CC BY
102
Е. А. Смирнова*, Р. Г. Степанов**
ЧЕТВЕРТАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ: ОХРАНА ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ И БАЗ ДАННЫХ
Работа над четвертой частью Гражданского кодекса РФ, посвященной вопросам интеллектуальной собственности, началась в середине 1990-х гг., как видим, растянулась более чем на десять лет, четвертая часть Гражданского кодекса РФ была принята Государственной Думой 24 ноября 2006 года, одобрена Советом Федерации 8 декабря 2006 года и вступит в силу с 1 января 2008 года.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что «с начала 1990-х гг. российское законодательство об интеллектуальной собственности оказалось рассредоточено по нескольким не связанным и не скоординированным между собой законам». Решить эту проблему предполагается, включив положения законов «Об авторском праве и смежных правах», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Патентного закона и некоторых других актов в IV часть ГК РФ, тем самым отменив вышеперечисленные законы.
Данный законопроект является попыткой кодификации норм российского права об интеллектуальной собственности, разбросанных в настоящее время по различным законам, и призванной прийти на смену действующим в сфере интеллектуальной собственности законам. Нельзя не отметить, что принятие единого кодифицированного акта означает отход от традиционной в российском законодательстве двухуровневой системы регулирования гражданских правоотношений — при помощи ГК и специальных законов.
Кодификация всех норм об интеллектуальной собственности в составе ГК РФ поставит Россию в особое положение, поскольку во всем мире соответствующие законы представлены специальными актами и отдельными
* Соискатель Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ.
“Начальник юридического факультета Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии.
международными соглашениями. Есть несколько стран (например, Франция и Португалия), в которых нормы об интеллектуальной собственности сведены в один документ, именуемый Кодексом интеллектуальной собственности. Он носит комплексный характер и регулирует не только гражданско-правовые отношения.
Четвертая часть ГК РФ вводит полный перечень объектов интеллектуальной собственности, впервые причисляя к ним коммерческие обозначения и ноу-хау, и предусматривает дополнительные гарантии защиты прав авторов. Так, законопроект описывает понятие исключительного права автора на результат интеллектуальной деятельности, имеются и другие нововведения, в частности государственная аккредитация коллективных управляющих правами и охрана исключительных прав изготовителей баз данных.
Здесь впервые предусматривается возможность правообладателя распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права).
Нововведением является и то, что согласно п. 1 ст. 1237 части четвертой ГК РФ лицензиат обязан представлять лицензиару отчеты об использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если лицензионным договором не предусмотрено иное. По действующему законодательству такие отчеты должны предоставляться только организацией, управляющей имущественными правами на коллективной основе, обладателям авторских и смежных прав одновременно с выплатой вознаграждения (п.1 ст. 47 ФЗ «Об авторских и смежных правах»). Эта обязанность за организациями по управлению правами на коллективной основе предусмотрена и в четвертой части ГК РФ (п. 3 ст. 1243).
Однако нововведения четвертой части ГК РФ сети Интернет так и не затронули.
Вместе с тем в настоящее время появилось большое количество объектов авторского права, распространяющихся в сети Интернет бесплатно. Нарушение авторских прав в Интернете носит характер эпидемии и напрямую угрожает электронной коммерции. К сожалению, Интернет стал удобным форумом для различных злоупотреблений и мошенничества, включая и торговлю контрафактными копиями программ для ЭВМ, видеодисками, компакт-дисками, содержащими видеоматериалы порнографического характера. По данным BSA (Business Software Alliance),
свыше 2 миллионов веб-узлов продают или распространяют пиратское программное обеспечение.1
В России распространение программного обеспечения по компьютерным сетям не имеет достаточного регулирования в рамках действующего законодательства об охране авторских прав, не говоря о том, чтобы поднимать эту проблему на международный уровень. В Российской Федерации не имеется специальных законов, регулирующих деятельность именно сети Интернет во всех ее проявлениях (коммерческих онлайновых компаний, приложения WWW и т. д.). Однако ситуация меняется в связи с развитием экономического отношения к всемирной сети, технологиям и представляемому содержанию сети Интернет и поэтому, возможно, в ближайшее время отсутствие детального правового регулирования Интернет будет иметь непредсказуемые последствия.
Статья 1225 четвертой части ГК РФ определяет перечень видов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране: произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, исполнения, фонограммы, сообщение в эфир или по кабелю радио или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания), изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения.
Вопреки конвенционным принципам, перечень объектов интеллектуальной собственности в четвертой части ГК РФ является закрытым. К объектам интеллектуальной собственности впервые причисляются базы данных, коммерческие обозначения и ноу-хау.
В соответствии с п. 1 ст. 1259 IV части ГК РФ к объектам авторских прав относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.
Автору программы для ЭВМ принадлежат следующие права (п.2 ст. 1255 IV части ГК РФ):
1) исключительное право на произведение;
2) право авторства;
3) право автора на имя;
1 Боровков А. В. О борьбе с пиратством в Санкт-Петербурге // Сборник материалов семинара по интеллектуальной собственности, проведенного в Москве 26 — 28 февраля 2001 г. для прокуроров РФ / Под общ. ред. А. В. Тимофеева. М., 2001. С. 91.
4) право на неприкосновенность произведения;
5) право на обнародование произведения;
6) право на вознаграждение.
В соответствии с п. 4 ст. 1296 и п. 3 ст. 1297 IV части ГК РФ автор созданной по заказу программы для ЭВМ или базы данных и автор программы для ЭВМ или базы данных, созданной при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые прямо не предусматривали ее создание, и которому не принадлежит исключительное право на такую программу или такую базу данных, имеет право на вознаграждение.
Автору программы для ЭВМ или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе такими способами, как:
1) воспроизведение программы для ЭВМ, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме. Запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения;
2) распространение программы для ЭВМ путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров;
3) импорт оригинала или экземпляров программы для ЭВМ в целях распространения;
4) прокат оригинала или экземпляра произведения, данные правила не применяются в отношении программы для ЭВМ, за исключением случая, когда такая программа является основным объектом проката.
5) перевод или другая переработка произведения. Под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя;
6) доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).
Согласно п. 1 ст. 1303 IV части ГК РФ интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности, на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио и телепередач, на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).
Так, абзац 4 п.1 ст. 1304 IV части ГК РФ к объектам смежных прав относит базы данных в части их охраны от не санкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов.
Изготовителем базы данных признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов (п. 1 ст. 1333 IV части ГК РФ).
Исключительное право изготовителя базы данных возникает в момент завершения ее создания и действует в течение пятнадцати лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания. Исключительное право изготовителя базы данных, обнародованной в указанный период, действует в течение пятнадцати лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее обнародования (п.1 ст. 1335 IV части ГК РФ).
Изготовителю базы данных принадлежат следующие права (п. 2 ст. 1333 IV части ГК РФ):
1) исключительное право изготовителя базы данных;
2) право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования.
Так, согласно п. 1 ст. 1334 IV части ГК РФ изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных).
Лицо, правомерно пользующееся базой данных, вправе без разрешения правообладателя извлекать из такой базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях в объеме, оправданном указанными целями, и в той
мере, в которой такие действия не нарушают авторские права изготовителя базы данных и других лиц.
В четвертой части ГК РФ отсутствуют важные правовые нормы, такие как положения о моменте возникновения авторских прав, в то время как ст. 9 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах» предусматривалось, что авторское право на произведение появляется в силу факта его создания. Авторское право возникает с того момента, когда автор придал ему объективную форму (ст. 6 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах»), не ожидая обнародования.
В соответствии со ст. 1228 части четвертой ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Вместе с тем, ст. 1230 четвертой части ГК РФ содержит положение о том, что исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности действуют в течение определенного срока. При всем том, далее в статье указано на то, что порядок исчисления этого срока устанавливается Кодексом, но ни в действующем ГК РФ, ни в четвертой части ГК РФ нет информации о моменте возникновения авторского права. С учетом положений ст. 1228, 1230, 1281 («исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора») четвертой части ГК РФ не понятно, с какого времени начинает исчисляться срок охраны авторского права.
В четвертой части ГК РФ предлагается заменить термин «авторский договор» понятием «лицензионный договор». Согласно четвертой части ГК РФ, если в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет. В то время как в ст. 31 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах» при отсутствии в авторском договоре условия о сроке, предусматривалось право правообладателя расторгнуть договор после истечения пяти лет с даты его заключения, таким образом, учитывалось волеизъявление правообладателя.
Применительно к программам для ЭВМ и базам данных заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ или базы данных допускается путем заключения каждым пользователем с соответствующим правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программ или баз данных, либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программы или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение
договора (п. 3 ст. 1286 четвертой части ГК РФ).
В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года четвертой части ГК РФ методика расследования преступных нарушений авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных не изменится.
20 сентября 2006 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса РФ», который ужесточает уголовную ответственность за нарушение авторских и смежных прав и прав владельцев товарных знаков. Срок лишения свободы за совершение этих преступлений будет увеличен с 5 до 6 лет, при этом штрафы за использование чужих товарных знаков вырастут с 300 000 руб. до 500 000 руб. Увеличение срока наказания автоматически переводит преступление из категории средней тяжести в тяжкие. Авторы законопроекта уточняют: поправки касаются только преступлений в особо крупном размере — на сумму более 250 000 руб.
