45А.Г. РАГУНШТЕЙН, О.В. РАГУНШТЕЙН
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США В СОМАЛИ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА Д. ТРАМПА
A.G. Ragunshteyn, O.V. Ragunshteyn
ANTI-TERRORIST OPERATIONS OF THE UNITED STATES ARMED FORCES IN SOMALIA DURING THE ADMINISTRATION OF PRESIDENT
D. TRUMP
В данной статье анализируется участие американских вооруженных сил в операциях по противодействию терроризму на территории Сомали. Рассматривается последовательный рост вовлеченности американских военнослужащих в военные операции в Сомали с 2017 по 2020 г. Акцент делается на рассмотрении специальных операций по уничтожению и задержанию лидеров радикальных исламских группировок.
Ключевые слова: терроризм, армия США, гражданская война, подразделения специального назначения, Сомали, Джибути, Эфиопия, Кения.
This article analyses the participation of the United States armed forces in counter-terrorism operations in Somalia. We consider a consistent increase in the involvement of American troops in military operations in Somalia from 2017 to 2020 is considered. The focus is on considering special operations to destroy and detain leaders of radical Islamic groups.
Keywords: Terrorism, U.S. Army, civil war, special forces units, Somalia, Djibouti, Ethiopia, Kenya.
Несмотря на свою бедность и разруху, Сомали - одна и ключевых стран Восточной Африки. Ее значимость определяется не столько наличием природных богатств или экономическим потенциалом, сколько географическим потенциалом. Находясь на самой восточной оконечности африканского континента, эта страна имеет широкую береговую полосу, проходящую вдоль Аденского залива. Через него осуществляется львиная доля мирового торгового грузооборота из Европы в Азию и обратно. Здесь проходят пути танкеров, которые везут нефть из стран Ближнего Востока. Контроль за столь важным регионом - это ключ к мировой торговле. Не удивительно, что Сомали с самого начала правления Д. Трампа снова попала в поле зрения американской политики. Однако официальной целью США, которая озвучивается каждый раз, является борьба с терроризмом. Для этого есть все основания. Сомали с 1991 г. находится в со-
стоянии гражданской войны, а юг страны контролирует признанная террористической группировка «Аль-Шабаб».
В начале 2017 г. президент Дональд Трамп озвучил новую стратегию американской политики в Сомали. Он предполагал более тесное сотрудничество с местными властями в деле противодействия терроризму и более активное вовлечение военнослужащих США в боевые действия как в Сомали, так и в других военных конфликтах - в Ираке, Сирии и Йемене.
30 марта 2017 г. Пентагон анонсировал продолжение авиационных ударов для поддержки подразделений АМИСОМ и Сомалийской национальной армии1. Изначальное предполагалось, что АМИСОМ завершит военную миссию к 2020 г. и начнет вывод войск из Сомали уже в 2018 г. В дальнейшем безопасность должны были обеспечивать военнослужащие Сомалийской национальной армии. Однако этого не произошло. Несмотря на все усилия США и европейских стран, Сомалийская национальная армия по-прежнему не способна самостоятельно контролировать территорию страны.
В этих условиях приоритетной задачей частей специального назначения вооруженных сил США в Африке является борьба с терроризмом и религиозным экстремизмом. Прежде всего это касается таких организаций, как «Аль-Шабаб», которая расширила ареал своей деятельности в Восточной Африке.
Командующий SOCAFRICA бригадный генерал Д.С. Болдик в 2017 г. в интервью журналу «Special Warfare» охарактеризовал политику своего командования в Африке латинским термином «Obsta Principis» («противодействуй в начале»). Это означало, что командование сил специальных операций США в Африке стремилось ликвидировать проблему на этапе возникновения, пока она не приобрела крупные размеры. Это касалось как терроризма, так и распро-
1 Trevithick J. America Is Expanding Its Secretive War in Somalia. Mar. 31, 2017. URL: http://www.thedrive.com/the-war-zone/8851/america-is-expanding-its-secretive-war-in-somalia (дата обращения: 01.05.2019)
странения религиозного экстремизма, угроз здоровью населения, нехватки ресурсов и т.п. проблем2.
Поскольку основную ударную силу АМИСОМ составляют эфиопские военнослужащие, американские военные активизировали контакты с вооруженными силами этой страны. Совместные операции американских спецназовцев и эфиопских военных на территории Сомали получили название операция «Щит Октавы» (Operation Octave Shield). Суть операции заключается в проведении подготовки эфиопских военных к боевым действиям на территории Сомали. В программу подготовки входят самые различные темы - от тактики применение легкого вооружения до обезвреживания самодельных взрывных устройств, которые так любят устанавливать боевики «Аль-Шабаб». В 2015 г. в рамках военных поставок в Эфиопию США передали более дюжины внедорожников, оснащенных 12,7-мм советскими пулеметами ДШК, а также 7,62 мм пулеметы ПКМ. Сотни тысяч боеприпасов, десятки радиостанций и другого оборудования на 13 млн долл.3
Неофициальное присутствие американских военных специалистов на территории Сомали никогда не было тайной. Однако последние годы власти США уже не скрывают свою прямую заинтересованность в участии в боевых действиях на территории этой страны против террористической группировки «Аль-Шабаб».
Наземные подразделения специального назначения США в Сомали базируются в районе порта Кисмайо, где они восстанавливают старую взлетно-посадочную полосу в Баледогле. В октябре 2013 г. Пентагон отправил три представителя Военного координационного центра для определения форм и направлений взаимодействия американских военнослужащих и подразделений АМИСОМ. К началу 2017 г. численность американских военных координато-
2 In Depth. Q&A With the SOCAFRICA Commander Brigadier General Donald C. Bolduc // Spe-
cial Warfare. 2017. Vol. 30. Issue 1. Jan.-Mar. P. 10. Trevithick J. America Is Expanding Its Secretive War in Somalia.
ров достигла пяти человек4. Генерал Валдхаузер подтвердил тот факт, что с начала 2017 г. на территории Сомали действовали около 50 бойцов спецназа США5.
2 апреля 2017 г. примерно 40 военнослужащих вооруженных сил США прибыли в Могадишо для подготовки кадров Сомалийской национальной армии (СНА). Инструкторы были представителями 101-й дивизии ВДВ США из Форт-Кэмпбел (Кентукки). Предполагалось, что миссия по подготовки бойцов СНА продлится до конца сентября 2017 г.6
14 апреля 2017 года авиация США нанесла очередной бомбовый удар по позициям исламистов в южной части Сомали. Спустя три дня Африканское командование вооруженных сил США официально подтвердило этот факт и отметило, что американские военнослужащие приступили к подготовке кадров логистических служб для Сомалийской национальной армии, а военнослужащие 101-й воздушно-десантной дивизии ВС США действуют совместно с подразделениями специального назначения Сомали и обеспечивают взаимодей-
7
ствие с воздушными силами .
Таким образом, впервые за длительный период времени Пентагон подтвердил, что американские военные напрямую действуют на территории Сомали. Так как они и ранее негласно проводили здесь операции - это было признание активного вовлечения в гражданскую войну на стороне федерального правительства Сомали.
4 Trevithick J. A Guide to the Pentagon's Shadowy Network of Bases in Africa. Mar. 1, 2017. URL: http://www.thedrive.com/the-war-zone/8008/a-guide-to-the-pentagons-shadowy-network-of-bases-in-africa (дата обращения: 01.05.2019)
5 Grandpre A. de. The Pentagon wants to keep ground troops in Libya and go on offense in Somalia. Mar. 24, 2017. URL: https://www.militarytimes.com/news/your-military/2017/03/24/the-pentagon-wants-to-keep-ground-troops-in-libya-and-go-on-offense-in-somalia/ (дата обращения: 01.05.2019)
6 Babb C. Somalia: Dozens More U.S. Troops Deployed to Somalia. Apr. 14, 2017. URL: http://allafrica.com/stories/201704140419.html (дата обращения: 01.05.2019); Trevithick J. U.S. Navy SEAL Dies in Somalia Raid as Pentagon Steps Up Operations. May 5, 2017. URL: http://www.thedrive.com/the-war-zone/10011/u-s-navy-seal-dies-in-somalia-raid-as-pentagon-steps-up-operations (дата обращения: 01.05.2019)
U.S. did not conduct Somalia airstrikes. Apr. 14, 2017. URL: http://www.africom.mil/media-room/pressrelease/28807/u-s-did-not-conduct-somalia-airstrikes (дата обращения: 01.05.2019)
Однако после окончания срока осуществления тренировочной миссии военнослужащие США не покинули Сомали. Более того, присутствие американских военных в этой стране расширилось. Из всех стран Африки в Сомали в 2019-2020 гг. был расквартирован один из самых крупных контингентов военнослужащих - 500 человек. Так, в Камеруне их присутствует - 300, в Нигере -800. Самый крупный контингент АФРИКОМ расположен в Джибути. В 20192020 гг. там находятся 4 700 военнослужащих, которые обслуживают военно-воздушную и военно-морскую базы ВС США .
Камп-Лемонье в Джибути - самая крупная военная база США в Африке. На ней располагались бойцы подразделения специального назначения из Объединенной оперативно-тактической группы Африканский Рог (Combined Joint Task Force - Horn of Africa, CJTF-HOA)9.
Согласно рассекреченным документам, в составе Объединенной оперативно-тактической группы Африканский Рог работает Тактическая группа 48-4 (Task Force 48-4) - элитное подразделение, оперирующее как на территории Сомали, так и в сопредельных странах, в том числе в Йемене с 2013 г. Кроме того, американские военные проводят постоянный воздушный мониторинг ситуации на территории Сомали, Кении и Джибути с использованием беспилотных летательных аппаратов с аэродромов на Сейшельских островах и Арба-Минч в Эфиопии10.
Воздушные операции на Африканском Роге проводит 870-я Экспедиционная военно-воздушная эскадрилья наземного базирования. В сентябре 2013 г. ВВС США переместили свои беспилотники с Камп-Лемонье западнее, на более удаленную взлетно-посадочную полосу - аэродром Шабеле. Причиной стала обеспокоенность властей Джибути активностью беспилотных летательных ап-
8 The Military Balance 2019. Taylor&Francis, 2019. P. 457, 465, 482, 489; The Military Balance 2020. The International Institute for Strategic Studies. Routledge, 2020. P. 467, 475, 493, 499.
9 Trevithick J. A Guide to the Pentagon's Shadowy Network of Bases in Africa.
10 Ibid.
паратов, которые создавали помехи регулярному авиасообщению в этой стране11.
Небольшое количество самолетов, проводящих разведку в странах Восточной Африки, взлетает с территории Европы. Как правило, это самолеты RC-135V/W «Ривер Джойнт», оборудованные для перехвата вражеских радиосообщений и источников электромагнитных волн, или U-28A, предназначенные для выявления коммуникаций террористов и их видео- и фотофиксации12.
Патрульные самолеты ВМС США P-3C «Орион» и EP-3E «Эйрис II» с разведывательным оборудованием на борту также выполняют аналогичные
13
функции. Они действовали с территории Кэмп-Симба в Манда-Бэй в Кении .
Дальнейшие события показали, что речь идет не только об оказании логистической поддержки, но и о прямом участии в боевых действиях. Именно во время весеннего наступления 2017 г. силы специальных операций США провели одну из самых провальных операций в Сомали с 1993 г.
5 мая 2017 г. АФРИКОМ официально подтвердил гибель американского военнослужащего США во время военной операции, проводившейся 4 мая в 40 милях западнее Могадишо14. При этом американское командование не стало уточнять обстоятельства его гибели, указав лишь на то, что он выполнял миссию по поддержке Сомалийской национальной армии.
На следующий день, 6 мая 2017 г., Пентагон официально подтвердил, что 4 мая на территории Сомали в бою с террористами группировки «Аль-Шабаб» погиб боец подразделения специального назначения ВМС США SEAL Кайл Миликен. Боевое столкновение, в котором он погиб, произошло в 40 милях (65 км) западнее Могадишо. Причиной гибели стала неудачная операция, проводившаяся совместно с правительственной армией Сомали, в ходе которой вертолет с бойцами попал под обстрел, когда производил высадку отряда
11 Ibid.
12 Ibid.
13 Ibid.
14 U.S. service member killed in Somalia. May 5, 2017. URL: http://www.africom.mil/media-room/pressrelease/28863/u-s-service-member-killed-in-somalia (дата обращения: 01.05.2019)
~ 319 ~
SEAL. Целью операции стала радиостанция «Андалус», которая являлась объектом радиовещания «Аль-Шабаб». Она располагалась в деревне Дар-эс-Салам между населенными пунктами Барире и Мубарак, которые контролировались исламистами.
Операция проводилась в несколько этапов. На первом этапе операции сомалийские и американские спецназовцы высадились у Барире и двинулись к радиостанции. Одновременно, около полуночи 5 мая со стороны города Афгой начали атаку подразделения Сомалийской национальной армии - отряды специального назначения «Данаб коммандо», поддержку которым оказывали спецназовцы США. В ходе операции были убиты восемь боевиков-исламистов, а радиостанция захвачена. Ее оборудование было уничтожено. В свою очередь, представитель «Аль-Шабаб» Абдулазис Абу Мусаб заявил, что руководство заранее знало о нападении врага и подготовилось к его отражению, что привело к многочисленным потерям правительственных сил и американских военных15. Кроме гибели Миликена, еще получили ранение двое военнослужащих США16.
Миликен стал первым американским военнослужащим, погибшим в Сомали с 1993 г. Его смерть не могла не остаться без ответа, и он не заставил себя долго ждать. Уже на следующий день, 5 мая, в провинции Нижнее Шебеле, в деревне Бариире, были убиты местный командир «Аль-Шабаб» Моалин Осман
17
Абди Бадил и еще три боевика . Существенного ущерба террористической организации эти смерти не нанесли, но продемонстрировали решимость амери-
15 Identified: Navy SEAL killed during an operation against al-Shabab militants in Somalia: First since 1993. May 6, 2017. URL: https://www.sofmag.com/identified-navy-seal-killed-during-an-operation-against-al-shabab-militants-in-somalia-first-since-1993/ (дата обращения: 01.05.2019)
16 Tomlinson L. US Special Operations Member Killed in Somalia. May 5, 2017. URL: http://www.military.com/daily-news/2017/05/05/us-special-operations-member-killed-in-somalia.html; Sisk R. Navy SEAL Killed, Two Team Members Wounded in Somalia Raid. May 5, 2017. URL: http://www.military.com/daily-news/2017/05/05/special-ops-adviser-killed-action-against-terror-group-somalia.html (дата обращения: 01.05.2019)
1 Somalia says regional al-Shabab leader is killed in raid. May 7, 2017. URL: http://www.foxnews.com/world/2017/05/07/somalia-says-regional-al-shabab-leader-is-killed-in-raid.html (дата обращения: 10.06.2017); Abdi Guled. Somalia says regional al-Shabab leader is killed in raid. May 7, 2017. URL: http://www.militarytimes.com/articles/in-mosul-hunger-grows-amid-slow-advances-against-isis (дата обращения: 01.05.2019)
канских военных жестко реагировать на смерть каждого бойца подразделений специального назначения.
По сообщениям арабского информационного агентства «Аль-Джазира», в 2017 г. на территории Сомали постоянно находились примерно 50 бойцов подразделений специального назначения США, которые сменялись в порядке ротации. Их задача состояла в подготовке спецподразделений Сомалийской национальной армии и осуществлении боевых операций против боевиков группи-
18
ровки «Аль-Шабаб» .
Официальный представитель Пентагона не стал отрицать эти сведения, сообщив, что на территории Сомали находятся несколько десятков военнослужащих США, которые проводили подготовку солдат правительственной армии Сомали и миротворческой миссии Африканского союза (АМИСОМ). Таким образом, впервые с марта 1994 г. было официально подтверждено, что американские военные находятся на территории Сомали. По сообщениям властей Сомали, в 2017 г. под руководством инструкторов вооруженных сил США были подготовлены более 500 сомалийских коммандос, а в дальнейшем их число должно было быть доведено до 4000 бойцов19. Таким образом, американские военные планировали создать ударную группировку, которая, в перспективе, стала бы главной силой в борьбе с «Аль-Шабаб». Учитывая тот факт, что в боевики по-прежнему контролируют провинции Нижняя Джуба и Нижнее Шебеле на юге Сомали, подготовка сомалийского спецназа более чем актуальна.
Помимо тактической подготовки, американские спецназовцы активно участвовали в наземных операциях совместно с правительственной армией Сомали.
US military sets sights on al-Shabab in Somalia. Mar. 3, 2017. URL: http://www.aljazeera.com/news/2017/03/al-shabab-military-sets-sights-somalia-170303120020395.html (дата обращения: 01.05.2019)
19 Identified: Navy SEAL killed during an operation against al-Shabab militants in Somalia: First since 1993. May 6, 2017. URL: https://www.sofmag.com/identified-navy-seal-killed-during-an-operation-against-al-shabab-militants-in-somalia-first-since-1993/ (дата обращения: 01.05.2019)
В 20-х числах августа 2017 г. Сомалийская национальная армия, при поддержке военнослужащих США, начала операцию по зачистке от исламистов
деревни Бариире в 60 км от Могадишо. Ранее это селение несколько раз пере-
20
ходило из рук в руки и считалось оплотом «Аль-Шабаб» . Однако после публикации кадров из Бариире стало очевидно, что произошла ошибка. 25 августа 2017 г. АФРИКОМ подтвердил, что во время проведения военной операции близ сомалийского селения Бариире погибли гражданские лица21.
Предполагалось, что в деревне находились боевики «Аль-Шабаб». Однако предоставленная информация оказалась недостоверной, и удар пришелся по мирным жителям. В ходе операции погибли 10 человек, среди которых были и дети. 31 августа 2017 г. сомалийские чиновники объявили о том, что все 10 погибших в ходе совместной американо-сомалийской военной операции были гражданскими лицами, а их семьи получат компенсацию. АФРИКОМ уже подтвердил, что в операции участвовали военнослужащие США, которые проводили обучение солдат сомалийской армии, в рамках реализации программы, одобренной в марте президентом Дональдом Трампом22.
Все операции американских военных в Сомали проводятся в обстановке абсолютной секретности. Однако о них становится известно после гибели бойцов подразделений специального назначения.
23
Так, 2018 г. в бою в Сомали погиб боец SEAL сержант Александр Ко-
24
нрад, и еще четверо его сослуживцев были ранены . Штаб-сержант Александр Конрад служил в 1-м батальоне 3-й группы специального назначения воору-
20
Somalia: Relative Calm Returns to Somali Town After Retreat of Al-Shabaab. Aug. 20, 2017. URL: http://allafrica.com/stories/201708210288.html (дата обращения: 01.05.2019)
21 Civilian casualty allegations in Somalia. Aug. 25, 2017. URL: http://www.africom.mil//media-room/pressrelease/29846/civilian-casualty-allegations-in-somalia (дата обращения: 01.05.2019)
22 Somalia: Families Bury 10 Civilians Killed in U.S.-Somali Raid. Aug. 31, 2017. URL: http://allafrica.com/stories/201709010120.html (дата обращения: 01.05.2019)
23
SEAL - подразделения специального назначения ВМС США. 6-й отряд SEAL прославился ликвидацией террориста №1 Усамы бен Ладена в Пакистане.
24 Turse N. U.S. Secret Wars in Africa Rage On, Despite Talk of Downsizing. July 26, 2018. URL: https://theintercept.com/2018/07/26/us-special-operations-africa-green-berets-navy-seals/ (дата обращения: 01.05.2019)
женных сил США в Форте-Брэгг в Северной Каролине. Он погиб в ходе боя, попав в засаду в Сомали 8 июня 2018 г. Нападение произошло в 2:45 по сомалийскому времени в провинции Джубаленд. В этот день около 800 сомалийских и кенийских военнослужащих проводили военную операцию против боевиков террористической группировки «Аль-Шабаб» примерно в 220 милях от Могадишо. Их целью являлось установление контроля над местностью, где обосновались террористы, и создание здесь передовой базы. Американские военнослужащие обеспечивали в ходе этой миссии консультативную помощь, а также выступали в роли авиационных наводчиков25.
Конрад родился в городе Меса штат Аризона и вступил в армию в 2010 г., прошел специальную подготовку и служил на базе Льюис-МакХорд в штате Вашингтон в качестве сборщика разведывательной информации. Дважды он отправлялся в командировку в Афганистан. В 2016 г. А. Конрад закончил курсы французского языка и был определен на службу в 3-ю группу специального назначения в качестве сержанта агентурной разведки26.
В 2018 г. в Сомали действовали уже 500 бойцов подразделений специального назначения США. Они являлись частью Бригады оказания помощи силам безопасности (Security Force Assistance Brigade, SFAB). Это подразделение было создано специально для оказания помощи местным военным и полицейским
27
силам .
В 2019 г. «Аль-Шабаб» продемонстрировала усиление своей активности. Число погибших от террористических актов и боевых действий в стране превысило показатели прошлых лет, начиная с 2010 г.
В 2019 г. американские военные все активнее участвовали в непосредственных боевых действиях, которые проводили части Сомалийской нацио-
25
Army Staff Sgt. Alexander Conrad. URL: https://thefallen.militarytimes.com/army-staff-sgt-alexander-conrad/6568746 (дата обращения: 01.05.2019)
26 Ibid.
27
South T. Report reveals previously secret operations in Africa. Nov. 6, 2018. URL: https://www.militarytimes.com/news/your-military/2018/11/06/report-reveals-few-details-about-new-named-contingency-operations-in-africa/ (дата обращения: 01.05.2019)
нальной армии и подразделения Сомалийских национальных сил безопасности (Somali National Security Forces (SNSF)), а также подразделения АМИСОМ. Так, 13 марта 2019 г. в ходе патрулирования в провинции Нижняя Шебеле, вдоль долины реки Джуба, подразделение SNSF, в котором находились американские военнослужащие, попали в засаду боевиков «Аль-Шабаб». Американцы немедленно вызвали авиационную поддержку для уничтожения противника. В ре-
28
зультате ВВС США уничтожили трех боевиков . Аналогичная ситуация произошла 28 февраля того же года. Тогда были уничтожены 26 террористов29.
Подобная ситуация не является единичной. Бойцы подразделений специального назначения Африканского командования США все чаще оказывали прямую наземную помощь частям СНА и АМИСОМ. Это, с одной стороны, увеличивало шансы на уничтожение противника, поскольку американские авианаводчики более качественно задают координаты для удара. С другой стороны, участие в наземных операциях повышало риск потерь среди американского военного персонала. Тем не менее такая практика становится все более привычной для боевых действий в этом регионе.
В середине марта 2019 г. правозащитная организация «Эмнести Итер-нешнл» опубликовала доклад, в котором обвинила вооруженные силы США в гибели мирного населения в Сомали. Суть его заключалась в том, что в 2017 и 2018 гг., при нанесении бомбовых ударов по территории Сомали, американские военные уничтожили множество мирных жителей. В ответ АФРИКОМ опубликовал пресс-релиз, в котором опроверг эту информацию, признав, что с 2017 по начало 2019 г. по Сомали было нанесено 110 боевых авиационных ударов, в результате которых уничтожено 800 террористов из группировок «Аль-Шабаб» и
28
Federal Government of Somalia, U.S. target al-Shabaab terrorists. Mar. 14, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31629/federal-government-of-somalia-u-s-target-al-shabaab-terrorists (дата обращения: 01.05.2019)
29
U.S., Federal Government of Somalia target al-Shabaab terrorists. Mar. 01, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31583/u-s-federal-government-of-somalia-target-al-shabaab-terrorists (дата обращения: 01.05.2019)
ИГИЛ. Однако при этом не было нанесено существенного ущерба гражданской
30
инфраструктуре и не было погибших среди мирного населения .
Лишь 2 апреля 2019 г. АФРИКОМ признал, что в ходе авиационного удара по селению Эль-Бур 1 апреля, наряду с боевиками, погибли двое мирных жителей. Однако уже 5 апреля, после проверки данных, выяснилось, что ни
31
один мирный житель не пострадал .
Всего в 2017 г. АФРИКОМ нанес 35 авиационных ударов по территории
32
Сомали, в 2018 г. - 47, а за первые три месяца 2019 г. - 28 . Таким образом, ВВС США постоянно усиливали давление на боевиков «Аль-Шабаб» и ИГИЛ, чтобы нанести им существенный ущерб.
Весной-летом 2019 г. в горах Голис активизировались боевые действия боевиков «Аль-Шабаб» и «Исламского государства» в Сомали. Ситуация осложнялась для исламистов активизацией деятельности Сомалийской национальной армии и подразделений АМИСОМ, которые активно использовались
33
авиационную поддержку ВВС США .
14 апреля 2019 г. в ходе авиационного удара по району Хирииро в провинции Бари был ликвидирован Абдулхаким Дхукуб, который являлся одним из лидеров ИГИЛ в Сомали. Фактически он занимал второе место в системе данной группировки в Сомали. В круг его обязанностей входило оперативное
30
U.S. Africa Command Statement on Amnesty International Report. Mar. 19, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31651/u-s-africa-command-statement-on-amnesty-international-report (дата обращения: 01.05.2019)
31 U.S. Africa Command commander-directed review reveals civilian casualties Apr. 05, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31697/u-s-africa-command-commander-directed-review-reveals-civilian-casualties (дата обращения: 01.05.2019)
32 Ibid.
33
Federal Government of Somalia, U.S. airstrikes continue to target al-Shabaab, ISIS-Somalia. May 27, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31903/federal-government-of-somalia-u-s-airstrikes-continue-to-target-al-shabaab-isis-somalia (дата обращения: 01.05.2020); U.S. airstrikes continue to target al-Shabaab, ISIS-Somalia in support of the Federal Government of Somalia. June 05, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31914/u-s-airstrikes-continue-to-target-al-shabaab-isis-somalia-in-support-of-the-federal-government-of-Somalia (дата обращения: 01.05.2020)
руководство боевыми операциями ИГИЛ в регионе. Удар был нанесен по автомобилю, в котором ехал боевик34.
Ценность стран Африканского Рога для поддержания влияния США в во-сточноафриканском регионе подтверждает активная дипломатическая деятельность Государственного департамента и Африканского командования вооруженных сил США. Это стало очевидно в ходе целого ряда визитов, совершенных летом 2019 г. в Сомали и сопредельные государства американскими военными и дипломатами.
11 июня 2019 г. Сомали посетил командующий африканским направлением генерал Томас Валдхаузер. Он встретился в Могадишо с американским послом Дональдом Ямамото и премьер-министром Хассаном Али Кхаири для обсуждения ситуации в стране и взаимодействия частей СНА и американских военных. В качестве успешного примера сотрудничества были приведены операции сомалийской армии в провинции Нижняя Шебеле, где при поддержке ВВС
35
США удалось взять под контроль ряд населенных пунктов .
12 июня генерал Валдхаузер посетил Джибути, где встретился с поверенным в делах США Александром Гамильтоном и президентом Джибути Исмаи-лом Омаром Гулехом. Джибути - ключевая страна региона, на территории которой расположены многочисленные военные контингенты иностранных держав. Для США - это плацдарм для осуществления специальных операций против террористов в Сомали и Йемене, а также в других государствах региона. Инструкторы из США тренируют джибутийских военных и специальные подразделения. Генерал Валдхаузер подтвердил, что между Джибути и США существует система стратегического партнерства, которая существует с момента создания республики в 1977 г. Это партнерство стало особенно актуальным по-
34 U.S. confirms airstrike against ISIS-Somalia's Abdulhakim Dhuqub Apr. 15, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31765/u-s-confirms-airstrike-against-isis-somalias-abdulhakim-dhuqub (дата обращения: 01.05.2020)
35
General Waldhauser, Ambassador Yamamoto discuss progress with Somali leaders in Mogadishu. June 12, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31931/general-waldhauser-ambassador-yamamoto-discuss-progress-with-somali-leaders-in-mogadishu (дата обращения: 01.05.2020)
сле событий 11 сентября 2001 г. - американские специалисты помогли Джубути создать батальон быстрого реагирования. Кроме того, в Джибути расположена ключевая база США в регионе - Кэмп-Лемонье, в котором расквартированы 4500 военнослужащих и контрактников Министерства обороны США. На военной базе работают более 1100 граждан Джибути36.
26 июля в Сомали с официальным визитом прибыл новый командующий африканским направлением генерал Стивен Таунсенд. Он встретился в Могадишо с послом Дональдом Ямамото и высшими офицерами Сомалийской национальной армии. Целью визита было ознакомление с ситуацией в стране ввиду предстоящего вывода подразделений АМИСОМ. Неделей ранее Сомали посетил заместитель Государственного секретаря Дэвид Хэйл, который встретился с премьер-министром страны в Могадишо.
Таунсенд подтвердил приверженность США курсу сотрудничества с сомалийским правительством в деле подготовки кадров для вооруженных сил и служб безопасности. В ходе визита генерал посетил американских военных на
37
тренировочной базе Данаб .
4 ноября 2019 г. генерал С. Таунсенд посетил Джибути. Он участвовал в проведении международных военных учений «Кутласс Экспресс», которые проводились на территории этой страны. Генерал посетил экспедиционную мобильную базу на борту американского военного корабля «Льюис Б. Пуллер», который принимал участие в учениях. Целью последних была отработка навыков по поиску и захвату судов, которые осуществляют незаконную деятельность в водах Восточной Африки. В учениях приняли участие военные из
36 U.S. leaders, President Guelleh discuss U.S. // Djibouti partnerships and progress. June 12, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/31932/u-s-leaders-president-guelleh-discuss-u-s-djibouti-partnerships-and-progress (дата обращения: 01.05.2020)
37 New AFRICOM Commander Visits Somalia Aug. 07, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32085/new-africom-commander-visits-somalia (дата обращения: 01.05.2020)
США, стран Европы и Восточной Африки. Они проходили в водах Джибути,
38
Мадагаскара, Маврикия и Сейшельских островов .
На следующий день, 5 ноября, он посетил Сомали, где встретился с президентом Мохаммедом Абдуллахи Фармаджо и командующим СНА генералом Мохаммедом Али Барисе. Стороны обсудили вопросы борьбы с радикальными исламистами из группировок «Аль-Шабаб» и «Исламское государство», а также
39
оказание Сомали гуманитарной помощи в рамках программ USAID .
6 ноября Таунсенд встретился с премьер-министром Эфиопии Абия Ахмедом и заместителем начальника Генерального штаба эфиопской армии генералом Берхуна Джула. На встрече обсуждались вопросы взаимодействия американских и эфиопских военных при проведении боевых операций в сопредельных регионах Восточной Африки. Также обсуждалось участие Эфиопии в военных учениях «Джастфилд Аккорд 2019 и 2020». Генерал Таунсенд высоко оценил миротворческие усилия Эфиопии в рамках миссии Африканского Союза в Сомали40.
В рамках помощи армии Джибути по программе обучения и экипировки в конце декабря 2019 г. было доставлено 54 новых автомобиля «Хамви» стоимостью 31 млн долл. Эти машины должны поступить на вооружение батальона быстрого реагирования и передовым пехотным батальонам, которые проходят подготовку под руководством американских инструкторов. Поставка машин
38
AFRICOM Commander Visits U.S., Partner Troops during Exercise Cutlass Express. Nov. 5, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32335/africom-commander-visits-u-s-partner-troops-during-exercise-cutlass-express (дата обращения: 01.05.2020)
39
U.S. Africa Command Commander Visits Somalia, Meets with Somali President. Nov. 5, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32345/u-s-africa-command-commander-visits-somalia-meets-with-somali-president (дата обращения: 01.05.2020)
40 AFRICOM Commander Meets with Ethiopian Prime Minister Abiy Ahmed and Ethiopian Military Leaders. Nov. 6, 2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32346/africom-commander-meets-with-ethiopian-prime-minister-abiy-ahmed-and-ethiopian-military-leaders (дата обращения: 01.05.2020)
была осуществлена на семь месяцев раньше установленного срока для перевооружения джибутийских военных41.
Прямые и косвенные платежи США в Джибути составляют около 2000 млн долл. в год, что составляет примерно 10% ВВП этой страны. Американские предприятия также являются вторым по величине работодателем в
42
Джибути .
Вторым после Джибути опорным государством американской политики в регионе стала Кения, на территории которой располагается сразу несколько военных объектов (авиабаза, тренировочные лагеря и т.п.). Однако важнее то, что в Кении в начале 2020 г. было расквартировано около 350 американских военных, которые обеспечивали логистику, готовили местные военные кадры и осуществляли сбор разведывательных данных43. Это один из наиболее крупных американских контингентов в странах Африки. Военные объекты в Кении и Джибути крайне необходимы, поскольку они является опорными точками американского военного присутствия не только в Сомали, но и во всей Восточной Африке.
Однако расширение американского присутствия в странах Африканского Рога имеет и негативные стороны - усиление уязвимости военных объектов. Их становится все больше, и не все они защищены должным образом. Это наглядно показал пример с нападением террористов из группировки «Аль-Шабаб» на американскую базу на севере Кении.
5 января 2020 г. группа сомалийских исламистов атаковала передовую американскую военную базу в заливе Манда-Бэй в 150 км южнее кенийско-сомалийской границы. Ранним утром боевики начали минометный обстрел позиций кенийской армии в Камп-Симба и одновременно аэродрома в Манда-Бэй.
41 U.S. provides Djibouti's rapid intervention unit tactical vehicles seven months early. Dec. 20,
2019. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32452/u-s-provides-djiboutis-rapid-intervention-unit-tactical-vehicles-seven-months-early (дата обращения: 01.05.2020)
42 Ibid.
43 U.S. Africa Command Investigation Update: Al-Shabaab Attack in Manda Bay, Kenya. Jan. 23,
2020. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32540/u-s-africa-command-investigation-update-al-shabaab-attack-in-manda-bay-kenya (дата обращения: 01.05.2020)
~ 329 ~
Американские военные были расквартированы преимущественно в Камп-Симба, примерно в миле от аэродрома. После начала обстрела кенийские и американские военнослужащие контратаковали исламистов, заставив их скрыться, бросив оружие. Пятеро террористов были убиты, и их тела обнаружены, хотя, возможно, число погибших значительно больше44.
Нападение, продолжавшееся всего несколько часов, было весьма эффективным. Несмотря на то что отряд боевиков состоял не более чем из 15 человек, вооруженных лишь легким стрелковым оружием и минометами, они смогли нанести базе существенный ущерб. Был убит один американский военнослужащий и ранены два сотрудника службы безопасности (контрактника). Были уничтожены шесть самолетов, некоторые из которых использовались для нанесения ударов по базам «Аль-Шабаб» и ведения разведки45.
Погибшим американским военнослужащим был специалист Генри «Митч» Мэйфилд-младший. Он родился в Чикаго и поступил на службу в армию в августе 2017 г. Генри являлся военнослужащим 1-го батальона 58-го авиационного полка 164-й группы обслуживания аэродромов из Форт-Рукера в Алабаме. Его батальон осуществлял наземное обслуживание и сопровождение операций в регионе, которые проводили ВВС США. Мэйфилд принимал участие в операции «Щит Октавы» против боевиков террористической организации «Аль-Шабаб»46.
Кроме Генри Мэйфилда-младшего, в ходе нападения погибли два контрактника Министерства обороны США - пилот Дастин Харрисон (47 лет) и контрактник Брюс Триплетт (64 года)47.
Целью операции «Аль-Шабаб» была месть американским военнослужащим за длительные и эффективные авиационные удары по инфраструктуре террористической организации. Боевики «Аль-Шабаб» продемонстрировали
44 Ibid.
45 Relationship rumours // The Economist (USA). 2020. Jan. 11-17. P. 39.
46 Honor The Fallen // Navy Times. 2020. Vol. 70. Iss. 2. P. 6.
47
Marine Raiders Led Counterattack against Al-Shabab Militants at Manda Bay, Kenya // Marine Corps Times. 2020. Vol. 22. Iss. 4. P. 9.
способность проецировать боевой потенциал на достаточно далекие расстояния от своей страны. Ранее объектами их нападений были торговые центры и образовательные учреждения, в том числе в столице Кении. После этого настал момент американских военных объектов.
Сама по себе возможность нанесения такого удара показывает высокий уровень мотивации и решимости радикальных исламистов добиться своих целей. Судя по достигнутому успеху, нападению предшествовала длительная подготовка. Нападавшие выбрали объект, который не имел достаточной защиты, поскольку располагался в глубине территории Кении. Эти территории считаются относительно безопасными. Вероятно, поэтому его защитой занимались частные военные компании, а не регулярные воинские формирования. Но, как показала практика, безопасность на подобных объектах - это существенное заблуждение. В истории это первый случай, когда сомалийские боевики наносили удар по американским военных объектам за пределами Сомали.
В качестве ответной меры за нападение на базу Манда-Бэй американская морская пехота из Камп-Симба провела операцию против боевиков «Аль-Шабаб». 12 морских пехотинцев из подразделения разведки морской пехоты (3-й батальон разведки морской пехоты США, Камп-Лемонье) вместе с кенийскими военнослужащими Кении немедленно приступили к поиску боевиков. В результате боевого столкновения по крайней мере один морской пехотинец получил ранение, хотя официальные источники пресс-службы Корпуса морской
48
пехоты не подтвердили эти данные .
Африканское командование немедленно отреагировало на кризисную ситуации. Уже 6 января в Манда-Бэй прибыли силы быстрого реагирования АФ-РИКОМА (U.S. Africa Command's East Africa Response Force (EARF)) в составе
48 Ibid.
военнослужащих 101-й воздушно-десантной дивизии американской армии, которые взяли под контроль окрестности военной базы49.
Для расследования ситуации была направлена комиссия во главе с командующим объединенными оперативно-тактическими силами в Африканском Роге генерал-майором Майклом Турелло и директором по материально-техническому обеспечению Африканского командования США бригадным генералом Леонардом Косински, в чьем ведении находится Манда-Бэй. Они приступили к разбору обстоятельств нападения на американский военный объект50.
Манда-Бэй - военный аэродром, который арендован вооруженными силами США для осуществления логистических операций в районе Африканского Рога и подготовки кадров кенийской армии. Находясь в достаточно удаленном от границы округе Ламу, аэродром считался относительно безопасным объектом, поэтому охранялся американскими частными военными компаниями и не имел существенных оборонительных систем. Это облегчило боевикам нападение. Они в полной мере использовали фактор внезапности, осуществив быстрое нападение и отход. С точки зрения военного ущерба, нанесенного базе, нападение не имеет существенных последствий. Однако важным моментом является моральный фактор. Впервые с начала 1990-х гг. сомалийские исламисты атаковали американский военный объект вне пределов Сомали. Американцы, систематически наносившие бомбовые удары по сомалийской территории, явно не
ожидали подобного развития событий и оказались не готовы к ответному удару.
49 UPDATE #2: U.S. Statement on Manda Bay Terrorist Attack. Jan. 6, 2020. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32495/update-2-u-s-statement-on-manda-bay-terrorist-attack (дата обращения: 01.05.2020)
50 Senior U.S. Africa Command Officials Visit Troops at Manda Bay. Jan. 9, 2020. URL: https://www.africom.mil/media-room/pressrelease/32500/senior-u-s-africa-command-officials-visit-troops-at-manda-bay (дата обращения: 01.05.2020)
