5А.Г. РАГУНШТЕЙН, О.В. РАГУНШТЕЙН
БОЕВЫЕ ОПЕРАЦИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США В ЛИВИИ
в 2014-2020 гг.
A.G. Ragunshteyn, O.V. Ragunshteyn
COMBAT OPERATIONS OF THE US ARMED FORCES IN LIBYA
IN 2014-2020
В данной статье анализируется участие американских вооруженных сил в боевых операциях на территории Ливии в период с 2014 по 2020 г. Особое внимание уделено проведению таких операций, как «Джанкшн Серпент», «Одиссей Резолв» и «Молния Одиссея». Эти операции предполагали проведение разведывательных миссий и бомбардировки по выявленным целям. В 2014-2020 гг. вооруженные силы США нанесли сотни ударов по территории Ливии. Основной целью являлись боевики террористических группировок, связанных с деятельностью «Аль-Каиды» и «Исламского государства» в Ливии. В статье дается оценка роли американских вооруженных сил в гражданской войне в Ливии.
Ключевые слова: терроризм, армия США, гражданская война, подразделения специального назначения, Ливия, «Джанкшн Серпент», «Одиссей Резолв», «Молния Одиссея».
This article analyzes the participation of the American armed forces in military operations in Libya from 2014 to 2020. Particular attention is paid to such operations as Junction Serpent, Odyssey Resolve and Odyssey Lightning. These operations involved reconnaissance missions and bombing missions against identified targets. From 2014 to 2020, US forces carried out hundreds of strikes in Libya. The main target was militants from terrorist groups associated with the activities of Al-Qaeda and the Islamic State in Libya. The article assesses the role of the American armed forces in the civil war in Libya.
Keywords: Terrorism, U.S. Army, civil war, special forces units, Libya, Operation Junction Serpent, Operation Odyssey Resolve, Operation Odyssey Lightning.
С момента крушения режима личной власти Муаммара Каддафи в Ливии эта страна находится в состоянии перманентной гражданской войны с иностранным участием. Природные богатства Ливии привлекают самых различных мировых игроков. Свои интересы в этом регионе отстаивают и Соединенные Штаты Америки. Присоединившись к военной операции 2011 г., Америка оказалась напрямую втянутой в затяжной военный конфликт. Однако власти США постарались сделать все для того, чтобы основная тяжесть реализации целей в Ливии легла на плечи подразделений специального назначения, а не регулярных формирований. Вести ограниченную и необъявленную войну значительно
легче, чем пытаться напрямую участвовать в конфликте, успех в котором совершенно не гарантирован.
Политика в Африке длительный период времени сводилась к простому принципу: США не должны предпринимать действия, особенно если они связаны с военным участием, а также если не затронуты жизненно важные интересы. Как отметила М. Кейдел, США руководствовались следующими ключевыми постулатами:
- Африка не является стратегическим приоритетом;
- американское присутствие должно быть минимальным, что объясняет опору именно на подразделения специального назначения;
- никаких прямых столкновений с участием американских военных, если же это и происходит, то не должно стать достоянием общественности;
- негласное руководство местными политическими и военными силами и вмешательство через партнеров;
- никаких официальных союзнических отношений с местными странами;
- в долгосрочной перспективе опора на решение проблем самими африканцами1.
Постепенное вовлечение США в африканские дела началось с роста террористических угроз в регионе. После падения режима Каддафи произошла целая серия крупных террористических актов. В январе 2013 г. «Аль-Каида Исламского Магриба» взорвала газовый завод в Алжире, погибли 39 человек. В результате атаки боевиков «Аль-Шабаб» на торговый центр «Вестгейт» в Найроби в сентябре 2013 г. погибло 67 человек. В сентябре 2013 г. исламские боевики совершили нападение на дипломатическое представительство США в Бенгази - погиб посол Кристофер Стивенс. Все эти события заставили США глубже погрузиться в африканские дела.
Стратегическим интересом США стал контроль источников углеводородного топлива в Африке. В частности, Африка к началу XXI в. представляла
1 Kandel M. U.S. Strategy in Africa // U.S. Strategy in Africa / ed. M. Kandel, Études de l'IRSEM.
2014. No. 36. Dec. P. 9.
7% мировых запасов нефти и 11% нефтедобычи. Значительная часть этой нефти шла в США. К 2008 г. из африканских государств США импортировали больше нефти (19,5%), чем из стран Персидского залива (18,4%) .
Таким образом, США все больше вовлекались в решение проблем безопасности в странах Африки для сохранения экономических связей с регионом. Кроме того, в 2014 г. Белый дом взял курс на диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока и из Венесуэлы. Недостающее топливо предполагалось получить в результате наращивания собственной добычи, благодаря «сланцевой революции», а также за счет увеличения импорта из Африки.
На фоне усиления внимания американских политиков к событиям в Африке Ливии уделялось особое место, в том числе ввиду усиления активности террористических группировок, связанных с «Аль-Каидой» и «Исламским государством».
После крушения режима Каддафи в Ливии власть захватили многочисленные группировки, ориентирующиеся на те или иные кланы внутри Ливии. Многие из них нашли спонсоров в лице международных террористических организаций, присягнув им на верность. В ходе междоусобной войны постепенно на первый план вышли две ключевые силы - Ливийская национальная армия (ЛНА) во главе с маршалом Халифой Хафтаром и Правительство национального согласия (ПНС). ЛНА контролировала восточную часть страны до границы с Египтом, в то время как ПНС обосновалось в Триполи и его окрестностях. В декабре 2015 г. обе стороны при посредничестве ООН заключили мирное соглашение в Схирате (Марокко), но оно не продержалось и несколько месяцев. Обе стороны претендовали на власть над всей Ливией и ориентировались на внешнюю поддержку. США вместе с Великобританией, Францией и Турцией поддержали Правительство национального согласия. Авиация США, оказывая поддержку формированиям ПНС, приступила к регулярным бомбардировкам территории Ливии. Целью операции было заявлено уничтожение террористических группировок, обосновавшихся в Ливии.
2 Pham J.P. AFRICOM's Evolution from Bush to Obama // U.S. Strategy in Africa. P. 34.
~ 205 ~
Для Африканского командования вооруженных сил США (АФРИКОМА) такие операции - обычное дело. По утверждениям отставного бригадного генерала Дона Болдука, в период с 2013 по 2017 г. силы специальных операций США провели 13 боевых миссий в различных странах Африки: в Буркина-Фасо, Камеруне, Центральноафриканской республике, Чаде, Демократической республике Конго, Кении, Ливии, Мали, Мавритании, Нигере, Сомали, Южном Судане и Тунисе. При этом спецназовцы понесли потери убитыми и ранеными в ходе операций в Кении, Ливии, Нигере, Сомали, Южном Судане и Тунисе .
Таким образом, Ливия была лишь одной из стран, где проводились тайные боевые операции вооруженных сил США. Нанесение ударов по территории Ливии было подготовлено заранее. Перед ведением боевых действий силы специальных операций США провели сразу две разведывательные операции: «Джанкшн Серпент» (Operation Junction Serpent) и «Одиссей Резолв» (Operation Odyssey Resolve). Их задачей было определение целей для нанесения авиационных ударов по позициям террористических организаций в Ливии. Однако подробности этих разведывательных миссий засекречены. Тем не менее благодаря этому авиации США удалось довольно быстро подавить очаги сопротивления исламистов в районе Сирта.
Боевая военно-воздушная операция американских вооруженных сил, начатая в Ливии в 2014 г., получила название «Молния Одиссея» (Operation Odyssey Lightning). Наиболее интенсивные удары наносились в 2016 г., когда было проведено почти 495 бомбовых ударов, в основном по позициям боевиков «Исламского государства» в районе Сирта4. Официально операция проводилась с 1 августа по 19 декабря 2016 г. и более известна как «Битва за Сирт». Этот город в Ливии, ставший центром сторонников «Исламского государства» в дан-
3 Turse N., Naylor S.D. Revealed: The U.S. military's 36 code-named operations in Africa. URL: https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html (дата обращения: 25.05.2023).
4 Rempfer K. A US citizen has amassed his forces near Tripoli, but US troops aren't the solution, officials say. Apr. 10, 2019. URL: https://www.airforcetimes.com/news/2019/04/11/a-us-citizen-has-amassed-his-forces-near-tripoli-but-us-troops-arent-the-solution-officials-say/ (дата обращения: 25.05.2023); Odyssey Lightning concludes. URL: https://www.keymilitary.com/article/odyssey-lightning-concludes (дата обращения: 25.05.2023).
ной стране, был отбит военными формированиями Правительства национального согласия, что усилило позиции последнего в борьбе не только с террористами, но и Ливийской национальной армией.
В июне 2016 г. после учений «Африканский морской лев» у берегов Марокко подразделения 22-го экспедиционного подразделения морской пехоты США (22nd Marine Expeditionary Unit) на десантном корабле «Уосп» были переброшены в залив Сидра, где им было приказано подготовиться к участию в боевых действиях. Целью операции являлась ликвидация боевиков «Исламского государства» в районе города Сирт. С просьбой о военной поддержке к властям США обратились ООН и Правительство национального согласия.
Операция «Молния Одиссея» стала одной из самых успешных миссий корпуса морской пехоты США. Ударным подразделением при проведении операции стали самолеты «Харриер» и ударные вертолеты «Кобра» 22-го экспедиционного подразделения морской пехоты США. Артиллерийскую поддержку морпехам обеспечили эсминец «Карни» и десантный корабль «Уосп». Авиационное крыло морской пехоты выполнило 600 боевых заданий, сбросив 290 бомб по наземным целям, а также 164 авиационных ракеты «Хеллфаер» (Hellfire). В результате были уничтожены 25 единиц вражеской техники, 197 оборонительных позиций и сотни боевиков5. С 23 октября 2016 г. десантно-транспортный корабль «Уосп» сменил аналогичный корабль-док «Сан-Антонио»6.
Особо отличились в боях за Сирт вертолетчики из легкой морской эскадрильи 467 корпуса морской пехоты США (Marine Light Attack Helicopter Squadron 467 (HMLA-467)). Некоторые из них по итогам были отмечены высокими государственными наградами, но подробности их участия в боевых операциях на территории Ливии по-прежнему засекречены. Кроме того, награды за «множество специальных операций, которые были выполнены в чрезвычайно опас-
5 Snow S. 22nd MEU Marines rocked ISIS fighters in Libya in 2016 with naval gunfire. URL: https://www.marinecorpstimes.com/flashpoints/2019/08/23/22-meu-rocked-isis-fighters-in-libya-with-naval-gunfire/ (дата обращения: 28.05.2023).
6 Eckstein M. Wasp ARG, 22nd MEU Return Home After Fighting Islamic State In Libya; USS Wasp Prepares For Move To Japan. URL: https://news.usni.org/2016/12/23/wasp-islamic-state-in-libya-wasp-prepares-for-move-to-japan#more-23007 (дата обращения: 25.05.2023).
* * * ИСТОРИЯ * * *
-7-
ных боевых условиях» , получили бойцы подразделений специального назначения ВМС США (Naval Special Warfare Development Group, обычно называемой DEVGRU).
За всем этим могут скрываться не только военно-воздушные, но и другие операции спецподразделений ВМС США, которые часто привлекаются к проведению наземных антитеррористических операций в прибрежной зоне. Подробности их участия в подобных акциях будут засекречены еще довольно долго. Тем не менее, учитывая специфику миссии, можно предположить, что спецназу ВМС США было поручено выполнять роль наземных корректировщиков авиаударов по объектам на территории Ливии. Их на вертолетах тайно доставляли к месту проведения операции, после чего они наводили на цель ударные летательные аппараты. Судя по результатам операции, со своей задачей они справились неплохо, хотя прямое участие в гражданском конфликте в Ливии за одну из сторон - крайне спорное решение с точки зрения международного права.
В 2016 г. газета «Вашингтон пост» опубликовала статью, в которой прямо указывалось на то, что Силы специальных операций США оказывают наземную поддержку бойцам местной милиции, которые сражались с боевиками «Исламского государства» в Ливии. Они же координировали авиационные удары по территории страны и предоставляли разведывательную информацию. При этом американские спецназовцы действовали совместно со своими британскими коллегами, базируясь в районе города Сирт. Официальный представитель АФРИКОМА Робин Мак заявил, что военнослужащие США продолжат въезжать и выезжать на территорию Ливии для обмена информацией с местными военными формированиями, не вдаваясь в подробности подобных миссий8.
7 Snow S. 22nd MEU Marines rocked ISIS fighters in Libya in 2016 with naval gunfire. URL: https://www.marinecorpstimes.com/flashpoints/2019/08/23/22-meu-rocked-isis-fighters-in-libya-with-naval-gunfire/(дата обращения: 28.05.2023).
8 RyanM., Raghavan S. U.S. Special Operations troops aiding Libyan forces in major battle against Islamic State. Aug. 9, 2016. URL:
https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2016/08/09/u-s-special-operations-forces-
Успех операции «Молния Одиссея» оказался настолько впечатляющим, что 18 января 2017 г. она была возобновлена по просьбе Правительства национального согласия. Однако авиаудары наносились в значительно меньших количествах. АФРИКОМ официально заявил лишь о трех ударах в 2017 г. -19 января, 24 сентября и 28 сентября, а следующий удар был нанесен лишь 24 марта 2018 г.9
Всего в 2018 г. было нанесено только три воздушных удара по позициям джихадистов в Ливии10. Бомбардировки осуществлялись лишь по скоплениям боевиков «Исламского государства». Так, 29 ноября 2018 г. ВВС США нанесли бомбовый удар по территории Ливии. Разгрому подвергся район Аль-Увайнат. В результате были уничтожены 11 боевиков, которые принадлежали группировке «Аль-Каида стран Исламского Магриба» (Al-Qa'ida in the Islamic Maghreb, AQIM), и три внедорожника. Это третий бомбовый удар по боевикам «Аль-Каиды» в Ливии. Предыдущий удар был нанесен 13 июня 2018 г. - в результате погиб один террорист11.
Причиной снижения активности американских вооруженных сил стало изменение положения в Ливии. Благодаря активности Ливийской национальной армии и воинских формирований Правительства национального согласия формирования сторонников «Исламского государства» и «Аль-Каиды» перестали играть значимую роль в продолжавшейся гражданской войне.
20 февраля 2019 г. Африканское командование вооруженных сил США заявило о сокращении на 10% своих подразделений. К тому времени общая
are-providing-direct-on-the-ground-support-for-the-first-time-in-libya/ (дата обращения: 05.05.2023).
9 The U.S. Counterterrorism War and Libya. URL: https://www.newamerica.org/future-security/reports/airstrikes-and-civilian-casualties-libya/the-us-counterterrorism-war-and-libya/ (дата обращения: 05.05.2023).
10 Rempfer K. A US citizen has amassed his forces...
11 U.S. Conducts Precision Airstrike in Libya. Nov. 30, 2018. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31409/u-s-conducts-precision-airstrike-in-libya (дата обращения: 27.05.2023).
численность военнослужащих США на континенте оценивалась в 6 000 человек
12
и еще 1 000 гражданских служащих и военных подрядчиков .
В общей сложности, как заявил командующий АФРИКОМА генерал Вальдхаузер, в два этапа сокращались 600 военнослужащих, в том числе 300 операторов подразделений специального назначения. Первый этап должен был быть реализован к июню 2020 г., второй - к январю 2022 г.13
Интересен тот факт, что в связи с обострением ситуации на Африканском континенте АФРИКОМ испытывал существенный дефицит контингента для выполнения всех своих обязательств перед союзниками. Но, по требованию вышестоящего руководства, был взят курс на сокращение штатов.
7 апреля 2019 г. АФРИКОМ опубликовал пресс-релиз, в котором сообщалось, что в связи с активизацией гражданской войны в Ливии американский военный контингент переводится в соседние страны. При этом США заявили, что военнослужащие продолжат мониторинг ситуации в стране и при необходимости будут готовы применить силу для поддержания безопасности14.
26 августа 2019 г. командующий АФРИКОМА генерал Стивен Таунсенд посетил Тунис. Его сопровождал новый посол США в Ливии Ричард Норланд. В Тунисе американские военные и дипломаты встретились с премьер-министром Ливии Файезом Аль-Сараджем. В ходе встречи обсуждался вопрос налаживания контактов между США и переходным правительством Ливии, особенно в вопросах обеспечения безопасности. Там же произошла встреча с главой миссии ООН в Ливии Хассаном Саламе. Обсуждался вопрос о продолжении сотрудничества ООН и США в деле мирного урегулирования в Ливии15.
12 Copp T. Understaffed AFRICOM cutting hundreds more troops. Febr. 20, 2019. URL: https://www.militarytimes.com/news/your-military/2019/02/20/understaffed-africom-cutting-hundreds-more-troops/ (дата обращения: 28.05.2023).
13 Ibid.
14 Declining security in Libya results in personnel relocation, agility emphasis. Apr. 07, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31698/declining-security-in-libya-results-in-personnel-relocation-agility-emphasis (дата обращения: 05.05.2023).
15 Commander, Ambassador Meet with Libyan PM. Aug. 27, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32172/commander-ambassador-meet-with-libyan-pm (дата обращения: 05.05.2023).
Официально командующий АФРИКОМА заявил о поддержке планов ООН по мирному урегулированию в Ливии, указав на угрозу безопасности со стороны радикальных исламских группировок. Их деятельность, как заявил генерал Таунсенд, подрывает стабильность во всем регионе16.
Подтверждением того, что Соединенные Штаты продолжали активно отслеживать положение дел в Ливии, стал бомбовый удар, который осуществили ВВС США 19 сентября 2019 г. Целью бомбардировки были боевики «Исламского государства», находившиеся близ населенного пункта Мурзук. В результате были уничтожены восемь террористов. Как всегда в подобных ситуациях, генерал Таунсенд заявил, что удар был нанесен в координации с Переходным
17
правительством Ливии .
24 сентября был нанесен еще один авиаудар по исламистам близ Музру-
18
ка. В результате было уничтожено 11 боевиков «Исламского государства» . В последующие несколько дней бомбардировки продолжились. Так, 26 сентября были уничтожены 17 боевиков на юго-западе Ливии19, 29 сентября - семь на юге страны20. Удары были временно прекращены после того, как 21 ноября 2019 г. над территорией Ливии был сбит один из американских беспилотников, который проводил воздушную разведку21.
Всего с сентября 2012 г. по 15 марта 2020 г. США и их союзники, а также ВВС других стран (ОАЭ, Египта и т.д.) нанесли по территории Ливии 4 606 воз-
16 Ibid.
17 U.S. Africa Command targets terrorist fighters with airstrike. Sept. 20, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32226/u-s-africa-command-targets-terrorist-fighters-with-airstrike (дата обращения: 28.05.2023).
18 U.S. Africa Command airstrike targets terrorist fighters. Sept. 25, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32227/u-s-africa-command-airstrike-targets-terrorist-fighters (дата обращения: 25.05.2023).
19 U.S. Africa Command airstrike targets ISIS-Libya. Sept. 27, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32237/u-s-africa-command-airstrike-targets-isis-libya (дата обращения: 25.05.2023).
20 U.S. Africa Command airstrike targets ISIS-Libya. Sept. 30, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32238/u-s-africa-command-airstrike-targets-isis-libya (дата обращения: 28.05.2023).
21 RPA lost over Tripoli, incident under investigation. Nov. 22, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32380/rpa-lost-over-tripoli-incident-under-investigation(дата обращения: 25.05.2023).
душных ударов. В результате было уничтожено от 1 867 до 2 482 человек, в том
22
числе от 637 до 930 мирных жителей . Это довольно значительные потери, хотя командование ВВС США всегда утверждало, что целью авиационных ударов в Ливии являются лишь боевики террористических организаций и бронетехника. «Сопутствующие потери» всячески отрицались и приписывались влиянию иных сил. Как правило, это объяснялось деятельностью многочисленных подразделений клановой милиции, которые осуществляли насилие в отношении мирного населения.
В 2020 г., в связи с обострением гражданской войны в Ливии, вооруженные силы США вывели свои подразделения специального назначения из этой
23
страны. Они находились в Ливии в рамках операции «Джанкшн Серпент» .
Таким образом, закончился «официальный» период нахождения американских военных на территории Ливии. В силу ряда причин это государство вышло из числа приоритетных задач американской политики в Африке. Вышесказанное позволяет подвести определенные итоги деятельности вооруженных сил США в Ливии. Наиболее успешной можно признать часть операции «Молния Одиссея», которая была направлена на ликвидацию подразделений «Исламского государства» в районе Сирта в 2016 г. Однако дальнейшие бомбардировки не давали должного эффекта и приводили к гибели мирных жителей. Конечная цель по ликвидации боевых подразделений «Исламского государства» и «Аль-Каиды» в Ливии не была достигнута. Несмотря на ослабление данных группировок, они по-прежнему контролируют часть территории Ливии, а основные акторы гражданской войны (ЛНА и ПНС) не способны полностью ликвидировать их, находясь в состоянии перманентного конфликта. В конечном итоге деятельность США в Ливии не принесла этой стране ничего, кроме разрушений и гибели людей.
22 The War in Libya. URL: https://www.newamerica.org/future-security/reports/americas-counterterrorism-wars/the-war-in-libya/ (дата обращения: 29.05.2023).
23 Turse N., Mednick S., Sperber A. Exclusive: Inside the Secret World of US Commandos in Africa. Aug. 11, 2020. URL: https://pulitzercenter.org/stories/exdusive-inside-secret-worid-us-commandos-africa (дата обращения: 25.05.2023).
