CC BY
33
УДК 342.5:94(470.344)«1920/1925» ББК 63.3(2Рос.Чув)613-33
О.Н. ВАСИЛЬЕВА, Е.М. МИХАЙЛОВА
ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (1920-1925 гг.): ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ
Ключевые слова: Чувашская автономная область, органы государственной власти, Чувашский облисполком, историография.
В статье дается обзор региональной историографии, посвященной вопросу возникновения и развития областных органов государственной власти в Чувашской автономной области, образованной в 1920 г. и реорганизованной в 1925 г. в автономную республику. Анализируются труды исследователей, занимавшихся изучением данного вопроса в советское время, выделяются основные аспекты названной темы. Показывается рост интереса со стороны исследователей к изучению истории государственных органов Чувашской автономной области в последние два десятилетия. Особое внимание уделяется тому, как в историографии освещались проблемы, с которыми пришлось столкнуться новым органам управления автономии: тяжелое финансовое положение, нехватка квалифицированных кадров, «кадровая чехарда», систематические нарушения трудовой дисциплины, авральный режим работы, постоянные реорганизации. Выделяются общие особенности историографии проблемы и объясняются причины слабой изученности истории областных органов государственной власти Чувашской автономной области.
Совсем скоро, в 2020 г., исполняется ровно сто лет со дня образования Чувашской автономной области. За это время появились сотни работ, посвященных ее истории. В то же время нельзя не отметить разную степень изученности в региональной историографии отдельных вопросов истории Чувашии первой половины 1920-х гг. Например, приоритетное внимание долгое время обращалось на такие аспекты, как борьба с голодом начала 1920-х гг., результаты новой экономической политики, внутрипартийная борьба за власть, образование чувашской государственности, реорганизация области в республику. В то же время ряд аспектов истории автономии до настоящего времени остается слабо исследован или не изучен вообще. Одними из таких перспективных в плане изучения вопросов являются образование и деятельность областных органов государственной власти Чувашской автономной области.
В советской историографии истории Чувашии данный вопрос освещался довольно слабо. Чаще всего давались отрывочные сведения о новых органах государственного управления, без оценки результатов их деятельности, и приводились отдельные факты, характеризующие кадровый состав областных учреждений. Например, в обстоятельной статье И.Е. Петрова по экономической истории Чувашии первой половины 1920-х гг. говорилось, что «наряду с Облсов-нархозом были созданы Областное Экономическое совещание, преобразованное затем в Областную Плановую Комиссию, Научно-Экономическая Комиссия по изучению промышленности области, возможностей и путей ее развития», а позже - «условия мирного строительства потребовали перестройки и органов юстиции: Чрезвычайные комиссии были реорганизованы в ГПУ... В январе 1923 г. Областной Ревтрибунал был ликвидирован и создан областной суд. Была создана прокуратура и адвокатура» [19. С. 176, 192]. Здесь же при характеристике полового и национального состава учреждений отмечалось, что «в Облисполкоме в 1923 г. не было ни одной женщины-депутатки, а в 1925 г. они
составили 11,4% состава Облисполкома» и что «в составе Облисполкома было чуваш 88,9%, русских 8,6%» [19. С. 197, 198].
С разной степенью подробности (но обычно кратко, в одном или нескольких предложениях) вопросы организации и деятельности областных органов государственной власти Чувашской автономной области затрагивались в трудах, посвященных отдельным областям жизнедеятельности автономии: о создании отдела народного образования говорилось в работах, связанных с историей культуры и образования Чувашии; о создании Совета народного хозяйства Чувашской АО - в работах, посвященных истории промышленности и рабочего класса; новые органы управления физкультурой и спортом упоминались в соответствующих трудах по истории развития физкультуры и спорта в республике и т.д. Как исключение можно рассматривать труды Г.А. Алексеева, в которых он довольно обстоятельно рассмотрел вопрос о создании и деятельности областного отдела здравоохранения; перечислил его отделы и подотделы, привел информацию об их заведующих; охарактеризовал «большие и сложные» задачи, стоявшие перед отделом; осветил деятельность облздравотдела и Чрезвычайной санитарной комиссии и ее результаты; оценил общие итоги деятельности областного отдела здравоохранения в первой половине 1920-х гг. [1. С. 28-40]. Также Г.А. Алексеевым подробно освещен вопрос о деятельности санитарно-эпидемиологического подотдела облздравотдела, благодаря которому к 1925 г. была полностью ликвидирована холера и резко снижена инфекционная заболеваемость тифом, дизентерией, натуральной оспой [2. С. 12-16].
Из редких работ тех лет, непосредственно посвященных новым органам управления, можно выделить диссертационные исследования Г.Г. Можарова по истории деятельности рабоче-крестьянской инспекции [15] и В.Г. Тимофеева по истории органов милиции, суда и прокуратуры Чувашии [22].
В последние десятилетия ситуация с изучением рассматриваемого вопроса изменилась в лучшую сторону. Так, С.В. Гончаровой в рамках подготовки соответствующего диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата исторических наук был опубликован ряд работ, посвященных организации и деятельности органов управления промышленности и сельского хозяйства автономии [5-8]. На основе использования широкого круга источников ею были освещены вопросы образования, реорганизации и деятельности в 1920-1925 гг. Совета народного хозяйства и земельного отдела (управления) исполкома Чувашской автономной области. В динамике охарактеризованы структура этих учреждений (отделы, подотделы, президиум, коллегия) и кадровый состав (численность, структура штатов по социальному положению, национальной и партийной принадлежности, половому признаку, образовательному уровню). Показаны результаты политики корениза-ции государственного аппарата в первой половине 1920-х гг. Самое пристальное внимание уделяется показу сложностей, с которыми пришлось столкнуться новым органам управления молодой автономии: тяжелое финансовое положение, нехватка квалифицированных кадров, «кадровая чехарда», систематические нарушения трудовой дисциплины, авральный режим работы, постоянные реорганизации [6. С. 22-24; 7. С. 68-71; 8. С. 38-39].
В целом, по мнению С.В. Гончаровой, областному земельному управлению удалось достичь существенно больших успехов в своей деятельности, нежели Чувашскому Совету народного хозяйства. Оценивая деятельность
последнего, автор пишет: «За годы деятельности СНХ ЧАО под его руководством были достигнуты определенные результаты в восстановлении промышленности ЧАО. Вместе с тем постоянные реорганизации, недостаток квалифицированных кадров, скудное финансирование затрудняли управление промышленностью и негативно сказывались на эффективной работе совнархоза» [6. С. 24]. Тогда как Областное земельное управление, «несмотря на отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов и недостаточное финансирование, за годы своего существования добилось значительных успехов в восстановлении сельского и лесного хозяйства области» [5. С. 151].
Вопрос об образовании Чувашской автономной области и новых органов государственного управления и власти, изменении структуры Чувашского облисполкома в первой половине 1920-х гг. рассмотрен также в работах Е.А. Ермолаевой и Т.В. Немцевой. Особое внимание в статье Е.А. Ермолаевой уделено двум проблемам: а) кадрового обеспечения руководящих органов области, которая решалась путем приглашения из других регионов людей, достаточно опытных и способных работать среди чувашей; б) формирования судебной системы Чувашской АО (образование и функционирование Революционного трибунала, Областного суда, отдела юстиции). По мнению автора, эволюция органов государственной власти Чувашии в 1920-1930-е гг. проходила под воздействием как внешних, так и внутренних причин: на их работу влияли хозяйственная специфика региона, традиционное мировоззрение и национальный уклад жизни населения, многонациональный состав, некомпетентность кадров [10. С. 19-31]. В работе Т.В. Немцевой в самых общих чертах охарактеризованы аспекты, связанные с образованием облисполкома, реорганизацией его отделов и их кадровым обеспечением [17].
Проблема функционирования новых органов государственного управления в Чувашии стала предметом рассмотрения в трудах Е.К. Минеевой [12-14]. В том числе исследователем выделены вопросы, являвшиеся предметом первоочередного рассмотрения облисполкома, описаны компетенции работников облисполкома и дан список его членов [14. С. 397-398, 404-405, 579].
В монографии М.И. Иванова «Даниил Эльмень: острые грани судьбы» затрагивается вопрос о трудностях, которые пришлось преодолеть Революционному комитету Чувашской автономной области и лично его председателю Д.С. Эльменю при образовании отделов Исполнительного комитета Советов Чувашской АО [11. С. 66-82]. На основе изучения содержания первых протоколов заседания Облисполкома автор выделяет аспекты, которым уделялось наибольшее внимание в начальный период деятельности нового органа власти: избрание председателя и членов президиума Облисполкома, утверждение заведующих отделами, развитие здравоохранения, выполнение продразверстки, проведение посевной кампании 1921 г. [11. С. 92-93]. Довольно подробно рассматривается вопрос о причинах отстранения Д.С. Эльменя от должности председателя Облисполкома и назначения вместо него С.А. Коричева, дается оценка деятельности Облисполкома в первой половине 1920-х годов, в том числе по борьбе с голодом [11. С. 102-106, 135-137].
В монографии В.В. Орлова большое внимание уделяется вопросам взаимоотношений Чувашского облисполкома с Чувашским обкомом партии и соперничества внутри партийной организации автономии, что негативно сказывалось на деятельности государственных органов власти [18. С. 80-100].
Также много внимания уделяется работе финансового отдела облисполкома, на который, по словам его заведующего И.А. Крынецкого, смотрели как на «пасынка облисполкома», и который действовал в атмосфере недоверия и противодействия местных органов [18. С. 194].
Как и в предшествующий период развития историографии, определенная информация о новых органах государственной власти Чувашской автономной области приводилась в трудах, освещавших отдельные аспекты истории Чувашии ХХ в. В частности, Н.Г. Скородумовым кратко рассказывается об образовании и деятельности отдела Всеобуча при областном военном комиссариате, областном совете физкультуры и спорта Всеобуча, комиссии по спорту Всеобуча, областного совета физкультуры; показывается их роль в проведении областных Олимпиад [21. С. 27-41]. В работе П.Т. Тихонова приводятся данные о заведующих (фамилия, имя, отчество) областным земельным отделом с указанием точного времени их руководства отделом (с 7 июля 1920 г. по 1 сентября 1925 г.), называются органы управления лесами (Лесной подотдел областного земельного отдела Чувашской АО, Лесной отдел областного земельного управления Чувашской АО) и их заведующие, говорится о штатной численности этих органов (10-12 человек) [24. С. 36-37].
Довольно обширен пласт работ по истории правоохранительных органов. Нередко в них приводятся лишь точные даты образования этих органов, а акцент делается на освещение биографических сведений руководящего состава: например, первых прокуроров Чувашской АО [20. С. 18-23; 27. С. 5-15], первых судей Областного суда Чувашской АО [28. С. 10-12, 75-98; 29. С. 12-60], руководителей областной милиции [9. С. 17-32]. В книге Н.В. Яковлева «Суды и судьи Чувашии 1917-2012 гг.» опубликовано несколько архивных документов, характеризующих деятельность Областного суда Чувашской АО и отдела юстиции [29. С. 450-457].
Ряд статей об организация органов милиции в Чувашской АО был опубликован О.А. Надиковой в рамках подготовки диссертационного исследования «Организация деятельности милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории Чувашии (1917-1930 гг.)» (защищено в 2011 г.). Особо можно отметить ее статью «Становление Рабоче-крестьянской милиции в Чувашской автономной области», в которой характеризуются структура милицейских органов, среднее количество сотрудников (административно-хозяйственный аппарат, канцелярские сотрудники, пешие и конные милиционеры) в первой половине 1920-х гг., условия службы, многообразие выполняемых поручений, острота «квартирного вопроса», низкий качественный состав сотрудников и др. [11. С. 66-71]. Также общая информация об организации и деятельности органов милиции в Чувашской АО приведена в монографии В.Г. Тимофеева [23].
Вопросу создания и деятельности отдела рабоче-крестьянской инспекции исполкома Чувашской автономной области посвящена статья М.Ю. Харитонова и С.Б. Харитоновой. В ней перечисляются отделения (подотделы) об-лотдела РКИ и виды членов РКИ по степени участия, определяется круг их обязанностей, прослеживаются изменения в структуре облотдела РКИ [25. С. 155-157]. Нельзя не отметить также работу тех же авторов об архивных фондах Государственного исторического архива Чувашской Республики, связанных с деятельностью органов государственно-партийного контроля в Чувашии. В том числе характеризуется состав фонда Р-12 (Областной отдел
рабоче-крестьянской инспекции Исполкома Чувашской АО): количество описей и дел, дата их поступления в архив, видовой состав документов (планы, отчеты, доклады, переписка, материалы обследований и др.) и их информационная насыщенность. По мнению авторов, на основе документов, представленных в фонде, «можно проанализировать, насколько успешной была работа рабоче-крестьянской инспекции по совершенствованию советского государственного аппарата, контроля над проведением режима экономии государственных средств» [26. С. 164].
В статье О.В. Андреева приводятся точные даты образования и реорганизации Военного комиссариата Чувашской АО, прослеживается тенденция резкого сокращения штата его сотрудников в 1920-1924 гг. (с 93 до 29 человек) [3. С. 13-14]. В работе А.И. Бараматова рассматривается вопрос о деятельности пожарного подотдела коммунального отдела Облисполкома, а также анализируется содержание нормативно-правовых актов, принятых коммунальным отделом [4. С. 26-27].
Выводы. В целом анализ региональной историографии формирования и деятельности областных органов государственного управления позволяет сделать следующие выводы. Прежде всего, нельзя не отметить, что при изучении данного вопроса акцент делался главным образом на территориальных аспектах образования новой автономной единицы, преобразовании области в республику, политике коренизации государственного аппарата. Также характерной чертой историографии рассматриваемой проблемы является сосредоточение внимания исследователей на истории отдельных органов государственного аппарата, вне их связи с другими подобными учреждениями. Не показана логика формирования отделов Чувашского облисполкома и их многочисленных реорганизаций. Как правило, в большинстве работ лишь констатировались изменения в областных органах государственной власти (их переименования, появление новых структур, реорганизация прежних учреждений). Кроме того, анализ историографии позволяет сделать вывод о наличии заметной диспропорции в исследовании истории областных органов государственного управления. Лучше всего изучены правоохранительные органы и органы управления народным хозяйством. В результате мы наблюдаем такую картину, что, несмотря на всю актуальность и важность проблемы, до настоящего времени отсутствуют комплексные труды по организации системы управления Чувашской автономной области в первой половине 1920-х гг.
Естественно, возникает вопрос, чем обусловлено подобное положение в историографии. На наш взгляд, в наибольшей степени слабая изученность органов государственной власти Чувашии первой половины 1920-х гг. объясняется тем, что уже через пять лет после образования область была преобразована в республику, и ее государственный аппарат подвергся серьезной реорганизации. В силу этого основное внимание исследователями в дальнейшем уделялось народным комиссариатам Чувашской АССР, пришедшим на смену отделам облисполкома. Не способствовала интенсивности изучения и довольно сложная система государственных органов Чувашии тех лет (выделение внутри отделов различных подотделов, комиссий, коллегий, советов и т.п.), к тому же постоянно, иногда по несколько раз в год, изменявшаяся. Очевидно, что в настоящее время есть необходимость систематизации раз-
розненных сведений об областных органах государственной власти Чувашии и подготовки комплексного исследования о возникновении, основных направлениях и результатах их деятельности.
Литература
1. Алексеев Г.А. Здравоохранение в Чувашии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1972. 272 с.
2. Алексеев Г.А. Санитарное дело и снижение инфекционных болезней в Чувашии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1967. 70 с.
3. Андреев О.В. Процесс формирования и развития местных органов военного управления советского государства и Российской Федерации в 1918-2018 годах на примере военных комиссариатов Чувашской Республики // Вестник Чувашского университета. 2018. № 2. С. 12-24.
4. Бараматов А.И. Развитие противопожарной службы Чувашии в 1920-1927 годах // Вестник Чувашского университета. 2018. № 2. С. 25-30.
5. Гончарова С.В. Формирование и деятельность земельного отдела (управления) исполкома Чувашской автономной области в 1920-1925 гг. // Эволюция аграрных отношений в России. Чебоксары: Чуваш. гос. пед. ун-т им. И.Я. Яковлева, 2011. С. 148-152.
6. Гончарова С.В. Формирование и деятельность Совета народного хозяйства Чувашской автономной области в 1920-1924 гг. // Вестник Чувашского государственного педагогического университета имени И.Я. Яковлева. Сер. Гуманитарные и педагогические науки. 2011. № 1(69), ч. 1. С. 21-24.
7. Гончарова С.В. Формирование кадрового состава органов управления народным хозяйством Чувашии 1920-х годах: этнокультурный и социально-психологический аспекты // Менталитет и этнокультурное развитие волжских народов: история и современность / ЧГИГН. Чебоксары, 2012. С. 65-72.
8. Гончарова С.В. Члены коммунистической партии в системе органов управления народным хозяйством Чувашии в 1920-е годы // Вестник Чувашского университета. 2011. № 4. С. 37-40.
9. Дмитриев В.Д. На службе охраны правопорядка. Чебоксары: Новое Время, 2010. 128 с.
10. Ермолаева Е.А. Образование Чувашской автономной области и организация структур государственной власти // Актуальные проблемы социально-экономического, историко-культурного и правового развития народов Поволжья: межвуз. сб. науч. тр. Саранск: Морд. гос. пед. ин-т, 2005. С. 19-31.
11. Иванов М.И. Даниил Эльмень: острые грани судьбы. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2009. 255 с.
12. Минеева Е.К. Влияние РКИ на обеспечение правопорядка в первые годы Чувашской автономии (к постановке вопроса) // Актуальные проблемы безопасности и их отражение в процессе преподавания социально-гуманитарных дисциплин / отв. ред. Н.В. Михайлов, В.М. Мельцов; Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России. Чебоксары, 2010. С. 109-115.
13. Минеева Е.К. Органы управления в условиях формирования автономии народов Среднего Поволжья в 1917-1936 гг. // Вестник Чувашского университета. 2007. № 1. С. 27-40.
14. Минеева Е.К. Становление Марийской, Мордовской и Чувашской АССР как национально-территориальных автономий (1920-1930-е годы). Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2009. 594 с.
15. Можаров Г.Г. Деятельность ОКК-РКИ Чувашии в 1920-1934 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Казань, 1969. 28 с.
16. Надикова О.А. Становление Рабоче-крестьянской милиции в Чувашской автономной области // Вестник Чувашского университета. 2009. № 4. С. 66-71.
17. Немцева Т.В. Национальное движение чувашского народа: Исторический опыт создания государственности, 1917-1925 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Чебоксары, 2002. 241 с.
18. Орлов В.В. Этнополитические и социально-экономические аспекты развития Чувашии в 20-е годы XX века. М.: Изд-во РГАЗУ, 2009. 396 с.
19. Петров И.Е. Из истории социалистического строительства в Чувашии в период НЭПа // Ученые записки. Чебоксары: ЧГПИ им. И.Я. Яковлева, 1963. Вып. XVII. С. 162-200.
20. Прокуратура Чувашской Республики вчера и сегодня / под общ. ред. С.П. Зайцева. Чебоксары: СВ-Пресс, 2002. 168 с.
21. Скородумов Н.Г. Физическая культура и спорт в Чувашии. Чебоксары: Чувашия, 1994.
384 с.
22. Тимофеев В.Г. Органы милиции, суда и прокуратуры Чувашии в борьбе за укрепление власти Советов, 1917-1928 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Горький, 1976. 185 с.
23. Тимофеев В.Г. На страже правопорядка: становление, развитие и деятельность органов милиции Чувашии в предвоенные годы (1917-1941). Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1996. 448 с.
24. Тихонов П.Т. Лесное хозяйство Чувашии в хХ веке. Исторический опыт и уроки развития / ЧГИГН. Чебоксары, 2001. 224 с.
25. Харитонов М.Ю., Харитонова С.Б. История создания органов государственно-партийного контроля в Чувашии // Вестник Чувашского университета. 2016. № 4. С. 154-161.
26. Харитонов М.Ю., Харитонова С.Б. Материалы Государственного исторического архива Чувашской Республики как источник по изучению истории органов государственно-партийного контроля в Чувашии // Вестник Чувашского университета. 2016. № 4. С. 12-16.
27. Человек с большой буквы: Посвящается первому прокурору Чувашии Александру Петровичу Лбову / под общ. ред. В.Г. Метелина. Чебоксары: Типография Брындиных, 2014. 60 с.
28. Яковлев Н.В. Верховный Суд Чувашской Республики: годы, события, лица. Чебоксары: Новое Время, 2008. 288 с.
29. Яковлев Н.В. Суды и судьи Чувашии 1917-2012 гг. Чебоксары: Новое Время, 2013. 590 с.
ВАСИЛЬЕВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА - руководитель Центра профориентации, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (onw173@mail.ru).
МИХАЙЛОВА ЕЛИЗАВЕТА МИХАЙЛОВНА - доктор исторических наук, доцент, заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин и иностранных языков, Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, Россия, Чебоксары (lizamem@yandex.ru).
O. VASILIEVA, E. MIKHAILOVA
FORMATION AND ACTIVITY OF THE REGIONAL AUTHORITIES OF THE STATE POWER OF THE CHUVASH AUTONOMOUS REGION (1920-1925): HISTORIOGRAPHY OF THE PROBLEM
Key words: Chuvash autonomous region, public authorities, the Chuvash regional Executive Committee, historiography.
The article gives an overview of the regional historiography of the question of the formation and development of regional public authorities in the Chuvash autonomous region, formed in 1920 and reorganized in 1925 in the Autonomous Republic. The author names the researchers involved in the study of this issue in Soviet times, and highlights the main aspects covered in their works. The growth of interest on the part of researchers in the study of the history of public authorities of the Chuvash autonomous region in the last two decades is shown. The article deals with the issue of how the historiography covered the difficulties faced by the new public authorities of autonomy: the difficult financial situation, the lack of qualified personnel, «personnel leapfrog», systematic violations of labor discipline, emergency mode of work, constant reorganization. The author highlights in the article the general features of historiography problem and explains the reasons for the poor knowledge of the history of the regional public authorities of the Chuvash autonomous region.
References
1. Alekseev G.A. Zdravookhranenie v Chuvashii [Health care in the Chuvash Republic]. Cheboksary, Chuvash Publishing House, 1972, 272 p.
2. Alekseev G.A. Sanitarnoe delo i snizhenie infektsionnykh boleznei v Chuvashii [Hygiene and reducing communicable diseases in the Chuvash Republic]. Cheboksary, Chuvash Publishing House, 1967, 70 p.
3. Andreev O.V. Protsess formirovaniya i razvitiya mestnykh organov voennogo upravleniya sovetskogo gosudarstva i Rossiiskoi Federatsii v 1918-2018 godakh na primere voennykh komissariatov Chuvashskoi Respubliki [Formation and development process of local military authorities of the Soviet state and the Russian Federation in 1918-2018 illustrated by the example of military registration and enlistment offices of the Chuvash Republic]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2018, no. 2, pp. 12-24.
4. Baramatov A.I. Razvitie protivopozharnoi sluzhby Chuvashii v 1920-1927 godakh [Development of fire-fighting service of Chuvashia in 1920-1927]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2018, no. 2, pp. 25-30.
5. Goncharova S.V. Formirovanie i deyatel'nost' zemel'nogo otdela (upravleniya) ispolkoma Chuvashskoi avtonomnoi oblasti v 1920-1925 gg. [The formation and activities of the Land Department of the Executive Committee of the Chuvash Autonomous region in 1920-1925]. Evolyutsiya agrarnykh
otnoshenii v Rossii [Evolution of agrarian relations in Russia]. Cheboksary, Chuvash State Pedagogical University Publ., 2011, pp. 148-152.
6. Goncharova S.V. Formirovanie i deyatel'nost' Soveta narodnogo khozyaistva Chuvashskoi avtonomnoi oblasti v 1920-1924 gg. [The formation and activities of the Council of national economy of the Chuvash Autonomous region in 1920-1924]. Vestnik Chuvashskogo gosudarstvennogo pedago-gicheskogo universiteta imeni I. Ya. Yakovleva. Seriya: Gumanitarnye i pedagogicheskie nauki [Bulletin of the Chuvash state pedagogical University named after I.Y. Yakovlev. Series: Humanities and pedagogical Sciences], 2011, no. 1 (69), part 1, pp. 21-24.
7. Goncharova S.V. Formirovanie kadrovogo sostava organov upravleniya narodnym khozyai-stvom Chuvashii 1920-kh godakh: etnokul'turnyi i sotsial'no-psikhologicheskii aspekty [The formation of the personnel of the management bodies of the national economy of Chuvashia in the 1920s: ethno-cultural and socio-psychological aspects]. Mentalitet i etnokul'turnoe razvitie volzhskikh narodov: istoriya i sovremennost' [Mentality and ethno-cultural development of the Volga peoples: history and modernity]. Cheboksary, 2012, pp. 65-72.
8. Goncharova S.V. Chleny kommunisticheskoi partii v sisteme organov upravleniya narodnym khozyaistvom Chuvashii v 1920-e gody [The members of the communist party in the system of economic management of Chuvashia in 1920s]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2011, no. 4, pp. 37-40.
9. Dmitriev V.D. Na sluzhbe okhrany pravoporyadka [In the service of law enforcement]. Cheboksary, Novoe Vremya Publ., 2010, 128 p.
10. Ermolaeva E.A. Obrazovanie Chuvashskoi avtonomnoi oblasti i organizatsiya struktur gosudarstvennoi vlasti [The formation of the Chuvash autonomous region and organization of state power structures]. Aktual'nye problemy sotsial'no-ekonomicheskogo, istoriko-kul'turnogo i pravovogo razvitiya narodov Povolzh'ya: mezhvuz. sb. nauch. tr. [Actual problems of socio-economic, historical, cultural and legal development of the peoples of the Volga region: interuniversity collection of scientific works]. Saransk, Mordovian State Pedagogical Institute Publ., 2005, pp. 19-31.
11. Ivanov M.I. Daniil El'men': ostrye grani sud'by [Daniel Elmen: the sharp edges of fate]. Cheboksary, Chuvash Publishing House, 2009, 255 p.
12. Mineeva E.K. Vliyanie RKI na obespechenie pravoporyadka v pervye gody Chuvashskoi avtonomii (k postanovke voprosa) [The effect of the working peasants inspection on law enforcement in the early years of the Chuvash autonomy (to the question)]. Aktual'nye problemy bezopasnosti i ikh otrazhenie v protsesse prepodavaniya sotsial'no-gumanitarnykh distsiplin [Relevant security issues and their reflection in teaching of social-humanitarian disciplines]. Cheboksary, 2010, pp. 109-115.
13. Mineeva E.K. Organy upravleniya v usloviyakh formirovaniya avtonomii narodov Srednego Povolzh'ya v 1917-1936 gg. [Controls the formation of autonomy of the peoples of the Middle Volga region in 1917-1936]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2007, no. 1, pp. 27-40.
14. Mineeva E.K. Stanovlenie Mariiskoi, Mordovskoi i Chuvashskoi ASSR kak natsional'no-territo-rial'nykh avtonomii (1920-1930-e gody) [The formation of the Mari, Mordovian and Chuvash ASSR as national-territorial autonomies (1920-1930s)]. Cheboksary, Chuvash State University Publ., 2009, 594 p.
15. Mozharov G.G. Deyatel'nost' OKK-RKI Chuvashii v 1920-1934 gg. [Activity OCC-RCI Chuvash Republic in 1920-1934]. Avtoreferat dissertatsii ... kandidata istoricheskikh nauk. Kazan', 1969, 28 p.
16. Nadikova O.A. Stanovlenie Raboche-krest'yanskoi militsii v Chuvashskoi avtonomnoi oblasti [The formation of the workers' and peasants' militia in the Chuvash autonomous region]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2009, no. 4, pp. 66-71.
17. Nemtseva T.V. Natsional'noe dvizhenie chuvashskogo naroda: Istoricheskii opyt sozdaniya gosudarstvennosti, 1917-1925 gg.: dis. ... kand. Ist. nauk [The national movement of the Chuvash people: the historical experience of nation-building, 1917-1925. Doct. Diss.]. Cheboksary, 2002, 241 p.
18. Orlov V.V. Etnopoliticheskie i sotsial'no-ekonomicheskie aspekty razvitiya Chuvashii v 20-e gody XX veka [Ethno-political and socio-economic aspects of development of the Chuvash Republic in the 20s of XX century]. Moscow, 2009, 396 p.
19. Petrov I.E. Iz istorii sotsialisticheskogo stroitel'stva v Chuvashii vperiod NEPa [From the history of socialist construction in the Chuvash Republic in the period of the NEP]. Uchenye zapiski [Scientific notes]. Cheboksary, Chuvash State Pedagogical Institute Publ., 1963, iss. XVII, pp. 162-200.
20. Prokuratura Chuvashskoi Respubliki vchera i segodnya [Prosecutor's office of the Chuvash Republic yesterday and today]. Cheboksary, SV-Press Publ., 2002, 168 p.
21. Skorodumov N.G. Fizicheskaya kul'tura i sport v Chuvashii [Physical culture and sports in the Chuvash Republic]. Cheboksary, Chuvashiya Publ., 1994, 384 p.
22. Timofeev V.G. Organy militsii, suda i prokuratury Chuvashii v bor'be za ukreplenie vlasti Sovetov, 1917-1928 gg.: dis. ... kand. ist. nauk [The police, court and Prosecutor's office of the Chuvash Republic in the struggle to consolidate Soviet power, 1917-1928. Doct. Diss.]. Gorkii, 1976, 185 p.
23. Timofeev V.G. Na strazhe pravoporyadka: stanovlenie, razvitie i deyatel'nost' organov militsii Chuvashii v predvoennye gody (1917-1941) [The guardian of the rule of law: the formation, development and activities of police authorities of the Chuvash Republic in the prewar years (1917-1941)]. Cheboksary, Chuvash State University Publ., 1996, 448 p.
24. Tikhonov P.T. Lesnoe khozyaistvo Chuvashii v 20 veke. Istoricheskii opyt i uroki razvitiya [Forestry Chuvashia in the twentieth century. Historical experience and lessons of development]. Cheboksary, 2001, 224 p.
25. Kharitonov M.Yu., Kharitonova S.B. Istoriya sozdaniya organov gosudarstvenno-partiinogo kontrolya v Chuvashii [History of creating state-party control bodies in Chuvashia]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2016, no. 4, pp. 154-161.
26. Kharitonov M.Yu., Kharitonova S.B. Materialy Gosudarstvennogo istoricheskogo arkhiva Chuvashskoi Respubliki kak istochnik po izucheniyu istorii organov gosudarstvenno-partiinogo kontrolya v Chuvashii [Materials of the State historical archives of the Chuvash Republic as a source for the study of the history of state-party control bodies in Chuvashia]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2016, no. 4, pp. 12-16.
27. Chelovek s bol'shoi bukvy: Posvyashchaetsya pervomu prokuroru Chuvashii Aleksandru Petrovichu Lbovu [Man with a capital letter: Dedicated to the first Prosecutor of Chuvashia Alexander Petrovich Lbov]. Cheboksary, 2014, 60 p.
28. Yakovlev N.V. Verkhovnyi Sud Chuvashskoi Respubliki: gody, sobytiya, litsa [The Supreme Court of the Chuvash Republic: years, events, persons]. Cheboksary, Novoe Vremya Publ., 2008, 288 p.
29. Yakovlev N.V. Sudy i sud'i Chuvashii 1917-2012 gg. [Courts and judges of Chuvashia 19172012]. Cheboksary, Novoe Vremya Publ., 2013, 590 p.
VASILIEVA OLGA - Head of the Career Guidance Center, Chuvash State University, Russia, Cheboksary (onw173@mail.ru).
MIKHAILOVA ELIZABETA - Doctor of Historical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Humanities and Foreign Languages, Cheboksary Cooperative Institute (Branch) of Russian University of Cooperation, Russia, Cheboksary (lizamem@yandex.ru).
Формат цитирования: Васильева О.Н., Михайлова Е.М. Формирование и деятельность областных органов государственной власти Чувашской автономной области (1920-1925 гг.): историография проблемы // Вестник Чувашского университета. - 2018. - № 4. - С. 37-45.
