменем Совета Министров Чувашской АССР и обкома
ВКП(б), а наиболее отличившихся на трудовом фронте ударников - грамотами;
б) присвоение многочисленных почетных званий - «Лучшая доярка», «Лучшая телятница», «Лучший свинарь», «Лучший овцевод», «Лучший тракторист», «Мастера высокого урожая кукурузы» и т. п.;
в) принятие отдельных постановлений, имевших значение для развития той или иной сферы жизни республики.
Чаще всего деятельность правительства неразрывно связывалась с Коммунистической партией, поэтому в научной литературе использовались такие формулировки, как: Чувашский обком партии и Совет Министров Чувашской АССР «приняли постановление», «утвердили», «разработали и утвердили мероприятия по...», «отметили», «поставили задачу», «развернули работу по...», «приняли меры к.», «провели мероприятия по.», «проделали значительную работу», «регулярно проводили совещания», «присвоили почетные звания», «наградили их» и др. [2, с. 111; 6, с. 401; 11, с. 232; 12, с. 131-133, 136, 153; 13, с. 112, 130, 189; 16, с. 481, 516, 520; 18, с. 53; 25, с. 80, 144].
При этом в наибольшей степени Постановления Совета Министров Чувашской АССР использовались при написании трудов, связанных с историей сельского хозяйства Чувашии [21; 25], и реже по остальным темам [1; 6; 11]. Эти постановления в большинстве случаев оценивались позитивно, как своеобразная веха, оказавшая благотворное влияние на последующие процессы и события. Но были и исключения. Например, А. В. Изоркин отметил противоречивые итоги решения бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров Чувашской АССР от 26 июля 1960 г., в соответствии с которым с 1960/61 учебного года все национальные школы республики перешли к обучению учащихся V-VII классов на русском языке. Автор, отмечая благотворность намерений преподавания всех учебных предметов на русском языке (совершенствование учебно-воспитательного процесса в школах,
подготовка молодежи к активной трудовой и общественно-политической жизни, предпосылка для успешной учебы в высших и средних специальных учебных заведениях страны), в то же время подчеркнул, что постановление «загнало преподавание родного языка в чувашских школах в дальний угол, превратило его во второстепенный предмет, резко снизило значение родного слова сначала в школьной, затем и в общественной жизни», в результате чего выросли новые поколения чувашей со скудным лексическим багажом своего языка, а среди служащих и руководящих кадров средством общения стал русский язык или гибрид - смешанный чувашско-русский язык [8, с. 31].
О противоречивых сторонах данного постановления писали также доктора исторических наук И. И. Бойко, Л. А. Ефимов и другие. [6, с. 371-373; 10, с. 127-128].
Кроме того, исследователи нередко обращались к характеристике постановления Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1953 г. «О работе Совета Министров Чувашской АССР». При этом акценты расставлялись по-разному. Так, в «Материалах по истории Чувашской АССР», увидевших свет в 1960 г., В. Л. Кузьминым отмечалось, что, рассмотрев все стороны деятельности Совета Министров Чувашской АССР по хозяйственному и культурному строительству, правительство РСФСР признало его работу неудовлетворительной. Причем «наиболее крупные ошибки и недостатки» допускались в руководстве сельским хозяйством, из-за чего в республике отставали и земледелие, и животноводство. Благоприятные почвенно-климатические условия и наличие избытка рабочей силы не использовались для развития многоотраслевого хозяйства колхозов. Подчеркивалось, что российское правительство приняло конкретные меры, направленные на ликвидацию отставания сельского хозяйства Чувашской Республики. В декабре 1953 г. постановление Совета Министров РСФСР обсуждалось на V сессии Верховного Совета Чувашской АССР III созыва, и Верховный Совет обязал Совет министров «принять меры к устранению серьезных недостатков и упущений в руководстве хозяйственным и культурным строительством, сосредоточить усилия местных Советов и трудящихся на максимальном использовании имеющихся в республике внутренних возможностей для более быстрого подъема народного хозяйства и культуры» [13, с. 134].
В двухтомнике «История Чувашской АССР» данное постановление также в первую очередь связывалось с укреплением экономики колхозов и ликвидацией отставания сельского хозяйства республики, говорилось о намеченных путях улучшения работы Совета Министров Чувашской АССР, министерств и ведомств [12, с. 142, 149].
В работе К. Д. Дмитриева при характеристике данного постановления основное внимание было сосредоточено на недостатках в руководстве промышленностью и строительством: Совет Министров Чувашской АССР неудовлетворительно руководил капитальным строительством, вследствие чего средства, выделяемые на строительство, остались неизрасходованными; крайне плохо использовались имеющиеся богатые сырьевые ресурсы для развития местной и кооперативной промышленности; качество выпускаемой продукции было ниже требуемых норм, а ассортимент вырабатываемых изделий ограничен [2, с. 116].
Тогда как Ф. Ф. Федоровым было отмечено, что в свете постановления Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1953 г. «О работе Совета Министров Чувашской АССР» на сессиях Верховного Совета Чувашской АССР были рассмотрены и приняты решения о состоянии и мерах улучшения работы органов народного образования, здравоохранения, культурно-просветительных учреждений, предприятий советской торговли. Верховный Совет ЧАССР вскрыл факты недостаточного использования местными Советами предоставленных им Конституцией Чувашии прав в решении вопросов хозяйственного и культурного строительства, в руководстве подчиненными им органами и предприятиями, обеспечении охраны общественного порядка и прав граждан [17, с. 39].
В ряде научных работ [20, с. 185-188] и учебных пособий1, на основе Конституций Чувашской АССР 1937 г. и 1978 г., с разной степенью детализации охарактеризовано место Совета Министров Чувашской АССР в структуре органов государственной власти республики: высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, формируемый Верховным Советом Чувашской АССР и подотчетный ему, а в период между сессиями Верховного Совета -
1 История государственного управления в Чувашии: учебное пособие / А.П. Данилова и др. Чебоксары: ИП Сорокин А.В., 2007. С. 182-184, 195-196; Лекции по истории и культуре Чувашского края: учеб. пособие / сост. Г.Д. Петрова и др. М. : Москов. гос. ун-т технологий и управления, 2007. С. 289-290.
Президиуму Верховного Совета Чувашской АССР; состав правительства в лице Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя, министров, председателей государственных комитетов и руководителей иных органов государственного управления, образуемых Верховным Советом Чувашской АССР; наличие Президиума Совета Министров Чувашской АССР как постоянно действующего органа правительства в составе Председателя и его заместителей; обладание Совета Министров правом издавать обязательные для исполнения на всей территории Чувашии постановления и распоряжения, а также отменять акты министерств, государственных комитетов Чувашской АССР, исполкомов районных и городских Советов и других подконтрольных ему органов. Также отмечалось, что число министерств и госкомитетов, подотчетных Совету Министров Чувашской АССР, постоянно увеличивалось, и в 1979 г., согласно закону ЧАССР «О Совете Министров Чувашской АССР», в республике функционировало 15 министерств, 9 государственных комитетов, 2 управления и ряд ведомств по делам хозяйственного и социально-культурного строительства. Подчеркивался факт сращивания партийного аппарата с государственным: председатель Совета Министров, отдельные министры и председатели госкомитетов входили в состав Чувашского обкома; любое принципиальное решение органов исполнительной власти в обязательном порядке согласовывалось с партийными органами1.
Наиболее полно место Совета Министров Чувашской АССР в структуре государственной власти представлено в учебном пособии В. Г. Тимофеева «Высшие органы государственной власти и управления Чувашской ССР (1989-1990 гг.)». Здесь на основе законодательства расписаны полномочия как самого Совета Министров, так и Председателя правительства, его первого заместителя и заместителей Председателя. Расписан порядок проведения заседаний Совета Министров и Президиума Совета Министров Чувашской АССР: кто может присутствовать на заседаниях, кто составляет и согласует их повестку, когда рассылается вызов на заседания, кто и когда представляет проекты постановлений, как происходит их предварительное согласование с заинтересован-
1 История государственного управления в Чувашии... С. 195-196; Лекции по истории и культуре Чувашского края: учеб. пособие / сост. Г.Д. Петрова и др. М. : Москов. гос. ун-т технологий и управления, 2007. С. 289-290.
ными министерствами и иными ведомствами, сколько минут дается на доклад и выступления по докладам, в каком порядке вносятся поправки в проекты, как проводится голосование за постановления, как осуществляется контроль за проведением постановлений в жизнь и когда они снимаются с контроля. Приведен полный состав правительства, назначенного Верховным Советом в апреле 1990 г.; охарактеризованы ключевые направления деятельности правительства в 1990 г., озвученные его председателем Н. А. Зайцевым. Довольно подробно сказано о взаимодействии Совета Министров с Верховным Советом Чувашской АССР2.
Более-менее широко вопросы деятельности Совета Министров Чувашской АССР затронуты в статье первого секретаря Чувашского обкома партии С. М. Ислюкова и председателя Совета Министров Л. П. Прокопьева, увидевшей свет в 1977 году. В работе подчеркивается, что правительству республики принадлежит «огромная роль в хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности, в выполнении. планов, определении и реализации назревших и перспективных проблем социального развития». Отмечается особая роль Совета Министров Чувашской АССР в реализации народно-хозяйственных планов. Перечисляются узловые вопросы развития промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, народного образования, улучшения обслуживания населения и др., рассмотренные и разрешенные на заседаниях Совета Министров в годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.). Говорится о принятых мерах к сокращению и удешевлению аппарата управления, о создании при Совете Министров кабинета организационно-массовой работы Советов и издании правительством информационного бюллетеня, о введении в практику отчетов Совета Министров перед трудящимися республики, о действующих при правительстве семинарах для повышения знаний руководителей исполкомов районных и городских Советов, о контроле со стороны Совета Министров за исполнением наказов избирателей [9, с. 134-138, 153].
П. А. Сидоровым прослежено место Совета Министров Чувашской АССР в системе управления
2 Тимофеев В.Г. Высшие органы государственной власти и управления Чувашской ССР (1989-1990 гг.): учебное пособие для вузов. Чебоксары : Изд-во Чуваш. ун-та, 1992. С. 79-94.
народным хозяйством на рубеже 1960-1970-х годов. Отмечается, что большинство промышленных предприятий, на долю которых приходилось в рассматриваемое время до 90 % всей продукции промышленности, подчинялись отраслевым союзным министерствам, объединениям, комбинатам и тому подобное. Остальную продукцию вырабатывали предприятия местного значения, управление которыми осуществляли республиканские министерства, подведомственные Совету Министров Чувашской АССР и соответствующему отраслевому ведомству РСФСР. Управление строительством и транспортом также построено на основе сочетания централизации с местным управлением. Тогда как управление и руководство сельским хозяйством, бытовым обслуживанием населения отличается большей степенью децентрализации и осуществляется главным образом через ведомства Совета Министров Чувашской АССР, что позволяет полнее учесть местные условия. П. А. Сидоровым делается вывод, что такая система управления народным хозяйством проверена жизнью и постоянно совершенствуется [19, с. 141-142].
И. В. Муравьевой прослежена взаимосвязь Совета Министров с Верховным Советом Чувашской АССР, в том числе в совместной разработке отдельных мероприятий [14]. Также показана роль правительства в законодательной сфере: именно от него, наряду с Президиумом Верховного Совета, исходила в основном инициатива в принятии законов. Говорится о строгом контроле со стороны чувашского парламента за исполнением органами исполнительной власти наказов избирателей [15, с. 21, 23].
Ряд материалов приведен в сборнике воспоминаний, посвященных бывшему первому секретарю Чувашского обкома партии И. П. Про-копьеву. Р. И. Еруслановой охарактеризованы многочисленные постановления Совета Министров Чувашской АССР, связанные с социальным обеспечением населения республики в 1970-е-1980-е гг., что позволило автору сделать вывод о постоянном нахождении вопросов социальной политики в центре внимания правительства республики. И. В. Пугачев коснулся вопроса совместного участия Совета Министров Чувашской АССР и Верховного Совета Чувашской АССР в принятии Государственных планов экономического и социального развития Чувашской АССР на пятилетки, обеспечении наказов
избирателей, рассмотрении обращений граждан в органы власти. Е. А. Тертышным дана оценка ряда принципиальных решений в строительной сфере, принятых в середине 1970-х годов Чувашским обкомом партии и Советом Министров Чувашской АССР. В воспоминаниях самого И. П. Прокопьева перечислен целый ряд членов правительства, руководимого Л. П. Прокопьевым, на основании чего сделан вывод, что квалифицированный состав Совета Министров и Президиума Верховного Совета Чувашской АССР, их дружная и целеустремленная работа обеспечивали эффективное руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством, способствовали осуществлению мер по повышению благосостояния народа. Автором подчеркивалось большое значение выдвижению женщин на руководящую работу, перечислены некоторые женщины - члены Совета Министров и дана положительная оценка их деятельности [3, с. 45-46, 116-121, 196, 199-200, 227-228].
Нельзя не отметить наличие определенного пласта литературы, связанного с биографиями членов Совета Министров Чувашской АССР, благодаря чему можно составить представление о том, что за люди стояли во главе исполнительной власти республики во второй половине ХХ в. Так, в четвертом выпуске сборника «Они боролись за счастье народное» были опубликованы очерки о председателе чувашского правительства в 1947-1955 гг. И. А. Афанасьеве и первом заместителе председателя Совета Министров Чувашской АССР Г. А. Мартынове. В очерке, посвященном И. А. Афанасьеву, особо отмечается, что тому пришлось работать в тяжелый период послевоенного восстановления народного хозяйства, когда засуха 1946 г. еще больше усугубила существовавшие трудности. Перечисляются меры, принятые правительством республики для подъема сельского хозяйства; называются новые промышленные предприятия, строительство которых развернулось в начале 1950-х годов. Показывается, что И. А. Афанасьеву удавалось совмещать высокую государственную должность с научной работой: во второй половине 1940-х - первой половине 1950-х гг. им было опубликовано большое количество статей и ряд книг, посвященных проблемам развития сельского хозяйства. При том, что он вел активную общественно-политическую деятельность в партийных и советских органах, неоднократно
избирался депутатом Чебоксарского городского совета, Верховного Совета Чувашской АССР, Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета СССР [22, с. 296-298].
Г. А. Мартынов с 1950 г. являлся министром сельского хозяйства Чувашской АССР, а с 1956 г. работал первым заместителем председателя Совета Министров Чувашской АССР. В очерке, посвященном Г. А. Мартынову, отмечается, что на этих постах он, используя свой богатый опыт в развитии экономики и культуры республики, принял самое активное участие в претворении в жизнь решений сентябрьского (1953 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС по подъему сельского хозяйства. Как и И. А. Афанасьев, Г. А. Мартынов также выполнял большую общественно-политическую работу и занимался научной деятельностью, в 1954 г. защитил кандидатскую диссертацию в области сельскохозяйственных наук. Подчеркивая заслуги Г. А. Мартынова перед страной, А. М. Шорников отмечает, что они были по достоинству оценены: в частности, Г.А. Мартынов был удостоен двух орденов Трудового Красного знамени, его имя занесено в Почетную Книгу Трудовой Славы и Героизма Чувашской АССР [23, с. 204-206].
Похожий по содержанию очерк о министре просвещения в 1964-1973 гг. и заместителе Председателя Совета Министров Чувашской АССР в 1973-1976 гг. Г. С. Сидорове был подготовлен бывшим первым секретарем Чувашского обкома партии И. П. Прокопьевым [18, с. 51-56].
Д. Е. Егоровым были собраны и систематизированы биографические сведения о женщинах-министрах, членах Совета Министров Чувашской АССР: по единой схеме описываются годы жизни, социальное происхождение, образование, вехи трудовой деятельности, вклад в развитие народного хозяйства или социального обеспечения Чувашии, общественная работа, правительственные награды, семейное положение. Им приводятся сведения о заместителе Председателя Совета Министров Чувашской АССР Р. И. Еруслановой (1984-1992), министрах (до 1946 г. - наркомах) пищевой промышленности Чувашской АССР П. И. Калинкиной (1941-1956), З. А. Быстровой (1966-1976),
Л. И. Вавиловой (1976-1986), культуры - И. А. Ко-четовой (1975-1988), социального обеспечения -
A. И. Воронцовой (1944-1959), О. П. Русиной (1959-1964), О. И. Талля (1964-1969), Е. В. Мастеровой (1969-1979), здравоохранения -
B. Г. Ефимовой (1945-1962), бытового обслуживания населения - А. В. Нагибиной (1972-1984) [4, с. 129-132; 5, с. 192-202].
Данные материалы полезны для составления облика советской номенклатурной элиты середины и второй половины XX в., позволяют проследить пути карьеры: в основном будущие женщины-министры перед своим назначением на высокую должность работали или в партийных органах - Чувашском обкоме и Чебоксарском горкоме партии (З. А. Быстрова, А. И. Воронцова, И. А. Кочетова, О. И. Талля), или на руководящих должностях в городских и районных исполкомах Советов депутатов трудящихся (В. Г. Ефимова, П. И. Калинкина, Е. В. Мастеро-ва, А. В. Нагибина, Р. И. Ерусланова, О. П. Русина), хотя были и те, кто пришел на министерскую должность непосредственно с производства (Л. И. Вавилова возглавляла Чебоксарский пивоваренный завод).
Таким образом, история деятельности Совета Министров Чувашской АССР изучена к настоящему времени очень слабо и перед исследователями стоят многочисленные задачи: проследить изменения в структуре Совета Министров Чувашской АССР во второй половине ХХ в.; выделить основные принципы организации его работы; рассмотреть персональный (половой, возрастной, национальный) состав Совета Министров и его трансформацию с течением времени; проследить особенности деятельности правительства Чувашии в отдельные исторические периоды (в годы «оттепели», «застоя», «перестройки»); более подробно осветить вопрос о взаимодействии Совета Министров с Верховным Советом Чувашской АССР, районными и городскими исполкомами советов депутатов; изучить, как происходило рассмотрение Советом Министров различных жалоб и обращений со стороны населения; показать роль Совета Министра в социально-экономическом и культурном развитии Чувашии; оценить эффективность принятых им решений и другие.
Литература
1. Белякова Р.И. Деятельность Чувашской областной партийной организации по сокращению бытовой занятости женщин в условиях развитого социализма (1961-1975 гг.) // Образование Чувашской областной организации КПСС и ее деятельность: историография и проблемные вопросы: межвуз. сборник / отв. ред. В.Н. Любимов. Чебоксары : ЧГУ, 1980. С. 135-147.
2. Дмитриев К.Д. Партийное руководство деятельностью Советов по дальнейшему развитию промышленности Чувашии в 1946-1952 гг. // Образование Чувашской областной организации КПСС и ее деятельность: историография и проблемные вопросы: межвуз. сборник / отв. ред. В.Н. Любимов. Чебоксары : ЧГУ, 1980. С. 106-120.
3. Дорогой созидания: Воспоминания [об И.П. Прокопьеве] / сост. Д.Ф. Семенов. Чебоксары : Чебоксарский институт экономики и менеджмента (филиал) СПбГПУ, 2006. 262 с. URL: http://www.nbchr.ru/index.php?option=com_irbis&view= irbis&Itemid=108 (дата обращения: 05.11.2019).
4. Егоров Д.Е. Женщины-матери Земли Чувашской. Кн. 1. Чебоксары : Чуваш. гос. пед. ун-т, 1999. 213 с. URL: http:// doc.knigi-x.ru/22pedagogika/465543-3-zhenschini-materi-i-zemli-chuvashskoy-nacionalnaya-biblioteka-k-032420-vozvratite-knigu.php. (дата обращения: 05.11.2019).
5. Егоров Д.Е. Женщины-матери Земли Чувашской. Кн. 3. Чебоксары : РГУП ИПК Чувашия, 2003. 276 с.
6. Ефимов Л.А. Школы Чувашского края в XIX-XX вв. Москва : Москов. гос. открытый пед. ун-т им. М.А. Шолохова, 2003. 536 с.
7. Иванов А.И. Человек решительных действий [Зайцев Михаил Васильевич] // Их имена останутся в истории: биографические очерки / рук. авт. коллектива А.В. Изоркин. Чебоксары : ЧГИГН, 1994. Вып. 2. С. 244-248.
8. Изоркин А.В. Национально-государственное строительство Чувашской АССР за 70 лет // Чувашской АССР - 70 лет : сб. ст. Чебоксары : ЧНИИ, 1990. С. 13-34.
9. Ислюков С.М., Прокопьев Л.П. Развитие советской демократии. Повышение роли Советов депутатов трудящихся в выполнении планов хозяйственного и культурного строительства // Итоги, перспективы, задачи. Хозяйственное и культурное строительство Чувашской АССР в девятой и десятой пятилетках : сб. ст. / редкол.: С.М. Ислюков (пред.) и др. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1977. С. 121-164.
10. История Чувашии новейшего времени. Кн. 2. 1945-2005 / И.И. Бойко и др. Чебоксары : ЧГИГН, 2009. 398 с.
11. История промышленности и рабочего класса Чувашии. Ч. 2: Июнь 1941 г. - 1980 г. / науч. ред. А.В. Изоркин. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1982. 255 с.
12. История Чувашской АССР. Т. 2: От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней / отв. ред. И.Д. Кузнецов. Чебоксары : Чувашкнигоиздат, 1967. 279 с.
13. Материалы по истории Чувашской АССР: сб. ст. / ред. коллегия: М.А. Андреев и др. Чебоксары : Чувашгосиздат, 1960. Вып. 4. 194 с.
14. Муравьева И.В. Верховный Совет Чувашии (1938-1994). Формирование, состав, основные направления деятельности. Чебоксары : Изд-во Чувашского ун-та, 2018. 184 с.
15. Муравьева И.В. История формирования и деятельности законодательного органа власти Чувашии (к 80-летию создания Верховного Совета Чувашии) // Вестник Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2019. № 1 (16). С. 9-25. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37199362. (дата обращения: 05.11.2019).
16. Очерки истории Чувашской областной организации КПСС / ред. коллегия: И.П. Прокопьев (пред.). Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1974. 628 с.
17. Представительные органы государственной власти Чувашии / под общей ред. М.М. Михайловского. Чебоксары : СВ-Пресс, 2004. 247 с. URL: http://www.nbchr.ru/index.php?option=com_irbis&view=irbis&Itemid=108&task=set_static_req&bns_string= ELNB&req_irb=<.>I=К67%2E60%2FП71-615174<.> (дата обращения: 05.11.2019).
18. Прокопьев И.П. Верность долгу: сб. статей. Чебоксары, 1999. 82 с. URL: http://www.nbchr.ru/index.php?option= com_irbis&view=irbis&Itemid= 108 (дата обращения: 05.11.2019).
19. Сидоров П.А. Развитие структуры экономики Чувашской АССР (Вопросы анализа и планирования). Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1974. 352 с.
20. Ухтияров А.И. Вопросы национально-государственного строительства в Основных законах Российской Федерации и Чувашии // Чувашская Республика: проблемы национально-государственного строительства (история и современность). Чебоксары : ЧГИГН, 2005. С. 178-191.
21. Харитонова В.Г. Крестьянство Чувашии: хозяйство, социальное развитие и повседневный быт (1946-1990 гг.). Чебоксары : ЧГИГН, 2017. 284 с. URL: http://www.chgign.rU/a/book/48.html (дата обращения: 05.11.2019).
22. Шорников А.М. Во главе правительства республики // Они боролись за счастье народное: сборник очерков / под ред. С.М. Ислюкова. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1988. Вып. 4. С. 294-298.
23. Шорников А.М. Высокоэрудированный специалист // Они боролись за счастье народное: сборник очерков / под ред. С.М. Ислюкова. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1988. Вып. 4. С. 201-206.
24. Шорников А.М. Заслужил всеобщее признание [Ерлаков Анатолий Сергеевич] // Их имена останутся в истории: биографические очерки / рук. авт. коллектива А.В. Изоркин. Чебоксары : ЧГИГН, 1994. Вып. 2. С. 239-243.
25. Шорников А.М. Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии. Ч. 2: 1959-1985 гг. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во, 1990. 254 с.
References
1. Belyakova R.I. Deyatel'nost' Chuvashskoi oblastnoi partiinoi organizatsii po sokrashcheniyu bytovoi zanyatosti zhenshchin v uslovi-yakh razvitogo sotsializma (1961-1975 gg.) [Activities of the Chuvash Regional Party Organization to reduce domestic employment of women in the conditions of developed socialism (1961-1975)]. Obrazovanie Chuvashskoi oblastnoi organizatsii KPSS i eyo deyatel'nost': istoriografiya i problemnye voprosy = Formation of the Chuvash Regional Organization of the Communist Party and its activities: histori-ography and problematic issues: interuniversity collection of art., resp. ed. V.N. Lyubimov, Cheboksary, ChSU, 1980, pp. 135-147. (In Russ.).
2. Dmitriev K.D. Partiinoe rukovodstvo deyatel'nost'yu Sovetov po dal'neishemu razvitiyu promyshlennosti Chuvashii v 1946-1952 gg. [Party guidance of the activities of the Soviets for the further development of the Chuvash industry in 1946-1952]. Obrazovanie Chuvashskoi oblastnoi organizatsii KPSS i eyo deyatel'nost': istoriografiya i problemnye voprosy = Formation of the Chuvash Regional Organization of the Communist Party and its activities: historiography and problematic issues: interuniversity collection of art., resp. ed. V.N. Lyubimov, Cheboksary, ChSU, 1980, pp. 106-120. (In Russ.).
3. Dorogoi sozidaniya: Vospominaniya [ob I.P. Prokopyeve] [By creation roads: Memories [of I.P. Prokopiev]]. Cheboksary, Chebo-ksary Institute of Economics and Management (branch) SPbSTU, 2006, 262 p. Available at: http://www.nbchr.ru/index.php?option=com_irbis&view=irbis&Itemid=108 (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
4. Egorov D.E. Zhenshchiny-materi Zemli Chuvashskoi. Kn. 1 [Women-mothers of the Chuvash Land. Book 1]. Cheboksary, ChSPI, 1999, 213 p. Available at: http://doc.knigi-x.ru/22pedagogika/465543-3-zhenschini-materi-i-zemli-chuvashskoy-nacionalnaya-biblioteka-k-032420-vozvratite-knigu.php. (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
5. Egorov D.E. Zhenshchiny-materi Zemli Chuvashskoi. Kn. 3 [Women mothers of the Chuvash Land. Book 3]. Cheboksary, RGUP IPK Chuvashiya, 2003, 276 p. (In Russ.).
6. Efimov L.A. Shkoly Chuvashskogo kraya v XIX-XX vv. [Schools of the Chuvash region in XIX-XX centuries]. Moscow, Moscow State Open Ped. Un-ty named after M.A. Sholokhov, 2003, 536 p. (In Russ.).
7. Ivanov A.I. Chelovek reshitel'nykh deistvii [Zaitsev Mikhail Vasil'evich] [Man of decisive actions [Zaytsev Mikhail Vasi-lyevich]. Ikh imena ostanutsya v istorii = Their names will remain in history: biographical essays, the head of the team of authors A.V. Izorkin, Cheboksary, CHGIGN, 1994, issue 2, pp. 244-248. (In Russ.).
8. Izorkin A.V. Natsional'no-gosudarstvennoe stroitel'stvo Chuvashskoi ASSR za 70 let [National-state construction of the Chuvash ASSR for 70 years]. Chuvashskoi ASSR - 70 let = Chuvash ASSR is 70: coll. of articles, Cheboksary, CHNII, 1990, pp. 13-34. (In Russ.).
9. Islyukov S.M., Prokop'ev L.P. Razvitie sovetskoi demokratii. Povyshenie roli Sovetov deputatov trudyashchikhsya v vypolne-nii planov khozyaistvennogo i kul'turnogo stroitel'stva [The development of Soviet democracy. Inhancing the role of the Councils of Deputies of Workers in the implementation of plans for economic and cultural construction]. Itogi, perspektivy, zadachi. Kho-zyaistvennoe i kul'turnoe stroitel'stvo Chuvashskoi ASSR v devyatoi i desyatoi pyatiletkakh = Results, prospects, tasks. Economic and cultural construction of the Chuvash ASSR in the ninth and tenth five-year plans, Cheboksary: coll. of art., edit.: Islyukov et al., Chuvash Book Publ. House, 1977, pp. 121-164. (In Russ.).
10. Istoriya Chuvashii noveishego vremeni [Modern Chuvash History]. Book 2. 1945-2005, I.I. Boyko et al., Cheboksary, CHGIGN, 2009, 398 p. (In Russ.).
11. Istoriya promyshlennosti i rabochego klassa Chuvashii. Ch. 2: Iyun' 1941 g. - 1980 g. [History of the Chuvash industry and working class, scien. ed. A.V. Izorkin, Part 2: June 1941 - 1980]. Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1978. (In Russ.).
12. Istoriya Chuvashskoi ASSR. T. 2: Ot Velikoi Oktyabr'skoi sotsialisticheskoi revolyutsii do nashikh dnei [History of the Chuvash ASSR. Vol. 2: From the Great October Socialist Revolution to the present]. Resp. ed. I.D. Kuznetsov, Cheboksary, Chuvash-knigoizdat, 1967, 279 p. (In Russ.).
13. Materialy po istorii Chuvashskoi ASSR [Materials on the history of the Chuvash ASSR: coll. of art.]. Editorial board: M.A. Andreev et al. Cheboksary, Chuvashgosizdat, 1960, issue 4, 194 p. (In Russ.).
14. Muravyeva I.V. Verkhovnyi Sovet Chuvashii (1938-1994). Formirovanie, sostav, osnovnye napravleniya deyatel'nosti [Supreme Council of Chuvashia (1938-1994). Formation, composition, main directions of activity]. Cheboksary, Chuvash Un-ty Publ. House, 2018, 184 p. (In Russ.).
15. Muravyeva I.V. Istoriya formirovaniya i deyatel'nosti zakonodatel'nogo organa vlasti Chuvashii (k 80-letiyu sozdaniya Verkhovnogo Soveta Chuvashii) [History of formation and activity of the legislative body of power of Chuvashia (to the 80th anniversary of creation of the Supreme Council of Chuvashia)]. Vestnik Cheboksarskogo filiala Rossiiskoi akademii narodnogo kho-zyaistva i gosudarstvennoi sluzhby pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii = Vestnik of the Cheboksary Branch of RANEPA, 2019, no. 1 (16), pp. 9-25. Available at: https://elibrary.ru/item.asp?id=37199362 (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
16. Ocherki istorii Chuvashskoi oblastnoi organizatsii KPSS [Essays of the History of the Chuvash Regional Organization of the Communist Party]: editor: I.P. Prokopyev, Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1974, 628 p. (In Russ.).
17. Predstavitel'nye organy gosudarstvennoi vlasti Chuvashii [Representative bodies of state power of Chuvashia]. Ed. by M.M. Mi-khailovsky. Cheboksary, SV-Press, 2004, 247 p. Available at: http://www.nbchr.ru/index.php?option=com_irbis&view=irbis&Itemid= 108&task =set_static_req&bns_string=ELNB&req_irb=<.>I=K67%2E60%2Fn71-615174<.> (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
18. Prokopyev I.P. Vernost' dolgu [Fidelity to duty: coll. of art.]. Cheboksary, 1999, 82 p. Available at: http://www.nbchr.ru/ index.php?option=com_irbis&view=irbis& Itemid=108 (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
19. Sidorov P.A. Razvitie struktury ekonomiki Chuvashskoi ASSR (Voprosy analiza i planirovaniya) [Development of the economic structure of the Chuvash ASSR (Analysis and planning issues)]. Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1974, 352 p. (In Russ.).
20. Ukhtiyarov A.I. Voprosy natsional'no-gosudarstvennogo stroitel'stva v Osnovnykh zakonakh Rossiiskoi Federatsii i Chu-vashii [Is-sues of national-state construction in the Basic Laws of the Russian Federation and Chuvashia]. Chuvashskaya Respublika: problemy natsional'no-gosudarstvennogo stroitel'stva (istoriya i sovremennost') = Chuvash Republic: problems of national-state construction (history and modernity). Cheboksary, CHGIGN, 2005, pp. 178-191. (In Russ.).
21. Kharitonova V.G. Krest'yanstvo Chuvashii: khozyaistvo, sotsial'noe razvitie i povsednevnyi byt (1946-1990 gg.) [Peasant population of Chuvashia: economy, social development and everyday life (1946-1990)]. Cheboksary, CHGIGN, 2017, 284 p. Available at: http://www.chgign.ru/a/book/48.html (accessed 05.11.2019). (In Russ.).
22. Shornikov A.M. Vo glave pravitel'stva respubliki [At the head of the government of the republic]. Oni borolis'za shchast'e narodnoe = They fought for people's happiness: coll. of essays ed. by S.M. Islyukov, Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1988, issue 4, pp. 294-298. (In Russ.).
23. Shornikov A.M. Vysokoerudirovannyi spetsialist [Highly trained specialist]. Oni borolis'za schast'e narodnoe = They fought for people's happiness: coll. of essays ed. by S.M. Islyukov, Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1988, issue 4, pp. 201-206. (In Russ.).
24. Shornikov A.M. Zasluzhil vseobshchee priznanie [Erlakov Anatolii Sergeevich] [Deserved universal recognition [Erlakov Anatoly Sergeevich]]. Ikh imena ostanutsya v istorii = Their names will remain in history: biographical essays, head of edit. A.V. Izorkin, Chebo-ksary, CHGIGN, 1994, issue. 2, pp. 239-243. (In Russ.).
25. Shornikov A.M. Ocherki istorii sel'skogo khozyaistva i krest'yanstva Chuvashii. Ch. 2: 1959-1985 gg. [Essays of the history of ag-riculture and the peasantry of Chuvashia. Part 2: 1959-1985]. Cheboksary, Chuvash Book Publ. House, 1990, 254 p. (In Russ.).
Статья поступила в редакцию 7.11.2019 г.; принята к публикации 9.12.2019 г.
Submitted 7.11.2019; revised9.12.2019.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
The author has read and approved the final manuscript.
Для цитирования:
Гвоздев В.А. Совет министров Чувашской АССР (1946-1991 гг.) «в зеркале» отечественной историографии // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2019. Т. 5. № 4. С. 329-337. Б01: 10.30914/2411-3522-2019-5-4-329-337
Об авторе
Гвоздев Василий Анатольевич
аспирант, кафедра истории, Ульяновский государственный педагогический университет им. И. Н. Ульянова, г. Ульяновск, v.gvozdev@bk.ru
Citation for an article:
Gvozdev VA. Council of Ministers of the Chuvash ASSR (1946-1991) "in the mirror" of national historiography. Vestnik of the Mari State University. Chapter "History. Law". 2019, vol. 5, no. 4, pp. 329-337. DOI: 10.30914/2411-3522-2019-5-4-329-337 (In Russ.).
About the author Vasily A. Gvozdev
Postgraduate Student, Department of History, Ulyanovsk State Pedagogical University named after I. N. Ulyanov, Ulyanovsk, v.gvozdev@bk.ru
