CC BY
10
УДК 657.073.5
АУДИТ ПОСЛУГ ЗОВН1ШНЬОЕКОНОМ1ЧНОТ Д1ЯЛЬНОСТ1УКРА1НИ З КРА1НАМИ СО:
АНАЛ1ТИЧНИЙ АСПЕКТ
© 2015 М1НЯЙЛ0 В. П.
УДК 657.073.5
Мшяйло В. П. Аудит послуг 30BHrnHb0eK0H0Mi4H0i дiяльностi УкраУни з кражами €С: аналггичний аспект
Метою cmammi е узагальнення практичних аспект'в митного аудиту експорту-'мпорту послуг в УкраЫ з кранами ЕС. Митний аудит - одна з форм митноi д'тльност'!, що спрямована на реалiзацiю митноi полiтики держави й забезпечуе и митн штереси. Розглянуто класифiкацiю зовнiшньоекономiчних послуг, як можуть надаватись як резидентами, так i нерезидентами Украни. Проанал'вовано зовншню торгiвлю по-слугами Украни з кранами Европейського Союзу. Дотджено дтльтсть структурних тдроздтв Державноi фккальноi служби Украни. Наведено структуру Департаменту податкового та митного аудиту ДФС. Надано динамку суми донарахованих грошових зобов'язань, яка тдлягае пога-шенню за натдками перев'рок Департаментом податкового та митного аудиту. До недолЫв митного контролю можна в'днести: наявнсть розб'жностей при ствставленш данихмитноi статистики Украни з кранами-партнерами; недол'ши у ф'шансово-правових аспектахздйснення митного контролю; координування проведення планових i позапланових перев'рок.
Кпючов'1 слова: державний аудит, митний контроль (аудит), зовнiшньоекономiчна д'тльтсть, iмпорт, експорт, послуги. Рис.: 3. Табл.: 2. Ббл.: 10.
Мшяйло Вiкторiя nempiBHa - кандидат економiчних наук, старший викладач кафедри ф'шансового анал'ву i контролю, Ки/вський нацональний торговельно-економ'нний ушверситет (вул. Кото, 19, Кшв, 02156, Украна) E-mail: vikrak@yandex.ru
УДК 657.073.5
Миняйло В. П. Аудит услуг внешнеэкономической деятельности Украины со странами ЕС: аналитический аспект
Целью статьи является обобщение практических аспектов таможенного аудита экспорта-импорта услуг в Украине со странами ЕС. Таможенный аудит - одна из форм таможенной деятельности, направленной на реализацию таможенной политики государства и обеспечивающей ее таможенные интересы. Рассмотрена классификация внешнеэкономических услуг, которые могут предоставляться как резидентами, так и нерезидентами Украины. Проанализирована внешняя торговля услугами Украины со странами Европейского Союза. Исследована деятельность структурных подразделений Государственной фискальной службы Украины. Приведена структура Департамента налогового и таможенного аудита ДФС. Представлена динамика суммы доначисленных денежных обязательств, которая подлежит погашению по результатам проверок Департаментом налогового и таможенного аудита. К недостаткам таможенного контроля отнесены: наличие расхождений при сопоставлении данных таможенной статистики Украины со странами-партнерами; недостатки в финансово-правовых аспектах осуществления таможенного контроля; координации проведения плановых и внеплановых проверок. Ключевые слова: государственный аудит, таможенный аудит, внешнеэкономическая деятельность, импорт, экспорт, услуги. Рис.: 3. Табл.: 2. Библ.: 10.
Миняйло Виктория Петровна - кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры финансового анализа и контроля, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: vikrak@yandex.ru
UDC 657.073.5
Miniailo V. P. Audit of Services in the Foreign Economic Activity between Ukraine and the EU Member States: the Analytical Aspect
The article is concerned with generalization of practical aspects of customs audit of export and import of services between Ukraine and the EU Member States. Customs audit is one of the forms of customs activities aimed at implementing the customs policy of the State in order to make provision of its customs interests. A classification of foreign trade services which may be available to both residents and non-residents of Ukraine has been considered. Foreign trade with services between Ukraine and the European Union Member States has been analyzed. The activities of the structural units of the State fiscal service of Ukraine has been examined. The structure of the Department of tax and customs audit of the State fiscal service has been provided. Dynamics of the amount of additionally calculated monetary obligations, which is repayable on the results of inspections by the Department of tax and customs audit, is presented. The disadvantages of customs control include: inconsistencies when comparing the data of customs statistics of Ukraine with the partner countries; shortcomings in the financial-legal aspects of implementing the customs control; coordination of both scheduled and unscheduled inspections.
Key words: public audit, customs audit, foreign economic activity, import,
export, services.
Pic.: 3. Tabl.: 2. Bibl.: 10.
Miniailo Viktoriia P. - Candidate of Sciences (Economics), Senior Lecturer of the Department of Financial Analysis and Control, Kyiv National University of Trade and Economy (vul. Kioto, 19, Kyiv, 02156, Ukraine) E-mail: vikrak@yandex.ru
На сучасному еташ розвитку в^чизняно! еконо-мжи зростае значення митного режиму як pi3-новиду адмшстративно-правового шституту для розвитку мшнародно! торивельно! roAi™™ держави. Налагоджеш економiко-правовi вцносини та ефек-тивний мехашзм митного контролю значно впливають на темпи економiчного зростання, налагодження парт-нерських зв'язюв мiж суб'ектами мiжнародного ринку та договiрних вцносин мiж ними, а також спрощуе та прискорюе процес проходження митних процедур.
Економiчна iнтернацiоналiзацiя та розвиток тор-говельних в^носин мiж Украшою i кра!нами з розвине-
ною та трансформацшною економжою передбачае розвиток конкуренци та формування стшких мiжнародних зв'язюв у виробничо-торпвельнш дiяльностi за мiжна-родними договорами, що актуалiзуе зазначеш питання.
Питання оргашзаци та вдосконалення митного аудиту дослджували: Маловичко А. [4], Пашко П. [8], Са-гарьова Д. [9] та шшь Автори вцзначають функци мит-ного аудиту, методи спрощення митних процедур щодо перемщення товарiв, проте в дослцженнях недостатню увагу придкяють аудиту експорту4мпорту послуг.
Метою стати е узагальнення практичних аспекпв митного контролю (аудиту) експорту4мпорту послуг в УкраМ з крашами 6С.
В1дпов1дно до ст. 4 Закону «Про зовншньоеко-номiчну дiяльнiсть» [2] дшльшсть з надання украшським суб'ектам господарювання послуг iноземними суб'ектами господарсько'1 дшльносй е од-
ним з ви^Дв ЗЕД. До таких послуг належать: виробни-чi, транспортно-експедицiйнi, страховi, консультации, маркетинговi, експортнi, управлiнськi, облiковi, ауди-торськi, юридичнi та iншi (табл. 1).
Таблиця 1
Класифiкацiя зовнiшньоекономiчних послуг в УкраТж
Назва послуги Опис послуги
Послуги з переробки матертльних ресурав Обробка, складання, маркування й упаковка, що здшснюються пщпривмствами, як не £ власниками товара
Послуги з ремонту та техшчного обслуговування Роботи з техшчного обслуговування \ ремонту, здшснюваш резидентами стосовно товарв, що перебувають у власносп нерезидента (1 навпаки)
Транспорты послуги Процес перевезення людей та предмет^ ¡з одного мкця в ¡нше, а також сумжш супутш та допомжш послуги та здавання в орен-ду (фрахт) транспортних засобв з ектажем
Послуги, пов'язан з подорожами Товари \ послуги, придбаш в краТш вщвщування нерезидентами ц|£"Т краТни для власного споживання або подальшоТ передач! трет1й особ!
Послуги з буд!вництва Створення, вщновлення, ремонт, продовження термшу експлуа-тацп каттальних актива або управлЫня такими каттальними активами у вигляд! буд1вель, ¡нженерно-техшчного благоустрою земельних дтянок та ¡нших буд1вельних об'£кт1в, таких як дороги, мости та гребл1
Послуги з1 страхування Здшснення страховими компашями-резидентами рвних вид1в страхування для нерезидент^ \ навпаки
Послуги, пов'язан з фшансовою дтльшстю Послуги, як звичайно надаються банками та ¡ншими фшансовими посередниками \ допомжними оргашзацтми, послуги з управ-лшня фшансовими активами, послуги фшансового мошторингу, фшансов! послуги кроковоТ доступность послуги огопвковування, послуги переуступки ризиюв, послуги при здшсненш злитпв \ по-глинань, послуги кредитного рейтингу, послуги фондових б1рж та послуги дов1рчого управлшня
Роялт та ¡нш1 послуги, пов'язаш з використанням ¡нтелектуально""' власносп Продукти ¡нтелектуально""" власносп, як включають: збори за ви-користання прав власносп, наприклад патент^, товарних знаш, авторських прав, промислових процеав та конструкторських розробок, торгових секретв \ франшиз, права на яю виникають у результат! наукових дошджень \ дошдно-конструкторських розробок, а також у результат! маркетингу; платеж! за лщензп на вщтворення та/або розповсюдження ¡нтелектуально""" власносп, вттеноТ у вироблених оригшалах чи прототипах, таких як автор-сью права на книги та рукописи, комп'ютерне програмне забезпе-чення, кшематографтш твори та звуков! записи, а також пов'язаш з ними права
Послуги у сфер! телекомушкацп, комп'ютерн та ¡нформацшш послуги Визначаються з точки зору характеру послуги, а не методу доставки. Включаються ттьки суми, що пщлягають сплат за передач!
Дтов! послуги Послуги у сфер! наукових дослщжень ! розробок, професмш послуги та послуги консультування з питань управлЫня та техшчш послуги, пов'язаш з торпвлею, ¡нш1 дтов! послуги
Послуги приватним особам, культуры та рекреацшш послуги Послуги приватним особам ! послуги у сфер! культури та в1д-починку
Державы та урядов! послуги Послуги, одержан! або надаш анклавами, такими як посольства ! в1йськов1 бази; послуги, надаш або придбан! у приймаючм краТш дипломатами, сп1вроб1тниками консульств ! персоналом вшськових баз, що знаходяться за кордоном, ! Тх утриманцями; послуги, одержан! або надаш урядами, що не вщнесеш до ¡нших категорш послуг
О О =П
Е? со
о
о <
<
о
ш
Джерело: систематизовано на основi Наказу Державно! служби статистики УкраТни «Про затвердження Класифiкацií зовнiшньоекономiчних послуг (КЗЕП)» вщ 27 лютого 2013 року.
Питома вага експорту послуг крашам 6С у 2014 р. складала 34,6 %, iмпорту - 49,4 % (у 2013 р. вГдповГдно
29.5 % та 56 %).
Проаналiзувавши зовнiшню торгiвлю Украши послугами з крашами 6С протягом 2012-2014 роив (за даними Держстату Украши), було встановлено, що серед кра'1н 6С найбiльшi обсяги експорту послуг надавалися Нiмеччинi - 16,9 % вГд загаль-ного обсягу експорту послуг крашам 6С (транспортнi, з переробки матерiальних ресурсiв, у сферi телекомушкаци, комп'ютернi та шформацшш, дiловi), Великiй БританГ1 - 16,5 % (транспорты послуги, у сферi телекомушкаци, комп'ютернi та шформацшш, дГловГ), КГпру -
11.6 % (транспортш, послуги у сферi телекомушкаци, комп'ютернi та iнформацiйнi, послуги, повязан з фшан-совою д1яльшстю, дГловГ), що видно з табл. 2.
Найбiльшi обсяги експорту кра'1нам 6С припадали на транспортнГ послуги - 45,9 % вГд загального обсягу експорту послуг до краш 6С (повГтряний - 32,2 % вГд загального обсягу цих послуг, залГзничний - 22,4 %, автомобГльний - 18,3 % Г морський - 16,6 %), у сферГ телекомушкаци, комп'ютерш та шформацшш - 17 % (комп'ютерш - 71,2 %, телекомушкацшш - 19,5 %), з переробки матерГальних ресурсГв - 15,5 % (для переробки товарГв з метою реалГзацГ1 за кордоном - 98,8 %) та дГло-вГ - 12,5 % (професшш та консалтинговГ - 59,2 %, науковГ та техшчш послуги - 11,4 %) [10].
Одним з основних напрямГв, що дозволять розши-рити обсяги зовнГшньоекономГчно! дГяльност Украши у сферГ Гмпорту-експорту послуг, е довГра краш-учасникш, яю беруть участь у таких операцшх, до вичизняно! сис-теми митних процедур. Тому вкрай важливо проводити ефективну митну полижу, яка б створювала максималь-
Таблиця 2
Зовшшня торгiвля Украiни послугами з кражами €С за 2012-2014 рр. (млн дол. США)
О О =П
Е?
СО
□Е
о =п о
о
о_ <
КраТна Рiк Вщхилення
2012 2013 2014 2014 р. вщ 2013 р. 2014 р. вщ 2012 р.
Екс. 1мп. Екс. 1мп. Екс. 1мп. Екс. 1мп. Екс. 1мп.
Австрт 196,5 218 220,5 208,8 196,5 157,6 -24 -51,2 0 -60,4
БельГт 302 84,2 327,2 82,3 73,1 56,4 -254,1 -25,9 -228,9 -27,8
Болгар1я 44,4 19,6 47 18,5 39,1 21,4 -7,9 2,9 -5,3 1,8
Великобританiя 742,4 705,2 784,3 1062 641,4 686,2 -142,9 -376 -101 -19
Грец1я 75,7 34,4 64,1 48,1 56,8 42,3 -7,3 -5,8 -18,9 7,9
Дашя 127,3 47,9 149 33,5 132,4 27,8 -16,6 -5,7 5,1 -20,1
Естон1я 195,9 47,1 51,8 36,3 100,7 31,7 48,9 -4,6 -95,2 -15,4
!рланд1я 64,8 32,5 75,2 35,2 48 28,4 -27,2 -6,8 -16,8 -4,1
1спан1я 68,2 29,4 39,3 33,4 36,8 26,1 -2,5 -7,3 -31,4 -3,3
!тал1я 137,8 44,3 149,3 58,3 143,3 44,4 -6 -13,9 5,5 0,1
Кшр 452,2 916,6 430,4 1037 451,5 488,7 21,1 -548,3 -0,7 -427,9
Латв1я 57 41,2 68,4 61,6 150,6 85,3 82,2 23,7 93,6 44,1
Литва 31,5 31,7 37,4 33,2 44,5 26,7 7,1 -6,5 13 -5
Люксембург 6,2 9,3 14,6 8,4 6,3 8,6 -8,3 0,2 0,1 -0,7
Мальта 89,8 2,2 94,3 3,5 106,8 88,7 12,5 85,2 17 86,5
Нщерланди 137,2 153,1 146,7 202 282 127,2 135,3 -74,8 144,8 -25,9
Н1меччина 463,9 525,9 691,6 625,7 643,3 484,2 -48,3 -141,5 179,4 -41,7
Польща 141,8 175,8 219,6 168,9 199,7 144,9 -19,9 -24 57,9 -30,9
ПортуГал1я 11,7 41,4 8,7 20,7 7 11,5 -1,7 -9,2 -4,7 -29,9
Румун1я 30,5 10,2 53,2 11,6 50,1 18,4 -3,1 6,8 19,6 8,2
Словаччина 38,2 27,6 50,3 30,9 40,9 45,6 -9,4 14,7 2,7 18
Словент 22,8 6,7 34,8 6,5 28,5 5 -6,3 -1,5 5,7 -1,7
Угорщина 77,1 108 183,5 88 98,3 64,9 -85,2 -23,1 21,2 -43,1
Ф|нлянд1я 59,5 45,3 46,1 40,9 36 27,4 -10,1 -13,5 -23,5 -17,9
Франц1я 140,2 151,7 139,6 160,9 124,4 116,3 -15,2 -44,6 -15,8 -35,4
Хорваты - - 4 8,9 3,1 3,8 -0,9 -5,1 3,1 3,8
Чехт 56,2 52,4 77,2 58,5 75,9 41,4 -1,3 -17,1 19,7 -11
Швец1я 70,5 137,2 88,9 68,4 71,8 34,8 -17,1 -33,6 1,3 -102,4
Усього 3841 3699 4297 4253 3889 2946 -408,1 -1306,8 47,7 -753,1
<
2 ш
но сприятливе середовище для учасник1в зовшшньоеко-ном1чно! д1яльност1 з метою актив1зацГ1 зд1йснення ними експортно-1мпортних операц1й. Державною стратепею рег1онального розвитку на перюд до 2020 року в1д 6 серп-ня 2014 р. № 385 визначено цш рег1онально'1 политики у сфер1 п1дтримки залучення швестицш, у тому числ1 пря-мих шоземних швестицш. Одн1ею з них е спрощення митних процедур шляхом впровадження системи митно-го контролю, засновано'1 на результатах анал1зу ризиюв та митного пост-аудиту та скорочення ккькост документ1в, що подаються до митного оформлення [1].
Митний аудит - одна з форм митно'1 д1яльност1, що спрямована на реалшацш митно'1 пол1тики держави й забезпечуе и митн1 1нтереси. Митний аудит е р1зновидом державного контролю, тому це поняття синтезуе як загальш ознаки контрольно'' д1яль-ност1 державних орган1в, так 1 специф1чш, притаманн1 митним процедурам. А система митного контролю м1с-тить у соб1 контроль на основ1 метод1в аудиту [6]. Ви-ходячи з цього, у данш статт1 ми синтезуемо поняття «митного контролю» 1 «митного аудиту».
В1дпов1дно до гл. 49 Митного кодексу Украши [5] нами було класифжовано форми здшснення митного контролю на документальш та фактичш прийоми. Доку-ментальн1 прийоми пов'язаш з нормативною, зустр1чною, арифметичною, формальною перев1рками 1 включають: + перев1рку документ1в та в1домостей, як1 нада-ються п1д час перемщення товар1в, транспортних засоб1в комерцшного призначення через митний кордон Украши; + обл1к товар1в, транспортних засоб1в комерцш-ного призначення, що перемщуються через митний кордон Укра'1ни; + проведення документальних перев1рок дотри-мання вимог законодавства Укра1ни з питань державно'1 митно'1 справи, у тому числ1 своечас-ност1, достов1рност1, повноти нарахування та сплати митних платеж1в; + направлення запит1в до 1нших державних ор-ган1в, установ та оргашзацш, уповноважених орган1в шоземних держав для встановлення ав-тентичност1 документ1в.
До фактичних прийом1в митного контролю взносимо: 1нвентаризац1ю, контрольний зам1р роб1т, огляд, опитування, р1зного роду експертизи. Даш прийоми включають:
+ огляд (огляд 1 переогляд товар1в, транспортних засоб1в комерц1йного призначення, огляд 1 переогляд ручно'1 поклаж1 та багажу, особистий огляд громадян); + усне опитування громадян 1 посадових ос1б п1д-приемств;
+ огляд територ1й та примщень склад1в тимчасо-вого збер1гання, митних склад1в, вкьних митних зон, магазишв безмитно'1 торг1вл1 та шших м1сць, де знаходяться товари, транспортш засо-би комерц1йного призначення, що шдлягають митному контролю.
Стан зд1йснення митного аудиторського контролю (у тому числ1 як складово'1 системи управл1ння ризико-вими ситуац1ями) е одним ш показник1в р1вня забез-печення митно'1 безпеки держави [8]. У межах митного контролю реал1зуеться система нормативно-правових, обл1ково-1нформац1йних, орган1зац1йно-кадрових в1д-носин. Суб'ектом митного контролю (аудиту) в УкраМ е Державна фискальна служба, яка нал1чуе у свош структу-р1 28 департамент1в та управлшь, яю зд1йснюють роботу у сфер1 реалшаци державно! податково! пол1тики та по-л1тики у сфер1 державно! митно! справи, державно! по-л1тики у сфер1 боротьби з правопорушеннями шд час за-стосування податкового та митного законодавства. Департамента, яю безпосередньо здшснюють контроль за дотриманням митного законодавства суб'ектами госпо-дарювання у частин1 своечасност1, достов1рност1, повноти нарахування та сплати митних платеж1в шсля випуску товар1в у вкьний об1г шляхом оргашзаци та проведення контрольно-перев1рочних заход1в, наведено на рис. 1.
Основними завданнями вищезазначених депар-тамент1в е: протид1я митним правопорушенням; проведення планових 1 позапланових перев1рок дотримання митних процедур; проведення документальних перев1-рок в частиш дотримання митних формальностей; пе-рев1рка обл1ку товар1в, послуг, що перемщуються через державний кордон; анал1з, виявлення та оцшка ризиюв, пов'язаних з недотриманням вимог законодавства Украши з питань державно1 митно1 справи; взаемод1я з державними органами, що здшснюють контроль шд час перемщення товар1в через митний кордон Украши.
Протягом 2014 р. Департаментом податкового та митного аудиту (рис. 2) було проведено 33613 пе-рев1рок, у тому числ1 планових - 5104 (15,18 %), позапланових - 28509 (84,82 %). За результатами перевь рок сума донарахованих грошових зобов'язань, яка шд-лягае погашенню, становить 7963,8 млн грн, у тому числ1 за плановими перев1рками - 3 522 млн грн (44,22 %), за позаплановими - 4441,8 млн грн (55,78 %) [7]. Як бачи-мо, питома вага позапланових перев1рок значно переви-щуе планов! перев1рки як у ккьюсному, так ! в як1сному вигляд1 (рис. 3). Це вказуе на ефектившсть раптового контролю, який проводиться за наявносп в1дпов1дних обставин, зокрема: виявлено факти порушення суб'ек-том господарювання вимог законодавства з питань митно1 справи; порушення строюв подач1 митно1 декла-рацП; суб'ект господарювання подав заперечення до акта перев1рки тощо.
Зовн1шньоеконом1чн1 в1дносини з приводу екс-порту-1мпорту послуг мають м1ждержавний характер, що актуал1зуе процес обм1ну 1нформац1ею з митними органами краш-партнерш задля перев1рки повноти, за-конност1 зд1йснення зовн1шньоеконом1чних операцш. Так, за результатами сп1впрац1 та обмшу 1нформац1ею з митними органами шоземних держав протягом I п1в-р1ччя 2014 р. митницями заведено 332 справи про порушення митних правил на суму 100,4 млн грн. 1з загально! ккькосп справ, заведених за результатами сшвпращ з 1ноземними митними органами, майже 82 % митних пра-вопорушень були виявлеш в ход1 обмшу шформащею з
Рис. 1. Cтpуктуpа упpавлiння системою митного аудиту в У^аУш
Департамент пoдaткoвoгo та митнoгo аудиту
О О =П
Е5
CQ
о
о
Q_ <
<
S
Ш
Рис.2. Cтpуктуpа Депаpтаменту податкового та митного аудиту ДФC
1 600000 1 400000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0
-^rlilil----Il -n^rl 1.-. 1 ■ 1 ■ - 1
У
J? ,-г
я*
J-"
J-a J-a
.J-* .J*
□ Сума донарахованих грошових зобов'язань, яка пщлягае погашенню, тис. грн, у т. ч. по планових перев1рках
■ Сума донарахованих грошових зобов'язань, яка пщлягае погашенню, тис. грн, у т. ч. по позапланових перев1рках
Рис. 3. Сума донарахованих грошових зобов'язань, яка пщлягае погашенню за наслщками nepeBipoK Департаментом
податкового та митного аудиту за 2014 р.
митними адмшктрацшми держав - члешв 6С. Вартшть предметГв правопорушення у цих справах сягае 60,5 млн грн, або 60,3 % [3].
Незважаючи на ефектившсть та дГевГсть митного контролю, дана сфера державного нагляду мае ряд питань, яю потребують нагального виргшен-ня. По-перше, варто законодавчо узгодити понятшний апарат при визначенш категорГй «митний контроль» та «митний аудит». НаразГ цГ форми державного контролю мають взаемозамГнний характер, що суперечить етимо-логГчному шдходу щодо визначення сутностГ цих рГзних за значенням понять. По-друге, необхГдно зменшити тиск фГскальних органГв на об'екти митного контролю в частит стягнення митних платежГв, разом з цим зо-середити увагу на ствпрацю Гз суб'ектами господарю-вання, що, у свою чергу, буде сприяти розвитку зовнш-ньоекономГчно'1 дГяльностГ кра'1ни. По-трете, за даними аналГзу показникГв зовншньоекономГчно! дшльностГ у сферГ послуг, вГдзначено тенденцГ1 до зменшення наван-таження на митнГ органи, проте даний факт не означае зменшення митних ризиюв, що потребуе коригування шдходГв до проведення митного оформлення та контрольных процедур. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Державна стратегiя регiонального розвитку на перiод до 2020 року, вщ 6 серпня 2014 р. № 385 [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-п
2. Закон УкраТни «Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть» вiд 16.04.1991 № 959-Х!! [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/959-12
3. 1нформа^я про вжиття заходiв щодо боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями у ачы - червш 2014 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://stasumy. gov.ua/diyalnist-/borotba-z-ekonomichnoyuzlochinnistyu-ta/ informatsiya-pro-vjittya-zahodiv-schodobo/155801.html
4. Маловичко А. Експорт транспортних послуг у мiжна-роднш зовнiшнiй торгiвлi / А. Маловичко // Економiчний аналiз. -2011. - Випуск 8, Ч. 1. - С. 125-128.
5. Митний кодекс УкраТни вщ 13.03.2012 р. № 4495-У! [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon1.rada.gov. ua/laws/show/4495-17/paran316#n316
6. Мiжнародна конвен^я про спрощення i гармонiзацiю митних процедур (Кютська конвенцiя) вiд 18.05.1973 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/995_643
7. Основы показники контрольно-перевiрочноï роботи Департаменту податкового та митного аудиту за очень - грудень 2014 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://sfs.gov. ua/diyalnist-/pokazniki-roboti/kontrolno-perevirochna-robota/
8. Пашко П. Митний аудиторський контроль / П. Пашко // Вкник КНТЕУ. - 2012. - № 5. - С. 89-101.
9. Сагарьова Д. Вдосконалення постмитного контролю за правильшстю визначення митноТ вартост / Д. Сагарьова [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://economics.opu. ua/files/archive/2014/No6/211-216.pdf
10. Статистичний збiрник «Ствробггництво мiж Украиною та кражами £С» у 2014 роц [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/publ10_u.htm
REFERENCES
"Informatsiia pro vzhyttia zakhodiv shchodo borotby z kon-trabandoiu ta mytnymy pravoporushenniamy u sichni - chervni 2014 roku" [Information on measures to combat smuggling and customs offenses in January - June 2014]. http://stasumy.gov.ua/ diyalnist-/borotba-z-ekonomichnoyuzlochinnistyu-ta/informatsi-ya-pro-vjittya-zahodiv-schodobo/155801.html
[Legal Act of Ukraine] (1991). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/959-12
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon3.rada.gov.ua/ ^Л1^/385-2014-п
[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/4495-17/paran316#n316
Malovychko, A."Eksport transportnykh posluh u mizhnarodnii zovnishnii torhivli" [Exports of transport services in the international foreign trade]. Ekonomichnyi analiz, vol. 1, no. 8 (2011): 125-128.
"Mizhnarodna konventsiia pro sproshchennia i harmoni-zatsiiu mytnykh protsedur (Kiotska konventsiia) vid 18.05.1973 r. " [International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention) on 05/18/1973]. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_643
"Osnovni pokaznyky kontrolno-perevirochnoi roboty De-partamentu podatkovoho ta mytnoho audytu za sichen - hruden 2014 roku" [Key indicators Control and Inspection Department of tax and customs audit for January - December 2014]. http://sfs.gov. ua/diyalnist-/pokazniki-roboti/kontrolno-perevirochna-robota/
Pashko, P. "Mytnyi audytorskyi kontrol" [Customs Audit]. Vis-nykKNTEU, no. 5 (2012): 89-101.
Б1ЗНЕС1НФОРМ № 11 '2015
www.business-inform.net
Saharyova, D. "Vdoskonalennia postmytnoho kontroliu za pravylnistiu vyznachennia mytnoi vartosti". [Improving postmytnoho control over the correctness of determining the customs value]. http://economics.opu.ua/files/archive/2014/No6/211-216.pdf
"Statystychnyi zbirnyk «Spivrobitnytstvo mizh Ukrainoiu ta krainamy YeS» u 2014 rotsi" [Statistical publication "Cooperation between Ukraine and the EU" in 2014]. http://ukrstat.org/uk/druk/ publicat/kat_u/publ10_u.htm
УДК 332.145
АНАЛ1З 1СНУЮЧИХ СИСТЕМ ПРОГНОЗУВАННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ
У СВ1Т1 ТА В УКРА1Н1
© 2015 ЯРОШЕНКО I. В., СЕМИГУЛ1ИА I. Б.
УДК 332.145
Ярошенко I. В., Семигулiна I. Б. Аналiз iснуючих систем прогнозування соцiально-економiчного розвитку у CBiTi та в УкраТж
Прогнозування, планування i програмування е важливими етапами в здшсненн'! державних функ^й управлння i регулювання софльно-еконошчних процеав як усередин окремих кра:н, так i при розробц глобальних прогноз'ш i проект'ш м'жнародних програм розвитку. Процес штеграци укра-¡'нсько: економки у свтову економiчну систему та бажання приеднатися до европейського ствтовариства е перспективним стимулом для розвитку сучасноi системи прогнозування сощально-економ'много розвитку територш та Ыевим 'тструментом реал'ваци державноi полтики в нацюнальнш економц При цьому, практичний досвiд Украни в прогнозуванн соцiально-економiчного розвиткуелише первинним i недосконалим. Тому доцльними й актуальними е розробка та впровадження методологи системного прогнозування соцiально-економiчного розвитку, яка б за-безпечила взаемозв'язок уах сфер життед'тльностi сустльства мiж собою i в чай з метою ефективного управлшня сталим розвитком крани та ii регшшв. Нагальною потребою е створення методологи побудови не т'шьки середньо- i довгострокових, а й оперативних i короткостроко-вих прогноз'в, як дозволять своечасно розробляти й здшснювати випереджаюч заходи реагування на ситуацю.
Ключов'! слова: прогнозування, соцiально-економiчний розвиток, тенденцИрозвитку, державне управлння, планування, прогнозування розвитку територш.
Рис.: 1. Табл.: 2. Б'бл.: 19.
Ярошенко 1гор Васильович - кандидат економiчних наук, зав'дувач в'ддшу проблем розвитку регональноi економ'жи, Науково-дотдний центр шдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пл. Свободи, 5, Держпром, 7 шдЪд, 8 поверх, Харщ 61022, Украна) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулiна 1рина Бориавна - молодший науковий ствробтник в'дд'шу проблем розвитку регонально!' економки, Науково-дотдний центр шдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пл. Свободи, 5, Держпром, 7 шдЪд, 8 поверх, Харщ 61022, Украна)
УДК 332.145
Ярошенко И. В., Семигулина И. Б. Анализ существующих систем прогнозирования социально-экономического развития в мире и в Украине
Прогнозирование, планирование и программирование являются важными этапами в осуществлении государственных функций управления и регулирования социально-экономических процессов как внутри отдельных стран, так и при разработке глобальных прогнозов и проектов международных программ развития. Процесс интеграции украинской экономики в мировую экономическую систему и желание присоединиться к европейскому сообществу является перспективным стимулом для развития современной системы прогнозирования социально-экономического развития территорий и действенным инструментом реализации государственной политики в национальной экономике. При этом, практический опыт Украины в прогнозировании социально-экономического развития - первичен и несовершенен. Поэтому целесообразными и актуальными являются разработка и внедрение методологии системного прогнозирования социально-экономического развития, которая бы обеспечила взаимосвязь всех сфер жизнедеятельности общества между собой и во времени с целью эффективного управления устойчивым развитием страны и ее регионов. Насущной потребностью является создание методологии построения не только средне- и долгосрочных, а также оперативных и краткосрочных прогнозов, которые позволят своевременно разрабатывать и осуществлять опережающие мероприятия реагирования на ситуацию. Ключевые слова: прогнозирование, социально-экономическое развитие, тенденции развития, государственное управление, планирование, прогнозирование развития территорий. Рис.: 1. Табл.: 2. Библ.: 19.
Ярошенко Игорь Васильевич - кандидат экономических наук, заведующий отделом проблем развития региональной экономики, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пл. Свободы, 5, Госпром, 7 подъезд, 8 этаж, Харьков, 61022, Украина) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулина Ирина Борисовна - младший научный сотрудник отдела проблемразвитиярегиональнойэкономики,Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пл. Свободы, 5, Госпром, 7 подъезд, 8 этаж, Харьков, 61022, Украина)
UDC 332.145
Yaroshenko I. V., Semigulina I. B. Analysis of the Existing Systems of Forecasting Socio-Economic Development in the World and in Ukraine
Forecasting, planning and programming are important steps in the implementation of public functions of control and regulation of socio-economic processes, both within individual countries and at the development of global forecasts and projects for international development programs. The process of integration of the Ukrainian economy into the world economic system and desire to join the European Community is a promising stimulus for the development of a contemporary system of forecasting the socio-economic development of territories and an effective tool for the implementation of State policy in the national economy. In this context, practical experience of Ukraine in the forecasting socio-economic development remains both primary and imperfect. Therefore, development and implementation of methodology for system forecasting of socio-economic development, which would ensure the interconnection of all spheres of social life, including in terms of time, to manage the sustainable development of country and its regions, are appropriate and relevant. A pressing need is to create a methodology for creating not only medium-and long-term, but also operational and short-term forecasts, which will provide for timely formulated and implemented proactive measures of respond to certain situation.
Key words: forecasting, socio-economic development, development trends, State governance, planning, forecasting the development of territories. Pic.: 1. Tabl.: 2. Bibl.: 19.
Yaroshenko Igor V. - Candidate of Sciences (Economics), Head of Department of Regional Economic Problems, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (pl. Svobody, 5, Derzhprom, 7 pidyizd, 8 po-verkh, Kharkiv, 61022, Ukraine) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Semigulina Irina B. - Junior Researcher, Department of Regional Economic Problems, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (pl. Svobody, 5, Derzhprom, 7 pidyizd, 8 poverkh, Kharkiv, 61022, Ukraine)
58
Б1ЗНЕС1НФОРМ № 11 '2015
