CC BY
2Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
Умаров Окил Омилжонович
ALFRAGANUS UNIVERSITY "И^тисодиёт" кафедраси катта у^итувчиси
БАНДЛИК СИЁСАТИ ВА УНИ АМАЛГА ОШИРИШ ЙУНАЛИШЛАРИ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ EMPLOYMENT POLICY AND DIRECTIONS OF ITS IMPLEMENTATION
Аннотация: Щтисодиётни модернизация ^илиш шароитида ах,олини иш билан таъминлаш, ишсизликни бартараф этиш ва мехнат бозорини тартибга солиш буйича давлат фаол ижтимоий-и^тисодий сиёсат олиб боради. Чунки, мехнат салох,иятидан фойдаланиш самарадорлигини ошириш, ах,оли турмуш даражасини ва оила даромадларини ошириш миллий и^гисодиётни ривожлантиришнинг мух,им омили х,исобланади.
Калит сузлар: а^оли, бозор и^тисодиёти, демография
Аннотация: В условиях модернизации экономики государство проводит активную социально-экономическую политику по обеспечению занятости населения, ликвидации безработицы и регулированию рынка коктейлей. Потому что повышение эффективности использования трудового потенциала, повышение уровня жизни населения и доходов семей является важным фактором развития национальной экономики.
Ключевые слова: население, рыночная экономика, демография
Abstract: In the context of economic modernization, the state is pursuing an active socio-economic policy to ensure employment, eliminate unemployment and regulate the cocktail market. Because increasing the efficiency of using labor potential, raising the standard of living of the population and family incomes is an important factor in the development of the national economy.
Keywords: population, market economy, demography
И^тисодиётда модернизациялаш ва таркибий узгаришларни амалга ошириш шароитида бандлик сиёсатини амалга ошириш илмий-амалий ахамиятга эга. Узбекистонда узига хос демографик холат мавжудлиги ах,оли усиш суръатларини ю^орилиги, ах,оли ёш таркибида ёшлар
Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
улушининг юфрилиги ах,оли бандлиги муаммоларини назарий ва амалий жихатдан тад^и^ этиш долзарблигини кучайтиради. Хал^аро мех,нат ташкилотининг маълумотларига Караганда, келгуси 10 йилда дунёда 600 млн иш урни, шу жумладан х,ар йили мех,нат бозорига биринчи марта кириб келаётганлар учун 40 млн га я^ин иш урни ташкил этилиши керак. Чунки охирги 5 йилда дунёда ёшлар орасида ишсизлар сони 4 млн кишига ёки х,ар йили урта х,исобда 800 минг кишига купайган.5
И^тисодиётни модернизациялаш шароитида
мамлактимиздаамалга оширилаётган кучли ижтимоий сиёсатнинг устувор йуналишларидан бири мех,нат бозорини такомиллаштириш ва янги иш уринларини яратишга ^аратилган бандлик сиёсати механизми ва амалга ошириш дастакларини тад^и^ этиш мухим илмий-амалий ах,амиятга эгадир.
Ах,оли бандлигини муайян даражада бар^арор ушлаб туриш х,ар ^андай мамлакат олдида турган мураккаб вазифалардан саналади. Бандлик сох,асида бозорнинг узини-узи автоматик суратда тартибга солиш жараёнига таъсири х,ар доим х,ам сезилмайди. Шу сабабли бозор и^тисодиётига йуналтирилган барча мамлакатларда доимий, бандлик сох,асига таъсир курсатиш шакллари ва воситалари жи^атидан эгилувчан чораларни ^уллаш асосида бандликни тартибга солиш сиёсати амалга оширилмовда. Ах,олининг тули^ ва самарали бандлигини таъминлаш х,ар ^андай демократик жамиятнинг мух,им вазифаларидан биридир.
И^тисодиётни модернизация ^илиш шароитида ах,олини иш билан таъминлаш, ишсизликни бартараф этиш ва мехнат бозорини тартибга солиш буйича давлат фаол ижтимоий-и^тисодий сиёсат олиб боради. Чунки, мехнат салох,иятидан фойдаланиш самарадорлигини ошириш, ах,оли турмуш даражасини ва оила даромадларини ошириш миллий и^гисодиётни ривожлантиришнинг мух,им омили ^исобланади.
Ах,оли бандлигини таъминлашда давлатнинг ^уйидаги дастакларини алох,ида курсатиш мумкин:
• Бандликни таъминлаш буйича махсус дастур ^абул ^илиш ва уни амалга ошириш;
5 Global employment trends 2015: Recovering from a second jobs dip / International Labour Office. Geneva: ILO, 2015.
Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
• Янги иш уринлари яратиш ва ахоли бандлиги ошириш ма^садида
меъёрий-хуку^ий хужжатларни ^абул ^илиш;
• Тармо^ ва худудий дастурларни ишлаб чи^ишда янги иш уринлари
яратишни хисобга олиш;
• Талабдан келиб чиэдан холда коллежлар ва олий таълим
муассасалари жойлашуви ва уларнинг ихтисослашувини таъминлаш;
• У Ишлаб чи^аришни ривожлантириш ва кенгайтириш ма^садида
имтиёзли банк кредитларини бериш ва бош^алар.
Узбекистонда давлат хамма ва^т энг йирик иш берувчи булиб келган ва бундан кейин хам шундай булиб ^олади. Давлат секторидаги тармо^ таркиблари куп холларда хусусий тузилмаларнинг фаолиятини такрорлаётган булсада, хусусий капитал фаолиятини уз фаолияти билан алмаштираётганлари йу^, аксинча, бу фаолиятнинг тули^ булиши учун ижтимоий зарур булган, лекин у ёки бу сабабларга кура хусусий капитални йуналтириш объектлари хисобланмайдиган хатти-харакатларни амалга оширмовдалар.
Мехнат бозори эндигина шаклланаётганлиги сабабли, у давлат назоратисиз фаолият курсата олмайди. Мехнат бозорини назорат ^илишдан энг асосий ижтимоий ахамиятга молик ма^садлар:
• бу ишсизлик даражасини пасайтириш, ишчи кучига булган талаб ва таклиф уртасидаги нисбатнинг ма^садга мувофи^ булишига эришиш (демакким, билвосита унинг нархини хам белгилаш);
• и^тисодий фаол ахолининг касбий-и^тисодий манфаатларини, шу жумладан, уларни ижтимоий химояга булган эхтиёжларини фни^тириш, и^тисодиёт тармо^лари учун керакли булган мутахассислар билан таъминлаш;
• тули^ булмаган иш хафтаси ва о^алувчан иш жадвали ва хоказоларга булган эхтиёжларни хисобга олган холда, самарали ва энг кам «танаффус»ли бандликка эришишдан иборат.
Бу ма^садларнинг барчасига эришиш учун мехнат бозорининг самарали фаолият курсатувчи инфратузилмаси яратилиши лозим. Унинг давлат ми^ёсидаги асосий элементлари: мехнат бозорининг фаолият курсатиши учун зарур булган, унинг умумий чегараларини белгилаб берувчи меъёрлар ва меъёрий хужжатлар ишлаб чи^илиши лозим. Давлат ижтимоий масалаларга ва мехнатга оид ^онунларни унификациялаш (бир хиллаштириш)ни таъминлайди, ишга ёллаш
Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
сохасида иш берувчилар ва ишчиларнинг ху^ларини, мехнат бозорини назорат ^илувчи махаллий идораларнинг ваколатларини ва хоказоларни белгилайди.
Бевосита таъсир утказувчи меъёрий хужжатларни ^уллашдан таш^ари, давлат соли^, пул-кредит, амортизация (бино, иншоот, ва шу кабиларнинг ^имматининг эскириш, тузиш натижасида камайиб бориши ва уни ^оплаш учун белгиланадиган чегирма) сиёсатлари, хамда бош^а умуми^тисодий хусусиятга эга булган чора-тадбирлар ор^али хам мехнат бозорини билвосита назорат ^илиб боради. Буларнинг хаммаси мехнат бозорини шакллантиришда давлат хал ^илувчи рол уйнашидан далолат беради.
Булиб утаётган и^тисодий ислохотлар ишлаб чи^ариш хажмининг усиши ва ишсизлик даражасининг ^онуний равишда камайишини келтириб чи^аради. Биро^, мехнат бозорига нисбатан бундай ^араш ута соддалаштирилган ну^таи назар булган булар эди. Аслида эса, мехнат бозорига анча мураккаб омиллар мажмуи таъсир курсатади. Улардан ^уйидаги уч йуналиш доирасини ажратиб курсатишимиз мумкин: табиий-ресурслар, демография, ижтимоий-и^тисодий вазият.
Маълумки, бозор и^тисодиёти бош^арув усулларида и^тисодиёт самарадорлигини оширишга, хужалик юритиш сохаси и^тисодий жи-хатдан ма^садга мувофи^ булмаган иш уринларини си^иб чи^аришга, ишлаб чи^ариш самарадорлигини ошириш ва ахолининг истеъмол талабини ^ондириш учун ишчи кучини ^айта гурухларга булишга ^аратилгандир. Бундай шароитда иш билан тули^ бандликка кумаклашиш стратегик ма^сад булиб ^олади.
Энг я^ин тактик ма^сад иш уринларига булган талаб ва таклифнинг балансланишидир. Бунга фа^ат ишчи кучига булган талаб ва таклиф балансли булишига эришиш шартларига комплекс ёндашув билан эришиш мумкин. Купинча бу муаммони хал ^илишда оммавий ишсизликнинг олдини олишнинг зарур шарти булган иш уринлари тизимини ривожлантиришга эътибор берилади. Оммавий ишсизликка йул ^уймаслик, унинг олдини олиш тизими туfрисида fамхурлик ^илиш жамият учун эътиборли томонлардан бири хисобланади. Бу тадбирлар орасида анча мухими жамиятнинг хар бир аъзоси учун иш билан бандлик сохасидаги уз урнини ха^и^атан хам эркин танлашга, иш кучининг ижтимоий-касбий харакатчанлигини оширишга, унинг юксак
Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
рафбатбардошлигини шакллантиришга давлатнинг хар томонлама ёрдам курсатишидир. Буларнинг хаммаси иш билан бандлик сохасини демократлашга олиб келадиган ижтимоий ва и^гисодий жараёнларни ривожлантиришни талаб ^илади. Иш билан бандлик сохасини демократлаш, мехнат кишисини озод ^илиш иш билан бандликнинг ^атти^ тартибга солинган шартларидан воз кечиш, мехнатга ^обилиятли ахолининг турли гурухлари шахсий манфаатлари билан касб имкониятларини бараварлашни билдиради. Тадбиркорлик ёки бажарувчилик фаолияти, давлат хизматини ёки уз тижорат ишларини маъ^ул куриш бутун мехнатга фбилиятли давр мобайнида ёки унинг айрим бос^ичларида ишлаш, мехнат режимининг турли-туманлиги— буларнинг хаммаси фу^ароларнинг хилма-хил касбий манфаатларини ^ондириш учун зарурдир. Шу сабабли иш билан бандлик шароитларининг хилма-хиллигига утиш ^анчалик фаолро^ амалга оширилса, ю^ори унумли мехнатнинг янгича мехнат сабаби шунчалик тез пайдо булади ва иш билан тули^ бандликни таъминлаш имконияти кенгаяди.
Бандлик сохасидаги давлат сиёсати бир ва^тнинг ^уйидаги ма^садларга эришиш учун янги чора-тадбирларни амалга оширишга ^аратилган булиши лозим:
- бандлик даражасини ошириш;
- и^тисодиётнинг корпоратив тармолида бар^арор иш уринларини яратиш;
- мехнат самарадорлигининг узлуксиз ошиши баробарида ёшларни иш билан таъминлаш имкониятини кенгайтириш.
Фойдаланилган адабиётлар руйхати:
1. Global employment trends 2015: Recovering from a second jobs dip / International Labour Office. Geneva: ILO, 2015.
2. Farmonqul Egamberdiev, Nozim Muminov, Tatyana Kim, Bekmurod Elmonov,. (2020). Priority Directions of the State Regional Policy: Development of the Agricultural Sector in Order to Reduce Poverty. International Journal of Advanced Science and Technology, 29(9s), pp. 4806 - 4827. Retrieved from http://sersc.org/journals/index.php/IJAST/article/view/17310
3. Nozim Muminov, Botir Nurmatov, Oydin Egamberdiyeva. Aspects for
Central Asian Research Journal For Interdisciplinary Studies (CARJIS)
ISSN (online): 2181-2454 Volume 3 | Issue 15 | June, 2023 | SJIF: 5,965 | UIF: 7,6 | ISRA: JIF 1.947 | Google Scholar |
www.carjis.org
improving the regional mechanism for creating new job vacancies in the regions of Uzbekistan.// "Номарказлаштириш механизмларини ишлаб чи^иш махаллий бюдтларнинг даромадлар ^исми бар^арор усиши ва минта^аларни ижтиий ривожлантиришнинг омили сифатида" хал^аро ми^ёсдаги илмий- амалий конференция материаллари туплами. - Т., 2020. - Б. 303-307.
4. N. Muminov, O. Egamberdieva. MODERN ASPECTS OF HUMAN CAPITAL DEVELOPMENT AS A METHOD FOR IMPROVING THE LABOR MARKET OF UZBEKISTAN. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ. Электронный сборник статей IV Международной научно-практической online-конференции. (Новополоцк, 26 ноября 2020 г.). P.237-240.
5. Nozim G. MUMINOV, Gulrukh AVLOKULOVA. The Level of Employment of Labor Resources in the Regions of Uzbekistan. // Таълим тизимида ижтимоий-гуманитар фанлар. №5, 2021. Б.189-194.
6. Муминов Нозим Гаффарович. Пути эффективного использования трудовых ресурсов и повышения занятости населения в регионах Республики Узбекистан// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №3 (96). Номер статьи: 9606. Дата публикации: 2021-1101 . Режим доступа: https://sovman.ru/article/9606/
7. Х.М. Мамедов, Н.Г.Муминов, К.К.Мамбетжанов, Х.Э.Нормуродов. Квинтэссенция диверсификации современных миграционных процессов между Республиками Узбекистана и Южной Кореи. "Узбекистон ва Корея республикасидаги миграция: бугунги кун холати ва муаммолари" хал^аро илмий-амалий конференция материаллари. Тошкент, 2023, С.55-72.
