Биробиджанская таможня в 2007 году Текст научной статьи по специальности «Право»

Биробиджанская таможня в 2007 году

В течение 2007 г. в регионе деятельности Биробиджанской таможни внешнеэкономическую деятельность осуществлял 221 участник, в том числе 92 участника ВЭД, зарегистрированных в других регионах. По сравнению с 2006 г. количество участников ВЭД увеличилось на 22 %. Количество физических лиц, пересекших таможенную границу в пунктах пропуска Амурзетского и Биробиджанского таможенных постов, составило более 123 тыс. человек, что выше уровня 2006 г. на 23 %. Таможенные посты приняли к оформлению 2644 грузовые таможенные декларации. Грузооборот перемещаемых товаров по сравнению с прошлым годом увеличился на 3 % и составил свыше 181 тыс. тонны. Среди экспортных товаров наибольший удельный вес пришелся в 2007 г. на лес и лесоматериалы. Основную номенклатуру импортных поставок составляли обувь, предметы одежды, продукты питания, стройматериалы, автотранспортные средства и технологическое оборудование. Следует отметить значительный рост ввоза в 2007 г. автотранспортных средств, а именно грузовых автомобилей китайского производства.

В течение всего прошлого года в таможне проводилась работа по сбору и обработке информации, полученной из различных источников, а также анализ таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пропускаемых через Биробиджанскую таможню, в целях выявления потенциальных рисков, оценки степени риска и целесообразности разработки зональных проектов профилей рисков. Кроме того, осуществлялся регулярный контроль за применением на таможенных постах прямых мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков. Было проведено 269 таможенных досмотров (в 2006 г. - 803), из них 47 результативных, что в целом составляет 17,5 %. По их результатам возбуждено 23 дела об административных правонарушениях, 10 уголовных дел. Сумма штрафов составила 28 млн. 408 тыс. рублей.

Плановое задание по перечислению таможенных платежей установленное в размере 578 млн. рублей, Биробиджанская таможня выполнила на 115 %, перечислив в Федеральный бюджет 667 млн. рублей. Отдел таможенных платежей (ОТП) не только обеспечивал эффективную работу с участниками ВЭД и банковскими учреждениями по вопросам контроля за перечислением таможенных платежей на соответствующие счета ФТС России, вел оператив-

106

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ. № 1. 2008

ный учет финансовых поступлений и операций по начислению средств федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства, но и контролировал правильность начисления таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям, правильность определения таможенной стоимости, соблюдение резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. В 2007 г. силами ОТП откорректирована практически каждая вторая грузовая таможенная декларация (ГТД). Сумма доначисленных таможенных платежей в результате проведенных корректировок таможенной стоимости составила 34 млн. 330 тыс. рублей (в 2006 г. - 28 млн. 800 тыс. рублей). Организовано и проведено 75 целевых проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ; из них 13 - по поручению ФТС России, 62 - инициативные целевые проверки (в 2006 г. - 65 проверок: 19 по поручению ФТС России, 46 - инициативных). В ходе проведения проверок контролю подверглись 622 ГТД, что в 3 раза больше, чем в прошлом году (263 ГТД).

Всего за прошедший год было выявлено нарушений валютного законодательства на сумму 6 млн. 380 тыс. рублей (в 2006 г. - 6 млн. 885 тыс. рублей). По выявленным фактам нарушений возбуждено и передано в Росфиннадзор 30 дел об административных правонарушениях (АП) в области валютного законодательства. По результатам рассмотрения дел об АП в области валютного законодательства Росфиннадзором наложено штрафов на сумму 1 млн 618 тыс. рублей. За отчетный период общее количество перемещаемой наличной иностранной валюты и валюты РФ по сравнению с 2006 г. значительно увеличилось. Ввоз и вывоз в РФ долларов США увеличился в 1,9 раз, ввоз китайских юаней увеличился в 1,2 раза, их вывоз - в 2,5 раза, ввоз российских рублей возрос в 13 раз, вывоз российских рублей увеличился в 4,4 раза.

Отделом таможенной инспекции Биробиджанской таможни за 2007 г. осуществлено 43 проверочных мероприятия: 9 проверок в форме общей таможенной ревизии, 1 специальная таможенная ревизия, 4 осмотра территорий, 3 - в целях получения пояснения и 26 случаев таможенного контроля в форме проверки документов и сведений. Плановое задание, установленное ДВТУ по количеству проведенных таможенных ревизий, выполнено на 100 %, по количеству иных проверочных мероприятий - на 110 %. По результатам проведенных мероприятий составлено 11 протоколов об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на сумму 110 тыс. рублей.

Должностными лицами правоохранительного блока выявлено 121 правонарушение в области таможенного дела. Из них вынесено 48 определений о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования и составлено 72 протокола об АП и 2 постановления прокурора о возбуждении дела об АП. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. произошел рост выявленных правонарушений на 5,2 %. По делам об АП наложено штрафов на сумму

29 млн. 814 тыс. рублей (в 2006 г. - 15 млн. 720 тыс. рублей). Решение о конфискации товаров принято на сумму 22 млн. 294 тыс. рублей (в 2006 г. - 32 млн. 300 тыс. рублей). Возбуждено 15 уголовных дел (в 2006 . - 13), в том числе по ч. 4 ст. 188 Уголовного кодекса РФ - 5 дел (в 2006 г. дела данной категории не возбуждались). В отношении конкретного лица возбуждено 3 уголовных дела.

Должностные лица отделения по правовой работе в 2007 г. участвовали в 38 судебных заседаниях. Из 27 исков, предъявленных Биробиджанской таможней, требования удовлетворены по 21 иску, 6 исков оставлены без удовлетворения. По 11 искам, предъявленным Биробиджанской таможне, в пользу таможни рассмотрено 6 исков, 1 иск находится на рассмотрении.

За отчетный период в Биробиджанской таможне были введены в эксплуатацию новые технические средства, что позволило сократить время таможенного оформления автотранспортных средств, грузов и физических лиц и повысить эффективность и качество таможенного контроля. Пункт пропуска «Амурзет» оснащен комплексной системой безопасности, в пункте пропуска «Пашково» установлена система видеонаблюдения, в пункте пропуска «Нижнеленинский» введены в эксплуатацию мобильный инспекцион-но-досмотровый комплекс и стационарная система радиационного контроля «Янтарь». Также в пунктах пропуска «Нижнеленинский» и «Амурзет» введены в эксплуатацию три современные рентгенустановки для досмотра багажа и ручной клади пассажиров. Организованы три цифровых канала связи для передачи данных между таможней и тремя пунктами пропуска. Планируется оснастить все пункты пропуска современным и высокоточным оборудованием для взвешивания автомобилей.

Елена Вербицкая