Научная статья на тему 'Бухгалтерский учёт и анализ как информационная основа внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях'

Бухгалтерский учёт и анализ как информационная основа внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
505
44
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ / INTERNAL CONTROL / СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ / AGRICULTURAL ORGANIZATIONS / БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ И ОТЧЁТНОСТЬ / FINANCIAL ACCOUNTING AND REPORTING SYSTEM / УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЁТ И АНАЛИЗ / MANAGEMENT ACCOUNTING AND ANALYSIS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Зайцева Ольга Петровна, Шахова Юлия Петровна

Необходимость и ценность функции контроля в управлении экономическими субъектами, особенно в условиях нестабильности, неоспоримы и подтверждаются широким спектром финансовых проблем, вызванных недостаточным развитием систем внутреннего контроля. Информационный аспект формирования и функционирования систем внутреннего контроля как действенного инструмента современного управления отличается недостаточной научной проработанностью и ограниченностью, особенно для субъектов аграрной сферы. В статье предлагаются уточнённые понятия внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях и его технологии, углубленная систематизация факторов, влияющих на архитектуру внутреннего контроля, расширенный подход к структуризации его информационной базы. Дана общая оценка состояния внутреннего контроля, обобщены основные особенности и типичные недостатки системы учёта и отчётности, выявленные в процессе контрольной деятельности, предложены рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения внутреннего контроля, что представляет практический интерес для развития этой функции управления в сельскохозяйственных организациях.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Зайцева Ольга Петровна, Шахова Юлия Петровна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FINANCIAL ACCOUNTING AND ANALYSIS AS INFORMATIONAL BASIS OF INTERNAL CONTROL IN AGRICULTURAL ORGANIZATIONS

The necessity and the value of control function in economic subjects management, especially in the conditions of instability, is indisputable and confirmed by a wide range of the financial problems, caused by insufficient development of internal control systems. Information aspect of formation and functioning of internal control systems as an modern management effective instrument, is in a different vein by its insufficient scientific development and limitation, especially in the agrarian sphere subjects. Specified internal control concepts of the agricultural organizations and its technology, profound systematization of the factors, influencing the internal control construction, expanded approach to structurization of its information base are offered in the article. The general assessment of the internal control condition is given, the main features and typical shortcomings of the accounting and reporting system, which were revealed in the course of control activity, are generalized, recommendations to improve the information support of internal control, which is meant to be a practical interest for development of this management function in agricultural organizations, are offered.

Текст научной работы на тему «Бухгалтерский учёт и анализ как информационная основа внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях»

УДК 657.1 Б01 10.17238/188П1998-5320.2016.25.179

О. П. Зайцева, Ю. П. Шахова, Сибирский университет потребительской кооперации, г. Новосибирск

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ И АНАЛИЗ КАК ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Необходимость и ценность функции контроля в управлении экономическими субъектами, особенно в условиях нестабильности, неоспоримы и подтверждаются широким спектром финансовых проблем, вызванных недостаточным развитием систем внутреннего контроля. Информационный аспект формирования и функционирования систем внутреннего контроля как действенного инструмента современного управления отличается недостаточной научной проработанностью и ограниченностью, особенно для субъектов аграрной сферы. В статье предлагаются уточнённые понятия внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях и его технологии, углубленная систематизация факторов, влияющих на архитектуру внутреннего контроля, расширенный подход к структуризации его информационной базы. Дана общая оценка состояния внутреннего контроля, обобщены основные особенности и типичные недостатки системы учёта и отчётности, выявленные в процессе контрольной деятельности, предложены рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения внутреннего контроля, что представляет практический интерес для развития этой функции управления в сельскохозяйственных организациях. Ключевые слова: внутренний контроль, сельскохозяйственные организации, бухгалтерский учёт и отчётность, управленческий учёт и анализ.

В условиях рецессии потенциал эффективности и управляемости экономикой во многом определяется состоянием контрольной функции менеджмента, поскольку степень её реализации непосредственно влияет на многие параметры микро - и макроэкономического характера, такие как: достоверность оценок состояния и перспектив развития отдельных отраслей, информационная прозрачность бизнес -среды, качество бухгалтерской отчётности, инвестиционная привлекательность, экономическая безопасность субъектов хозяйствования.

Особое значение имеет контрольная функция бухгалтерского учёта и, следовательно, отлаженная система внутреннего контроля, для субъектов аграрной сферы, народнохозяйстве н-ное значение которой резко возросло вследствие усложнения геополитической ситуации и активизации курса российской экономики на импортозамещение, прежде всего, по продовольствию. В связи с этим авторы исходят из приоритета развития внутреннего контроля как потенциально эффективного, но в настоящее время недостаточно развитого инструмента управления в сельскохозяйственных организациях, и расширенного подхода к его информационному обеспечению.

Целевая ориентация статьи - освещение актуального аспекта формирования развитой системы внутреннего контроля в субъектах аграрного сектора экономики, связанного с информационным обеспечением контрольной деятельности. Актуальность заданного направления исследования обусловлена тем, что результатом функционирования системы внутреннего контроля является «информация о степени управляемости объекта контроля, т. е. информационная прозрачность данного объекта для возможности принятия эффективных управленческих решений» [1, с. 38].

Управляемость, по нашему мнению, означает способность менеджмента обеспечить адаптацию к новым реалиям, учесть новые факторы, стимулировать и контролировать развитие инновационных бизнес -процессов, достижение целей разного уровня и, прежде всего, прибыльности деятельности и конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций, в усложняющемся рыночном пространстве. Именно в управлении последними отмечаются недостаточная эффективность финансово -хозяйственной деятельности, нерациональное расходование ресурсов сельскохозяйственных организаций, отставание от рекомендуемых уровней финансовой устойчивости и платёжеспособности, в том числе вследствие значительных пробелов в реализации функций учётно -аналитического и контрольного характера, что подтверждает систематизация статистических данных, приведённая в табл. 1, рис. [2].

Таблица 1

Финансовые показатели сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ за 2013-2015 гг. (без учёта субъектов малого предпринимательства)

Наименование показателя Период

2013 г. 2014 г. 2015 г.

Число убыточных организаций всего, тыс. 1,7 1,4 0,8

Доля убыточных организаций в процентах от общего числа организаций 28,3 25,6 16,9

Средний размер убытка на одну организацию, млн р. 42,2 58,1 63,1

Кредиторская задолженность организаций, млрд р. в т. ч. просроченная 379,4 24,0 421,9 21,9 529,1 21,1

Задолженность организаций, по кредитам банков и займам, млрд р. в т. ч. просроченная 1207,6 19,0 1256,6 19,0 1414,7 17,6

Дебиторская задолженность организаций, млрд р. в т. ч. просроченная 372,6 13,1 444,1 12,9 563,5 12,5

□ коэффициент текущей ликвидности (рекомендуемое значение 200%)

ЕЗ Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (рекомендуемое значение 10 %)

0 Коэффициент автономии (рекомендуемое значение 50 %)

Показатели платёжеспособности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2013-2015 гг.

Даже в сегменте крупных и средних сельскохозяйственных организаций сохраняется высокая доля убыточных экономических субъектов с нарастающим средним размером убытка и имеющих значительную просроченную задолженность, особенно по кредитам и займам, что отражает проблему большой «закредитованности» в сельском хозяйстве, решение которой во многом зависит от постановки внутреннего контроля.

Внутренний контроль в сельскохозяйственной организации, на взгляд авторов, это непрерывный процесс, нацеленный на получение достаточной и подтверждённой уверенности в том, что финансово-хозяйственная деятельность осуществляется устойчиво и эффективно, при её ведении обеспечиваются сохранность активов, достоверность, своевременность и приемлемый уровень полноты информации по объекту контроля в целом, сегментам его деятельности и центрам ответственности, в полной мере выполняются требования законодательства, стратегические и оперативные решения собственников и аппарата управления.

Технология внутреннего контроля представляет собой совокупность и алгоритм применения конкретных методик и целенаправленных процедур, разработанных и утверждённых в сельскохозяйственной организации, учитывающих особенности её деятельности и влияние существенных факторов, основанных на информации, формируемой в системе бухгалтерского учёта и управленческого анализа.

Таким образом, входом системы внутреннего контроля и во многом решающей предпосылкой её эффективности выступает учётно-аналитическая информация и внутренняя отчётность необходимого качества.

К наиболее важным параметрам качества учётно-аналитической информации (среди многих других) в целях внутреннего контроля, по нашему мнению, относятся:

- полезность информации для своевременного принятия управленческих решений менеджментом организации, причём информация должна чётко отражать параметры эффективности бизнеса, достижение его целей, быть понятной и максимально однозначной;

- полнота раскрытия и прозрачность информации в бухгалтерской (финансовой) и внутренней отчётности с учётом факторов её существенности, верифицируемости и сопоставимости, а также динамичности среды;

- релевантность характеризует ключевую, действительно необходимую и актуальную информацию, которая способна повлиять на принятие управленческих решений, используемые методы управления;

- достоверность информации означает её надежность по форме и содержанию, отсутствие искажений, формирование в соответствии с утверждённой методологией и с возложением ответственности на конкретных исполнителей.

Динамичность внешней среды, усложнение общей и учётной нормативно-правовой базы, организационной и функциональной структуры сельскохозяйственных организаций, отсюда и потребность в углублённой аналитике объективно вызвали расширение используемой при внутреннем контроле информационной базы, в которую мы включаем:

- внутренние регламенты и стандарты, такие как все виды учётной политики (для целей бухгалтерского учёта, налогообложения, управленческого учёта, внутреннего контроля), порядок раскрытия информации во внутренней управленческой отчётности, положение о внутреннем контроле, рабочий план счетов с поясняющими его справочниками и классификаторами, приказы, распоряжения, методические рекомендации и т. д.;

- бухгалтерскую (финансовую) отчётность и внутреннюю управленческую отчётность, как индивидуальную, так и консолидированную, статистическую отчётность;

- базы данных с учётом особенностей их формирования (ручным способом, на основе специализированных и неспециализированных учётно-аналитических программных продуктов), первичные документы и регистры бухгалтерского учёта и т. д.;

- совокупность плановой, нормативной и прогнозной информации, в т. ч. программы стратегического развития, бизнес-план, бюджеты, сметы, плановые показатели и калькуляции, нормы расхода сырья и материалов, выработки, выхода продукции и т. д.;

- оперативную и промежуточную расчётно-аналитическую информацию, генерируемую в управленческом учёте/анализе (разработочные и аналитические таблицы, графики, трансформационные схемы и таблицы, данные об организации бизнес-процесов, информацию о причинах, факторах и виновниках нарушений, искажений данных, отклонений во внутренней отчётности и другую дополнительную информацию).

Непосредственные наблюдения авторов, проведённые на сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области, позволили выявить такие проблемы, как недостоверность учётно-аналитической информации по ряду ключевых параметров, недостаточность самого аналитического учёта, его разрезов и уровней, неумение проводить сквозной управленческий анализ, т. е. последовательные аналитические процедуры, способные вскрыть недостатки учёта и других производственных процессов, выявить незадействованные внутренние резервы. В обследованных организациях не сформированы компетенции, которые позволили бы бухгалтерскому аппарату самостоятельно разрабатывать целевые методики внутреннего контроля и анализа применительно к конкретным ситуациям, что особенно актуально в свете введённых профессиональных стандартов. Авторы также отмечают по группе обследованных аграрных компаний различные уровни финансового планирования, бюджетирования, формирования учётной политики и документооборота, нормирования и калькулирования сельскохозяйственной продукции, что в целом приводит к отсутствию системы внутреннего контроля как таковой либо к её низкому уровню. Примеры часто встречающихся нарушений и недостатков в системе учёта и контроля сельскохозяйственных товаропроизводителей представлены в таблице 2.

Таблица 2

Примеры нарушений и недостатков в системе бухгалтерского учёта и контроля сельскохозяйственных организаций

№ п/п Объект учёта/ контроля Критерий оценки Примеры нарушений и недостатков

1 2 3 4

Система бухгалтерского учёта

1 Учётная Наличие приказа об 1. Отсутствие учётной политики

политика учётной и налоговой политике 2. Утверждение одной учётной политики - для целей бухгалтерского учёта или для целей налогообложения

Соответствие учётной политики нормам действующего законодательства и соблюдение её положений в практи- 1. Несоответствие положений учётной политики нормам действующего законодательства - наличие ссылок на нормативные акты, утратившие силу (например, на Федеральный закон №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ», утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П)

ческой деятельности организации 2. Несоблюдение положений учётной политики: - амортизация основных средств фактически начисляется способом, отличным от того, который закреплён в учётной политике; - указана в учётной политике автоматизированная форма ведения бухгалтерского учёта на базе программного продукта, фактически учёт ведётся посредством журнально-ордерной формы (мемориально-ордерной) ручным способом. Ручной учёт характерен для субъектов малого предпринимательства

3. Формирование учётной политики не в полном объёме: - не утверждены графики документооборота, рабочий план счетов, приказы с перечнем лиц, имеющих право подписи первичных документов, в приложениях не представлены первичные учётные документы, разработанные организацией; - отсутствует информация в отношении отдельных способов ведения учёта - способа калькулирования себестоимости продукции, порядка оценки незавершённого производства (которое часто возникает в растениеводстве), порядка учёта МПЗ (с применением или без применения счетов 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей», 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей») и т. д.

2 Первичные Оценка используе- 1. Использование документов устаревшей формы

документы, регистры ана- мых первичных документов 2. Отсутствие в первичных документах обязательных реквизитов, установленных действующим законодательством

литического учёта, главная 3. Использование документов, не регламентированных приказом об учётной политике

книга Своевременность оформления и при- 1. Несвоевременное оформление первичных документов: путевые листы, авансовые отчёты и т. д.

нятия первичных документов к учёту 2. Несвоевременное принятие первичных документов к учёту. Например, фактически оформлены документы на списание материалов в производство (лимитно-заборные карты, требования-накладные и т. п.), однако в бухгалтерском учёте данные операции не отражены. В результате списанные МПЗ продолжают числиться в составе материалов, по дебету счёта 10 «Материалы»

Соответствие данных первичных документов регистрам учёта и главной книге Несоответствие данных регистров бухгалтерского учёта данным главной книги вследствие счётных ошибок, сбоев в работе программных продуктов, умышленного неотражения (искажения) операций и других причин

Продолжение таблицы 2

1 2 3 4

3 Бухгалтерская (финансовая) отчётность Состав бухгалтерской (финансовой) отчётности Формирование неполного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчётности, предусмотренного для конкретного экономического субъекта

Представление данных в бухгалтерской отчётности 1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчётности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учёта

2. Искажение показателей бухгалтерской отчётности вследствие: - неверного отражения операций на счетах бухгалтерского учёта. Например, сельскохозяйственной организацией приобретён комбайн по договору лизинга. По условиям договора объект должен учитываться на балансе лизингодателя. Несмотря на это, лизингополучатель ошибочно в своём учёте отражает стоимость приобретённой техники в составе основных средств, завышая показатель «Основные средства» при составлении бухгалтерского баланса; - ошибочного формирования показателей отчётности. Например, включение в состав строки «Выручка» отчёта о финансовых результатах доходов от реализации ГСМ, излишков сена); отражение краткосрочных кредитов и займов в составе долгосрочных обязательств по строке «Заёмные средства» IV раздела баланса

Внеоборотные активы

4 Основные средства Земельные участки 1. Отсутствие (либо несвоевременно оформление) правоустанавливающих документов

2. Неверное исчисление земельного налога - несоответствие налоговой базы кадастровой стоимости земельного участка

Продуктивный и рабочий скот Некорректное начисление амортизации (или неначисление) по причине высокой численности поголовья и отсутствия технических возможностей (при ручном учёте или несовершенстве используемого программного продукта при автоматизированном)

Прочие основные средства 1. Неверное отражение в бухгалтерском учёте расходов по капитальному ремонту и модернизации объектов основных средств -складов, зернохранилищ, ферм

2. Отсутствие (или оформление ненадлежащим образом) правоустанавливающих документов. Факт отсутствия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости может оказать влияние на расчёт налогооблагаемой базы при применении сельхозтоваропроизводителем специального режима ЕСХН

Материально-производственные запасы

5 МПЗ в растениеводстве Готовая продукция Неточность в определении реальной величины урожая на разных этапах его определения и учёта (объём собранного урожая, отгруженного с тока, объём урожая озимых культур, полученного на выпавших из учёта площадях), что ведёт к неучтённым излишкам

МПЗ в животноводстве Молодняк, готовая продукция Неполное оприходование приплода крупного рогатого скота, привеса, продукции (яиц, молока и др.), искажение данных о падёже животных, что ведёт к образованию неучтённых излишков

Топливо Порядок учёта и контроля Зачастую бланки, путевые листы, иные документы по учёту расхода топлива заполняются вручную, что приводит к ошибкам, неточностям, несоответствию установленным нормативам. Рост расхода топлива в период сезонных работ приводит к увеличению документооборота и снижает контроль на данном участке учёта

Окончание таблицы 2

1 2 3 4

Инвентаризация

6 Инвентаризация активов Порядок проведения, сроки Формальный подход к проведению инвентаризации, что обусловлено её трудоёмкостью на момент формирования значительных остатков в растениеводстве (например, после сбора урожая), сложностью пересчёта при высокой численности поголовья скота в животноводстве, сложностью проведения инвентаризации готовой продукции в предприятиях племенного животноводства в связи со спецификой технологического процесса. Инвентаризация МПЗ проводится один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчётности, внезапные проверки встречаются редко

7 Инвентаризация обязательств Порядок проведения, сроки Не всегда выявляется просроченная и нереальная к взысканию задолженность, резерв по учёту сомнительных долгов не создаётся; просроченная кредиторская задолженность не списывается, а продолжает учитываться на счетах учёта расчётов либо списывается необоснованно. Оценка надёжности контрагентов не осуществляется

Всё это позволяет сделать вывод о недостаточности информационной базы внутреннего контроля и весьма низком качестве учётно-аналитической и отчётной информации, формируемой в сельскохозяйственных организациях, на основе которой проводятся аудиторские проверки, принимаются ответственные управленческие решения.

Поэтому «управленческий анализ, как и управленческий учёт, призван обеспечить управленческий аппарат организации, предприятия информацией, необходимой для управления и контроля за деятельностью организации и помогающей управленческому аппарату в выполнении его функций» [3, с. 15-16].

Нельзя не согласиться с Б. Т. Жарылгасовой и А. Е. Суглобовым в том, что аграрный сектор экономики относится к отраслям, «трудно поддающимся учётным операциям», в котором «главная цель управленческого анализа - оперативное информационно-аналитическое обеспечение внутреннего контроля за процессом формирования финансовых результатов деятельности сельскохозяйственной организации и её структурных подразделений», при этом «основной задачей внутреннего контроля в первую очередь должен стать анализ-контроль, необходимый для эффективного управления финансовыми результатами деятельности организации» [4, с. 13].

Однако потенциал управленческого анализа в контексте внутреннего контроля, по нашему мнению, значительно шире: это и детализированный анализ различных потерь и резервов, факторов снижения эффективности сельскохозяйственного производства (урожайности возделываемых культур и продуктивности животных, роста себестоимости, результативности бизнес-процессов, оптимальности структуры и модели бизнеса), сокращения прибыли и рентабельности, современный сравнительный анализ - бенчаркинг, углублённый внутренний финансовый анализ платёжеспособности, финансовой устойчивости, денежных потоков и рисков, прежде всего, целесообразности и эффективности привлечения/использования заёмных средств, что требует от бухгалтерского персонала и контролёров развития аналитических компетенций.

По многим объективным причинам в сельскохозяйственных организациях наблюдается определённое отставание в методическом и организационном обеспечении учётных и контрольных процессов. К таким объективным факторам авторы относят: природно-климатические факторы, особенности современной геополитической и рыночной ситуации; усиление рисков и появление новых рисков; отраслевые факторы - институциональное разнообразие субъектов аграрной сферы, особенности финансирования деятельности (предоставление финансовых ресурсов в виде дотаций, субсидий, грантов), участие в государственных федеральных и региональных программах, в софинанси-ровании ставок по привлечённым заёмным ресурсам; налоговые льготы, экспортные пошлины на продукцию сельскохозяйственного производства, состояние отраслевой нормативно-правовой базы.

К сожалению, в отличие от многих сегментов экономики, таких как банковская сфера, авиационная промышленность, телекоммуникационный бизнес и другие, где задачи создания и оценки результативности систем внутреннего контроля во многом проработаны, нормативно подкреплены и

непрерывно усложняются в целях превентивного управления рисками, в аграрной сфере наблюдаются инерционные процессы, недооценка необходимости формирования развитых систем внутреннего контроля [5, с. 232].

Ряд учёных предпринимал попытки создания методик экспресс-анализа [6], мониторинга финансового состояния сельскохозяйственных организаций и диагностики банкротства [7], моделирования кредитоспособности заемщика юридического лица - сельскохозяйственных товаропроизводителей [8], инициативного аудита.

Это подтверждается отсутствием внятных методик и рекомендаций в отношении формирования систем внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях и оценки их финансового состояния, т. к. существующие отраслевые разработки носят чрезмерно общий характер и недостаточно учитывают специфику деятельности [9; 10, с. 71].

К внутренним факторам, побуждающим ускоренное формирование систем внутреннего контроля, относятся: переориентация стратегии развития сельскохозяйственных предприятий с учётом модернизационных, инновационных, интеграционных и кризисных факторов, глубокие различия в масштабах, кооперации и специализации деятельности, наличие подотраслей и сегментов, имеющих значительную специфику в осуществлении и характере бизнес-процессов; информатизация, рост масштабов информационных потоков, необходимость их качественной обработки и структуризации, развитие информационных учётных технологий и даже, что при проверках оказалось важным, особенности личностного восприятия и понимания информации контролёрами и её другими пользователями. В целом характерен более сложный состав факторов, влияющих на все результативные показатели деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, состояние учётно-аналитической системы и внутреннего контроля.

В итоге авторы пришли к выводу, что информационная система в большинстве сельскохозяйственных организаций пока не генерирует учётно-аналитическую информацию в достаточном для эффективного внутреннего контроля объёме и качестве. Между тем субъекты аграрной сферы особенно нуждаются в углублении, а во многих случаях и в разработке специализированных методик управленческого учёта, анализа и внутреннего контроля, т. к. на практике преобладает поверхностное, неглубокое раскрытие важной для управления информации и даже её искажение, что приводит к неэффективным управленческим решениям. Зачастую учётные операции отличаются сложностью и недостаточно прозрачны. При множестве теоретических подходов и модификаций управленческого учёта именно в субъектах аграрной сферы отмечается один из самых низких уровней его практического внедрения. Состояние управленческого анализа также не позволяет обоснованно выделять ключевые области внутреннего контроля и снижать предпринимательские риски.

В связи с этим считаем первостепенными следующие рекомендации:

- формирование модели учётно-аналитического обеспечения внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях, учитывающей разнообразие информационных потоков и реальные потребности в управленческом учёте/анализе и управленческой отчётности;

- разработка методического подхода и рекомендаций по формированию системы управленческого учёта/анализа, включающих обоснование его функциональной и организационной конфигурации в виде совокупности центров ответственности, варианты модели бюджетирования, модели интегрированного учётно-аналитического обеспечения и модели внутреннего регулирования управленческого учёта (управленческий план счетов, классификационные признаки, управленческая учётная политика и отчётность);

- адаптация учётной политики, локальных документов к нормам действующего законодательства, на основе экономико-правового анализа и закрепления тех положений, которые наиболее оптимальны для сельскохозяйственной организации, дополнение учётной политики разделом, раскрывающим информационное и организационно-методическое обеспечение внутреннего контроля, при необходимости - разработка положения о внутреннем контроле;

- повышение заинтересованности во внедрении эффективной системы внутреннего контроля со стороны практических работников сельскохозяйственной организации.

Таким образом, предложенные авторами уточнённые понятия внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях и его технологии, углубленная систематизация факторов, влияющих на формирование внутреннего контроля, расширенный подход к структуризации его информационной базы за счёт включения информации управленческого учёта, бюджетирования, управленческого анализа, способствуют развитию теории и практики контрольной деятельности в субъектах

аграрной сферы. Обобщение особенностей и типичных недостатков системы учёта и отчётности, выявленных в процессе контрольной деятельности, позволило сформировать основные рекоме н-дации по совершенствованию информационного обеспечения внутреннего контроля, что представляет практический интерес для развития этой функции управления в сельскохозяйственных организациях.

Библиографический список

1. Бурцев, В. В. Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации : научное издание / В. В. Бурцев. - М. : «Экзамен», 2000. - 320 с.

2. Бюллетень «Основные показатели сельского хозяйства в России в 2015 году» [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Главный межрегиональный центр (ГМЦ Росста-та). - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/ catalog/doc_1140096652250.

3. Попова, Л. В. Контроллинг : учебник / Л. В. Попова, И. А. Маслова, О. Г. Вандина, И. Б. Кулешова. -2-е изд., перераб. и доп. - М. : Дело и сервис, 2016. - 256 с.

4. Жарылгасова, Б. Т. Аутсорсинг целеориентированного управленческого анализа себестоимости сельскохозяйственной продукции / Б. Т. Жарылгасова, А. Е. Суглобов // Аудит и финансовый анализ. - № 6. -2015. - С. 12-16.

5. Аманжолова, Б. А. Система внутреннего контроля в управлении операционными рисками коммерческого банка: теоретические и методологические основы / Б. А. Аманжолова, М. Умбетова // Актуальш про-блеми економки. - 2013. - Т. 145. - № 7. - С. 231-239.

6. Патласов, О. Ю. Диагностика финансового состояния сельхозорганизаций / О. Ю. Патласов // АПК: экономика, управление. - 2006. - № 11. - С. 22-25.

7. Патласов, О. Ю. Индикаторы банкротства сельхозорганизации / О. Ю. Патласов // АПК: экономика, управление. - 2005. - № 10. - С. 32-40.

8. Патласов, О. Ю. Модели оценки финансового состояния для целей анализа кредитоспособности / О. Ю. Патласов, Н. В. Васина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 12. - С. 85-90; Патласов, О. Ю. Техника анализа кредитоспособности заёмщика и скоринговое моделирование / О. Ю. Патласов, Н. В. Васина // Актуальные проблемы экономики. - 2014. - № 10 (160). - С. 490-503.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

9. Методические рекомендации по разработке учётной политики в сельскохозяйственных организациях: Минсельхоз РФ 16.05.2005г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=93308&fld=134&dst=100423,0&rnd=0.457981 37308209586.

10. Зайцева, О. П. Формирование аналитического инструментария финансового оздоровления организации / О. П. Зайцева // Сибирская финансовая школа. - 2007. - № 1 (62). - С. 70-75.

O. P. Zaitseva, Yu. P. Shakhova, Siberian University of Consumer Cooperation, Novosibirsk

FINANCIAL ACCOUNTING AND ANALYSIS AS INFORMATIONAL BASIS OF INTERNAL CONTROL IN AGRICULTURAL ORGANIZATIONS

The necessity and the value of control function in economic subjects management, especially in the conditions of instability, is indisputable and confirmed by a wide range of the financial problems, caused by insufficient development of internal control systems. Information aspect of formation and functioning of internal control systems as an modern management effective instrument, is in a different vein by its insufficient scientific development and limitation, especially in the agrarian sphere subjects.

Specified internal control concepts of the agricultural organizations and its technology, profound sys-tematization of the factors, influencing the internal control construction, expanded approach to structurization of its information base are offered in the article. The general assessment of the internal control condition is given, the main features and typical shortcomings of the accounting and reporting system, which were revealed in the course of control activity, are generalized, recommendations to improve the information support of internal control, which is meant to be a practical interest for development of this management function in agricultural organizations, are offered.

Keywords: internal control, agricultural organizations, financial accounting and reporting system, management accounting and analysis.

References

1. Burcev V. V. Organizaciya sistemy vnutrennego kontrolya kommercheskoj organizacii: na-uchnoe izdanie [The organization of the internal control system of the commercial organization] Moscow, Publ. Exam, 2000. 320 p.

2. Byulleten' «Osnovnyepokazateli sel'skogo hozyajstva v Rossii v 2015 g.» [Bulletin «Main indicators of agriculture in Russia in 2015»]. Access mode: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics /publications/ catalog/doc_1140096652250.

3. Popova L. V., Maslova I. A., Vandina O. G., Kuleshova I. B. Kontrolling [Controlling]. Moscow, Publ. Business and service, 2016. 256 p.

4. Zharylgasova B. T., Suglobov A. E. Autsorsing celeorientirovannogo upravlencheskogo analiza sebestoimosti sel'skohozyajstvennoj produkcii. Audit and financial analysis. 2015. no 6, pp. 12-16.

5. Amanzholova B. A., Umbetova M. The system of internal control in the operational risk management of commercial Bank: theoretical and methodological foundations. Actual problems of economy. 2013. V.145, no 7. - pp. 231-239.

6. Patlasov O. Yu. Diagnosis of financial state of agricultural enterprises. APK: jekonomika, upravlenie. 2006. No. 11. рр. 22-25.

7. Patlasov O. Yu. Indicators of bankruptcy of agricultural organizations. APK: jekonomika, upravlenie. 2005. No. 10. рр. 32-40.

8. Patlasov O. Yu., Vasina N. V. Model of assessment of financial status for the purpose of analyzing of the credit ability. Jekonomika sel'skohozjajstvennyh i pereraba-tyvajushhih predprijatij. 2008. No. 12. рр. 85-90; Patlasov O. Yu., Vasina N. V. Analysis Technique credit topolinski of the borrower and scoring modeling Aktual'nye problemy jekonomiki. 2014. No 10 (160). рр. 490-503.

9. Metodicheskie rekomendacii po razrabotke uchetnoj politiki v sel'skohozyajstvennyh organizaciyah: Minsel'hoz RF 16.05.2005g. [Guidelines for the development of accounting policy of agricultural organizations: the Ministry of agriculture of the Russian Federation G. 16.05.2005] - Access mode: http: //base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=93308&fld= 134&dst=100423,0&rnd=0.45798137308209586.

10. Zaitseva O. P. Formirovanie analiticheskogo instrumentariya finansovogo ozdorovleniya organizacii. Siberian financial school. 2007, no 1 (62). pp. 70-75.

© О. П. Зайцева, Ю. П. Шахова, 2016

Авторы статьи:

Ольга Петровна Зайцева, доктор экономических наук, профессор, Сибирский университет потребительской кооперации, г. Новосибирск, e-mail: ch_audit@sibupk.nsk.su

Юлия Петровна Шахова, аспирант, Сибирский университет потребительской кооперации, г. Новосибирск,

e-mail: shakhova-yulya@bk.ru

Рецензенты:

Л. П. Наговицына, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики, Сибирский университет потребительской кооперации, г. Новосибирск.

И. В. Щетинина, доктор экономических наук, профессор, Сибирский федеральный научный центр агробио-технологий РАН, г. Новосибирск.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.