CC BY
15
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОПРОСАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ В УЗБЕКИСТАНЕ
1 2 Нуримбетов Р.И. , Юнусова Р.Р.
Email: [email protected]
1Нуримбетов Равшан Ибрагимович - доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе и инновациям;
2Юнусова Римма Рахманбердиевна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономики и управления недвижимостью, Ташкентский архитектурно-строительный институт, г. Ташкент, Республика Узбекистан
Аннотация: в статье рассмотрен ряд индикаторов, отражающих важнейшие стороны развития строительного сектора экономики Республики Узбекистан. В их числе: нормативно-правовое поле, сфера управления жилищным фондом и жилищно-коммунальной инфраструктурой, условия для развития предпринимательства, рабочие места для работников и квалифицированных специалистов в сфере строительных услуг. Исходя из рассмотренных показателей делается вывод, что одним из путей ускоренного развития сферы жилищного строительства в настоящее время является расширение предпринимательской активности. Ключевые слова: Узбекистан, экономическая безопасность, управление, жилищный фонд, жилищно-коммунальное хозяйство.
ASPECTS OF ECONOMIC SECURITY IN MANAGEMENT IMPROVEMENT MATTERS OF HOUSING STOCK IN
UZBEKISTAN
12 Nurimbetov R.I.1, Yunusova R.R.2
1Nurimbetov Ravshan Ibragimovich - Doctor of Economics, Professor, Vice-rector of scientific work and innovation;
2Yunusova Rimma Rahmanberdievna - PhD in Economics, Associate Professor,
ECONOMICS AND REAL ESTATE MANAGEMENT DEPARTMENT, TASHKENT INSTITUTE OF ARCHITECTURE AND CONSTRUCTION, TASHKENT, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Abstract: in article is considered a number of indicators, which reflects the essential aspects of the development construction sector in the economy of the Republic of Uzbekistan. These include: legal and regulatory field, management area of housing stock, housing and communal infrastructure, conditions for development of entrepreneurship, job opportunities for employees and qualified specialists in construction service sphere. On the basis of the considered performances conclude, that one of the ways to accelerated development in housing stock area, at the present time is the expansion of entrepreneurial activity. Keywords: Uzbekistan, economic security, management, housing stock, housing and communal economy.
УДК 332.012.23
В настоящее время в Республике Узбекистан в целях оценки экономической безопасности можно использовать ряд индикаторов, которые охватывают развитие строительного сектора со всех сторон и позволяют своевременно выявлять
внутренние и внешние потенциальные риски, а также минимизировать их неблагоприятные последствия.
Один из индикаторов - сформированное правовое поле. Сегодня сфера строительства и эксплуатации жилого фонда в Республике серьезно преобразовывается в институциональном направлении и структурируется в следующих аспектах:
• реформирование в системе экономического регулирования;
• приватизация государственной собственности;
• развитие рыночной инфраструктуры;
• создание благоприятной среды для становления и развития малого бизнеса и частного предпринимательства в сфере строительства и эксплуатации жилого фонда;
• развитие конкуренции и ограничение монополии предприятий в строительной и управляющей сфере.
В частности, в Узбекистане значительным реформам подвергается система управления жилищным фондом. Первостепенными путями развития жилищно-коммунального хозяйства являются:
1. Внедрение рыночных механизмов в области содержания, ремонта и эксплуатации многоквартирного жилого фонда, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
2. Переход на конкурентоспособные механизмы ценообразования, а также повышение престижности рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом зарубежного опыта;
3. Введение в эксплуатацию энергосберегающих технологий жилищно-коммунального обслуживания, а также оснащение современными приборами учёта потребления ресурсов;
4. Внедрение Единой биллинговой системы коммунальных услуг с созданием унифицированного лицевого счёта потребителя;
5. Улучшение системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов жилищно-коммунальной сферы.
Одной из важных сторон в экономической безопасности в строительном секторе экономики считается создание комфортной деловой среды для развития предпринимательства в дальнейшем. В данной области важнейшим направлением является сокращение управленческих и надзорных функций органов государственной власти и управления, пресечение незаконного вмешательства в работу хозяйствующих субъектов и упрощение административных действий.
Государственная политика в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства ограничивается обеспечением должной правовой среды и созданием институтов, ответственных за реализацию государственных программ. В частности, государственные органы управления отвечают за:
• формирование инвестиционных программ и контроль над их исполнением;
• разработку основных направлений развития населенных пунктов, разработку и выполнение генерального плана и схем развития коммуникаций населенных пунктов, целесообразное использование земельных ресурсов;
• стимулирование развития рынка проектных и подрядных работ, формирование и реализацию мер по усилению значимости роли договорных отношений в сфере строительства, а также внедрение тендерных торгов при размещении заказов;
• проведение маркетингового исследования и детальный анализ рынка подрядных строительных работ. Оказание содействия локальным подрядным организациям в выходе на республиканский и внешний рынки подрядных работ;
• всестороннюю помощь участникам строительства с внедрением передовых строительных технологий и современных методов организации строительного производства, оказание консалтинговых, инжиниринговых и информационных услуг локальным строительным предприятиям и организациям;
• стимулирование создания частных строительных фирм, развития строительного комплекса города малых предприятий и организаций рыночной инфраструктуры;
• содейтвие в повышении квалификации кадров строительного сектора экономики. Такой подход диктуется необходимостью частичного государственного
регулирования рынка строительства и эксплуатации жилых зданий. Необходимо соблюсти баланс между развитием отрасли в конкурентной борьбе и государственным надзором, нарушение которого может либо привести к возникновению монополистов, либо ограничит свободу деятельности и, как следствие, развитие строительных предприятий. Такая политика содействует созданию настоящей рыночной системы регулирования и укреплению на внутреннем и внешнем рынке позиций национальных производителей.
Важным шагом в области управления жилищным фондом в Узбекистане и значительным аспектом развития конкуренции, её защиты на рынке товаров и услуг стало принятие Закона в сфере совершенствования управления жилищно-коммунальной инфраструктурой [1]. Этот ход позволил систематизировать нормы, регулирующие отношения управляющих компаний. Как следствие - повысилась прозрачность и эффективность правового регулирования в области управления жилищного фонда, были обеспечены равные условия для деятельности субъектов предпринимательства.
Еще одним фактором, имеющим принципиальное значение в экономической безопасности в сфере строительства и управления жилищно-коммунальным фондом, является создание рабочих мест, ввод новых жилых объектов, расширение и реконструкция действующих производств. В связи с этим внимание акцентируется на вопросах увеличения внутреннего спроса на жилье за счет мобилизации и дальнейшего стимулирования участия банковских структур, хозяйствующих субъектов и населения в инвестиционных процессах. Образцом для реализации подобного рода проектов можно считать Программу по ускоренному развитию и строительству жилья и социальной инфраструктуры на селе [2]. Эта программа нацелена на переустройство и обновление облика села в соответствии с современными представлениями об архитектуре, экологии, энергоэффективности, оптимизации эксплуатационных качествах жилого сектора [3] и необходимой инфраструктуре, повышение уровня жизни населения на селе и максимальное приближение его к условиям города.
Учитывая вышесказанное, можно отметить, что в настоящее время важнейшим аспектом в развитии жилищно-коммунальной сферы является расширение предпринимательской деятельности, наряду с активной государственной политикой по защите и продвижению интересов граждан Узбекистана. Такие условия способствуют развитию конкурентоспособной экономики в сфере жилищного строительства.
Список литературы /References
1. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.01.2019 г. № 5 «О дополнительных мерах по совершенствованию управления жилищно-коммунальной инфраструктурой города Ташкента» // Национальная база данных законодательства, 05.01.2019 г. № 09/19/5/2425.
2. Постановление президента республики Узбекистан № пп-1046 26.01.2009 «О государственной программе «Год развития и благоустройства села» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009. № 5. Ст. 33.
3. Перевозчикова А.С., Баженов Е.О. Модернизация зданий с целью повышения энергоэффективности и продления срока эксплуатации жилых зданий // International Scientific Review, 2017. № 7 (38). С. 10-14.
