СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИЙ
Архивные источники из истории банковского дела в Центральной Азии, ХХ век
Муканова
Гюльнар Кайроллиновна
Профессор Казахского национального университета им. аль-Фараби, кандидат исторических наук, доцент
e-mail: Gulnar_mukanova@mail.ru
Giulnar K. Mukanova
Professor of Kazakh National University named after al-Farabi, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor
e-mail: Gulnar_mukanova@mail.ru
УДК 94(574):930.2
Archive Sources of the XX-th Century about the Banking History of the Central Asia
Исторический экскурс в прошлое банковского дела в Центральной Азии начала ХХ века раскрывает малоизвестные страницы отрасли. Управление финансовыми потоками в регионе, через который в средневековье проходили товары «Восток - Запад» согласно логистике «Великого Шелкового пути», подстраивалось в период новой экономической политики к дореволюционным наработкам. Развитие отрасли в Казахской автономии шло вширь, традиционно распространяя влияние на Синьцзян и Монголию. Централизация управления экономикой Российской Федерации имела как преимущества, так и ограничения свободы предпринимательства и хозяйственной инициативы регионов.
Ключевые слова и словосочетания: Россия, Казахская республика, Центральная Азия, банки, кредиты, кооперация, ЭКОСО, ярмарки.
Retrospection to the past of the banking of the Central Asia of the beginning of the XX-th century discovers unknown pages of that economic field. Finance management of that region adjusted to the pre-revolutionary experience following the logic of the Great Silk Road and the East-West trade routes. Kazakh autonomy expanded and traditionally influenced Xinjiang and Mongolia. Russian centralized economy had both advantages and drawbacks, i.e. restriction of the freedom of entrepreneurship and economic initiatives of the regions.
Key words and word combinations: the Russian Federation, Kazakh Republic, Central Asia, banks, loans, cooperation, Economic Board under the Council of People's Commissars, trade fairs.
Фонды национальных архивов хранят любопытные страницы из истории банковского дела в Казахстане и среднеазиатских республиках. В тот исторический период оповещение шло в основном через печатные издания, газеты. Инструктивные письма, объявления, декреты печатались в органах губернских и уездных партийных комитетов.
К примеру, газета «Туркестанская правда» в 1923 году в номере от 27 марта № 64 разместила тематическую заметку «Письма из Москвы». В ней автор, скрытый под инициалами Я.В., сообщал о нововведениях в банковской деятельности государства: «В связи с развитием торгового оборота и оживлением экономической жизни вообще, за короткое время (3-4 последних месяца) в Москве организовался ряд кредитных учреждений-банков, имеющих каждый свою специфическую клиентуру. Помимо Госбанка, за это время возникли
Промбанк, Российский коммерческий банк, Мосгорбанк и Всекобанк». [1]
Аббревиатуры в названиях учреждений вообще характерны для той исторической эпохи. В заметке даны разъяснения по специализации банков: «Промбанк призван обслуживать нашу государственную промышленность. И действительно, из его баланса видно, что Промбанк больше всего финансирует гостресты и синдикаты, затем идут частные фирмы и слабее всего финансируется им кооперация, имеющая свой банк. Промбанк и в организационном отношении, и в своей оперативной работе тесно связан с ВСНХ. У Промбанка уже есть ряд отделений на местах, тесно связанных с губсовнархозами». [1]
Любопытно, что НЭП позволил долевое участие частного капитала: «Российский Коммерческий банк есть по существу частный банк с участием иностранного капитала. 90% его акций принадлежит группе шведских капиталистов во главе с известным финансовым деятелем Ашбергом; 10% акций принадлежит Госбанку, который имеет в правлении Роскоммбанка одного своего представителя в лице члена правления т. Михельмана». [1]
Кооперативное начало весьма приветствовалось в межвоенный период, как рациональный выход из сложной экономической ситуации: «Всекобанк организовался совсем недавно, в конце января. Он объединяет все виды кооперации, причем ядром для него послужил уже налаженный аппарат банка потребительской кооперации (Покобанк). Пайщиками Всекобанка состоят 680 кооперативных организаций, причем он кредитует только своих пайщиков. У банка на местах имеется пока 8 отделений». [1]
Информативность заметки распространялась и на рекламу собственно центральных столичных учреждений: «Московский горбанк тоже один из молодых банков. Он кредитует преимущественно московские учреждения (отделы Моссовета). Несмотря на свою молодость, банк энергично развивает свои операции и имеет уже широко разветвленную агентуру в Москве - в районах и в Московской губернии». [1]
Автор заметки умело привлекал интерес потенциальных акционеров, когда писал: «В тесной связи с развитием банковских операций и торгового оборота стоит организация фондовой биржи, которая открылась в Москве 15 февраля. На фондовой бирже котируется иностранная валюта, банкноты, золото и серебро в слитках, а также акции и облигации акционерных предприятий. С организацией фондовой биржи должна значительно ослабеть деятельность так называемой «черной биржи», на которой преимущественно совершаются операции с царской золотой монетой. Я.В». [1]
Таким образом, небольшая заметка в ташкентской газете возвращает нас в далекие времена НЭП и относительной свободы банковской деятельности, почти девять десятков лет назад. Тогда в Казахстане и среднеазиатских республиках специалистов банковского дела насчитывалось единицы. Тем не менее, местные предприниматели занимали активную позицию, вплоть до обращений к московским властям с просьбой обратить внимание на такие выгодные участки приложения капитала, как: Западный Китай и Монголия. Такого рода письма отложились в фондах Архива Президента РК, ЦГА РК.
Интересно, что в 1920-е годы издавался тематический журнал для начинающих предпринимателей -«Кооперация журналы «лам>ор» (название переводится с казахского языка как «забота»; набирался текст арабской вязью). [2] Следует остановиться на редакторе этого уникального издания. Инициатором и редактором журнала «Забота» был один из зачинателей кооперативного движения в регионе, Торебек Оспанов (в источниках встречается и как Тюрябек Османов). Журнал «Камкор» (Забота) был органом сельскохозяйственно-кредитного союза казахов Туркестанского края, пропагандирующим значение сельхоз-коопераций.
Первый объединенный (№ 1-2) номер ежемесячного журнала вышел в Ташкенте в июне 1925 года. Объем - 55 страниц арабской вязью, тираж -1000 экземпляров, что в условиях дефицита бумаги и шрифтов, было большим достижением. Микрофильмированная копия журнала, отпечатанного в типографии «Восткиргиз», ныне хранится в Редком фонде Национальной библиотеки РК (г. Алматы) [3].
В журнале печатались, помимо самого Т.Оспанова, такие авторы, как: С.Баймаканов, Ебикеев, Салкен Балаубайулы и др. Как же родилась идея просвещения новичков отрасли? Известно, что с сентября 1922 года по 5 сентября 1925 года Тюрябек Османов работал в Ташкенте, состоял членом Правления Туркестанского Краевого союза потребительских обществ. В 1924-1925 гг. он становится членом Правления Турксельсоюза. Далее трудился в г. Кызылорде, являлся одним из организаторов создания Алма-Атинского учётно-экономического техникума Госбанка СССР, в 1931 г.
Османов был эрудированным человеком, хорошо знал прошлое, этнографию народов региона. К примеру, одна из его заметок в журнале называется «Тарихтан ескерту» («Напоминание из прошлого»); в ней автор приводит примеры из истории и разъясняет пользу перехода на оседлость.
Socio-Economic Development of the Areas
К сожалению, как и многие другие талантливые редакторы и организаторы, Османов был репрессирован, как и члены его семьи (супруга), в 1937 г. В истории отрасли он остается как первый советский казахский банкир, основатель финансово-кредитного дела в Казахстане. В г. Кызылорде, на «малой» Родине, в честь Османова Т. названа улица. Новому поколению важно помнить о тех, кто создавал основу банковского дела и финансово-кредитной грамотности в Центральноазиатском регионе, налаживал магистральные проекты.
История - это факты. Но чтобы их обнаружить и свести в стройную завершенную картину, требуется время и волевое усилие. Так, почти 90 лет назад на заседаниях Правительства Казахской автономии в жарких спорах обсуждали вопросы выбора столицы («центра управления», по терминологии того периода) и международных экономических приоритетов. Все, как и сегодня, только «казахов» тогда именовали неверно «киргизами». Соответственно учреждения, экономические в том числе, так же начинались с приставки «Кир» (Киркрай, Киркоммбанк...). Остановимся на последней любопытной аббревиатуре.
Экономическая составляющая Казахского края 1920-х годов включала такой элемент, как КирЭКОСО. Это - сокращение от «Экономическое совещание», коллегиальный орган, встроенный в общероссийское управление отраслями хозяйства. В сентябре 1923 года Сакен Сейфуллин, председатель Кирсовнаркома (премьер-министр Казахстана), был утвержден Председателем КирЭКОСО. [4] Позднее этот орган был упразднен, и прерогатива перешла к более влиятельной партийно-хозяйственной структуре, Госплану. В 1924 - 1925 гг., в Госплане республики аккумулируются довольно сильные кадры экономистов, в лице Алимхана Ермекова, Смагула Садвокасова, Сергазиева и других. В апреле 1924 года Садвокасов С. был приглашен от Госплана на заседание Президиума Кир(Каз)обкома партии. [5]
В числе других, заслушаны были стратегические вопросы: «.5. О торговой деятельности в Западном Китае». Уполнаркомвнешторг (доклад) и «6. О присоединении Семиреченской и Сырдарьинской областей Туркестан ССР к КССР» (докладывал Ж.Садвокасов). Членом комиссии по присоединению был хорошо знавший край А.Байтурсынов. Стратеги Госплана в ходе обсуждения заострили вопрос об управлении краем. Садвокасов практически говорил о переносе столицы из Оренбурга, поскольку с грядущим территориальным размежеванием, ни г. Ташкент, ни г. Оренбург не справились бы с управленческими задачами. Для сбалансирования управления большой территорией республики, Госплан предложил обсудить на отдельном совещании деление края на 3 области: Южная, Восточная и Западная, исторически определявшееся хозяйственно-культурным типом. На практике, с завершением демаркации государственных границ Казахской республики, весной следующего, 1925 года, правительство приступило к рассмотрению практических вопросов упрочения международных экономических связей. Не в последнюю очередь обсуждались вопросы расширения торговли с Западным Китаем.
Смежная территория Китайской республики, на которой действовали российские отделения банков и консульства, уполномоченные, представляла вполне приемлемый полигон для сбыта сельскохозяйственной продукции. Весной-летом 1925 года вопрос о привлечении к организации товарооборота с Китаем так называемого Киркомбанка поднимался госплановцами на заседании Бюро Казкрайкома РКП(б). Об этом мы докладывали ранее. [6] В тот период было получено разрешение из Центра о кредитовании казахских торговых операций среднеазиатскими банками. На границе Казахстана и Западного Китая проводились ярмарки, где местные производители могли обменять скот, с/х продукцию (шкуры, арканы, волос, войлок и т.п.) на товары из Китая. Области узнавали об этом из СМИ: сообщения транслировались по радио и публиковались в губернских и областных газетах. Помимо восточной границы, казахские товары имели выход на Европу и США. Поставки сельхозсырья и нефти из каспийского бассейна весьма интересовали зарубежных инвесторов.
Таким образом, в процессе создания первых банков и филиалов периода НЭП, в Казахстане и Центральной Азии, в выстраивании гармоничной системы внешнеэкономических операций, импорта-экспорта, активно участвовали местные кадры. [7] Это заметно в деятельности Госплана, Упсырзага и других структур, а также издании профильных печатных журналов. Как было отмечено выше, период репрессий привел к утере данных о руководителях отрасли и их трудов. Задача современных исследователей - реанимировать историю значимого этапа международного сотрудничества и вернуть забытые имена и проекты в анналы истории.
Библиографический список:
1. Я.В. Письма из Москвы // «Туркестанская правда» № 64 от 27 марта 1923 г.
2. «Камкор» № 1-2. Июнь 1925 г., Ташкент: «Восткиргиз», 1925.
3. Фонд редких книг Национальной библиотеки РК (г. Алматы).
4. Архив Президента Республики Казахстан (АП РК). - Ф. 139. - Оп. 1. - Д.545. - Л.151.
5. Центральный государственный архив Республики Казахстан. Фонд. 196. - Оп.1. - Д. 74. Представительство КирССР в Москве. Протоколы ЭКОСО при СНК КирАССР, 1924. - Л. 41, 84.
6. См. Муканова Г. Сколько же лет «Казкоммерцбанку?» Новые архивные находки // «Экономика». - 11 февраля 2015 года. [Электронная версия]. Режим доступа: http://economkaz.kz/?p=13394#more-13394
7. Mukanova G. К . S. Sadvokasov versus Stalinism: national question in Central Asia, first half of the 20th century // «Вестник КазНУ им. аль-Фараби». 2014 г. - № 1. - сс. 41 - 45.