Научная статья на тему 'Бюджет как инструмент экономического роста'

Бюджет как инструмент экономического роста Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
884
126
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЮДЖЕТ / БЮДЖЕТНА СИСТЕМА / БЮДЖЕТНА ПОЛіТИКА / БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ / БЮДЖЕТНИЙ МЕХАНіЗМ / БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА / БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА / БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / БЮДЖЕТНЫЙ МЕХАНИЗМ / BUDGET / BUDGET SYSTEM / FISCAL POLICY / BUDGET MANAGEMENT / BUDGET MECHANISM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Макогон В.Д.

Предметом дослідження є теоретичні та практичні питання формування бюджету як інструменту економічного зростання у системі управління державними фінансами. Метою дослідження є розкриття ролі бюджету у забезпеченні економічного зростання. Методи дослідження. У роботі застосовано сукупність наукових методів і підходів, у тому числі системний, структурний, порівняльний, факторний методи, що дозволило реалізувати концептуальну єдність дослідження. Результати роботи. У статті розкрито сутність бюджету як інструменту економічного зростання та його функції. Визначено проблеми та шляхи підвищення ефективності формування бюджету. Галузь застосування результатів. Система державного фінансового регулювання, бюджетна політика, бюджетна система. Висновки. Бюджет активно використовується державою для управління економічними процесами. Він відіграє істотну роль у посиленні концентрації грошових коштів на найважливіших напрямах соціально-економічного розвитку країни, удосконаленні галузевої та територіальної структури економіки, прискоренні інтенсифікації виробництва відповідно до рівня розвитку суспільства. При цьому бюджет у всіх формах свого прояву і використання виступає як інструмент економічного зростання та здійснює інтегрований вплив на суспільне виробництво як фінансовий документ, як економічний важіль, як стимул. Стійке фінансове становище результат системної роботи щодо забезпечення збалансованості бюджету, реалістичності його показників. Стійкість бюджету підвищується завдяки застосуванню якісних економічних прогнозів і передумов, покладених в основу бюджетного планування. При цьому важливим є щорічна оцінка та інвентаризація діючих видаткових зобов’язань. Показник ефективності та результативності використання бюджетних коштів має характеризуватися досягненням економічного і соціального ефекту при мінімальних обсягах використання бюджетних коштів. При цьому оптимізація бюджетних коштів не повинна впливати на якість та рівень надання бюджетної послуги. Витрати бюджету мають бути орієнтовані на створення умов для розвитку та модернізації економіки, ефективності державного управління, реалізації стратегічних цілей забезпечення економічного зростання в країні, що надасть змогу для підвищення рівня і якості життя населення. Підвищення якісного рівня формування бюджету як інструменту економічного зростання залежить від ступеня осягнення його суті, оцінки факторів, що визначають його формування, теоретичної обґрунтованості необхідних змін бюджетної архітектоніки залежно від циклічності соціально-економічних процесів. Разом з тим, ефективність бюджету як інструменту економічного зростання характеризується його адаптаційними можливостями до процесів соціально-економічного розвитку суспільства та стійкості до негативних впливів зовнішньоекономічної кон’юнктури. Формуванню збалансованого, стійкого бюджету в сучасних умовах трансформаційних перетворень сприятиме забезпечення макроекономічної стабільності, зокрема за рахунок формування та реалізації скоординованої, пруденційної податково-бюджетної політики.Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы формирования бюджета как инструмента экономического роста в системе управления государственными финансами. Целью исследования является раскрытие роли бюджета в обеспечении экономического роста. Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать концептуальное единство исследования. Результаты работы. В статье раскрыта сущность бюджета как инструмента экономического роста и его функции. Определены проблемы и пути повышения эффективности формирования бюджета. Область применения результатов. Система государственного финансового регулирования, бюджетная политика, бюджетная система. Выводы. Бюджет активно используется государством для управления экономическими процессами. Он играет существенную роль в усилении концентрации денежных средств на важнейших направлениях социально-экономического развития страны, совершенствовании отраслевой и территориальной структуры экономики, ускорении интенсификации производства в соответствии с уровнем развития общества. При этом бюджет во всех формах своего проявления и использования выступает как инструмент экономического роста и осуществляет интегрированное влияние на общественное производство как финансовый документ, как экономический рычаг, как стимул. Устойчивое финансовое положение результат системной работы по обеспечению сбалансированности бюджета, реалистичности его показателей. Устойчивость бюджета повышается благодаря применению качественных экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования. При этом важным является ежегодная оценка и инвентаризация действующих расходных обязательств. Показатель эффективности и результативности использования бюджетных средств должен характеризоваться достижением экономического и социального эффекта при минимальных объемах использования бюджетных средств. При этом оптимизация бюджетных средств не должна влиять на качество и уровень оказания бюджетной услуги. Расходы бюджета должны быть ориентированы на создание условий для развития и модернизации экономики, эффективности государственного управления, реализации стратегических целей обеспечения экономического роста в стране, что позволит повысить уровень и качество жизни населения. Повышение качественного уровня формирования бюджета как инструмента экономического роста зависит от степени постижения его сути, оценки факторов, определяющих его формирование, теоретической обоснованности необходимых изменений бюджетной архитектоники зависимости от цикличности социально-экономических процессов. Вместе с тем, эффективность бюджета как инструмента экономического роста характеризуется его адаптационными возможностями к процессам социально-экономического развития общества и устойчивости к негативным воздействиям внешнеэкономической конъюнктуры. Формированию сбалансированного, устойчивого бюджета в современных условиях трансформационных преобразований будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе за счет формирования и реализации скоординированной, пруденциальной налогово-бюджетной политики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Бюджет как инструмент экономического роста»

УДК 336.142.3

БЮДЖЕТ ЯК 1НСТРУМЕНТ ЕКОНОМ1ЧНОГО ЗРОСТАННЯ

Макогон В.Д.

Предметом досл'дження е теоретичн!' та практичн1 питання формування бюджету як ¡нструменту економ'чного зростання у систем/ управлння державними ф1нансами.

Метою досл'дження е розкриття рол!' бюджету у забезпеченн економ'чного зростання.

Методи досл'дження. У робот/ застосовано сукупнсть наукових метод'в / пдходв, у тому числ1 системний, структурний, пор1вняльний, факторний методи, що дозволило реал'зувати концептуальну еднсть досл'дження.

Результати роботи. У статт/ розкрито сутнсть бюджету як ¡нструменту економ1чного зростання та його функцУ. Визначено проблеми та шляхи пдвищення ефективност1 формування бюджету.

Галузь застосування результат¡в. Система державного фнансового регулювання, бюджетна полтика, бюджетна система.

Висновки. Бюджет активно використовуеться державою для управлння економ1чними процесами. Вн вдграе ¡стотну роль у посиленн1 концентраци грошових кошт1в на найважливших напрямах соцально-економ'чного розвитку краУни, удосконаленн галузевоУ та територ1альноУ структури економки, прискоренн1 ¡нтенсиф'каци виробництва в'дпов'дно до р1вня розвитку суспльства. При цьому бюджет у всх формах свого прояву / використання виступае як ¡нструмент економ'чного зростання та зд йснюе нтегрований вплив на сусп льне виробництво як ф нансовий документ, як економ'чний важль, як стимул.

Ст1йке ф/'нансове становище - результат системно)' роботи щодо забезпечення збалансованост/ бюджету, реалстичност/ його показникв. Ст1йк1сть бюджету пдвищуеться завдяки застосуванню як сних економ чних прогноз в передумов, покладених в основу бюджетного планування. При цьому важливим е щор'чна оцнка та ¡нвентаризаця дючих видаткових зобов'язань. Показник ефективност1 та результативност1 використання бюджетних кошт1в мае характеризуватися досягненням економ'чного / соцального ефекту при м1н1мальних обсягах використання бюджетних кошт1в. При цьому оптим'заця бюджетних кошт1в не повинна впливати на яюсть та р'вень надання бюджетноУ послуги. Витрати бюджету мають бути ор1'ентован1' на створення умов для розвитку та модершзацУУ економки, ефективност1 державного управлння, реал1заци стратег'чних цлей забезпечення економ'чного зростання в кра'Ун1, що надасть змогу для пдвищення р1вня / якост/ життя населення.

П'двищення яюсного р1вня формування бюджету як ¡нструменту економ'чного зростання залежить в'д ступеня осягнення його сут1, оцнки факторв, що визначають його формування, теоретично)' обфунтованост'1 необх'дних зм/'н бюджетноУ архтектонки залежно вд цикл1чност1 соц/'ально-економ'чних процесв. Разом з тим, ефективнсть бюджету як ¡нструменту економ'чного зростання характеризуеться його адаптацйними можливостями до процесв соцально-економ'чного розвитку суспльства та стшкост/ до негативних впливв зовн'шньоеконом'чноУ кон'юнктури. Формуванню збалансованого, стшкого бюджету в сучасних умовах трансформацйних перетворень сприятиме забезпечення макроеконом'чно'У стаб'льност'!, зокрема за рахунок формування та реал1зацн скоординовано), пруденцйноУ податково-бюджетноУ пол1тики.

Ключов'1 слова: бюджет, бюджетна система, бюджетна полтика, бюджетне регулювання, бюджетний механ1зм.

БЮДЖЕТ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Макогон В.Д.

Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы формирования бюджета как инструмента экономического роста в системе управления государственными финансами.

Целью исследования является раскрытие роли бюджета в обеспечении экономического роста.

Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать концептуальное единство исследования.

Результаты работы. В статье раскрыта сущность бюджета как инструмента экономического роста и его функции. Определены проблемы и пути повышения эффективности формирования бюджета.

Область применения результатов. Система государственного финансового регулирования, бюджетная политика, бюджетная система.

Выводы. Бюджет активно используется государством для управления экономическими процессами. Он играет существенную роль в усилении концентрации денежных средств на важнейших направлениях социально-экономического развития страны, совершенствовании отраслевой и территориальной структуры экономики, ускорении интенсификации производства в соответствии с уровнем развития общества. При этом бюджет во всех формах своего проявления и использования выступает как инструмент экономического роста и осуществляет интегрированное влияние на общественное производство как финансовый документ, как экономический рычаг, как стимул.

© Макогон В .Д., 2016

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 28/1

203

Устойчивое финансовое положение - результат системной работы по обеспечению сбалансированности бюджета, реалистичности его показателей. Устойчивость бюджета повышается благодаря применению качественных экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования. При этом важным является ежегодная оценка и инвентаризация действующих расходных обязательств. Показатель эффективности и результативности использования бюджетных средств должен характеризоваться достижением экономического и социального эффекта при минимальных объемах использования бюджетных средств. При этом оптимизация бюджетных средств не должна влиять на качество и уровень оказания бюджетной услуги. Расходы бюджета должны быть ориентированы на создание условий для развития и модернизации экономики, эффективности государственного управления, реализации стратегических целей обеспечения экономического роста в стране, что позволит повысить уровень и качество жизни населения.

Повышение качественного уровня формирования бюджета как инструмента экономического роста зависит от степени постижения его сути, оценки факторов, определяющих его формирование, теоретической обоснованности необходимых изменений бюджетной архитектоники зависимости от цикличности социально-экономических процессов. Вместе с тем, эффективность бюджета как инструмента экономического роста характеризуется его адаптационными возможностями к процессам социально-экономического развития общества и устойчивости к негативным воздействиям внешнеэкономической конъюнктуры. Формированию сбалансированного, устойчивого бюджета в современных условиях трансформационных преобразований будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе за счет формирования и реализации скоординированной, пруденциальной налогово-бюджетной политики.

Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, бюджетная политика, бюджетное регулирование, бюджетный механизм.

BUDGET AS A TOOL FOR ECONOMIC GROWTH

Makogon V.D.

The subject of research is theoretical and practical issues of budgeting as a tool for economic growth in the management of public finances.

The aim of the study is to outline the role of the budget in the economic growth.

Methods. The paper applied a set of scientific methods and approaches, including systemic, structural, comparative, factorial methods, allowing to implement conceptual integrity of the study.

The results. The article reveals the essence of the budget as a tool for economic growth and its functions. The problems and ways to improve the budget. Range of application results. The system of financial regulation, fiscal policy, budget system.

Range of application results. The system of financial regulation, fiscal policy, budgetary system.

Conclusions. The budget is actively used by the state for economic management. It plays a significant role in enhancing the concentration of funds to key areas of socio-economic development, improving sectoral and territorial structure of the economy, accelerating intensification of production according to the level of society. In this budget in all forms of its manifestation and use serves as a tool for economic growth and provides integrated influence on social production and as a financial instrument and as an economic lever, and as an incentive.

Strong financial position - the result of systematic work to ensure a balanced budget, the realism of his figures. Resistance budget increased through the use of qualitative economic forecasts and assumptions underlying the budget planning. This important annual assessment and inventory of existing spending commitments. Value of the effectiveness and efficiency of budget funds should be characterized by the achievement of economic and social impact with minimal amounts of budget funds. This optimization of the budget should not affect the quality and level of public services. The budget expenditures must be focused on creating conditions for the development and modernization of economy, efficiency of government, implementation of the strategic objectives of economic growth in the country, which will enable to increase the level and quality of life.

Improving quality of budgeting as a tool for economic growth depends on the level of comprehension of its essence, assess the factors that determine the formation of theoretical justification necessary changes depending on budget architectonics cycling socio-economic processes. However, the effectiveness of the budget as a tool for economic growth characterized by its adaptive capacity to the processes of socio-economic development of society and resistance to negative impacts of external economic conditions. The formation of a balanced, sustainable budget in modern terms transformations contribute to macroeconomic stability, in particular through the development and implementation of a coordinated, prudential fiscal policy.

Keywords: budget, budget system, fiscal policy, budget management, budget mechanism.

Постановка проблеми. Провщну роль у формуванн та розвитку економлчноТ структури будь-якого сучасного сусптьства в^грае бюджетна полгтика, яка здмснюеться виходячи Í3 стратепчних завдань соцiально-економiчного розвитку краТни. Одним з найбтьш важливих механiзмiв, що дозволяють державi здмснювати фiнансово-економiчне та со^альне регулювання, е бюджетний мехаызм. Саме за його допомогою держава утворюе централiзований фонд фЫансових ресурав i впливае на формування децентралiзованих фондiв, забезпечуючи можлив^ь виконання покладених на органи державноТ влади та мюцевого самоврядування функцй

Бюджет, будучи основним засобом моб^зацп i витрачання фшансових ресурсiв, дае можливiсть впливати на економку, фiнансувати ТТ структурну перебудову, стимулювати розвиток прiоритетних сек1^в економiки, забезпечувати соцiальну пiдтримку найменш захищених верств населення. Таким чином, бюджет е важливою передумовою та засобом здшснення вiдтворювального процесу. Вщповщно, забезпечення економiчного зростання передбачае удосконалення бюджетноТ системи шляхом послiдовного проведення науково-обфунтованоТ бюджетноТ полiтики, пщвищення ефективностi механiзму управлiння бюджетним процесом. У зв'язку з цим дослщження ролi бюджету як iнструменту економiчного зростання набули особливо!' актуальностi.

Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Серед вагомих наукових дослiджень зарубiжних вчених з питань формування бюджету, функцюнування бюджетноТ системи можна назвати прац Дж. Б'юкенена, А. Вагнера, Дж.М. Кейнса, П. Самуельсона, М. Сперанского тощо [1-5]. Проблеми формування бюджету як шструменту економiчного зростання дослщжувались у працях вiтчизняних вчених: Т.Боголiб, О. Василика, I. ЗапатршоТ, Л. Лисяк, I. ЛуншоТ, I. Лук'яненко, В. Федосова, I. Чугунова, С. Юрiя [6-13] та шших.

Предметом дослщження е теоретичш та практичш питання формування бюджету як шструменту економiчного зростання у системi управлшня державними фiнансами.

Метою дослiдження е розкриття ролi бюджету у забезпеченш економiчного зростання.

Результати дослiдження. Бюджет е головним у системi фшансових планiв будь-якоТ краТни, оскiльки об'еднуе Тх в едину систему, визначаючи фiнансовi взаемовiдносини з рiзними ланками системи державних фшанав. Визнання бюджету основним фшансовим планом характеризуе його важливу роль у перерозподiлi нацюнального доходу та суспiльному вiдтвореннi. Зокрема, через зведений бюджет УкраТни перерозподтяеться близько 30% валового внутрiшнього продукту, що дозволяе не ттьки задовольняти загальнодержавнi потреби, а й активно впливати на сусптьство, забезпечувати виконання стратепчних програм соцiально-економiчного розвитку кражи.

Бюджетний мехашзм, як iнструмент реалiзацiТ бюджетноТ полiтики, вiдображае конкретну спрямованють бюджетних вiдносин на розв'язання економiчних i соцiальних завдань. При цьому необхщне правильне розумiння спiввiдношення мiж об'ективною i суб'ективною сторонами функцюнування бюджету, оскшьки об'ективний характер бюджету, властивi йому функцп дозволяють визначити його мюце в системi вщносин та роль в забезпеченi економiчного зростання краТни з врахування цишчносл соцiально-економiчних процесiв.

Структура бюджетного мехашзму залежно вiд форм прояву бюджетних вщносин включае там ланки: мехашзм складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету; мехашзм формування дохщноТ частини; мехашзм витрачання бюджетних кош^в; мехашзм розмежування дохiдних i видаткових повноважень, бюджетне вирiвнювання i систему методiв надання фiнансовоТ допомоги.

Названi ланки бюджетного мехашзму в свою чергу мютять вщповщш елементи. Так, мехашзм формування дохщноТ частини включае податковi та неподатковi методи формування фшансових ресурсiв бюджету; механiзм витрачання бюджетних кошпв - конкретнi види бюджетних витрат; мехашзм розмежування дохщних i видаткових повноважень, бюджетного вирiвнювання i системи методiв надання фiнансовоТ допомоги - форми надходження кош^в у процеа мiжбюджетного розподiлу i перерозподшу фiнансових ресурсiв, форми реалiзацiТ повноважень оргашв влади рiзних рiвнiв. Також, у структурi бюджетного механiзму виходячи iз функцiональних особливостей управлiння бюджетними вщносинами видiляють такi елементи: бюджетне планування i прогнозування, бюджетнi показники, нормативи, норми, лiмiти, резерви, стимули, санкци, система управлiння бюджетним процесом, система бюджетного контролю та аудиту.

Кожнш структурой ланцi й елементу бюджетного мехашзму притаманш своТ функцюнальш особливостi, зумовленi тими завданнями, для виршення яких вони призначенi. Незважаючи на вщносну самостiйнiсть, елементи i ланки бюджетного механiзму функцiонують як едине цте, i саме взаемозалежна дiя всiх структурних ланок i елементiв забезпечуе злагоджене функцiонування бюджетного механiзму в цiлому.

Разом з тим, сутнють i значення бюджету найповшше розкриваються в його функ^ях, найважливiшими з яких е розподтьча (перерозподiльча) i контрольна, якi здшснюються взаемоузгоджено мiж собою. Завдяки першш вiдбуваеться концентрацiя грошових коштiв в руках держави i Тх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб, а також для впливу на рiзнi сфери економiчних процеав, зокрема прискорення темшв економiчного зростання, стимулювання науково-техшчного прогресу, регулювання темпiв оновлення та розширення основного капiталу.

Економiчний змiст розподiльчоТ функцй визначаеться процесом перерозподшу фшансових ресурав мiж галузями та секторами економiки, територiями краТни, сферами сусптьноТ дiяльностi.

Мiжгалузевий перерозподт базуеться, з однiеТ сторони, на адмшютруванш податкiв i зборiв, з шшоТ на фiнансуваннi за рахунок бюджетних кош^в iнвестицiйно-iнновацiйних програм. Мiжтериторiальний перерозподiл здiйснюеться шляхом закрiплення податш i зборiв або Тх частки за вщповщним бюджетом, а також за допомогою рiзних форм бюджетного регулювання. Зазначене дозволяе сформувати в кожнш адмiнiстративно-територiальнiй одини^ такий бюджетний фонд, який забезпечуе ТТ розвиток. Перерозподiл коштiв мiж сферами сусптьноТ дiяльностi здiйснюеться за допомогою вилучення частини фшансових ресурав у пщприемств мaтерiaльного виробництва та Тх спрямування в невиробничу сферу, причому обсяг фшансування в^грае вагому роль у формуванш кiнцевоТ структури використання нацюнального доходу.

Використання розподтьчоТ функцй для перерозподшу вже розподтеноТ вaртостi валового внутршнього продукту призводить до того, що, через бюджет може багаторазово перерозподтятися одна i

та ж частина нацюнального доходу. 3MiHa взаемовщносин пiдприeмств з бюджетом, коли потоки грошових коштiв перетiкають в бюджет i назад, мiняe взаемозв'язки, визначае ступiнь впливу бюджету на економку не стiльки кiлькiсними пропорцiями, осктьки ïx впливом на процеси ïï функцiонування, а також на зростання фшансових ресурсiв краТни. Тому, розподтьча функцiя бюджету знаходить широке використання у регулюванн вартiсноï структури економки, вдосконаленнi галузевих i територiальниx пропорцш, посиленнi iнтеграцiйниx процесiв не ттьки всерединi держави, а й на мiждержавному рiвнi.

До особливостей розподтьчо' функцiï бюджету належать також багатограннють ïï впливу на суспiльне виробництво, i високий ступшь дiевостi в досягненн конкретних результатiв. Бюджетне фшансування широко використовуеться державою для регулювання вартюних пропорцiй в економiцi, для забезпечення збалансованост розподiлу фiнансовиx ресурав.

Контрольна функцiя дозволяе дiзнатися, насктьки своечасно i повно надходять фiнансовi ресурси в розпорядження держави, як фактично складаються пропорцiï в розпод^ бюджетних коштiв, чи ефективно вони використовуються. Ïï економiчний змiст полягае в тому, що бюджет об'ективно - через формування i використання фонду грошових кош^в держави - вщображае економiчнi процеси, що вщбуваються в структурних ланках економки. Основу контрольно!' функци' складае рух бюджетних ресурав, що вщображаеться у вщповщних бюджетних показниках.

Несвоечасне або неповне надходження податш i зборiв до бюджету свщчить, зокрема, про уповтьнення темпiв розвитку окремих галузей економки. Використання передбачених бюджетних асигнувань не в повному обсяз^ свiдчить про несприятливу економiчну кон'юнктуру в певних галузях економки та сферах дiяльностi. Сигналiзуючи про ускладнення в економщ^ бюджетнi показники надають змогу для прийняття конкретних науково-обфунтованих рiшень, спрямованих на лквщацш виявлених недолiкiв, усунення порушень фiнансовоï дисциплiни.

Отже, контрольна функ^я бюджету носить всеосяжний характер, поширюеться на всix учасникiв сусптьного виробництва та дозволяе сигналiзувати про загальний фшансовий стан економiки. У мiру розвитку економiки зростае значення бюджетного контролю як шструменту управлшня економiкою. Чим вищi темпи економiчного зростання, рiзноманiтнiшi i складнiшi економiчнi зв'язки, тим вагомiший кожен показник, а тому аналiз та оцшка розподiльчого процесу надае змогу для визначення обфунтованих завдань бюджетнот пол^ики та шляxiв ïx реалiзацiï.

Таким чином, бюджет сучасноТ' держави - складний, багатоплановий та багатогранний шструмент, що вщображае компромю у сшввщношеннях соцiально-економiчниx iнтересiв рiзниx учасникiв фшансових вщносин. Зокрема, за допомогою бюджету держава здшснюе поеднання державних i мюцевих iнтересiв через розподiл та закртлення доxiдниx джерел, видаткових повноважень, вирiвнюванням бюджетноТ' забезпеченостi та створення стимулiв для соцiально-економiчного розвитку територш. Вiдповiдно як економiчний документ бюджет вщображае пол^ичну i соцiальну динамку розвитку сусптьства.

Рiзноманiтнi напрями використання бюджетних вщносин в штересах розвитку сусптьного виробництва i пщвищення його ефективност дозволяють говорити про бюджет як про активний шструмент забезпечення економiчного зростання. Роль якого об'ективно зумовлена, по-перше, загальним регулюванням економiчниx зв'язмв, що обумовлюе форму використання бюджетних вщносин через основний фшансовий документ, i, по-друге, розподтьчот' природи бюджету, що дозволяе використовувати його в якост важливого економiчного важеля впливу на сусптьне виробництво. Отже, значення i роль бюджету обумовлен його особливютю як економiчного шструменту, осктьки вш е вартiсним важелем сфери розподту суспiльного продукту.

Висновки. Таким чином, бюджет активно використовуеться державою для управлшня економiчними процесами. Вш в^грае iстотну роль у посиленш концентрацiï грошових коштiв на найважлив^их напрямах соцiально-економiчного розвитку кра'ни, удосконаленнi галузево' та територiальноï структури економки, прискореннi iнтенсифiкацiï виробництва вщповщно до рiвня розвитку суспiльства. При цьому бюджет у вах формах свого прояву i використання виступае як шструмент економiчного зростання та здшснюе штегрований вплив на сусптьне виробництво i як фшансовий документ, i як економiчний важть, i як стимул.

Стшке фшансове становище - результат системно'' роботи щодо забезпечення збалансованосп бюджету, реалютичносп його показниш. Стiйкiсть бюджету пiдвищуеться завдяки застосуванню якюних економiчниx прогнозiв i передумов, покладених в основу бюджетного планування. При цьому важливим е щорiчна оцшка та швентариза^я дшчих видаткових зобов'язань. Показник ефективностi та результативносп використання бюджетних коштiв мае характеризуватися досягненням економiчного i со^ального ефекту при мiнiмальниx обсягах використання бюджетних кош^в. При цьому оптимiзацiя бюджетних коштiв не повинна впливати на якють та рiвень надання бюджетно'' послуги. Витрати бюджету мають бути орiентованi на створення умов для розвитку та модершзацп економки, ефективностi державного управлiння, реалiзацiï стратепчних цiлей забезпечення економiчного зростання в краМ, що надасть змогу для пщвищення рiвня i якостi життя населення.

Пщвищення якюного рiвня формування бюджету як шструменту економiчного зростання залежить вщ ступеня осягнення його суН оцiнки факторiв, що визначають його формування, теоретично'' обфунтованосл необхщних змiн бюджетно'' арxiтектонiки залежно вщ циклiчностi соцiально-економiчниx процесiв. Разом з тим, ефективнють бюджету як шструменту економiчного зростання характеризуеться його адаптацшними

можливостями до процеав соцiально-економiчного розвитку суспiльства та стшкосп до негативних впливiв 30BH^Hb0eK0H0Mi4H0i кон'юнктури. Формуванню збалансованого, стiйкого бюджету в сучасних умовах трансформацшних перетворень сприятиме забезпечення макроекономiчноТ стабiльностi, зокрема за рахунок формування та реалiзацil скоординованоТ, пруденцшноТ' податково-бюджетноТ полiтики.

Список використаних джерел

1. Б'юкенен Дж.М. CycninbHi фнанси i суспльний eu6ip: два протилежних бачення держави / М.Дж. Б'юкенен, Р.А. Масгрейв; [пер. з англ. А. 1щенка]. - К.: Вид. д'м "Киево-Могилянська академ/я", 2004. - 175 с.

2. Вагнер А. Теория финансов / А. Вагнер. - Л. : Петроком, 1993. - 231 с.

3. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс ; пер. с англ. - М. : Гелиос, 2012. - 352 с.

4. Самуэльсон Пол.Э. Экономика / Пол.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус ; пер. с англ. - 18-е изд. - М. : Вильямс, 2010. - 1360 с.

5. Сперанский М.М. План финансов. У истоков финансового права / М.М. Сперанский. - М. : Статут, 1998. - Т.1. - С. 17-106.

6. Bogolib Т.М. The public sector of finance economy in the modern world / T.M. Bogolib // Equilibrium. -2013. - №1. - P. 76-89.

7. Василик О.Д. Теоря фнанйв / О.Д. Василик. - К. : Н1ОС, 2000. - 416 с.

8. Запатр/на 1.В. Бюджетний механзм економ'чного зростання / 1.В. Запатрна. - К. : 1н-т соц.-екон. стратег й, 2007. - 528 с.

9. Лисяк Л. В. Бюджетна полтика у системi державного регулювання соцально-економ'чного розвитку Укра/ни : монограф'я /Л.В. Лисяк. - К. : ДННУ АФУ, 2009. - 600 с

10.Лук'яненко 1.Г. Моделювання впливу зм/н фюкальноУ полiтики на економку Укра/ни / 1.Г. Лук'яненко //Б'знес 1нформ. - 2012. - № 4 (411). - С. 197-201.

11. Теор'я ф/нансв /ра ред. В.М. Федосова, С. I. Юр'я. - К. : Центр учбов. л-ри, 2010. - 576 с.

12. Чугунов I. Бюджетно-податкова полтика в умовах /нституцйних перетворень /1. Чугунов, В. Макогон // В/сник Ки/вського нацюнального торговельно-економ/чного унверситету. - 2014. - № 4. - С. 79-91.

13. Чугунов I. Я. 1нституцйна архтектошка бюджетной системи / 1.Я. Чугунов // Фнанси Укра/ни. -2008. - № 11. - С. 3-10.

References

1. B'jukenen, D., Masg'rejv M., Richard A. (2004) Suspil'ni finansy i suspil'nyj vybir; per. z angl. - K. : Kyjevo-Mogyljan. Akad, 176s.

2. Vagner, A. (1993) Teorija finansov. - L.: Petrokom, 231 s.

3. Kejns, D.M. (1993) Izbrannye proizvedenija; pier. s. angl.; predisl. A.G. Hudokormova. - M.: Jekonomika, 540 s.

4. Samujel'son, P.J., Nordhaus V.D. (2010) Jekonomika; per. s angl. - 18-e izd. - M.: Vil'jams, 1360 s.

5. Speransky'j, M.M. (1998) Plan Finance. In ystokov law Finance. - Moscow: Charter, Vol.1. - P. 17 - 106.

6. Bogolib, Т.М. (2013) The public sector of finance economy in the modern world. // Equilibrium. - 2013. -№1. - P. 76-89.

7. Vasylyk, O. (2000) Teorija finansiv. - K. : NIOS. - 416 s.

8. Zapatrina, I.V. (2007) Bjudzhetnyj mehanizm ekonomichnogo zrostannja : monografija. - K. : In-t soc.-ekon. strategij, 528 s.

9. Lysjak, L.V. (2009) Bjudzhetna polityka u systemi derzhavnogo reguljuvannja social'noekonomichnogo rozvytku Ukrai'ny: monografija. - K. : DNNU AFU, 600 s.

10.Luk'janenko, I.G. (2012) Modeljuvannja vplyvu zmin fiskal'noi' polityky na ekonomiku Ukrai'ny. // Biznes Inform. - №4 (411). - S. 197-201.

11.Finansy / S.I. Jurij, V.M. Fedosov, L. M. Aleksejenko ta in.; za red. S.I. Jurija, V.M. Fedosova. - K. : Znannja, 2008. - 611 s.

12.Chugunov, I., Makogon V. (2014) Budget and tax policy in terms of institutional reforms. // Bulletin of Kyiv National University of Trade and Economics. - №4. - P.79 -91.

13. Chugunov, I.J. (2008) Instytucijna arhitektonika bjudzhetnoi' systemy//Finansy Ukrai'ny. - № 11. - S. 3-10.

ДАН1 ПРО АВТОРА

Макогон Валентина Дмитрiвна, кандидат економiчних наук, старший науковий сшвроб^ник, доцент кафедри фшанав

КиТвський нацюнальний торговельно-економiчний ушверситет,

УкраТна, 02156, м. КиТв, вул. Юото, 19

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Макогон Валентина Дмитриевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, доцент кафедры финансов,

Киевский национальный торгово-экономический университет,

ул. Киото, 19, г.Киев, 02156, Украина

DATA ABOUT THE AUTHOR

Valentyna Makogon, PhD (Economics), senior researcher, Associate Professor of Finance, Kyiv National University of Trade and Economics, 19 Kioto Street, Kyiv, 02156, Ukraine

УДК 336.2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

АНАЛ1З ДОХОД1В ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРА1НИ

Малишко В.В.

Предметом досл'дження е доходи державного бюджету УкраУни.

Метою досл'дження е аналiз доход!в державного бюджету Украни.

Методи, що були використан в процес'1 досл'дження: узагальнення, метод порiвняльного аналзу, статистичний та iншi методи досл'дження.

Результати роботи. Охарактеризовано та проанал'зовано доходи державного бюджету УкраУни.

Галузь застосування результатie: Мнстерство фнанав УкраУни, Верховна Рада УкраУни.

Висновки. Питання наповнення державно)' казни завжди було й буде актуальним як для УкраУни, так i для iнших кра'Ун. Тому вважаемо, що на нинiшньому етап розвитку дохiдно'У бази Державного бюджету УкраУни актуальною проблемою е визначення системи доход'в бюджету держави з метою визначення основ його функцонування, чинникв впливу та вдосконалення регулювання.

Ключовi слова: Державний бюджет, доходи бюджету, бюджетна полтика, податковi надходження, антикризовi заходи, фнансовi ресурси, економ'чнi вдносини.

АНАЛИЗ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Малышко В.В.

Предметом исследования являются доходы государственного бюджета Украины.

Целью исследования является анализ доходов государственного бюджета Украины.

Методы, использованные в процессе исследования: обобщение, метод сравнительного анализа, статистический и другие методы исследования.

Результаты работы. Охарактеризовано и проанализировано доходы государственного бюджета Украины.

Область применения результатов: Министерство финансов Украины, Верховная Рада Украины.

Выводы. Вопрос наполнения государственной казны всегда было и будет актуальным как для Украины, так и для других стран. Поэтому считаем, что на нынешнем этапе развития доходной базы Государственного бюджета Украины актуальной проблемой является определение системы доходов бюджета государства с целью определения основ его функционирования, факторов влияния и совершенствование регулирования.

Ключевые слова: Государственный бюджет, доходы бюджета, бюджетная политика, налоговые поступления, антикризисные мероприятия, финансовые ресурсы, экономические отношения.

ANALYSIS OF THE REVENUES OF THE STATE BUDGET OF UKRAINE

Malyshko V.V.

Subject of research is revenues of the state budget of Ukraine.

The goal of this research paper is to analyze the revenues of the state budget of Ukraine.

Methods which were used in course of research: generalization, comparative analysis method, statistical method and other methods.

Study results. Characterized and analyzed the revenues of the state budget of Ukraine.

Application of results: Ministry of Finance of Ukraine, the Verkhovna Rada of Ukraine.

Conclusions. Question to balance the state budget always was and will be relevant both for Ukraine and for other countries. Therefore, we believe that at the current stage of development of the revenue base of the State budget of Ukraine urgent problem is the definition of the system revenues of the state budget with the aim of defining the foundations of its functioning, factors of influence and improvement of regulation.

Keywords: national budget, budget revenues, budget policy, tax revenues, crisis measures, financial resources, economic relations.

Актуальшсть. 1снування кожно''' держави, ïï економiчний, культурний i со^альний розвиток базуеться на no6yqoBi державний фшанав. Саме бюджет являе собою шструмент, завдяки якому держава акумулюе кошти для фшансування прюритетних напрямiв виробництва, со^ального розвитку, активiзуе заходи щодо збтьшення надходжень до бюдже^в уах рiвнiв, а також цтьового i економного витрачання державних кош^в.

Неефективне проведення податково''' пол^ики зумовлюе недостачу кош^в у дохщнш частит Державного бюджету, що, в свою чергу, породжуе бюджетний дефщит та е основною причиною того, що держава живе в борг.

208

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 28/1

© Малишко В.В., 2016

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.