CC BY
4
их мотивационно-потребностную сферу.
В качестве заключения хочется отметить, что исследование в данном направлении позволит системно подойти к процессу взаимообусловленности таких явлений как экстремистская идеология и конфликт.
Использованные источники:
1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 05.10.2009 г)
2. Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753)
3. Международный опыт профилактики терроризма. Предложения в сфере международного взаимодействия по противодействию распространению идеологии терроризма/Антонович И.И., Особенков О.М., Панкова Л.Н., Щегорцев В.А.// - М., Университетская книга, 2010. - 132 с.
4. Международная конференция АТЦ СНГ «Информационное противодействие терроризму и экстремизму». - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2015. - 176 с. Сборник материалов под общ. ред. А.П. Новикова
5. ОБЗОР. НЦПТИ. Выпуск № 8. Ростов-на-Дону
6. Экстремизм и его причины / под ред. Ю.М. Антоняна. - М.: Логос, 2011. -288 с.
УДК 630*37
Николаева Е.А. студент бакалавр 4 курса «Высшая инженерная школа» научный руководитель: Перфильев П.Н. Северный Арктический Федеральный Университет
Россия, г. Архангельск БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЛЕСА Рассмотрены причины и методы борьбы с незаконным оборотом древесины, преимущества и недостатки использования Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины.
Ключевые слова:
ЕГАИС, ЗАКОННОСТЬ, ЗАГОТОВКА, ДРЕВЕСИНЫ
FIGHT AGAINST ILLICIT TRAFFICKING IN THE WOOD
The reasons and methods of fight against illicit trafficking in wood, advantage and shortcomings of use of the Unified State Automated Information System of the accounting of wood are considered. Keywords:
UNIFIED STATE AUTOMATED INFORMATION SYSTEM, LEGALITY, PREPARATION, WOOD
Незаконная рубка лесов и последующий нелегальный оборот круглых
лесоматериалов наносят существенный ущерб экономике РФ. По статистике объем незаконно заготавливаемых круглых лесоматериалов составляет около 1 млн.мЗ в год. Это примерно 0,5% от всего учтенного объема заготавливаемой древесины. По мнению многих экспертов в лесной отрасли данная статистика является крайне заниженной. По оценкам WWF России и Всемирного банка до 20% заготавливаемых круглых лесоматериалов в РФ, имеет незаконное происхождение. По пессимистичным оценкам специалистов в области лесозаготовок, доля незаконной заготовки лесоматериалов в общем объеме составляет 35-50%. С учетом всего вышесказанного, общий размер экономического ущерба бюджету РФ от незаконного оборота круглых лесоматериалов достигает от 13 млрд до 30 млрд руб. ежегодно [1].
Основные причины незаконных рубок:
1. устойчивый спрос на лесоматериалы на внутреннем и внешнем рынках. На внешнем рынке в настоящее время такая древесина поставляется в основном на рынки Азии;
2. низкий уровень дохода населения в лесных районах. Низкий уровень жизни в лесных населенных пунктах и отсутствие необходимой государственной лесной охраны создает благоприятные условия для незаконных рубок;
3. несовершенство законодательства. Для устранения этой причины необходимо ужесточить наказания за незаконную рубку и обеспечить эффективность правоприменения законодательства в области лесопромышленного комплекса;
4. коррупция. С 2007 г. вопросы организации использования, охраны, защиты лесов, а также осуществления государственного лесного контроля и надзора переданы субъектам РФ. Это привело к повышению объемов нелегальных рубок и расширению коррупции;
5. недостаток или отсутствие контролирующих органов. В соответствии с Лесным кодексом собственником лесов является государство [2]. При этом все управление, контроль за лесным хозяйством, рубкой и очисткой возлагается на местные региональные власти. В аренду леса выдаются при помощи аукционов. Фактически леса стали бесхозными, что стимулирует лесозаготовителей для разорительного использования лесов -максимальной их вырубке. Для обеспечения эффективной борьбы с незаконными рубками необходимо создать эффективную систему контроля использования лесов. В основе контроля должна быть действенная лесная охрана, которая позволит контролировать использование лесов.
Факторы, которые благоприятствуют в борьбе с незаконным оборотом древесины:
1. экологизация внутреннего и внешнего рынков (в основном европейских стран и США);
2. постепенное улучшение качества жизни в РФ;
3. дальнейшее развитие лесной сертификации;
4. введение Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок купли-продажи (ЕГАИС).
С 01 июля 2015 года в соответствии со статьей 50.6 Лесного Кодекса все сделки с древесиной, в том числе экспортные и импортные, должны быть зарегистрированы в системе ЕГАИС., которая представляет собой базу данных о зарегистрированных объемах древесины, ее перемещении и проведенных сделках купли-продажи. Данная система создана для борьбы с незаконным оборотом древесины. Она позволяет раскрыть информацию о местах заготовки круглых лесоматериалов и их дальнейшем движении по цепочке поставок. ЕГАИС не является идеальной системой и имеет свои положительные и отрицательные стороны.
С принятием в 2006 г. Лесного кодекса полномочия по охране лесов переданы региональным властям. При этом значительно уменьшилось финансирование в данном направлении и сократился персонал, занимающийся охраной лесных угодий. Например, с 2005 по 2011гг. количество сотрудников лесной охраны упало в 4 раза (рис.1).
1988 г. 1996 г. 2005 г. 2011г.
Рисунок 1. Динамика численности сотрудников лесной охраны
Основным недостатком введения ЕГАИС является отвлечение работников, занимающихся охраной лесов для обслуживания системы. Так как сотрудников лесной охраны в настоящее время относительно мало, то вследствие этого, лес станет еще более бесхозным.
Основные преимущества системы:
1. снижение объемов незаконных рубок;
2. автоматизация процессов учета древесины.
Например, в Архангельской области в 2015 году было проведено около 400 проверок автомобильного транспорта, занимающегося перевозками
круглых лесоматериалов, и выявлено 14 транспортных средств, перевозящих круглые лесоматериалы с нарушениями или без сопроводительных документов. Общая сумма наложенных штрафов составила 240тыс.руб. Количество выявленных нарушений является незначительным, так как еще до введения в действие ФЗ-415 в Поморье был введен областной закон об обороте древесины, который по многим положениям перекликается с ФЗ-415. Таким образом, принимаемые на государственном уровне меры в сфере незаконного оборота древесины, начинают действовать, и нелегальные рубки круглых лесоматериалов уменьшаются.
Использованные источники:
1. Стратегия развития лесного комплекса российской федерации на период до 2020 года. — М. 2008.- 103 с.
2. Лесной кодекс Российской Федерации. — М.: Проспект, КНОРУС, 2009.48 с.
УДК 331.102.24 + 159.9.072
Ноакк Н.В., к.психол.н. ведущий научный сотрудник Знаменская А.Н. научный сотрудник Центральный экономико-математический институт
Россия, г. Москва ГИБКОСТЬ КАК КОМПЕТЕНЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА САМОРЕГУЛЯЦИИ (ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
МОЛОДЫХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ)81
Аннотация. Статья продолжает серию публикаций, посвящённых психологическим характеристикам молодых отечественных предпринимателей в современных рыночных условиях. Для текущего этапа исследования была поставлена задача проанализировать проявление такой важной компетенции, как гибкость. В основу исследования, как и ранее, положена авторская модель компетенций предпринимателя. Определены связи гибкости как с другими компетенциями, представленными в модели, так и с индивидуально -психологическими характеристиками, замеренными с помощью опросника Кэттела. Для интерпретации результатов использована концепция саморегуляции, в частности, компенсаторная функция последней, которая позволила объяснить некоторые феноменологические случаи.
Ключевые слова: молодые отечественные предприниматели, модель компетенций, гибкость, саморегуляция, компенсаторные механизмы
Abstract. The article continues a series of publications on the psychological
81 Материал подготовлен при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №16-06-00508 «Исследование психологических механизмов и факторов формирования потребительских предпочтений в ситуации импортзамещения»)
