Научная статья на тему 'Аренда как инструмент реализации отношений собственности на землю в аграрном секторе экономики'

Аренда как инструмент реализации отношений собственности на землю в аграрном секторе экономики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
54
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
АРЕНДА / АРЕНДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ / ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ / ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ / АРЕНДАТОРЫ / СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Сапич Вадим Иванович

Цель статьи заключается в исследовании развития аренды земель сельскохозяйственного назначения. Арендные отношения рассматриваются как один из факторов, обусловливающих полноту реализации отношений собственности на землю. Определена тенденция роста удельного веса арендованных угодий в фермерских хозяйствах. Доминирование натуральной формы в расчетах за аренду сельскохозяйственных угодий свидетельствует о недостаточном уровне развития рыночных отношений в сфере современного землепользования. Установление сроков аренды, которые бы обеспечивали сохранение плодородия почв, рассматривается ключевым требованием соблюдения интересов владельцев земли. Нарушение арендаторами оптимального соотношения культур в севооборотах требует со стороны государства более действенного контроля над соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями проектов землеустройства. При аренде земель сельскохозяйственного назначения почти отсутствует конкуренция. Развитию конкуренции в арендных отношениях будет способствовать введение агрохимических паспортов. Дальнейшие исследования арендных отношений должны быть направлены на обеспечение достаточной сбалансированности экономических интересов субъектов земельных отношений и повышения эффективности использования земельных ресурсов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Аренда как инструмент реализации отношений собственности на землю в аграрном секторе экономики»

УДК 332.2.021.

ОРЕНДА ЯК 1НСТРУМЕНТ РЕАЛ1ЗАЦ11 В1ДНОСИН ВЛАСИОСТ! НА ЗЕМЛЮ

в аграрному сектор1 економ1ки

© 2016

САПИЧ В. I.

УДК 332.2.021.8

Сапич В. I. Оренда як шструмент реалiзацii' вiдносин власностi на землю в аграрному ceKTopi економши

Мета cmammi полягае в дослджент розвитку оренди земель с'шьськогосподарського призначення. Орендн в'дносини розглядаються як один ¡з чинниюв, що обумовлюе повноту реалаацп вiдносин власносmi на землю. Визначено тенденцю зростання питомоi ваги орендованих угiдь у фер-мерських господарствах. Домнування натуральноi форми у розрахунках за оренду сльськогосподарських угiдь св'дчить про недостатнш р'вень розвитку ринкових в'дносин у сферi сучасного землекористування. Встановлення строев оренди, як б забезпечували збереження родючостi (рунт'в, розглядаеться ключовою вимогою дотримання штереав власниюв земли Порушення орендарями оптимального спiввiдношення культур у сiвозмiнах вимагае запровадження з боку держави бльш Ыевого контролю за дотриманням сльськогосподарськими товаровиробниками проектв землеустрою. При оренд1 земель с'шьськогосподарського призначення майже в'дсутня конкуренция. Розвитку конкурента у орендних вiд-носинах будесприятизапровадження агрохiмiчнихпаспорт'в. Подальшiдотдження оренднихв'дносинмають бути спрямованназабезпечення достатньоi збалансованостi економ'нних нтереав суб'ект'в земельнихв'дносин i тдвищення ефективностi використання земельнихресурав. Ключов'! слова: оренда, орендт в'дносини, земл'> альськогосподарського призначення, в'дносини власностi на землю, орендарi, суб'екти земельних в'дносин. Табл.: 2. Б'бл.: 26.

Сапич Вадим 1ванович - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри соцiально-економiчних дисциплш, Сумська фтя Харювського на-цюнального ушверситету внутршн'1х справ (вул. Миру, 24, Суми, 40007, Украна) E-mail: sapichvadim@gmail.com

УДК 332.2.021.8

Сапич В. И. Аренда как инструмент реализации отношений собственности на землю в аграрном секторе экономики

Цель статьи заключается в исследовании развития аренды земель сельскохозяйственного назначения. Арендные отношения рассматриваются как один из факторов, обусловливающих полноту реализации отношений собственности на землю. Определена тенденция роста удельного веса арендованных угодий в фермерских хозяйствах. Доминирование натуральной формы в расчетах за аренду сельскохозяйственных угодий свидетельствует о недостаточном уровне развития рыночных отношений в сфере современного землепользования. Установление сроков аренды, которые бы обеспечивали сохранение плодородия почв, рассматривается ключевым требованием соблюдения интересов владельцев земли. Нарушение арендаторами оптимального соотношения культур в севооборотах требует со стороны государства более действенного контроля над соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями проектов землеустройства. При аренде земель сельскохозяйственного назначения почти отсутствует конкуренция. Развитию конкуренции в арендных отношениях будет способствовать введение агрохимических паспортов. Дальнейшие исследования арендных отношений должны быть направлены на обеспечение достаточной сбалансированности экономических интересов субъектов земельных отношений и повышения эффективности использования земельных ресурсов. Ключевые слова: аренда, арендные отношения, земли сельскохозяйственного назначения, отношения собственности на землю, арендаторы, субъекты земельных отношений. Табл.: 2. Библ.: 26.

Сапич ВадимИванович - кандидатэкономическихнаук, доцент,доцент кафедры социально-экономических дисциплин, Сумской филиал Харьковского национального университета внутренних дел (ул. Мира, 24, Сумы, 40007, Украина) E-mail: sapichvadim@gmail.com

UDC 332.2.021.8

Sapych V. I. Rent as a Tool for Implementing the Land Ownership Relations in the Agrarian Sector of Economy

The article is aimed at studying the development of rent of agricultural lands. Rental relations are regarded as one of the factors determining the completeness of implementation of the land ownership relations. The trend of growing ratio for rented land in farms has been identified. The dominance of natural form in calculating the rent of agricultural land testifies to a very low level of development of market relations in the sphere of contemporary land use. The timing of the rent that would ensure soil conservation, is considered a key requirement of compliance with the interests of land owners. Violation by tenants the optimum ratio of crops in crop rotations requires on the part of the State more effective control over the compliance with the land administration projects on the part of agricultural commodity producers. There is very little competition when renting of agricultural land. Introduction of agro-chemical passports will contribute to the development of competition in the rental relations. Further research of rental relations must be aimed at ensuring sufficient balance of the economic interests of land relations entities and improving the efficiency of land use.

Keywords: rent, rental relations, agricultural lands, land ownership relations, tenants, land relations entities. Tabl.: 2. Bibl.: 26.

Sapych Vadim I. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Social and Economic Disciplines, Sumy branch of the Kharkiv National University of Internal Affairs (24 Myru Str., Sumy, 40007, Ukraine)

E-mail: sapichvadim@gmail.com

Чинний з 2002 р. Земельний кодекс передбачае функцюнування в УкраМ ринку земель скьсько-господарського призначення. Проте введення у дш дано! норми постшно вцтермшовуеться. Остання редакцш Земельного кодексу запровадила мораторш на кушвлю-продаж земельних дкянок Альськогосподарського призначення державно! та комунально! власно-сп, а також земель, яю перебувають у власност грома-дян та юридичних ойб для ведення товарного Альсько-

господарського виробництва, до 1 йчня 2017 р. [1]. За таких умов основною формою залучення землi до Альськогосподарського обороту стали орендш вцносини. Стан орендних вцносин е одним iз чинниюв, що обумовлюе повноту реалiзащi вцносин власност на землю. Значення орендних вцносин також полягае в тому, що !х характер суттево впливае на рiвень ефективност Альськогосподарського виробництва.

Становленню орендних вiдносин i визначенню напрямiв 1х удосконалення придкяеться значна увага у дослцженнях аграрних економiстiв. Теоретичному об-Грунтуванню оренди землi в скьському господарствi присвяченi роботи П. Т. Саблука, В. Я. Меселя-Веселяка, М. М. Федорова та шших вчених [2]. У наукових роз-робках А. Е. Данкевича, О. В. Шебаншо!, П. I. Юхименка та багатьох iнших дослiдникiв наведено оргашзацшне забезпечення оренди земель скьськогосподарського призначення [3, 4, 5]. О. В. Шюльов та iншi науковщ роз-глядають оренднi вiдносини як чинник ефективного ви-користання скьськогосподарських угiдь, збереження 1х родючостi [6]. А. Г. Андршчук, Л. В. Молдаван, О. М. Бо-родша, В. В. Юрчишин, Б. Й. Пасхавер, А. Г. Мартин, I. Б. Ящв та iншi автори наголошують на вiдсутностi на-лежно'1 конкуренци в орендних вiдносинах i негативних наслiдках надмiрноí концентраци земельних ресурсiв окремими користувачами [7, 8, 9, 10].

Прюритетним напрямом розвитку орендних вц-носин О. Я. Березiвська вважае гармонiзацiю iнтересiв орендодавщв i орендарiв шляхом запровадження об-Грунтованого розмiру орендно'1 плати, термшв оренди, можливостi 1х продовження [11]. Органiзацiйний механiзм формування та проведення земельних торпв у формi аукцiонiв при передачi в оренду скьськогоспо-дарських угiдь державно'1 форми власност запропоно-вано М. В. Коритником [12].

Незважаючи на широкий спектр наукових розро-бок проблематики оренди скьськогосподарських угiдь, економiсти-аграрники ще недостатньо придкяють уваги дослiдженню орендних вцносин у контекстi ре-алiзацil права власностi селян на землю. Понад 15 роив скьськогосподарське виробництво в УкраМ ведеться на землях, яю перебувають у приватнiй власностЬ Од-нак суттевого впливу вцносин приватно'1 власностi на зростання обсяпв виробництва скьськогосподарсько1 продукци та шдвищення ефективностi використання скьськогосподарських угiдь не вцбулось. Це свiдчить про незавершешсть земельно'1 реформи i необхiднiсть розробки та запровадження дiевих iнструментiв, яю б повною мiрою забезпечили здшснення права власностi селян на землю, у тому чит через орендш вiдносини.

Ciльськогосподарськi пiдприемства Укра'1ни у 2014 р. з 21009,6 тис. га упдь, що були в 1х земле-користуваннi, 19516, 4 тис. га, тобто 92,9 % взяли в обробггок на умовах оренди [13]. Бкьша частка зем-л^ що здаеться в оренду, належить селянам пенсiйного вiку. У 2014 р. у Сумськш област в загальнiй кiлькостi договорiв 57,9 % було укладено селянами-пенсiонерами. Власники землi вiддають у оренду упддя як господар-ствам, де ними було отримано земельний пай, або !х правонаступникам, так i шшим суб'ектам. При цьому мае мкце стала тенденц1я збкьшення орендовано'1 зем-лi новими суб'ектами господарювання. Так, у Сумськш област за 2001-2014 рр. питома вага договорiв з ново-утвореними пiдприемствами в 1х загальнiй кiлькостi зросла з 9,5 до 55,4 %. Дана ситуац1я свцчить про наяв-нiсть певно'1 конкуренци серед товаровиробникiв сiль-

ськогосподарсько1 продукцil, що посилюе ринковий характер земельних вцносин.

Основну частку земель на умовах оренди залу-чають реформованi на початку 2000-х рр. на засадах приватно'1 власносй шдприемства. У цих землекори-стувачiв орендованi землi у 2014 р. складали вiд 98,6 % у господарських товариствах до 99,0 % у приватних пiд-приемствах. Державш пiдприемства використовували на умовах оренди лише 3,5 % земель [13]. Незначш площi орендованих угiдь у даному секторi е логiчними в умовах збереження державно'1 форми власносп на землю та вцповцно! функцюнально! спрямованостi державних с1льськогосподарських шдприемств. У фермерських гос-подарствах питома вага орендованих ущь дещо нижча, шж у сiльськогосподарських пiдприемствах, осккьки вони мають у обробiтку суттево меншi площi земель у розрахунку на одного господарюючого суб'екта. Проте питома вага орендованих ущь у фермерських госпо-дарствах порiвняно з недержавними шдприемствами шших оргашзацшно-правових форм стало зростае. Лише за 2010-2014 рр. даний показник збкьшився з 81,7 до 85,2 % [13]. Така тенденц1я пояснюеться можли-вктю фермерських господарств, завдяки б1льш високш рентабельностi виробництва, пропонувати власникам землi кращi умови оренди i, вцповцно, зб1льшувати у своему землекористуваннi частку орендованих ущь.

Зщно з чинним законодавством орендна плата стягуеться вцносно нормативно'1 грошово'1 оцiнки землi. У 2000-2002 рр. мшмальна орендна плата була визначена на рiвнi 1 %, у 2003-2007 рр. - 1,5 % i з 2008 р. - 3 % [14, с. 11; 15; 16; 17]. Законодавче збкь-шення мшмально! орендно'1 плати сприяло зростанню фактичних виплат, хоча визначену з 2008 р. законодав-цями орендну плату, не меншу за 3 %, орендарi в цкому по Украlнi стали забезпечувати лише з 2011 р. (табл. 1). Саме в цей перюд почали помино покращуватися ре-зультати господарсько'1 дiяльностi та фiнансове становище скьськогосподарських товаровиробникiв. Так, прибуток вц реалiзацil с1льськогосподарсько'1 продукцй з урахуванням бюджетних дотацiй i ПДВ на 1 га ущь у 2011р. збкьшився до 1136,00 грн. проти 592,75 грн. у 2008 р., тобто на 91,7%. Значно шдвищився у порiвняннi з початком 2000-х рр. i рiвень рентабельносп виробництва скьськогосподарсько! продукцй. Зростаючi доходи орендарiв дозволили суттево зб1льшити орендну плату. За тдсумками 2014 р. и рiвень досяг в середньому по Украlнi 655,07 грн. за 1 га скьськогосподарських угiдь, що в 3,6 рази бкьше, шж у 2008 р. (табл. 1).

Наразi ще зберiгаються договори з орендною платою, нижчою за мшмальну, визначену законодавством, хоча 1х питома вага поступово зменшуеться. Зокрема, у Сумськш обласй у 2014 р. договори з вцсотком оренд-но1 плати до 1,5 % склали 2,3 %, а з вцсотком орендно! плати вiд 1,5 % до 3,0 % - 9,1 %, тобто законодавчш нормi вцповцало 88,6 % укладених договорiв.

Ст. 22 Закону Укра1ни «Про оренду землЬ перед-бачено, що орендна плата може справлятися у грошо-вiй формь а за згодою сторiн розрахунки можуть здш-снюватися у натуральнш формi [20]. На практицi ще

таблиця 1

Ефективнiсть виробництва i сшввщношення нормативно'!' грошовоТ оцiнки сiльськогосподарських упдь та орендноТ

плати в сiльськогосподарських пщприемствах УкраТни

Показник Р!к

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Нормативна грошова оцшка, грн за 1 га с/г упдь 9293 10707 11339 11339 11339 11339 14162

Орендна плата за земельы частки (па'0, грн за 1 га с/г упдь 184,57 242,64 271,63 364,54 556,70 566,68 655,07

Вщношення орендноТ плати до нормативно'' грошово''' оцшки, % 2,0 2,3 2,4 3,2 4,9 5,0 4,6

Законодавчо визначена мiнiмальна орендна плата, % 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

Прибуток вщ реалiзацГ'' с/г продукцй' з урахуванням бюджетних дотацiй i ПДВ на 1 га с/г упдь, грн 592,75 433,20 869,52 1136,00 1440,63 938,36 2127,50

Рiвень рентабельной^ виробництва с/г продукцп, % 13,4 13,8 21,1 27,0 20,5 11,2 25,8

Джерело: розраховано автором за даними [13; 18; 19, с. 77].

застосовуеться i вцробптова форма (надання послуг орендодавцю), яку з певною умовшстю можна розгля-дати також як натуральну форму. Грошова форма за оренду землi ниш ще не отримала широкого викори-стання, хоча 11 обсяги поступово зростають. Зокрема, якщо у 2008 р. у Сумськш област орендарi отримали грошима лише 14,0 % орендно1 плати, то у 2014 р. даний показник збкьшився до 24,9 %. Домшування виплат за оренду скьськогосподарських угiдь поза грошового обиу (у Сумськiй област у 2014 р. натуральна i вцро-бiткова форми розрахункiв склали 75,1 %) свiдчить про недостатнш рiвень розвитку ринкових вiдносин у сферi сучасного землекористування.

Важливе значення у становленш орендних вiдносин з позицiй захисту штерейв власникiв землi та 11 збереження як нацiонального надбання мае вста-новлення строкiв оренди. Аналiз укладених договорiв по-казуе, що збкьшуеться кiлькiсть договорiв, якими перед-бачаеться строк оренди понад 6 роив. За 2008-2014 рр. у Сумськш обл. питома вага договорiв оренди на 6-10 роив зросла з 30,0 до 53,1 %, а на понад 10 роив - з 18,2 до 24,3 %, тобто основна частина укладених ниш догово-рiв е довгостроковими. Така тенденцш створюе переду-мови для дотримання орендарями вимог законодавства Украши щодо збереження родючост Грунпв. Упрова-дження передбачених Законом Украши в1д 04.06.2009 р. № 1443-У1 проекпв землеустрою [21], якi забезпечують еколого-економiчне обгрунтування сiвозмiни i реалiза-щю заходiв з охорони земель, можливе саме в умовах довгостроково1 оренди скьськогосподарських угiдь.

Водночас орендарi не завжди дотримуються за-тверджених Постановою Кабшету Мiнiстрiв Украши вiд 11.02.2010 р. № 164 нормативiв оптимального сшввц-ношення культур у йвозмшах в рiзних природно-скь-ськогосподарських регюнах [22]. Найбiльшi порушення сiвозмiн вцбуваються за рахунок допущення значних пойвних площ технiчних культур, насамперед соняш-

нику, а також вкрай недостатшх посiBiв картоплi, овоче-баштанних i кормових культур, особливо багаторiчних трав. Зокрема, у Чернтвськш областi, яка взноситься до Полiського природно-скьськогосподарського регю-ну, при нормативi соняшнику у структурi посiвiв у 0,5 % за шдсумками 2014 р. його фактична питома вага склала 11,8 %, а при нормативi кормових культур у 20-60% 1х було лише 11,7 %. У Харювськш област Лiсостепового регiону соняшник було посшно на 24,9 % площ при нор-мативi 5-9 %. НайзначнШ вiдхилення вiд нормативiв оптимального сшввцношення культур у сiвозмiнах ма-ють мiсце у Степових регюнах. Так, у Швшчностепо-вому регюш при нормативi 10 % по Дншропетровськш областi посiви соняшнику досягли 28,7 %, Запорiзькiй -35,6 %, Юровоградськш - 32,6 %, а площi кормових культур при нормативi 10-60 % у цих областях фактично були у межах 2,9-3,4 % [розраховано автором на осно-вi даних: 22, с. 222, 242]. Розширення пойвних площ шд соняшником стимулюеться тим, що його виробництво е значно бкьш прибутковим у порiвняннi з iншими культурами. Рiвень рентабельностi виробництва соняшнику за шдсумками 2014 р. в УкраМ склав 36,5 % проти 25,8 % у цкому по скьськогосподарськш продукцй i 29,2% - по рослинницькш продукцй [23, с. 52-53].

Причиною порушень скьськогосподарськими то-варовиробниками сiвозмiн е також вцсутшсть ефек-тивних законодавчих норм, яю б спонукали дотримува-тися вимог землеустрою. Так, зпдно з внесеними у ст. 55 Кодексу Украши про адмшстративш правопорушення змiн, вцхилення вiд затверджених в установленому порядку проекйв землеустрою тягне за собою накладення штрафу на громадян вiд п'яти до двадцяти неоподаткову-ваних мiнiмумiв доходiв громадян i на посадових осiб -вц п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мш-мумiв доходiв громадян [21]. При отриманш прибутку з одного гектара посiвiв соняшнику, наприклад, у Харювськш обласп у 2014 р. у 7288,83 грн або у Полтавськш обласп в 7625,19 грн [розраховано автором на основi

1=

<с <

т I—

о

о_ <

о 1= о о

о

_а о _а

о С

О

<

2 ш

даних: 13; 23, с. 242] така норма не може вважатися до-статньою. Отже, основними причинами недотримання сшозмш е значна рiзниця в рiвнях рентабельност1 ви-робництва окремих с1льськогосподарських культур i вiдсутнiсть д1ево! в1дпов1дальност1 за порушення чинного законодавства.

Нинi у орендних вiдносинах с1льськогосподар-ських земель в УкраМ ще вiдсутня конкуренцш, котра дозволяла б власникам землi повнiше реалiзувати сво! iнтереси. У кожному регюш е досить обмежена юльюсть суб'ектiв господарсько! дiяльностi, як беруть в орен-ду скьськогосподарсью угiддя. У власник1в земельних часток (па!в) досить часто немае вибору, кому здати в оренду свою землю. Певною мiрою це шдтверджуеться тим, що значна частка приватизованих с1льськогоспо-дарських угiдь передана в оренду тим господарюючим суб'ектам, яю мали цi землi в користуванш до !х прива-тизащ!. Так, за даними на юнець 2014 р. у Сумсьюй об-ласт1 1з загально! кiлькостi договорiв оренди 35,4 % було укладено з господарствами, де отримано земельний пай, або !х правонаступниками. Таким чином, оск1льки р1-вень орендно! плати та iншi умови орендного договору фактично встановлюе виключно орендар, то сучасний стан конкуренщ!, що сформувалася при орендi с1льсько-господарських земель в Укра!нi, визначаеться як недо-сконала конкуренц1я.

Одним ш пiдтверджень недостатнього розвитку конкурентних засад у орендних вiдносинах е продаж пайовикам у рахунок орендно! плати за землю с1льськогосподарсько! продукщ! по значно ви-щих цiнах, нiж шшим (табл. 2). Так, у 2014 р. переви-щення середньо! щни реалiзацi! с1льськогосподарсько! продукщ! пайовикам у рахунок орендно! плати за землю у порiвняннi з населенням у рахунок оплати пращ скла-ло в1д 7,0 % по велиюй рогатш худобi до 32,4 % по насш-ню соняшнику.

Важливою умовою для розвитку конкуренщ! в орендних в1дносинах, на нашу думку, е наявшсть у влас-никiв землi та Г! орендарiв iнформацi! про показники яюсного стану Грунту, а також !х змiни в процесi господарсько! дшльносй. Таку iнформацiю мктять агрох1м1ч-

нi паспорти поля, земельно! д1лянки, порядок ведення яких затверджено наказом Мшстерства аграрно! по-л1тики Укра!ни в1д 11.10.2011 р. № 536 [25]. Урахування ккьюсно визначених як1сних характеристик с1льсько-господарських упдь при укладаннi договор1в !х оренди надасть об'ективносп та прозорост1 орендним в1дно-синам i буде сприяти рацiональному використанню земельних ресурйв, вiдтворенню !х родючост1, збережен-ню в1д забруднення. Зазначеним наказом Мшстерства аграрно! пол1тики Укра!ни передбачено використання ведомостей агрохiмiчного паспорта при наданш в оренду земельних д1лянок, проте практична реалiзац1я цього положення ще залишаеться проблематичною.

Залучення с1льськогосподарських уг1дь на умовах орендних в1дносин ще недостатньо нац1люе с1льсько-господарських товаровиробникiв на 61льш ефективне та ращональне використання земельних ресурйв. Стат-тя 319 Цив1льного кодексу Укра!ни передбачае, що влас-ник не може використовувати право власност на шкоду правам, свободам та пдност громадян, штересам су-сп1льства, погiршувати екологiчну ситуацiю та природш якост1 землi [26]. Водночас, сучасш оренднi в1дносини не орiентують д1яльшсть с1льськогосподарських шд-приемств на ктотне покращення родючост1 земельних ресурс1в. 1накше кажучи, комерцiйнi iнтереси с1льсько-господарських товаровиробникiв, одного 1з суб'ектiв земельних в1дносин, е дом1нуючими над штересами ш-ших суб'ектiв - держави 1 приватних власникiв землi, що порушуе базовi принципи здiйснення права власность Таке становище св1дчить про обмежену д1ев1сть чинного нормативно-правового забезпечення щодо спрямова-ност1 на досягнення збалансованосй iнтересiв суб'ектiв земельних в1дносин.

ВИСНОВКИ

1. Оренднi в1дносини стали основною формою залучення земл1 до с1льськогосподарського обороту. Б1ль-ша частка земл1, що здаеться в оренду, належить селянам пенсшного в1ку. З утворенням на сел1 господарств ринкового типу мае м1сце стала тенденц1я зб1льшення орендовано! земл1 новими суб'ектами господарювання. У фермерських господарствах, пор1вняно з недержав-

Таблиця 2

Середнi цiни реалiзацм сiльськогосподарськоi продукцп в Украiнi за напрямами у 2014 р., грн / т

Показник Населенню в рахунок оплати прац Пайовикам у рахунок орендноТ плати за землю Цша реалiзацiТ пайовикам у % до цши реалiзацiТ населенню в рахунок оплати прац

Пшениця 1233,4 1390,0 112,7

Жито 1317,8 1454,5 110,4

Кукурудза 1059,4 1195,8 112,9

Насшня соняшнику 2022,2 2677,9 132,4

Цукор 5538,0 6265,6 113,1

Велика рогата худоба 11900,5 12733,7 107,0

Свиы 15461,0 18118,0 117,2

Молоко 2969,0 3247,2 109,4

Джерело: розраховано автором за даними [24, с. 8].

ними шдприемствами шших органiзацiйно-правових форм, питома вага орендованих угiдь зростае бкьш ви-сокими темпами, осккьки завдяки бкьш високiй рен-табельностi виробництва фермери пропонують власни-кам землi кращi умови оренди.

2. Визначену зпдно з чинним законодавством з 2008 р. орендну плату, не меншу за 3 % в1д нормативно: грошово1 оцшки земл^ орендарi в цкому по УкраМ стали забезпечувати лише з 2011 р. Покращення фшан-сового становища скьськогосподарських товаровироб-никiв у подальший перiод дозволило суттево пiдвищити рiвень орендно1 плати.

3. Грошова форма за оренду землi нинi ще не отри-мала широкого використання, хоча 11 обсяги поступово зростають. Домшування натурально1 форми у розрахун-ках за оренду скьськогосподарських упдь свiдчить про недостатнiй рiвень розвитку ринкових вiдносин у сферi сучасного землекористування.

4. Важливе значення у становленш орендних вц-носин з позицiй захисту штереав влaсникiв землi та 11 збереження як нaцiонaльного надбання мае встановлен-ня строкiв оренди. За останш роки помiтно збкьшилася ккьюсть довгострокових договорiв оренди, якi створю-ють передумови для дотримання орендарями вимог зако-нодавства УкраТни щодо збереження родючост rрунтiв. Водночас орендaрi не завжди додержуються оптимального сп1вв1дношення культур у сiвозмiнaх, що вимагае за-провадження з боку держави бкьш дiевого контролю за дотриманням орендарями проекйв землеустрою.

5. Недостатнш розвиток конкурентних засад у орендних вцносинах призводить до того, що за таких обставин власники землi як орендодавщ не завжди можуть з достатньою випдшстю реaлiзувaти сво1 еко-номiчнi iнтереси, осккьки вимушенi погоджуватися з тими умовами, яю визначаються орендарями. Розвитку конкуренци в орендних вiдносинaх буде сприяти запро-вадження aгрохiмiчних пaспортiв, яю мiстять для влас-никiв землi та 11 орендaрiв iнформaцiю про показники яюсного стану Грунту, а також 1х змiни в процей госпо-дарськоТ дiяльностi.

Oскiльки сформован нинi в УкраМ вiдносини оренди земель скьськогосподарського призна-чення ще е далекими в1д досконaлостi, то по-дaльшi '1х дослiдження мають бути спрямоваш на забез-печення достатньоТ збaлaнсовaностi економiчних штер-ейв суб'ектiв земельних вiдносин i шдвищення ефектив-ностi використання земельних ресурйв. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Земельний кодекс Укра'ни : вiд 25.10.2001 р. № 2768-111. Редащя вiд 20.12.2015 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2768-14

2. Трансформа^я земельних вщносин до ринкових умов : наукове видання / Саблук П.Т., Федоров М. М., Месель-Веселяк В. Я. [та ш.]. - К. : 1нститут аграрной' економки, 2009. - 116 с.

3. Данкевич А. Е. Розвиток орендних вщносин у сть-ському господарста / А. Е. Данкевич // Економта АПК. - 2004. -№ 5. - С. 43-46.

4. Шебанша О. В. Орендн земельн вiдносини: сучасний стан та основы напрями удосконалення / О. В. Шебанша // Еко-HOMiKa АПК. - 2008. - № 7. - С. 7-13.

5. Юхименко П. I. Розвиток орендних вщносин в аграрному сектср економки / П. I. Юхименко, О. М. Загурський // Економка АПК. - 2010. - № 1. - С. 18-21.

6. Шкшьов О. В. Ефективысть використання орендованих земель i збереження Тх родючосп / О. В. Шктьов // Економн ка АПК. - 2008. - № 6. - С. 7-11.

7. Андршчук А. Г. Надконцентра^я агропромислового виробництва i земельних ресурсiв та ТТ нaслiдки / А. Г. Андрiйчук // Економiкa АПК. - 2009. - № 2. - С. 3-9.

8. Аграрний сектор: час принципово змшити ор^нтири розвитку / Л. Молдаван, О. Бородша, В. Юрчишин, Б. Й. Пасхавер // Дзеркало тижня. - 10-16 липня 2010 р. [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http: www.dt.ua/

9. Мартин А. Проблеми орендних вщносин у стьсько-господарському землекористуванн / А. Мартин // Землевпо-рядний вкник. - 2011. - № 9. - С. 18-24.

10. Ящв I. Б. Конкуренты вщносини в сиаем аграрного землекористування / I. Б. Я^в // Економка АПК. - 2011. - № 4. -С. 15-21.

11. Березiвська О. Я. Економiчне регулювання функцю-нування стьськогосподарських пщпривмств на основi оренди земельних упдь / О. Я. Березiвськa // Економка АПК. - 2013. -№ 6. - С. 96-102.

12. Коритник М. В. Проведення аукцюшв при передaчi в оренду земель стьськогосподарського призначення держав-ноТ форми власносп / М. В. Коритник // Економка АПК. - 2015. -№ 2. - С. 116-122.

13. Статистичн бюлетен «Основы економiчнi показники виробництва продукцп сiльського господарства в стьськогосподарських пщпривмствах» за 2008-2014 рр. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/

14. Указ Президента УкраТни «Про невщклады заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економн ки» вщ 3 грудня 1999 р. № 1529/99 // Офщшний вкник УкраТни. -1999. - № 49. - С. 11-13.

15. Про додaтковi заходи щодо со^ального захисту селян - власниюв земельних дтянок i земельних часток (паТв) : Указ Президента УкраТни вщ 02.02.2002 р. № 92/2002. Редащя вiд 01.09.2008 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon0.rada.gov.ua/laws/show/92/2002

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

16. Про невщклады заходи щодо захисту власниюв земельних дтянок та земельних часток (паТв) : Указ Президента УкраТни вщ 19 серпня 2008 р. № 725 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/725/2008

17. Податковий кодексУкраТни :вщ02.12.2010р.№2755-У1. Редащя вщ 01.01.2016 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17

18. Офщшний сайт ДержавноТ служби УкраТни з питань геодезп, картографп та кадастру [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://land.gov.ua

19. Економiчний довщник аграрника / В. I. Дробот, Г. I. Зуб, М. П. Кононенко [та ш.] ; за ред. Ю. Я. Лузана, П. Т. Саблука. - К. : Преса УкраТни, 2003. - 800 с.

20. Про оренду землi : Закон УкраТни вщ 06.10.1998 р. № 161-XIV. Редащя вщ 20.12.2015 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/161-14

21. Про внесення змш до деяких законодавчих акпв УкраТни щодо збереження родючосп фунпв : Закон УкраТни вщ 04.06.2009 р. № 1443-VI. Редащя вщ 30.12.2011 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/1443-17

22. Про затвердження нормaтивiв оптимального ств-вщношення культур у авозмшах в рiзних природно-стьсько-

господарських регюнах : Постанова Кабшету MiHiapiB Укра'ши вщ 11.02.2010 р. № 164. Редащя вiд 12.07.2010 р. [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/164-2010-n

23. Статистичний збiрник «Сiльське господарство УкраТ-ни» за 2014 рiк. - К. : Державна служба статистики Укра'ши, 2015. -400 с.

24. Статистичний бюлетень «Реалiзацiя продукцГГ сть-ськогосподарськими пщприсмствами за 2014 рiк». - К. : Державна служба статистики Укра'ши, 2015. - 108 с.

25. Про затвердження Порядку ведення агрохiмiчно-го паспорта поля, земельно! дтянки : Наказ Miнагрополiтики Укра'ши вщ 11.10.2011 р. № 536 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1517-11

26. Цивтьний кодекс Укра'ши : вщ 16.01.2003 р. № 435-IV. Редащя станом на 01.01.2016 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/435-15

REFERENCES

Andriichuk, A. H. "Nadkontsentratsiia ahropromyslovoho vyrobnytstva i zemelnykh resursiv ta yii naslidky" [Overconcentra-tion the agricultural production and land resources and its consequences]. Ekonomika APK, no. 2 (2009): 3-9.

Berezivska, O. Ya. "Ekonomichne rehuliuvannia funktsionu-vannia silskohospodarskykh pidpryiemstv na osnovi orendy zemelnykh uhid" [Economic regulation of the agricultural enterprises on the basis of lease land]. Ekonomika APK, no. 6 (2013): 96-102.

Dankevych, A. E. "Rozvytok orendnykh vidnosyn u silskomu hospodarstvi" [Development of leasing relations in agriculture]. Ekonomika APK, no. 5 (2004): 43-46.

Drobot, V. I. et al. Ekonomichnyi dovidnyk ahrarnyka [Economic agrarian directory]. Kyiv: Presa Ukrainy, 2003.

Korytnyk, M. V. "Provedennia auktsioniv pry peredachi v orendu zemel silskohospodarskoho pryznachennia derzhavnoi formy vlasnosti" [Conducting auctions in the lease of agricultural land state property]. Ekonomika APK, no. 2 (2015): 116-122.

[Legal Act of Ukraine] (2001). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2768-14

[Legal Act of Ukraine] (1999).

[Legal Act of Ukraine] (2002). http:zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/92/2002

[Legal Act of Ukraine] (2008).

[Legal Act of Ukraine] (2010). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2755-17

[Legal Act of Ukraine] (1998). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/161-14

[Legal Act of Ukraine] (2009). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/161-14

[Legal Act of Ukraine] (2010). http://zakon3.rada.gov.ua/ ^Л1^/164-2010-п

[Legal Act of Ukraine] (2011). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/z1517-11

[Legal Act of Ukraine] (2003). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/435-15

Martyn, A. "Problemy orendnykh vidnosyn u silskohospo-darskomu zemlekorystuvanni" [The problems of rental relations in agricultural land use]. Zemlevporiadnyi visnyk, no. 9 (2011): 18-24.

Moldavan, L. et al. "Ahrarnyi sektor: chas pryntsypovo zminy-ty oriientyry rozvytku" [The agricultural sector, while fundamentally change benchmarks]. http://www.dt.ua/

Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru. http://land.gov.ua

"Rozvytok orendnykh vidnosyn v ahrarnomu sektori ekono-miky" [The development of rental relations in the agricultural sector]. Ekonomika APK, no. 1 (2010): 18-21.

Realizatsiia produktsii silskohospodarskymy pidpryiemstvamy za2014 rik [Product sales by agricultural enterprises in 2014]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, 2015.

Shebanina, O. V. "Orendni zemelni vidnosyny: suchasnyi stan ta osnovni napriamy udoskonalennia" [Lease land relations: present situation and main directions of improvement]. Ekonomika APK, no. 7 (2008): 7-13.

"Statystychni biuleteni «Osnovni ekonomichni pokaznyky vyrobnytstva produktsii silskoho hospodarstva v silskohospodar-skykh pidpryiemstvakh» za 2008-2014 rr. " [Statistical bulletin "Key economic indicators of agricultural production in agricultural enterprises" for 2008-2014]. http://www.ukrstat.gov.ua/

Silske hospodarstvo Ukrainy [Agriculture Ukraine]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, 2015.

Sabluk, P. T. et al. Transformatsiia zemelnykh vidnosyn do rynkovykh umov [The transformation of land relations to market conditions]. Kyiv: Instytut ahrarnoi ekonomiky, 2009.

Shkilyov, O. V. "Efektyvnist vykorystannia orendovanykh ze-mel i zberezhennia yikh rodiuchosti" [Effective use of leased land and preserve their fertility]. Ekonomika APK, no. 6 (2008): 7-11.

Yatsiv, I. B. "Konkurentni vidnosyny v systemi ahrarnoho zemlekorystuvannia" [Competitive relations in the agricultural land use]. Ekonomika APK, no. 4 (2011): 15-21.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.