CC BY
510
УДК 34 ББК 67
БРАЧНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ С ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ
ЕКАТЕРИНА ВИКТОРОВНА ГОРДЕЮК,
помощник судьи Московского городского суда E-mail: [email protected]
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Исследуется правовое регулирование брачных правоотношений, осложненных иностранным элементом. Рассмотрены виды иностранного элемента и коллизионные нормы, регулирующие брачные правоотношения в РФ и странах СНГ. Даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Ключевые слова: брачные правоотношения с иностранным элементом; правовое регулирование брачных правоотношений с иностранным элементом.
Annotation. In a scientific article examines the legal regulation of marital relations, complicated by a foreign element. Considered the types of the foreign element and the conflict of laws rules governing marital relations in Russia and the CIS countries. The author gives recommendations for improving the current legislation.
Keywords: marital relationship with a foreign element; legal regulation of marital relations with a foreign element.
В настоящее время нередко заключаются браки между гражданами РФ и гражданами другого государства либо лицами без гражданства. Между тем, правовое регулирование в РФ таких отношений требует совершенствования.
В СК РФ отсутствует определение понятия «ино странный элемент».
В научной литературе выделяют 3 вида иностранного элемента:
1) субъект;
2) объект;
3) юридический факт1.
О субъекте как иностранном элементе свидетельствует наличие у него гражданства иностранного государства или отсутствие гражданства.
Объект как иностранный элемент характеризуется его нахождением в иностранном государстве. Чаще всего в данном случае речь идет о недвижимом имуществе.
Юридический факт как иностранный элемент характеризуется его совершением в ино-
странном государстве: заключение брака, брачного договора, алиментного соглашения и другие.
Брачные отношения, осложненные иностранным элементом, урегулированы разд. VII СК РФ, а также международными договорами РФ.
В разд. VII СК РФ содержатся коллизионные нормы, посвященные правовому регулированию брака, в том числе как юридического факта (ст. 156—158, ст. 159, ст. 160), и содержанию брачных отношений (личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов (ст. 161)), а также общим положениям, связанным с применением коллизионных норм (установлению содержания норм иностранного семейного права (ст. 166), ограничению применения норм иностранного семейного права (ст. 167)).
В силу ст. 156 СК РФ, форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. Условия заключения брака на территории
Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если лицо, наряду с гражданством иностранного государства, имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется законодательство одного из этих государств по выбору данного лица. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
И.С. Щурова в этой связи справедливо отмечает, что «на территории Российской Федерации брак во всех случаях должен заключаться в органах загса. Брак, совершенный по религиозным обрядам, а также фактические брачные отношения не порождают правовых последствий»2.
Исключение из данного правила названо в п. 2 ст. 157 СК РФ, согласно которому браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.
В ст. 158 СК РФ содержатся правила, определяющие порядок признания брака, заключенного в иностранном государстве, действительным на территории РФ. Они различаются в зависимости от субъектного состава. Если один из супругов является гражданином РФ. Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если
отсутствуют предусмотренные ст. 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака (п. 1). В.В. Андропов справедливо отмечает, что «данное правило применяется и в отношении браков, заключенных гражданином иностранного государства, одновременно являющимся гражданином РФ, если иное не установлено международным договором (поскольку российский гражданин, одновременно являющийся гражданином иностранного государства, с учетом ст. 6 Закона о гражданстве РФ рассматривается в Российской Федерации только как гражданин РФ, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом)»3.
Если ни один из супругов не является гражданином РФ. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации (п. 2).
Ученые сходятся во мнении о том, что полигамный брак, заключенный на территории иностранного государства иностранными гражданами, будет признан действительным на территории РФ. Однако, дискуссионным является вопрос о том, противоречит ли такой брак основам правопорядка РФ.
С.П. Гришаев отмечает, что «хотя сами по себе нормы иностранного права, допускающие полигамию, противоречат основным принципам российского семейного права, это не означает, что полигамные браки, заключенные в стране, где они признаются, не могут порождать юридические последствия, признаваемые в нашей стране; нельзя, в частности, ссылаясь на оговорку о публичном порядке, возражать против признания в России алиментных обязательств членов полигамной семьи»4.
И.Г. Медведев, напротив, указывает, что «признание правовых последствий полигамного брака в области наследования не противоречит публичному порядку в России. Поэтому при условии, что полигамный брак заключался в соответствии с законами государства, его допускающими, призвание в России к наследованию по закону второй и так далее жены возможно. Запрет многоженства в России еще не означает, что субъективные права, из него выте-
кающие, автоматически противоречат публичному порядку»5.
Недействительность брака, вне зависимости от государства его заключения, определяется законодательством, которое в соответствии со ст. 156 и 158 СК РФ применялось при заключении брака.
В отношении имущественных прав и обязанностей супругов СК РФ ст. 161 допускает возможность им самим определять законодательство, применимое к данным отношениям. В этой связи в зависимости от того, заключено ли супругами такое соглашение, возможны следующие правила определения применимого законодательства: 1) закон государства — совместного места жительства супругов или РФ (п. 1); 2) избранное супругами (п. 2).
Напомним, что законодательство РФ не допускает возможности урегулирования личных неимущественных прав и обязанностей брачным договором (соглашением).
В случае, если применяется иностранное законодательство, необходимым является установление его содержания. В п. 1 ст. 166 СК РФ указано, что при применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права.
В науке высказана позиция, согласно которой возложение на участников процесса бремени доказывания содержания иностранного права следует квалифицировать как возложение на них обязанности предоставить суду необходимую информацию для установления содержания иностранного права6.Другие же ученые указывают, что «оказание заинтересованными лицами помощи в установлении содержа-
ния иностранного права является их правом, а не обязанностью»7.
Следует учитывать, что нормы иностранного права применяются в Российской Федерации с определенными ограничениями. В ст. 167 СК РФ названо единственное ограничение — соответствие основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.
В научной литературе справедливо отмечается, что «по своей юридической природе коллизионные нормы семейного права не перестают быть нормами международного частного права и не могут остаться вне действия его общих принципов, нашедших наиболее полное выражение в нормах разд. VI части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»8.
Например, к семейным правоотношениям с иностранным элементом применимы правила ГК РФ, касающиеся квалификации юридических понятий при определении права, подлежащего применению (ст. 1187 ГК РФ); применения права страны с множественностью правовых систем (ст. 1188 ГК РФ); обратной отсылки (ст. 1190 ГК РФ) и другие.
В целях урегулирования брачных отношений, осложненных иностранным элементом, РФ заключает с другими государствами соответствующие договоры. Российская Федерация от своего имени и как правопреемник СССР участвует во многих из них. Наибольший интерес представляют те, которые связаны с участием РФ в СНГ. Рассмотрим некоторые из них.
Согласно ст. 26 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22 января 1993 г. в г. Минске, условия заключения брака определяются для каждого из будущих супругов законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой он является, а для лиц без гражданства — законодательством Договаривающейся Стороны, являющейся их постоянным местом жительства. Кроме того, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак9.
В ст. 27 Конвенции названы следующие правила определения правопорядка, регулирующего личные неимущественные и имущественные отношения супругов:
1) если они имеют совместное местожительство — по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они находятся;
2) если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй — на территории другой Договаривающейся Стороны и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются;
3) если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а второй — другой Договаривающейся Стороны и один из них проживает на территории одной, а второй — на территории другой Договаривающейся Стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство; учреждение которой рассматривает дело, если они не имеют совместного места жительства.
Специальное правило установлено для такого объекта правоотношений, как недвижимое имущество, так как в соответствии с п. 5 ст. 27 Конвенции правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество.
Конвенция определяет законодательство, применимое к делам о расторжении брака, исходя из гражданства супругов. Так, в силу ст. 28 Конвенции по делам о расторжении брака применяется законодательство Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления, а если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а второй — другой Договаривающейся Стороны, применяется законодательство Договаривающейся Стороны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака.
Так как заключался брак в соответствии с законодательством конкретной страны, которое может существенно отличаться от законодательства иных государств, то вопрос действительности (недействительности) брака определяется по тем правилам, по которым он заключался. Так, в силу ст. 30 Конвенции по делам о признании брака недействительным применяется законодательство Договаривающейся Стороны, которое в соответствии со ст. 26 применялось при заключении брака. Компетентность учреждений по делам о признании брака недействительным определяется в соответствии со ст. 27.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная 7 октября 2002 г. в г. Кишиневе, содержит аналогичные правила10. Однако, она не была ратифицирована РФ.
Таким образом, действующее правовое регулирование брачных правоотношений, осложненных иностранным элементом, основывается как на нормах национального права, так и международного. Между тем, отсутствие в СК РФ ряда норм, направленных на правильное применение норм иностранного права (например, квалификация юридических понятий, действия при обратной отсылке), а также использование терминов без разъяснения их содержания (например, «основы правопорядка») свидетельствует о недостаточной юридической технике. Необходимым представляется включение в СК РФ правил, унифицирующих регулирование брачных отношений.
Литература
1. Аверина К.Н. Особенности правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом // Международное право и международные организации. 2012. № 4. С. 67—76.
2. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 2005.
3. Галимуллина С.К. Применение иностранного права в международном частном праве: Теория, законодательство и судебная практика Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006.
4. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право. М., 2005.
5. Гришаев С.П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан // СПС «Консуль-тантПлюс». 2009.
6. Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Инфотропик Медиа, 2010. Вып. 3.
7. Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984.
8. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010.
9. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / О.Г. Алексеева, В.В. Андропов, А.А. Бухарбаева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.
10. Щурова И.С. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан // Общество и право. 2010. № 4.
References
1. Averina K.N. Features of legal regulation of marriage and family relations complicated by a foreign element // International law and international organizations. 2012. No. 4. P. 67—76.
2. Boguslavsky M.M. International private law: Textbook. M., 2005.
3. Galimullina S.K. Application of foreign law in private international law: Theory, legislation and judicial practice of the Russian Federation: author. dis. ... candidate. the faculty of law. Sciences. Kazan, 2006.
4. Get'man-Pavlova I.V private International law. M., 2005.
5. Grishaev S.P. Family legal relations with participation of foreign citizens //ATP «ConsultantPlus». 2009.
6. Zaytseva T.I., Medvedev I.G. Notarial practice: answers to the questions. M.: Infotropic Media, 2010. Vol. 3.
7. Lunts L.A., Marysheva N.A., Sadikov O.N. Private international law. M., 1984.
8. Article-by-article commentary to the Family code of the Russian Federation and the Federal law «About guardianship and guardianship» / V.V. Andropov, N.G. Valeev, E.S. Getman, and others; under the editorship of P.V. Krasheninnikov. 2-e Izd., Rev. and supplementary M.: the Statute, 2010.
9. Article-by-article commentary to the Family code of the Russian Federation, the Federal law «On guardianship and custody» and Federal law «On acts of civil status» / O.G. Alekseev, V.V. Andropov, A.A. Buharbaev, etc.; under the editorship of P.V. Krasheninnikov. M.: Statut, 2012.
10. ShchurovaI.S. the Legal regulation of marriage and divorce involving foreign nationals // the law and Society. 2010. No. 4.
1 Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984. С. 5—6; Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 2005. С. 18—19; Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право. М., 2005. С. 17— 19 и др.
2 Щурова И.С. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан // Общество и право. 2010. № 4. С. 99—105.
3 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010.
4 Гришаев С.П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан // СПС «КонсультантПлюс». 2009.
5 Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Инфотропик Медиа, 2010. Вып. 3.
6 Галимуллина С.К. Применение иностранного права в международном частном праве: Теория, законодательство и судебная практика Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006.
7 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / О.Г. Алексеева, В.В. Андропов, А.А. Бу-харбаева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.
8 Аверина К.Н. Особенности правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом // Международное право и международные организации. 2012. № 4. С. 67—76.
9 «Бюллетень международных договоров», № 2, 1995.
10 Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 2(41). С. 82—130.
