CC BY
211
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-5-356-362
О.И. Швырева - к.э.н., профессор кафедры аудита, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, osh vyreva@mail.ru,
O.I. Shvyreva - Cand. Econ. S., Professor of the Department of Audit, FSBEI HE Kuban SAU;
Д.А. Коровин - студент экономического факультета, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, danyak888@mail.ru,
DA. Korovin - Student of the Faculty of Economics, FSBEI HE Kuban SAU, dan-yak888@mail.ru.
АУДИТ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ: ОСОБЕННОСТИ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
AUDIT IN THE BANKING SECTOR: FEATURES, CURRENT PROBLEMS AND PROSPECTS FOR ITS DEVELOPMENT
Аннотация. в настоящее время банки играют важнейшую роль в регулировании и развитии экономики, оказывая на непосредственное влияние на ее стабильность и устойчивое развитие. Поэтому достоверность финансовой информации, генерируемой банковскими учреждениями, является стратегическим ресурсом системы государственного управления. В статье рассмотрены особенности проведения аудита в кредитных организациях, проанализированы ключевые показателе функционирования банковской системы во взаимосвязи с рынком аудиторских услуг. На основании статистической информации выделены существенные диспропорции в рассматриваемых сферах, оказывающие негативное влияние на качество аудиторских услуг в общественно значимых организациях. Предложены пути решения существующих проблем в сфере банковского аудита. Определены основные тенденции развития банковского аудита на ближайшее будущее.
Abstract. Currently, banks play a crucial role in regulating and developing the economy, having a direct impact on its stability and sustainable development. Therefore, the reliability of financial information generated by banking institutions is a strategic resource of the public administration system. The article discusses the features of auditing in credit institutions, analyzes the key indicators of the functioning of the banking system in relation to the audit services market. Based on statistical information, significant disproportions in the areas under consideration that have a negative impact on the quality of audit services in socially significant organizations are identified. The ways of solving the existing problems in the field of bank audit are proposed. The main trends in the development of bank audit for the near future are identified.
Ключевые слова: аудиторские услуги, банковский аудит, общественно значимые организации, банковская отчетность, достоверность финансовой информации.
Keywords: audit services, bank audit, socially significant organizations, bank reporting, reliability of financial information.
В условиях сложной экономической ситуации выявление и последующее решение проблем функционирования банков и других кредитных организаций является важнейшей задачей государства на пути к построению эффективной модели экономики. Банки предоставляют достаточно широкий спектр услуг: хранение денежных сбережений населения страны, финансирование различных отраслей производства, выдачу кредитов физическим и юридическом лицам, что в свою очередь способствует увеличению числа субъектов предпринимательской деятельности и, как следствие, росту экономики. Эффективное функционирование банковской системы соответствует национальным интересам государства и является неотъемлемым фактором экономического роста [11]. В этой связи осуществление банковского аудита призвано выявить существующие проблемы функционирования банков и кредитных организаций с целью принятия дальнейших мер по их решению.
Банковский аудит является одним из видов аудита финансовой отчетности. Основной целью банковского аудита является выражение мнения аудиторов о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности банков и иных кредитных организаций, а также установле-
ние соответствия совершенных кредитными учреждениями операций действующим законодательным нормам Российской Федерации, а также нормативным актам ЦБ РФ.
Условно банковский аудит можно разделить на внешний и внутренний. Внешний банковский аудит проводится на конкурсной основе независимыми аудиторскими фирмами с целью подтверждения достоверности генерируемой банковскими и кредитными организациями финансовой отчетности, отчетов для Банка России. При этом, кредитные организации подлежат обязательному ежегодному аудиту [2]. Служба внутреннего аудита является частью управленческой системы банка, которая осуществляет перманентный мониторинг деятельности банка, реализует независимую функцию оценки установленных правил и процедур внутри организации [11]. В обязанности внутренних аудиторов входит сбор, анализ и предоставление руководству информации из отчетности о деятельности банка с целью оперативного решения выявленных проблем. Периодичность и глубина проверок, которые проводит служба внутреннего аудита зависят от степени сложности, риска с которым сопряжена деятельность банка. Прежде всего, потребность в проведении внутреннего и внешнего банковского аудита испытывают непосредственно руководители банка, акционеры, кредиторы. В этой связи вопросы решения существующих проблем в сфере банковского аудита представляют особую важность как для самих кредитных организаций, так и для их клиентов.
По данным Банка России количество действующих кредитных организаций заметно снижается с каждым годом (таблица 1).
Таблица 1 - Сведения о количестве действующих кредитных организаций и их филиалов в территориальном разрезе 2017-2021 гг. [6]
Количество действующих банков в разрезе регионов России На 01.01.2017 г. На 01.01.2018 г. На 01.01.2019 г. На 01.01.2020 г. На 01.01.2021 г. 2021 г. к 2017 г., %.
Центр альный ф е де-ральный округ 358 319 272 253 229 63,9
в т. ч. Москва 314 277 239 227 207 65,9
Северо-Западный федеральный округ 49 43 41 37 35 71,4
Южный федеральный округ 38 35 25 24 21 55,3
Северо-Кавказский федеральный округ 17 17 12 10 8 47
Приволжский федеральный округ 77 71 67 57 55 71,4
Уральский федеральный округ 29 26 23 23 23 79,3
Сибирский федеральный округ 37 32 28 23 20 54
Дальневосточный федеральный округ 18 18 16 15 15 83,3
Всего по России 623 561 484 442 406 65,2
Анализ данных статистики позволяет сделать вывод о значительном сокращении количества действующих кредитных организаций: только за последние четыре года численность кредитных организаций сократилась практически на 35 % по всей стране, негативная тенденция к сокращению также прослеживается во всех регионах страны, что говорит о наличии серьезных проблем в банковской сфере. Также наблюдается существенная диспропорция в территориальном расположении банков: большая часть кредитных организаций находятся в европейской части страны, однако небольшое количество банков Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов базируются на большом удалении друг от друга, что значительно усложняет проведение внешнего аудита квалифицированными специалистами.
Особого внимания заслуживает тот факт, что за последние пять лет прекратили свое существование 217 банков, при этом в большинстве случаев основанием для прекращения деятельности являлся отзыв лицензии Центральным Банком России ввиду ухудшения финансового состояния, нарушений требований законодательства [6]. В этой связи возникает вопрос о качестве проведения внешнего аудита в подобных организациях, ведь они входят в перечень организаций, подлежащих обязательному аудиту, при этом большинство банков с отозванной в настоящий момент лицензией представляли немодифицированные заключения аудиторов. Подобная ситуация может возникать, когда банк тщательно вуалирует проблемы финансового положения или когда аудитор выдает заведомо ложное аудиторское заключение. На практике доказанный сговор между аудитором и аудируемой организацией - явление крайне редкое. Такие действия наносят непоправимый ущерб репутации аудиторской организации, в отдельных случаях могут стать причиной возбуждения уголовного дела, тем не менее, подобные случаи известны как в мировой практике, так и в отечественной. Так, в 2002 году была отозвана лицензия у аудиторской компании «большой пятерки» Arthur Andersen по причине того, что специалисты организации выносили положительные заключения о финансовом состоянии американской энергетической компании Enron, которая в 2002 году обанкротилась. В последствии выяснилось, что аудиторы Arthur Andersen помогали вести «двойную бухгалтерию» обанкротившемуся энергетическому гиганту.
В российской практике также известны случаи злоупотреблений со стороны компаний «большой четверки». В августе 2015 года у «Пробизнесбанка» отозвали лицензию, а через два месяца признали банкротом, доля «фиктивных» активов в балансе данного кредитного учреждения составила более 70 млрд руб. Прежде всего, речь шла о ценных бумагах в иностранном депозитарии, которые по факту отсутствовали — по отчетности по МСФО за 2014 год всего бумаг было на 40 млрд руб [3]. При этом за год до отзыва лицензии в качестве ценных бумаг усомнилось международное агентство Fitch, так как банк не проводил каких-либо сделок, связанных с ценными бумагами с 2013 года. К началу 2015 года большая часть средств, принадлежащих «Пробизнесбанку», была инвестирована в строительство, однако «Deloitte» выдал ему немодифицированное аудиторское заключение без оговорок и замечаний, что дало банку возможность продолжать махинации с ценными бумагами. Тем не менее, в результате проверки правоохранительными органами аудиторской организации «Deloitte» аудитор, выдавший положительные заключение о финансовом состоянии «Пробизнесбанка», не был привлечен к уголовной ответственности.
Таким образом, в настоящее время наблюдаются проблемы правового регулирования ответственности аудиторов за заведомо ложное аудиторское заключение, преимущественно связанные с доказательственной поддержкой уголовного дела. Так, аудитор «де юре» может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 202 УК РФ [1]. «Де фак-то» анализ судебной практики позволил выявить существенную диспропорцию между показателями осужденных по данной статье и рассматриваемыми в суде делами: за период с 2017 по 2020 гг. было осуждено три человека, при этом рассматривались десятки арбитражных исковых заявлений [7]. Ни один из осужденных не был приговорен к лишению свободы. Между тем, многие граждане потеряли свои сбережения из-за отзыва лицензии у банков, положительные заключения аудиторов позволяли кредитным организациям заниматься мошеннической деятельностью и более тщательно скрывать свое истинное финансовое положение. Данная ситуация обусловлена рядом проблем, препятствующим обнаружению, расследованию и дальнейшей квалификации преступлений, связанных с выдачей заведомо ложных аудиторских заключений.
По нашему мнению, наиболее существенными проблемами, требующими неотложного решения в правовом поле, являются:
- сложности в признании аудиторского заключения заведомо ложным, так как сам факт возбуждения уголовного дела возможен только по результатам положительного исхода арбитражного иска в пользу истца;
- трудности в установлении величины ущерба, нанесенного потерпевшему (потерпевшим) в результате использования аудиторского заключения, что напрямую влияет на квалификацию данного правонарушения, так как уголовное преследование аудитора возможно только при наличии доказанного причиненного существенного ущерба;
- так как ответственность за подготовку и предоставление отчетности организации несет ее руководство, доказать вину аудитора и сопоставить факт выдачи заведомо ложного заключения с причинением вреда в большинстве случаев не представляется возможным [9].
Таким образом, существование данных противоречий в значительной степени препятствуют привлечению аудитора к ответственности за заведомо ложное аудиторское заключение, хотя факт причинения существенного ущерба в случае отзыва лицензии у банка очевиден. В этой связи экспертами предлагается привлекать к уголовной ответственности аудитора в случае наличия доказательства выдачи заведомо ложного аудиторского заключения без необходимости выделения причинно-следственных связей с причиненным ущербом и оценкой размера причиненного вреда.
Положительное аудиторское заключение о финансовом состоянии банка, лишенного в последующем лицензии, могло быть выдано в личных интересах аудитора, вступившего непосредственно в сговор с руководством банка, либо в случае, когда аудируемая организация тщательно скрыла истинное финансовое положение. Однако, как утверждает главный аудитор Банка России В.П. Горегляда: «...профессиональный аудитор не может не заметить фальсификации». Из этого следует вопрос об уровне профессиональной квалификации аудиторов, осуществляющих проверки отчетности в банках.
В связи с этим актуальным представляется ответ на вопрос, а способствует ли современное состояние и тренды развития аудиторской отрасли в России повышению качества аудита (таблица 2).
Таблица 2 - Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2017-2020 гг [5]
Показатель 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Субъекты, имеющие право на осуществление аудиторской деятельности - всего, тыс. 5,0 4,8 4,5 4,2
в том числе:
аудиторские организации 4,4 4,2 3,9 3,6
Из них
организации, в штате которых имеется аудитор с единым аттестатом 2,0 2,0 1,9 1,8
индивидуальные аудиторы 0,6 0,6 0,6 0,6
Аудиторы - всего, тыс. 19,6 19,6 18,8 17,5
Из них
сдавшие квалификационный экзамен на получение единого аттестата 3,6 4,0 4,7 4,6
На основании данных статистики можно сделать выводы о сокращении численности аудиторских организаций на 18 % за исследуемый период, соответственно общий штат аудиторов сократился на 11 %, при этом стоит отметить рост численности аудиторов, сдавших квалификационный экзамен на получение единого аттестата. Тем не менее, в 2020 году число аудиторов, имеющих единый аттестат, составляет 26 % от общей численности специалистов в рассматриваемой сфере. Если брать во внимание тот факт, что с 2023 года аудит общественно значимых организаций (ОЗО), к которым как раз таки и относятся банки, вправе осуществлять только аудиторские организации, включенные в соответствующий реестр, то численность аудиторов, которые могут быть допущены к аудиту кредитных организаций заметно снизится, ведь далеко не все аудиторские организации будут отвечать требованиям для включения их в соответствующий реестр:
- для аудита ОЗО - численность аудиторов, для которых эта аудиторская организация является основным местом работы, составляет до 1 января 2023 года не менее трех, с 1 января 2023 года не менее пяти;
- для аудита ОЗО финансового рынка - численность аудиторов, для которых эта аудиторская организация является основным местом работы, составляет до 1 января 2023 года не менее семи, с 1 января 2023 года не менее двенадцати [4].
Таким образом, очевидна острая нехватка квалифицированных аудиторов на рынке аудиторских услуг, при этом количество аудиторских организаций, которые будут допущены к аудиту банков будет исчисляться единицами. Более того, учитывая специфику работы аудитора в процессе проведения аудита в кредитных организациях, трудозатраты и время на одного аудитора становятся значительно выше, что создает угрозы конкуренции и качеству оказания аудита ОЗО.
Еще одной сложностью при проведении банковского аудита является объем аудита. В настоящее время наибольшее распространение получил аудит, базирующийся на риске, который предполагает выборочный характер проверки отчетности организации в целях сокращения трудозатрат и уменьшения срока проведения аудиторского задания, однако банковский аудит предполагает использование аудитором совокупности методов: например, сплошной метод необходим при проверке кассовых операций, операций с рисками нарушения закона № 115-ФЗ. В данной ситуации возможно существенное повышение стоимости аудита банков, которое неизбежно будет приводить к поиску «карманных» аудиторов, выпускающих фиктивные аудиторские заключения [10].
Ввиду сложившийся непростой ситуации на рынке аудиторских услуг Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о наделении Банка России полномочиями регулятора аудиторской деятельности. Закон вступит силу с 1 января 2022 года, некоторые положения начнут действовать позже, с 1 июля. Таким образом, обязательный аудит отчетности смогут проводить только аудиторские организации, а аудиторы, оказывающие услуги ОЗО должны быть включены в реестр ЦБ. Данные тенденции связаны с ужесточением контроля за аудиторами в целях повышения качества оказываемых на рынке аудита услуг [4].
Как отмечают иностранные эксперты, в странах с развитым рынком аудиторских услуг отмечается уменьшение интереса инвесторов и менеджмента организаций к инициативному внешнему аудиту ввиду недостаточного или не всегда объективного объема информации о финансовом состоянии организации. В этой связи в ближайшем будущем в том числе и специалисты по банковскому аудиту будут вынуждены предоставлять гораздо больше информации, при этом не только из тех областей, где ведется контроль аудитором, но и из других.
Также специалисты уверены, что аудит банков будет переведен с традиционной модели, когда отчет предоставляется несколько раз в год, на модель предоставления информации в реальном времени. Такая мера существенно снизит риски непредвиденного отзыва лицензий у банков и полностью очистит рынок от недобросовестных кредитных организаций, однако перманентный мониторинг банков требует колоссальных трудозатрат. Именно поэтому уже в настоящее время заметна тенденция применения современных цифровых технологий, разработка программного обеспечения в области аудита, которые позволят в будущем существенно повысить эффективность и точность выполнения аудиторских заданий [8].
Таким образом, в настоящее время в сфере банковского аудита наблюдаются серьезные проблемы, оказывающие негативные факторы на эффективность деятельности аудиторов. Решение обозначенных проблем будет способствовать повышению качества выполнения аудиторских заданий и вместе с тем позволит оперативно выявлять и пресекать мошенническую деятельность со стороны недобросовестных кредитных организаций. В целом, можно сказать, что основной вектор развития нынешнего банковского аудита - его уход в цифровое пространство, что может привести к более точным выводам и более быстрому мониторингу ситуацией, но в тоже время к сокращению числа аудиторов. По нашему мнению, усиление цифровизации, мониторинга банковского сектора в режиме реального времени и
ужесточение контроля за аудиторами могут потерпеть фиаско в контексте достижения цели повышения качества финансовой информации банков вследствие снижения рыночной конкуренции в сфере банковского аудита.
Источники:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.consultant.ru
2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-Ф3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
3. В Deloitte пришли по делу Пробизнесбанка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. kommersant.ru/doc/3262007.
4. Госдума наделила ЦБ полномочиями регулировать аудиторскую деятельность [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/docа/4857651.
5. Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2020 г. // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https ://minfin. gov. ru/ru/document/?id_4=133388osnovnye_pokazateli_rynka_auditorskikh_uslug_v_ rossiiskoi_federatsii_v_2020_g.
6. Сведения о количестве действующих кредитных организаций и их филиалов в территориальном разрезе // Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://cbr.ru/statistics/bank _sector/lic/.
7. Судебная статистика Российской Федерации // Данные о назначенном наказании по статьям УК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.Stat.апи- пресс.рф.
8. Хандрамай, А А Банковский аудит: настоящее и будущее / А А Хандрамай, А. И. Костин // Научное обозрение. Педагогические науки. - 2019. - № 2-2. - С. 142-144.
9. Швырева О. И., Лещенко С. Ю., Романенко Т. С. Заведомо ложные аудиторские заключения: проблемы идентификации и привлечения к ответственности [Электронный ресурс]. / И. О Швырева, С.Ю. Лещенко, Т.С. Романенко // ЕГИ. - 2020. - №3 (29). - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/artic le/n/zavedomo-lozhnye-auditorskie-zaklyucheniya-problemy-identifikatsii-i-privlecheniya-k-otvetstvennosti.
10.Шустанова, В. М. Актуальные проблемы банковского аудита / В. М. Шустанова // Роль инвестиций в региональном развитии : Материалы Всероссийской молодежной научно-практической конференции с международным участием, посвященной Международному дню добровольцев во имя экономического и социального развития, Грозный, 05 декабря 2019 года - Грозный: Общество с ограниченной ответственностью "АЛЕФ", 2019. - С. 89-93.
11.Юнусова Д. А Аудит в банковской сфере: проблемы и перспективы развития [Электронный ресурс]. / Д.А Юнусова // УЭПС. - 2020. - №1. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ article/n/audit -v-bankovskoy-sfere-problemy-i-perspektivy-razvitiya.
References:
1. The Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 No. 63-FZ [Electronic resource]. - Access mode: www.consultant.ru.
2. Federal Law "On Auditing" dated 30.12.2008 No. 307-FZ [Electronic resource]. - Access mode: www.consultant.ru.
3. They came to Deloitte on the Probusinessbank case [Electronic resource]. - Access mode: https: // www.kommersant.ru/doc/3262007.
4. The State Duma gave the Central Bank the authority to regulate auditing [Electronic resource]. - Access mode: https://www.kommersant.ru/doc/4857651.
5. The main indicators of the market of audit services in the Russian Federation in 2020 // Ministry of Finance of the Russian Federation [Electronic resource]. - Access mode: https://minfin.gov .ru / ru / document /? Id_4 = 133388osnovnye_pokazateli_rynka_auditorskikh_uslug_v_rossiiskoi_federatsii _v_2020_g.
6. Information about the number of operating credit institutions and their branches in the territorial aspect // Bank of Russia [Electronic resource]. - Access mode: https: //cbr.ru/statistics/bank_sector / lic /.
7. Judicial statistics of the Russian Federation // Data on the assigned punishment according to the articles of the Criminal Code [Electronic resource]. - Access mode: www.Stat.api- press.rf
8. Handramay, A A Bank audit: the present and the future / A A Handramay, A. I. Kostin // Scientific review. Pedagogical sciences. - 2019. - No. 2-2. - S. 142-144.
9. Shvyreva OI, Leshchenko S. Yu., Romanenko TS Obviously false audit reports: problems of identi-
fication and prosecution [Electronic resource]. / I.O.Shvyreva, S.Yu. Leshchenko, T.S. Romanenko // EGI. - 2020. - No. 3 (29). - Access mode: https: // cyberleninka .ru / article / n / zavedomo-lozhnye-auditorskie-zaklyucheniya-problemy-identifikatsii-i-privlecheniya-k-otvetstvennosti. lO.Shustanova, V. M. Actual problems of banking audit / V. M. Shustanova // The role of investments in regional development: Materials of the All-Russian youth scientific and practical conference with international participation, dedicated to the International Day of Volunteers for Economic and Social Development, Grozny, 05 December 2019. - Grozny: Limited Liability Company "Alef", 2019. - pp. 89-93.
ll.Yunusova DA Audit in the banking sector: problems and development prospects [Electronic resource]. / YES. Yunusova // UEPS. - 2020. - No. 1. - Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n7 audit -v-bankovskoy-sfere-problemy-i-perspektivy-razvitiya.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-5-362-366
А.М. Шитухин - к.э.н., доцент кафедры организации производства и инновационной деятельности, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, and.s4@mail.ru,
A.M. Shitukhin - PhD in Economics, Associate Professor, Department of Organization of Production and Innovation Activity, FSBEI HE Kuban SAU;
Д.В. Браилко - обучающийся экономического факультета, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ,
D.V. Brailko - student of the Faculty of Economics, FSBEI HE Kuban SAU.
ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ PROBLEMS OF PRESERVING AND STRENGTHENING FOOD SECURITY
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы сохранения и укрепления продовольственной безопасности. Всемирная продовольственная встреча на высшем уровне в 1996 году определила продовольственную безопасность как «ситуацию, которая существует, когда все люди во все времена имеют физический и экономический доступ к достаточному количеству безопасной и питательной пищи для удовлетворения своих диетических потребностей и пищевых предпочтений для активной и здоровой жизни». Кроме того, продовольственная безопасность влияет на человеческое достоинство, является центральным вопросом из -за множества проблемных областей, которые могут быть прямо или косвенно связаны с ней. Некоторые проблемы оказывают влияние на саму продовольственную безопасность (например, изменение климата явления), а другие подвержены его влиянию (например, миграционные явления/социальные конфликты).
Abstract. The article deals with the problems of preserving and strengthening food security. The World Food Summit in 1996 defined food security as "a situation that exists when all people, at all times, have physical and economic access to enough safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life". In addition, food security affects human dignity, is a central issue because of the many areas of concern that may be directly or indirectly related to it. Some issues have an impact on food security itself (for example, climate change phenomenon), while others are affected by it (for example, migration phenomena/social conflicts).
Ключевые слова: продовольственная безопасность, здоровье, домашние хозяйства, ресурсы, производство, продукты питания.
Keywords: food security, health, households, resources, production, food.
Продовольственная безопасность - наличие и доступность продуктов питания. Домохозяйство считается обеспеченным продовольствием, если его жители не живут за счет голода и не боятся голода. По данным Всемирного института природных ресурсов, мировое производство продуктов питания на душу населения значительно выросло за последние десятилетия.
Наличие продуктов питания, их использование и доступность являются основными переменными, которые определяют продовольственную безопасность домохозяйств. Разработаны меры вмешательства в продовольственную безопасность: 1. Доступность продовольствия:
