CC BY
62
104 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ
ЧТО ВЛИЯЕТ НА КАЧЕСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СФЕРЕ
© Салихов Ф.Н.*
Государственный университет управления, г. Москва
Статья посвящена изучению влияния ряда факторов на качество управленческих решений в государственной сфере.
Ключевые слова управленческие решения, качество решений, оценка качества.
На уровне государства, субъекта федерации, муниципального образования, организации ежедневно принимаются сотни управленческих решений. Часть из них имеет серьезное влияния на будущее региона или страны, иные небольшое. Но в любом случаи, каков не был бы масштаб влияния, они должны быть качественными. Для чего нужно выявить факторы, которые этому противостоят.
Прежде всего, необходимо определиться со значением информации. Под информацией понимают данные, которые просеяны для определенных проблем, людей, ситуаций и целей, обладая которым можно рационально решить проблему.
Однако на практике может обнаружиться, что для принятия качественного решения необходимая информация недоступна, либо для его получения необходимо заплатить. В стоимость информации стоит включать то время, которое может понадобиться руководителям на ее сбор, а также затраты, которые потребуются для анализа рынка, услуг консультантов и т.д. Поэтому руководителю необходимо четко понимать: какова важность решения на самом деле, значимость пользы от дополнительной информации и как это связано с небольшими финансовыми затратами или со значительной потерей ресурсов организации.
Если возникают сложности при получении необходимой информации по доступной цене, тогда руководителю стоит отложить процесс принятия решения, чтобы заполучить необходимые данные в скором будущем. Это возможно только тогда, когда время не является главным фактором и задержка по принятию качественного решения обернется выгодой в будущем, которое пока нереально достичь без дополнительной информации. Ожидаемая выгода по отношению к расходам чаще оцениваются руководителем субъективно, особенно когда это касается оценки стоимости личного времени и улучшений, которые ожидаются в результате принятия качественного решения.
* Соискатель.
Немаловажную роль играют проблемы надежности информации, искажения, связанные с ее передачей и коммуникацией. Если говорить о искажениях в передаче данных, то здесь важно учитывать сферу интересов тех, кто обрабатывает информацию при ее передаче с нижнего уровня управления к субъекту решения.
На качественное принятие решений также влияют факторы, которые затрудняют внутриорганизационный и межличностный обмен информацией.
Нередко руководители по-разному оценивают наличие и важность проблемы, также они могут по-разному воспринимать альтернативы и ограничения, что приводит к конфликтам и разногласию во время принятия решений. Иногда руководители настолько перегружены информацией и текущей работой, что просто не в состоянии оценить открывающиеся перед организацией возможностей. Их послужной список дает информацию о том, что каждый управленец воспринимает проблему и реагирует на них по-своему. Все руководители могут давать различное определение одной и той же проблеме в зависимости от отделов, которые они возглавляют. К примеру, руководитель может предвидеть недовольство вышестоящего начальника, если ему сообщить о потенциальной или реальной проблеме. Как уже отмечалось выше, от способа обмена информацией между руководителем и подчиненными во многом зависит поведение последних. К тому же существует немало руководителей, которые считают, что проблемы могут их дискредитировать, поэтому предпочитают сохранить свою репутацию путем умалчивания о них. Таким образом, данная позиция может наследоваться от одного коллеги к другому.
Замечено, что руководители могут отказаться от того или иного направления действий из-за лояльности к кому то или личных предпочтений. Часто принимается решение о продолжении сомнительного проекта или инвестиций, поскольку уже на протяжении долгих лет оказывали им поддержку. Таким руководителям будет достаточно трудно объективно оценить состояние проекта или освоения капитала. Поэтому в данной ситуации управленец может принять положительное или отрицательное решение по поддержке определенного проекта, поскольку руководство ранее не поддержал тот проект, который выдвинул управленец.
Доказано, что многочисленные личностные особенности и психологические факторы влияют на процесс принятия решений. Поэтому принятие управленческих решений считается искусством нахождения эффективного компромисса, когда выигрыш в одной сфере достигается путем нанесения ущерба в другой. К примеру, когда на увеличение качества услуг требуется рост дополнительных затрат на ее выполнение. В результате некоторым потребителям это понравится, а другие примут решение об использовании более дешевых услуг. Другой пример, благодаря установке автоматических установок удастся уменьшить общие затраты и стать причиной увольнения
106 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ
сотрудников, а из-за упрощения технологии организация может воспользоваться трудом неквалифицированного персонала в результате чего упрощенная работа может стать однообразной и утомительной, что повлечет за собой снижение производительности, прогулов и текучести кадров.
Важней задачей процесса принятия решений является сопоставление преимуществ и недостатков с целью максимизировать общий выигрыш.
Руководителю постоянно приходится предполагать о возможных, допустимых побочных эффектах, которые возможны при достижении желаемого результата, когда в то же время некоторые отрицательные последствия не могут стать приемлемыми для руководителей. В этих случаях, при разработке критериев для принятия качественного решения, к негативным последствиям следует относиться как к ограничениям.
Все решения, принимаемые в организации, определенным образом взаимосвязаны между собой. К примеру, одно решение первостепенной важности нередко может потребовать десятков, а то и сотен менее значимых решений. Рассмотрим ситуацию, когда организация принимает решение переместить центр управления в другой город или область. В этом случае принимается и ряд других решений: компенсация перемещения своих сотрудников на новое место, покупка новой мебели, кем заполнить освобожденные вакансии, узнать о законах налогообложения в новом месте, а также об особенностях бухгалтерского учета и т.д.
Важнейшие решения, принимаемые в каком-то сегменте, могут иметь последствия для всей организации. Например, если клининговая компания планирует открыть новое отделение недалеко от уже имеющегося, он должен найти способ привлечения в него новых клиентов. Таким образом, решение об аренде помещения или строительстве нового должно отразиться не только на техническом отделе, но и затронуть отдел маркетинга.
Подытоживая, факторы, влияющие на качество управленческого решения, можно отобразить следующим образом:
- качество исходной информации, определяемого ее достоверностью, достаточностью, защищенностью от помех и ошибок, формой представления (известно, что точность результатов расчета не может быть выше точности, используемой для расчета информации);
- оптимальность или рациональность принимаемого решения;
- своевременность принимаемых решений, определяемая скоростью их разработки, принятия, передачи и организации исполнения;
- соответствие принимаемых решений действующему механизму управления и базирующихся на нем методов управления;
- квалификация кадров, осуществляющих разработку, принятие решений и организацию их исполнения;
- готовность управляемой системы к исполнению принятых решений.
Автор полагает, что в процессе принятия решений руководители разных уровней чаще всего сталкиваются с такими проблемами, как большой объем поступающей информации, нехватка времени для разработки и реализации решений, недостаточный объем знаний, а также новизна возникающих проблем.
Список литературы:
1. Алексеев А.Ю., Яковлев А.Ю. Краткий очерк новейшей истории развития органов исполнительной власти в городе Москве // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2013. - № 20.
2. Латфуллин Г.Р. Организационное поведение: Учебник для вузов. -СПб., 2010.
3. Яковлев А.Ю. Индия: национализм не сдается // Азия и Африка сегодня. - 2011. - № 2.
4. Яковлев А.Ю. Индия: религия во имя войны // Социально-гуманитарные знания. - 2013 - № 3.
5. Яковлев А.Ю. Количественное измерение времени как инструмент эффективного управления им // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. - 2014. - № 11.
6. Яковлев А.Ю. Примеры успешных венчурных фирм // Инновации в науке. - 2013 - № 28.
7. Яковлев А.Ю. Рекомендации предпринимателем по созданию венчурных проектов // Актуальные проблемы экономических наук. - 2014. - № 36.
8. Яковлев А.Ю. Успех венчурной фирмы на примере компании «Ozon» // Проблемы современной экономики (Новосибирск). - 2014. - № 17.
9. Яковлев А.Ю., Яковлев П.Ю. Истоки исламского терроризма в Индии // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история. - 2013. - № 32.
10. Яковлев А.Ю., Яковлев П.Ю. Об антитеррористических структурах Индии // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2010. -№ 10.
11. Яковлев А.Ю., Яковлев П.Ю. Правовое обеспечение противодействия терроризму в Индии // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2014. - № 4.
12. Яковлев А.Ю., Яковлев П.Ю. Проблемы перенаселенности и незаконной миграции в Южной Азии // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история. - 2013. - № 30.
