CC BY
88
следует предусмотреть сумму убытка. В этом случае речь должна идти о сокращении убытка по сравнению с базовым периодом. Вместо суммы убытка может фигурировать показатель уровня убыточности - тогда изменения масштабов производства можно не учитывать (тем более что сумма выручки, как правило, должна быть включена в обязательства руководителя).
2. Численность управленческого персонала. Эффективность тех или иных управленческих решений редко зависит от того, насколько большое число лиц является ответственным за принятие таких решений. Ряд операций допустимо отдавать на аутсортинг (юридические услуги, в отдельных случаях - бухгалтерское сопровождение). Это позволит высвободить дополнительные денежные средства, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности.
3. Уровень дохода работников. Рост этого показателя актуален практически для всех сельскохозяйственных предприятий (так как уровень оплаты труда в сельском хозяйстве более чем в 2 раза ниже соответствующего среднего показателя по всем отраслям общественного производства), но предусмотреть его прежде всего необходимо в обязательствах руководителей тех хозяйств, где данный показатель ниже среднерайонного уровня. При этом речь должна идти не о начисленной, а о фактически выплаченной в течение года сумме. Нет сомнений, что темпы роста этого показателя по сравнению с базовым периодом в обязательствах руководителя хозяйства должны быть не ниже ожидаемых темпов инфляции на предстоящий год.
4. Повышение рентабельности продукции. Данный показатель, на наш взгляд, позволяет судить об организации производства в целом. Благодаря использованию данного показателя представляется возможным оценить роль персонала организации в оптимизации производства. В то же время, рентабельность может существенно изменяться в силу климатических условий, поэтому данный показатель не всегда может являться в достаточной степени информативным.
5. Сумма просроченных долговых обязательств. Этот показатель играет важную роль в экономике сельхозпредприятий. Величина просроченных долгов в значительной степени формирует доверие кредиторов, говорит о возможностях получения новых займов, поставки нового оборудования, что, в свою очередь, отражает перспективу расширенного воспроизводства. Значительная сумма просроченных долгов относительно стоимости имущества хозяйства приближает его к процедуре банкротства, в результате чего совладельцы предприятия могут лишиться своей собственности частично или полностью. Поэтому в контракте руководителя хозяйства сумма просроченных долгов должна быть ниже прошлогоднего уровня - желательно как абсолютно, так и относительно выручки или валового дохода.
6. Применение оптимизационных налоговых схем, оптимизация расчетов и использование современных финансовых инструментов. Это обусловлено тем, что в современных условиях осуществляется динамичное развитие финансового рынка и налогового законодательства, что позволяет более эффективно управлять финансовыми ресурсами и высвобождать их для ис-
пользования в текущей деятельности сельхозпредприятий.
На наш взгляд, руководителям при найме целесообразно предоставлять следующие права:
- формировать аппарат управления, без ограничения численности, включив в него работников любых должностей. Контрольным показателем в данном случае должны стать нормативы расходования заработной платы и других затрат по аппарату управления;
- распределять фонд заработной платы, причитающийся аппарату управления;
- распоряжаться собственностью пайщиков предприятия и организатора производства.
В сочетании такие права могут привести к следующим результатам. Имея нормативы на содержание аппарата управления и полное право распоряжаться причитающимися аппарату средствами (доходами) по своему усмотрению, руководитель хозяйства сможет формировать дееспособный аппарат со значительно меньшей численностью, но с более высокой квалификацией работников, которым можно устанавливать и более высокие должностные оклады и поощрительные выплаты. Это в значительной мере повысит заинтересованность и ответственность работников аппарата, упростит систему управления, что, в свою очередь, будет способствовать росту эффективности производства. В данной схеме важен четкий контроль выполнения руководителем
БЕЗРАБОТИЦА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ
А.Е. Ильин, Д.А. Савин, А.М. Конорев
Аннотация. В статье дана оценка уровню безрабо- сельской безработицы, определены основные направ-тицы в сельской местности Курской области, выявлены ления ее снижения. негативные тенденции и специфические особенности
Ключевые слова: безработица, уровень занятости, самозанятость, предпринимательство, профессиональное обучение.
В результате произошедших в 90-е годы социальноэкономических преобразований село переживает системный кризис. Он проявляется в высоком уровне бедности и безработицы сельского населения, снижении качества его жизни, разрушении сложившейся системы сельского хозяйства.
Наши исследования показали, что базисом изменения ситуации в сельском хозяйстве является повышение эффективности использования человеческого капитала на основе роста занятости.
Т ак, например, в Курской области численность безработного сельского населения в последние годы имела положительную тенденцию. Следует обратить внимание на значительный рост безработицы в период начала мирового кризиса, оказавшего негативное влияние и на экономику аграрного сектора. Если в 2008г. она составляла 7,5 тыс. человек, то в 2009 г. численность безработного сельского населения увеличилась на 8,4 тыс. человек и составила 15,9 тыс. человек. Пик безработицы приходится на 2010 г., когда число безработных за год увеличилось на 1,8 тыс. человек и составило 17,7 тыс. человек. За период с 2004 г. по 2010 г. численность безработного сельского населения увеличилась на 29,2%. Поэтому уровень безработицы составляет 17,34% от общего числа экономически активного населения, занятого в сельском хозяйстве. Более того, наблюдается тенденция повышения уровня безработицы.
Рисунок 1 - Динамика числа безработных, проживающих в сельской местности, тысяч человек
Необходимо отметить, что средний возраст безработных на селе составляет 38,1 лет (таблица 1). Причем наибольшее число безработных в сельской местности в возрасте от 20 до 49 лет, т.е. это самое молодое и трудоспособное население.
В этой связи обостряется проблема занятости сельской молодежи. Сокращение рабочих мест на селе из-за резкого снижения объемов производства продукции вынуждает молодежь работать в сферах примитивного, малоквалифицированного труда, что, естественно, влечет за собой социальную деградацию и потерю профессиональной квалификации.
Поэтому необходимо создание условий, которые будут способствовать повышению занятости молодых специалистов на сельском рынке труда и расширению сфер приложения молодежного труда на селе. Приоритетным направлением повышения занятости молодежи в сельской местности, по нашему мнению, является совершенствование системы профессиональной ориентации и профессионального обучения молодежи, создание условий для стимулирования работодателей по ор-
ганизации и сохранению рабочих мест для молодых кадров.
Таблица 1 - Численность безработного сельского
населения по возрастным группам
Тысяч человек
Годы Все- го в том числе в возрасте, лет
до 20 20- 29 30- 39 40- 49 50- 59 60- 72 Средний возраст
2004 13,7 1,5 2,8 3,6 3,5 2,0 0,3 36
2005 8,2 1,5 2,6 1,6 2,3 - 0,2 31
2006 14,0 1,3 4,6 1,9 3,8 2,1 0,3 41
2007 9,6 0,5 2,0 4,0 2,3 0,8 - 35
2008 7,5 0,2 2,9 1,5 2,1 0,8 - 36
2009 15,9 0,8 4,4 3,6 4,4 2,4 0,3 35
2010 17,7 0,5 4,7 4,0 4,8 3,6 0,1 38,1
В сельской местности безработица имеет свои специфические особенности. Необходимо отметить, что основными причинами сельской безработицы являются снижение объема производства продукции, банкротство сельскохозяйственных организаций из-за неэквивалентного обмена между промышленным и сельскохозяйственным производством. Отсутствие альтернативы устройства на работу, удовлетворяющую духовные и материальные потребности трудоспособного населения. Низкая заработная плата, отсутствие вакантных рабочих мест побуждают селян искать работу, возможно даже и за пределами села. Кроме того, сложная демографическая ситуация в сельской местности еще больше усугубляет проблему. Особенно распространена сезонная безработица. Сезонная безработица является следствием сезонного характера сельскохозяйственной деятельности. Однако данный вид безработицы сравнительно легко прогнозируем.
По нашему мнению, одним из наиболее перспективных и эффективных способов повышения занятости сельского населения является содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание единовременной финансовой поддержки при открытии ими собственного бизнеса, организации малого предпринимательства.
Содействие предпринимательской инициативе и самозанятости граждан имеет социальную значимость, так как развитие малого бизнеса способствует созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и снижению уровня безработицы, социальной напряженности.
1450 1400 1350 1300 1250 1200
Годы
Рисунок 2 - Зарегистрировано крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц
Организация самозанятости особенно актуальна на селе. Направления деятельности могут быть самыми разнообразными: организация крестьянско-фермерских хозяйств по разведению крупного рогатого скота, домашней птицы, овец, кроликов; ремонт и техническое обслуживание автомобилей; изготовление и ремонт мебели; торговля; организация досуга и отдыха.
Однако в процессе исследования установлено, что в Курской области наблюдается снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств (рисунок 2).
Как свидетельствуют данные, представленные на рисунке, в 2009г. по сравнению с 2003г. число крестьянских (фермерских) хозяйств сократилось на 10%. Следует отметить, что рост числа крестьянских (фермерских) хозяйств в 2010г. по сравнению с 2009г. на 7,8% не изменил отрицательную тенденцию.
к 233
о
* 232
231 230 229 228 227
Годы
Рисунок 3 - Динамика количества хозяйств (семей), имеющих приусадебные участки
2004 2006 2008 2010
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Другим направлением снижения безработицы и закрепления населения в сельской местности является активизация деятельности сельских подворий (рисунок 3). Как свидетельствует статистика численность семей, имеющих приусадебные участки в сельской местности, возросла за анализируемый период только на 2%, т. е. изменилась незначительно, что свидетельствует о наличии возможности использования этого инструмента с целью самозанятости населения. Однако реализация данного направления связана с необходимостью коммерциализации производства продукции в личных подсобных хозяйствах.
Таким образом, результаты нашего исследования позволили сделать вывод о том, что в настоящее время основными направлениями снижения безработицы сельского населения являются:
• содействие самозанятости безработных граждан;
• развитие малого предпринимательства;
• активизация деятельности сельских подворий;
• совершенствование системы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки молодежи;
• организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.
В настоящее же время основная задача в области занятости — приостановить рост безработицы, одновременно обеспечивая безработным приемлемые социальные гарантии и вакантные места, с удовлетворяющими их условиями труда.
Список использованных источников
1 Гаги В.А. Экономика и социология труда: Учебник. -Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2008. - 340 с.
2 Крутикова В.В. Молодые кадры АПК на рынке труда // Аграрная наука - сельскому хозяйству (материалы Всероссийской научно-практической конференции, 27-28 января 2009 г., г. Курск, ч.2). - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2009. - С .211-215.
3 Статистический ежегодник Курской области. 2011: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. - Курск, 2011.- 445 с.
Информация об авторах
Ильин Алексей Евгеньевич, доктор экономических наук, заведующий кафедрой налоги, налогообложение и финансовый менеджмент ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Савин Дмитрий Анатольевич, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Конорев Александр Михайлович, студент ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет».
