CC BY
58
НАШИ ЮБИЛЕИ
Биробиджанская таможня — 20 лет на страже экономической безопасности
12 сентября 2011 г. Биробиджанская таможня отметила юбилейную дату — двадцатилетие со дня создания. На пресс-конференции по случаю праздничного события исполняющий обязанности начальника Биробиджанской таможни И. Кокорин рассказал об основных направлениях деятельности таможенного органа с момента становления, подвел итоги работы за 8 месяцев текущего года, обозначил перспективы развития на ближайшее будущее.
Биробиджанская таможня была создана приказом Таможенного комитета СССР от 12.09.1991 № 92 на базе Биробиджанского таможенного поста Хабаровской таможни. Изначально в штате таможенного органа, регион деятельности которого охватывал Еврейскую автономную область, а это город Биробиджан и пять административных районов, составлял 30 человек. Сегодня несут службу в таможне более 120 человек.
В столь знаменательную дату нельзя не отметить вклад в развитие таможни всех ее руководителей, которые с момента становления регулировали рабочий процесс, нацеливая коллектив на достижение поставленных задач. Это В.М. Онищенко (1991-1995 гг.), А.А. Карюкин (1995-1998 гг.), Ю.И. Берштейн (1998-2001 гг.), А.В. Юдин (2002-2007 гг.), С.В. Титов (2007-2008 гг.), В.В. Титов (2008-2011 гг.). Благодаря их усилиям и умелому руководству Биробиджанская таможня занимает достойное место в ряду дальневосточных таможен.
Сегодня Биробиджанская таможня — это 2 таможенных поста: Амур-зетский и Биробиджанский; 3 автомобильно-речных пункта пропуска через государственную границу: Амурзет, Нижнеленинское, Пашково; 16 структурных подразделений; 5 отдельных должностей. В зоне ответственности таможни находится около 550 километров российско-китайской границы. В летний период сообщение между Россией и Китайской Народной Республикой осуществляется речным транспортом, зимой — судами на воздушной подушке и автомобильным транспортом по ледовым дорогам. В будущем планируется возведение железнодорожного мостового перехода через р. Амур для связи российской стороны с китайским городом Тунцзян (провинция Хэйлунцзян).
Пройдя двадцатилетний путь становления и реформирования, Биробиджанская таможня в настоящее время представляет собой сложную систему, оснащенную современными компьютерами и техническими средствами таможенного контроля, среди которых мобильный инспекционно-досмотровый комплекс, досмотровые рентгенотелевизионные аппараты, весовое оборудование, стационарные и переносные металлодетекторы, стационарные таможенные системы оповещения «Янтарь» и дозиметры различной модификации. Процесс технического оснащения таможни продолжается. Так, только за 8 месяцев 2011 г. в эксплуатацию введено 14 единиц новых технических средств для осуществления транспортного контроля.
Благодаря техническим возможностям в Биробиджанской таможне применяются при совершении таможенных операций современные передовые технологии: интернет-декларирование, предварительное информирование, удаленный выпуск.
К системе электронного декларирования с использованием международной сети Интернет подключены все отделы таможенного оформления и таможенного контроля. За январь-август текущего года в таможне с применением электронного декларирования оформлено 2043 декларации на товары, что составляет 76,9 % от общего количества деклараций. По итогам III квартала 2011 г. доля электронных деклараций от общего числа деклараций составила уже 83 %. Для достижения лучшей результативности, а в IV квартале 2011 г. перед Биробиджанской таможней поставлена задача поднять уровень электронных деклараций до 85 %, продолжает проводиться работа по привлечению представителей бизнес-сообщества к применению Интернет-декларирования. Организуются рабочие встречи участников внешнеэкономической деятельности с должностными лицами таможни.
Предварительное информирование применяется в Биробиджанской таможне при таможенном оформлении товаров, прибывающих и убывающих на автотранспорте, с мая текущего года. Технология заключается в размещении сведений на сайте ФТС России в электронном виде с целью ускорения оформления процедуры прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза. Всего с использованием данной технологии было предоставлено сведений в 444 случаях. От общего количества сведений, представленных для целей таможенного оформления и контроля, это составило 48,9 %, а рост использования технологии за август месяц — более 9 %. Такие показатели свидетельствует о заинтересованности участников внешнеэкономической деятельности этой технологией.
В системе удаленного выпуска в Биробиджанской таможне имеют компетенцию по осуществлению таможенного контроля в отношении товаров, прибывающих на территорию Таможенного союза, Амурзетский таможенный пост, отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Амурзетско-го таможенного поста, Биробиджанский таможенный пост. Подразделения взаимодействуют при использовании технологии удаленного выпуска с Центром
12
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 3(56)/2011
электронного декларирования на Приамурском таможенном посту Хабаровской таможни. На сегодняшний день таким техническим новшеством воспользовались пять участников внешнеэкономической деятельности.
Не остается Биробиджанская таможня в стороне от мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, которые направлены на инфраструктурное развитие приграничных субъектов. Рост внешнеторгового оборота в регионе деятельности таможни, как и в России в целом, с каждым годом усиливает неравномерность инфраструктурного развития между центральными и приграничными субъектами, заостряет проблему чрезмерной транспортной нагрузки на крупные города. Решение проблемы нагрузки видится в развитии транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах за пределами городов. Такой крупный транспортный узел может появиться на территории области в с. Нижнеленинское. Здесь планируется возведение железнодорожного мостового перехода и создание железнодорожного пункта пропуска, в связи с чем перспективным является строительство таможенно-логистического терминала (ТЛТ). Вопрос о строительстве ТЛТ рассматривается как на уровне правительства области, с привлечением специалистов отдела внешнеэкономических связей, так и непосредственно на заседаниях Консультативного совета при Биробиджанской таможне, с участием участников внешнеэкономической деятельности.
Биробиджанская таможня успешно решает задачи, стоящие перед ней с момента становления. Это соблюдение таможенного законодательства и наполнение федерального бюджета. Так, за 8 месяцев 2011 г. в доход федерального бюджета перечислено таможенных платежей на сумму 1 млрд 890 млн р., при плановом показателе в 1 млрд 500 млн р. Таможенными постами оформлено свыше 2600 деклараций на товары, через таможенную границу пропущено более 155 тыс. человек, свыше 11 тыс. транспортных средств, около 86 тыс. т груза стоимостью более 153 млн долл. США.
По линии правоохранительной деятельности за январь-август 2011 г. возбуждено 28 уголовных дел и 232 дела об административных правонарушениях. По направлению защиты объектов интеллектуальной собственности выявлено 17,4 тыс. единиц контрафактной продукции, из которых на сегодняшний день признано судами контрафатными — свыше 2 тыс. единиц. В ходе проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства и актов органов валютного реагирования выявлен 81 случай нарушения на сумму более 265 млн р.
Преодолев двадцатилетний рубеж, Биробиджанская таможня не собирается останавливаться на достигнутых результатах. Впереди — безусловное выполнение контрольных плановых заданий по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет, совершенствование работы по реализации
системы управления рисками с целью повышения эффективности таможенного контроля, расширение практики применения современных технологий государственного контроля.
Елена Вербицкая, пресс-служба Биробиджанской таможни
