CC BY
264
УДК 940.28+942.081+947.083
АНГЛО-РУССКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОПЕРНИЧЕСТВО В ПЕРСИИ В1905-1914 ГГ
А.А. Шевель
В статье рассматривается сотрудничество и соперничество Англии и России в Персии. Автор рассматривает основные причины противоречий двух держав в Персии: вопрос о реформировании персидских финансов, споры между банками России и Англии, железнодорожное строительство. Ключевые слова: международная дипломатия, интересы Англии и России в Персии, миссия Шустера, Трансперсидская железная дорога, Учетно-ссудный банк, Шахиншахский банк.
В начале XX века одним из ключевых узлов англо-русских противоречий в мире была Персия. Рост русского влияния в Персии крайне болезненно воспринимался в Лондоне. Любые действия России рассматривались как потенциальная угроза английскому господству над Индией, являвшейся ключевой английской колонией. Россия стремилась к получению свободного выхода к незамерзающим морям, а Персидский залив мог дать так необходимые России порты. Персидские порты были одним из вариантов решения проблемы России, однако оба других варианта также вызывали серьезное противодействие со стороны Лондона. Около столетия англичане прилагали все усилия, чтобы Россия не овладела черноморскими проливами, а на Дальнем Востоке Лондон планировал сдержать русскую экспансию с Японии. В Петербурге прекрасно понимали, что на пути к реализации его целей стоит «коварный Альбион», поэтому стремились держать англичан в напряжении в вопросах Персии, Афганистана и Тибета. Русский МИД попросту не признавал английских интересов в Персии, пытался установить контакты с Афганистаном и направлял агентов в Лхассу под видом буддистских паломников. Масла в огонь подливала пресса обеих стран, еще более разжигавшая вражду между Лондоном и Петербургом. Чувство вражды глубоко проникло в сознание русских и англичан, воспринимавших друг друга как злейших врагов. Русский император Николай II в личной переписке грезил о мировом господстве, в разгар фангло-бурской войны он писал следующее: «только в моих руках находится средство вконец изменить ход войны в Африке.....- отдать приказ по телеграфу всем туркестанским войскам мобилизоваться и пойти к границе. Вот и все! Никакие самые сильные флоты в мире не могут помешать нам расправиться с Англией именно там, в наиболее уязвимом для нее месте». [10, C.57] О возможной войне с Россией размышляли и в Лондоне. Министр иностранных дел Эдуард Грей указывал, что споры с Россией могут быть разрешены либо военным путем, либо разграничением сфер влияния на Среднем Востоке. [7, С.18] Неудивительно, что отношения между Петербургом и Лондоном в начале XX века носили крайне напряженный характер.
Соперничество между странами могло продолжаться бесконечно, если бы у стран не появился конкурент, представляющий угрозу их положению в Персии. В качестве такого конкурента выступила Германия, опоздавшая к колониальному разделу мира и стремившаяся наверстать упущенное с помощью агрессивной политики. Немцы имели интересы на Ближнем и Среднем Востоке и активно продвигали проект по строительству Багдадской железной дороги. В Лондоне и Петербурге пристально следили за немецкими успехами, угрожавшими влиянию обеих стран в регионе. В этих условиях вопрос сближения между Россией и Англией стал вполне реален. Инициатором в вопросе сближения между странами для разрешения важнейших противоречий выступил Лондон. В 1903 г английский статс-секретарь Ленсдаун провел ряд бесед с послом в Лондоне Бенкендорфом. Существенных успехов в переговорах стороны не добились, так как в России к предложениям консервативного кабинета относились весьма настороженно. Изменения в политике двух стран стали возможны после кардинальных изменений в правительствах Англии и России. В ходе парламентских выборов в Англии победу одержала либеральная партия, не рассматривавшая Россию в качестве главного противника на континенте. В России после поражения в русско-японской войне и начавшейся в стране революции в правительстве ключевые посты получили сторонники сближения с Англией. Среди них были премьер-министр П. А. Столыпин и министр иностранных дел А. П. Извольский. В стремлении России пойти на компромисс немаловажную роль сыграло поражение, которое страна потерпела в ходе войны с Японией. Оно не только нанесло удар по международному престижу страны, но и значительно ухудшило состояние ее финансов. В сложившихся условиях Россия была готова пойти на разграничение сфер влияния в Средней Азии, рассчитывая тем самым покончить с длительной англо-русской враждой. На сближение между Лондоном и Петербургом рассчитывали и в Париже, а министр иностранных дел Франции Делькассе приложил немало усилий, чтобы стороны сели за стол переговоров.
Переговоры между Россией и Англией по вопросам Среднего Востока проходили в 1906-1907 гг. Наиболее важные персидские вопросы затрагивали железнодорожное строительство, финансы и определение «сфер влияния» великих держав в регионе. Два первых вопроса в ходе обсуждения были не столь актуальны, железнодорожное строительство в Персии было заморожено до 1914 г Что касается финансов, то персидское правительство являлось должником России и Англии. Выделяемые Персии займы разворовывались шахом и его окружением, поэтому к 1905 г. стало понятно, что персидское правительство не в состоянии расплатиться по кредитным обязательствам. Россия и Англия обсуждали возможность выделить персидскому правительству кредит на первоочередные расходы, чтобы предотвратить его от дефолта. На территории Персии действовали два банка, представлявших интересы России и Англии: Учетно-ссудный банк и Шахинхахский банк. Взаимоотношения между банками также не входили в круг обсуждаемых в ходе переговоров между Лондоном и Петербургом вопросов. Центральным вопросом в ходе англо-русских переговоров стало обсуждение разграничения сфер влияния в Персии.
Налаживание отношений между Россией и Англией в Персии шло на двух уровнях: правительственном и местном. Наибольшее сопротивление в российском правительстве в вопросе сближения с Англией оказывали военные круги. Главным противником сближения с Англией был начальник Главного управления Генерального штаба Ф. Ф. Палицын. В личном письме Извольскому он писал, что в военных кругах «существует убеждение, что Англия всегда являлась, и по своим интересам и в будущем будет являться непримиримым врагом России». [4, Л. 27] По мнению Палицына, подписание англорусского соглашения лишит Россию главного «козыря» во взаимоотношениях с Лондоном - мы потеряем возможность угрожать Индии. Об этом Палицын сообщил в личной беседе послу в России Артуру Николсону.[12, С. 450]Английский дипломат был неприятно удивлен таким заявлением начальника ГУГШ, однако, точку зрения Палицына не разделяли другие министры. Правительства Англии и России взяли курс на урегулирование старых противоречий и не собирались с него сворачивать. Наладить взаимодействие консульств двух стран в Персии оказалось намного труднее. Дипломаты и военные агенты в Тегеране и других крупных персидских городах уже долгое время находились во враждебных отношениях друг с
другом. Конкуренция между миссиями была похожа на борьбу двух «шулеров», каждый из которых не гнушался любыми приемами, чтобы добиться успеха. Борьба велась, прежде всего, за возможность влиять на шаха и его окружение, выдвижение на важные правительственные посты в Персии нужного человека, за получение выгодных концессий. Петербург и Лондон были завалены жалобами из Персии на «самоуправство» агентов обеих стран. Информация о переговорах между Лондоном и Петербургом была встречена консулами весьма прохладно, и воспринята как своеобразный маневр. Именно поэтому противостояние между дипломатическими миссиями в Персии продолжилось.
Англо-русское соперничество в Персии позволяло этому государству сохранять независимость вплоть до начала XX века, хотя объективных предпосылок к этому не было. Главной бедой Персии была ужасная коррупция во всех сферах власти. Получение какой-либо концессии или решение важного вопроса в персидском правительстве было невозможно без дачи взятки. Казнокрадство достигло таких масштабов, что в Персии к 1905 г. не было дееспособной армии. Офицеры, не получавшие жалование около года, попросту разошлись по домам. Казармы были пустыми, в них остались только те, кому не куда было идти. Тем не менее, персидское правительство, играя на англо-русских противоречиях, умудрялось получать все новые и новые ссуды от правительств обеих стран. Персидские чиновники заискивали перед русскими и английскими дипломатами, уверяя их в том, что только они являются «настоящими друзьями Персии». В беседе с русским послом в Тегеране Гартвигом глава персидской таможни Наус называл Россию «единственной покровительницей Персии»,[4, Л. 42(оборот)] а вот во время разговоров с англичанами риторика персов резко менялась. В беседах с английскими дипломатами шах сравнивал давление России на Персию с «петлей, затягивающейся вокруг его шеи».[14, Р. 134] В итоге только от России к августу 1906 г. персидское правительство получило кредитов на сумму 30 млн. рублей.[4, Л. 64] Персидское правительство не могло объяснить куда были потрачены эти деньги, не говоря о том, чтобы рассчитаться по долговым обязательствам. В данных обстоятельствах терпение «кредиторов» лопнуло, в Лондоне и Петербурге решили разделить Персию на сферы влияния и вернуть выданные персам кредиты.
Ряд обстоятельств требовал ускорения переговоров о разграничении сфер влияния в Персии. Начавшаяся в Персии революция усложнила и без того непростое положение персидского правительства. Восставшие требовали созыва меджлиса, а также стремились к ограничению влияния иностранцев в Персии. Центральная власть в Персии практически утратила контроль над окраинами государства. Персидский Азербайджан стремился перейти под контроль России, кроме того политика проводимая Тегераном не устраивала племена бахтиар и курдов. Волнения на окраинах Персии угрожали целостности государства, что требовали от правительств России и Англии согласовывать свои действия. Оба правительства были заинтересованы в сохранении целостности Персии, создание множества самостоятельных государств значительно усложнило бы их задачу по распространению влияния в регионе. Правивший в Персии Мозаффер-эд-дин-шах испытывал серьезные проблемы со здоровьем и мало уделял внимания государственным делам. После обследования шаха врачом казачьей бригады стало ясно, что Мозаффер-эд-дин-шах перенес инсульт и его положение «безнадежное».[1, Л. 16] В России и Англии стали обсуждать кандидатуру возможного приемника, однако, английский посол в Тегеране Грант-Дефф совершил шаг, поставивший под вопрос возможность налаживания отношений между странами. 12 июля 1906 г. русский посол в Тегеране Н. Г. Гартвиг сообщил, что англичане ведут агитацию, направленную против России. Духовенством в Тегеране стали распространяться слухи о том, что «казачья бригада обязалась истреблять всех недовольных Правительством и что наш банк забирает всю торговлю в свои руки».[1, Л. 25] Каких-либо серьезных успехов агитаторы не добились и вынуждены были скрываться от толпы за стенами английского посольства. Дело могло обернуться дипломатическим скандалом, поэтому Лондон решил отозвать Грант-Деффа из Тегерана, заменив его более лояльным к русской миссией человека. Новый посол в Тегеране СесилСпринг-Райс первым делом прибыл в русскую миссию с заверениями о том, что Грант-Дефф действовал самостоятельно, не имея никаких инструкций из Лондона. Спринг-Райс ознакомил Гартвига с циркуляром, разосланным всем английским представителям в Персии. В нем в частности рекомендовалось «поддерживать возможно дружественные отношения с российскими консулами для улаживания всяческих недоразумений». [4, Л. 37] Гартвиг обещал дать такие же указания русским агентам в Персии. Спринг-Райс также сообщил о поддержке Лондоном в качестве приемника шаха фигуры валиагда, известного своими прорусскими настроениями. Таким образом, англичане дали понять, что настроены на сотрудничество в Персии и готовы идти в отдельных вопросах на уступки России.
Тем временем Мозаффер-эд-дин-шах вынужден был согласиться на создание меджлиса, принятие конституции и ограничение своей власти. Новое потрясение окончательно подорвало здоровье шаха и 4 января 1907 г. он скончался. Новым правителем Персии стал симпатизировавший России Мохаммед-Али-шах. Подписание 31 августа 1907 г. конвенции между странами окончательно оформило раздел Персии на сферы влияния. Персия была разделена на три части: Россия получала северную ее часть со столицей Тегераном, под английский контроль переходил Сеистан, побережье Персидского залива получало статус нейтральной территории. Лондон и Петербург обязались не вмешиваться во внутренние дела на неподконтрольной им территории, под их совместное управление переходили персидские финансы.[11, С. 387-388] Персия оставалась независимым государством лишь на бумаге, фактически погрузившаяся в пучину революции страна вынуждена была подчиняться воле английского и русского правительств.
Улучшение взаимоотношений между английской и русской миссиями носило временный характер. Отношения между Гатвигом и Спринг-Райсом стали ухудшаться, русский посол постоянно жаловался на злоупотребления англичан. «Виновником» охлаждения отношений между посольствами стал, по всей видимости, Гартвиг. Посол в Персии не был сторонником сближения между Россией и Англией, он разделял идеи бывшего министра иностранных дел Ламздорфа, считавшего, что Россия должна держаться в стороне как от Германии, так и от Англии. Кроме того, определенную роль могли сыграть и неудовлетворенные амбиции Гартига. Его считали главным кандидатом на пост главы МИД, но на эту должность был назначен Извольский.[16] Отношения между дипломатами сразу стали натянутыми, что отразилось на дальнейшей карьере Гартвига. Вместо престижного назначения консулом одной из европейских держав он был назначен послом в Тегеране. Все эти обстоятельства отразились на действиях Гартвига в Тегеране, неприязнь к англичанам и стремление «насолить» своему шефу привели к обострению англорусских отношений в Персии. В итоге Гартвиг и Спринг-Райс были отозваны из Тегерана чтобы избежать дальнейшего обострения отношений. Смена послов в Персии благотворно повлияла на развитие отношений между странами, Поклевский-Козелл и Барклай смогли избежать серьезных конфликтов и успешно решали все возникавшие трудности.
Тем временем проблемы для России и Англии в Персии стал создавать Мохаммед-Али-шах. Новый шах был крайне недоволен тем, что его отец пошел на создание меджлиса. Мохаммед-Али-шах стал предпринимать шаги по ограничению
конституции и сокращению полномочий меджлиса. Воспользовавшись поддержкой казачьей бригады, шах разогнал меджлис в 1908 г. Действия Мохаммед-Али-шаха привели к новой волне беспорядков, на окраинах Персии начались мятежи. После захвата мятежниками Тегерана Мохаммед-Али-шах был свергнут с престола. Правителем после достижения совершеннолетия должен был стать его малолетний сын Ахмад. Фактическая власть оказалась в руках регента Наср-оль-Молька, человека популярного и влиятельного в Персии. После нападения на русское консульство в Тавризе в Азербайджан были введены русские войска, что вызвало протесты со стороны Лондона. Ответной мерой англичан стал ввод английских войск в города Сеистана, однако, этим стороны решили ограничиться. В Лондоне и Петербурге прекрасно понимали, что основной задачей является восстановление разрушенной революцией экономики Персии, для чего требовалось плодотворное сотрудничество между странами. В первую очередь необходимо было привести в порядок финансы страны, организовав сбор налогов. На пост главного казначея необходимо было выбрать кандидата, который бы устраивал Петербург и Лондон. Согласно условиям конвенции 1907 г. этот пост не мог занять русский или английский чиновник, кроме того любой представитель другой великой державы был также неприемлем. После долгих обсуждений на пост главного казначея был назначен американский чиновник Морган Шустер. Английский посол в Петербурге дал Моргану следующую характеристику: «Его описывают как человека значительной силы характера и неоспоримой честности. Он, кажется, также обладает непреклонным нравом и пользуется жесткими методами. На Филиппинских островах он внедрил таможенные правила со строгостью, которая временами становилась неприятной и которая, конечно, сделала его непопулярной. Говорят также, что он с большой страстью выступал в защиту местных, чем вызвал легкое раздражение администрации и что, очевидно, привело к его возвращению домой».[6, С. 534] Так в Персию был приглашен человек способствовавший возникновению самого острого кризиса в англо-русских отношениях с момента подписания конвенции 1907 г.
Назначение Шустера не вызвало серьезных опасений со стороны России и Англии. В англо-русской дипломатической переписке в частности указывалось, что «Соединенные Штаты не принадлежат к числу европейских держав и не преследуют никаких политических целей в Персии».[13, Р. 96] Первым делом Шустер наладил отношения с меджлисом, заручившись поддержкой большинства депутатов. 13 июня 1911 г. меджлис единогласно принял законопроект, определивший круг прав и обязанностей Шустера. «Его контролю подчинены фактически все персидские финансы: все государственные доходы и расходы, монетный двор, займы, концессии, денежные обязательства Правительства и т. п.».[3, Л. 7] Для реорганизации системы персидских финансов Моргану требовалась реальная сила, на которую он мог положиться. Армии в Персии как таковой не существовало, а единственной боеспособной единицей была прорусски настроенная казачья бригада. Шустеру во время беседы с русским послом в Тегеране заявил о своем желании создать финансовую жандармерию. Ее численность не была четко определена Шустером, однако, он рассчитывал постепенно увеличить состав жандармерии до 12000-15000 человек.[3, Л. 71] Личный состав жандармерии должен был быть укомплектован персами, на должность офицеров Шустер предлагал назначить шведов. На пост главы финансовой жандармерии Шустер планировал выдвинуть кандидатуру английского офицера майора Стокса, занимавшего пост военного атташе в Персии. В октябре 1911 г. Стокс должен был выйти в отставку с английской государственной службы, после чего он мог занять пост главы финансовой жандармерии. Шустер сообщил Барклаю, что «полем деятельности Стокса будет преимущественно, но не исключительно юг Пер-сии».[3, Л. 14] Таким образом, назначение Стокса нарушала принципы англо-русского соглашения 1907 г. и могла спровоцировать конфликт между Лондоном и Петербургом. В Петербурге выступили против действий Шустера, а вот в Лондоне наоборот не выказали недовольства. Однако вскоре взгляды Форин Офис кардинально изменились, Барклай предложил Моргану назначить руководителем жандармерии шведа. Эта перемена объясняется не столько желанием пойти на уступки России, сколько поступившей в Форин Офис информации о Стоксе. Один из директоров Англо-Персидской нефтяной компании заявил, что это назначение нанесет вред английским интересам: «Майор Стокс идентифицировал себя с самыми крайними националистами в Персии... Он был настроен почти также антибритански, как и антирусски, не упуская случая критически высказаться по поводу несправедливости британской политики в Персии».[6, С. 536]Шустер ответил отказом на все предложения Барклая, дав понять, что подаст в отставку в случае удаления Стокса из Персии.
В августе 1911 г. была организована встреча Поклевского, Барклая и Шустера. Дипломаты пытались узнать о дальнейших планах Шустера, главный казначей стремился убедить Поклевского и Баклая не препятствовать в проведении реформ. Шустер пытался убедить своих оппонентов, что назначение Стокса вызвано желанием «поручить опытному и знающему Персию офицеру организацию финансовой жандармерии»[3, Л. 37]и не носит политического характера. Шустер обещал, что деятельность Стокса не будет задевать русских интересов на севере Персии. В качестве центра размещения жандармерии Морган предложил Тегеран, находившийся в русской сфере влияния. Поклевский и Баклай пытались убедить Шустера изменить его планы, однако, ни убеждения, ни угрозы не изменили точку зрения американского чиновника. Поклевский-Козелл сообщал в Петербург, что «беседа не привела к положительным результатам, и остается неизвестным, как поступит далее Шустер».[3, Л. 37(оборот)]
В России началась мощная компания в прессе направленная против назначения Стокса на пост главы жандармерии. Позиция Лондона рассматривалась, как недружелюбная по отношению к России, а возможное назначение Стокса расценивалось, как нарушение конвенции 1907 г. Робкие замечания англичан о том, что после получения отставки Стокс станет частным лицом и повлиять на него будет невозможно, никакого эффекта не возымели. В итоге Грей вынужден был пойти на уступки и заявил, что Стокс не получит отставки из индийской армии. 19 августа английский и русский послы в Тегеране уведомили персидское правительство о том, что Стокс не получит назначение на пост главы жандармерии. Шустер попробовал найти компромисс, добившись временного назначения Стокса, но позиция Петербурга была непреклонной. Временно исполняющий обязанности министра иностранных дел Нератов дал весьма категоричный ответ: «В сущности, это диктатура, и санкционировать такое положение мы никогда не согласимся». [3, Л. 74]
Неудачная попытка Мохаммед-Али-шаха вернуть престол временно отодвинула на второй план противостояние Шустера и великих держав. После наведения порядка в стране персидское правительство поручило Шустеру конфисковать имущество лиц, которые оказывали поддержку Мохаммед-Али-шаху во время его попытки вернуть трон. Среди них оказался младший брат изгнанного шаха принц Шоа-ос-Салтане. Шустер конфисковал имущество Шоа, что стало началом открытого выступления России против главного казначея. У Шоа были фиктивные документы о том, что его имущество заложено за долги в русский банк, поэтому их конфискация вызвала бы протесты русского МИДа. Стоит отметить, что эскалация конфликта произошла по вине генерального консула в Тегеране Похитонова. Он был одним из представителей «старого поколения» не принявших англо-русское сближение, и практически не прислушивался к советам Поклевского. Похитонов приказал казакам захватить дом Шоа, не
имея на то никаких инструкций из Петербурга. Шустер, не добившись вывода казаков из имения, приказал выдворить их оттуда силой. Несмотря на то, что Похитонов действовал незаконно, Нератов занял именно его сторону. Персам был выдвинут ультиматум, она должны были вернуть имущество принца Шоа и принести извинения представителям русского консульства. Поклевский заявил протест Нератову, указав на незаконность русских требований, и пригрозил отставкой. Поклевский фактически оказался в изоляции, большинство консулов в Персии поддержали Нератова и выступили за силовое решение конфликта.[6, С. 553] Персидское правительство попыталось тянуть время, а после того, как от них потребовали немедленного ответа, ответило отказом. Отказ развязал руки Нератову, который любыми путями стремился удалить Шустера из Персии. Персидское правительство получило ультиматум, основным требованием которого было принесение извинений представителям русского консульства. Жандармерия должна была немедленно покинуть имение принца Шоа. Если русские требования не будут выполнены, Нератов предписал Поклевскому «прекратить сношения с тегеранским кабинетом, и приказало двинуть в Персию отряды войск, которые должны сосредоточиться в городе Казвин на пути к Тегерану». [2, Л. 14]
Положение Шустера оказалось незавидным, не только в Лондоне, но и в Тегеране стали склоняться к его удалению из Персии. Во время беседы с Бендендорфом Грей высказал свое «личное мнение», согласно которому «невозможно оставить Шу-стера в Персии».[13, Р. 112] Американское правительство также предпочло не вмешиваться в развернувшийся конфликт, сославшись на то, что Шустер является «персидским чиновником». В то же время американский посол просил оказать Шустеру и его коллегам, «личное и имущественное покровительство».[3, Л. 2] Грей был обеспокоен происходившими в Персии событиями и просил Нератова подождать с отправкой войск. В ответной телеграмме Бенкендорфу сообщалось, что «принятые нами меры... носят, конечно, совершенно временный характер».[2, Л. 214(оборот)] В Лондоне подобные заверения посчитали недостаточны, вернувшийся из отпуска Бьюкенен имел продолжительную беседу с Нератовым по персидским вопросам. Стороны согласились о совместных действиях по выдворениюШустера из Персии. Английское общественное мнение без сочувствия отнеслось к русскому ультиматуму, который стал предметом обсуждения в палате общин. «Из надежного источника» Бенкендорфу стало известно, что если русские войска будут введены в Тегеран, Грей вынужден будет уйти в отставку. [13, Р. 125]
Персидское правительство через Грея передало согласие выполнить русские требования. Дальнейшее развитие событий стало неожиданностью как для Тегерана, так и для Лондона. Русский МИД выдвинул второй ультиматум, основные требования которого сводились к следующему: увольнение Шустера, назначение иностранцев на персидскую службу должно быть предварительно одобрено русской и английскими миссиями в Тегеране, персы должны были возместить все понесенные Россией убытки.[13, Р. 127]Причиной нового ультиматума стала отправка новых русских войск в Персию. Нератов предупреждал Бенкендорфа о возможности подобных требований, но английский дипломат после бесед с премьер-министром Коковцовым не предполагал, что Россия осмелиться на подобный шаг. [5, С. 82-83]После долгих переговоров Лондон вновь поддержал требования России, однако, Грей заявил, что подаст в отставку в случае предъявления Россией новых требований.[13, Р. 128] Тегеран вновь решил тянуть время, попросив поддержки у европейских государств. В сложившихся обстоятельствах племена бахтиар решили взять инициативу в свои руки, они захватили власть в Тегеране и разогнали меджлис. Все требования России были выполнены, Шустер и Стокс покинули Персию.
Оценки деятельности Шустера весьма противоречивы и неоднозначны. В Советской исторической энциклопедии его деятельность рассматривается как «стремление подчинить Иран американскому империализму». [17] Сам Шустер в книге «Удушение Персии» делал упор на желание помочь персам «поверившим в наши институты и методы ведения бизнеса».[15, Р. 50] Американский историк Казем-Заде симпатизирует Шустеру, считая, что он «не понимал до конца серьезности ситуации, которую невольно создал».[6, С. 557] Вместо реформирования финансовШустер занялся политикой, бросив вызов России в ее сфере влияния. Так или иначе, осуществление планов Шустера могло привести к ослаблению влияния России и Англии в регионе, а их место заняла бы другая великая держава. Даже если Шустер искренне стремился помочь Персии, методы, которыми он действовал, вызывают множество вопросов. Шустер был талантливым, работоспособным, умеющим убеждать собеседников человеком, но в тоже время ему были свойственны такие черты как упрямство и склонность к интригам.
Удаление Шустера с поста главного казначея и роспуск меджлиса окончательно устранили последние «очаги сопротивления» влиянию России и Англии в Персии. В 1912 г. персидское правительство обнародовало текс англо-русской конвенции 1912 г., признав свою зависимость от Лондона и Петербурга. Персидское правительство утратило все рычаги влияния в стране, любые назначения на государственные должности должны быть одобрены Россией и Англией. Казачья бригада, являвшаяся главной боеспособной силой в Персии, не выполняла распоряжений персидского военного министра. [9, Т. 1, №403, С. 524-525] Несмотря на то, что офицеры бригады получали жалование из персидской казны, они сами решали, стоит им выполнять распоряжения правительства или нет. Выборы в меджлис должны были пройти после достижения Ахмад-шахом совершеннолетия, до этого момента вся полнота власти находилась в руках регента. Именно в таких условиях прошли два предвоенных года в Персии, Англия и Россия сконцентрировались на решении своих задач, не обращая никакого внимания на персидское правительство. Отношение русского МИД к персидскому правительству проявилось в попытке последнего назначить нового посла в Петербурге. Персам дали понять, что в России удовлетворены работой действующего посла в Петербурге Исаак-хана, известного своими прорусскими настроениями. Новый посол попросту не будет принят Петербургом.[9, Т. 3, №222, С. 275] Русский МИД активно продвигал идею приобретения русскими подданными земли в персидском Азербайджане. Для этих целей даже планировалось выделить государственные займы, однако, денег на эти цели в русской казне не нашлось. Правивший в Азербайджане Шоджа-эд-Дауле был полностью подконтролен России, что давало ей дополнительные рычаги давления на персидское правительство.
Очередное обострение англо-русских отношений в Персии было связано с деятельностью новых послов: Таунлея и Коро-стовца. Работа Поклевского и Барклая в Персии считалась наиболее успешным примером англо-русского сотрудничества, чему не в малой степени способствовали дружеские отношения между дипломатами. В Лондоне даже опасались, что «Барклай находиться под влиянием русского посланника, из-за чего страдают английские интересы».[9, Т. 3, №209, С. 264] Смена послов привела к возрождению споров между консульствами двух стран. Причиной этому была не только прямолинейная и жесткая позиция Коростовца в вопросах, затрагивающих русские интересы, но и «некоторая индивидуальность» в характере Таунлея. К маю 1914 г. отношения между послами настолько «охладели», что они перестали совещаться друг с другом. Самые незначительные споры в персидских делах выносились на уровень министерств двух стран, что вызывало обеспокоенность не только в Петербурге и Лондоне, но и в Париже. Таунлей в личных беседах высказывал желание покинуть Тегеран, о чем стало известно послу в Лондоне Бенкендорфу В телеграмме Сазонову от 11 июня 1914 г. Бенкендорф даже предлагал отозвать Коростовца из Тегерана, так как
тот «сделал все, что мог», но «не проникся сознанием необходимости» постоянных контактов с английским посланником.[9, Т. 3, №209, С. 264] Несмотря на подобные «советы» Бенкендорфа, Коростовец сохранил за собой пост посланника в Тегеране. Отношения между консульствами значительно не улучшились, но после указаний сверху открытое противостояние прекратилось.
Вопрос конкуренции между Учетно-ссудным и Шахиншахским банками в Персии заслуживает отдельного рассмотрения, поэтому здесь будут освящены лишь вопросы, затрагивающие деятельность правительств России и Англии. Шахиншахский банк, основанный англичанами в 1889 г., имел одно серьезное преимущество перед Учетно-ссудным, а именно он был создан как акционерный и не имел прямого отношения к английскому правительству. Это давало ему определенную свободу действий. Шахиншахский банк занимался выпуском бумажных денег, а также имел право на разработку всех рудных богатств Персии. Учетно-ссудный банк создавался в 1892 г. как частный, однако, уже через два года его акции были выкуплены Государственным банком России. В круг его обязательств входило предоставление займов населению, а также оказание помощь в распространении русских товаров в Персии. Столкновение интересов двух банков произошло в период пребывания в Персии Шустера. Предприимчивый американец решил внести разлад и между банками России и Англии, предоставив Шахиншахскому банку монопольное право на поставку серебра персидскому монетному двору. [9, Т. 1, №189, С. 231] Соглашение носило тайный характер, о его содержании стало известно после выдворенияШустера из Персии. Сложившееся положение дел лишало Учетно-ссудный банк притока серебряной монеты, необходимой для проведения расчетных операций. Чтобы разрешить возникшие противоречия между руководством банков в 1913-1914 гг. начались переговоры о разработке условий, которые устраивали бы обе стороны. В феврале 1914 г. стороны заключили соглашение, согласно которому поставка серебра персидскому монетному двору делилась поровну междуУчетно-ссудным и Шахиншахским бан-ками.[9, Т. 1, №189, С. 231-232] Банки должны были согласовывать между собой курсы валют и ставки по стоимости серебра. Соглашение между банками была заключено сроком на семь лет. В вопросе о банках России и Англии в Персии сторонам также удалось избежать серьезных конфликтов. Каждый из банков имел свои обязанности, что минимизировало столкновение их интересов. Серьезная борьба между правительствами развернулась за получение концессий. Персия была богата полезными ископаемыми, но не имела возможностей для их разработки. Россия долгое время безуспешно боролась за получение концессий в северном Азербайджане, однако, центральные власти постоянно затягивали рассмотрение этих вопросов. В данном вопросе конкуренция между правительствами России и Англии носила скрытый характер. Очень часто страны боролись не за получение концессий, а скорее за то, чтобы не допустить конкурента к их разработке. Англичане редко оказывали сопротивление напрямую, делая это руками персидского правительства. Для борьбы с этой практикой русский МИД настаивал на совместных обращениях к персидскому правительству для получения концессий. Последнее слово всегда оставалось персидским правительством, которое «задабривалось» с помощью взяток. В общениях с персами русские предпочитали оказывать прямое давление на Тегеран, а англичане старались действовать более деликатно.
К 1914 г. должен был закончиться срок запрета на строительство железных дорог в Персии. В России и Англии занялись рассмотрением этого вопроса значительно раньше, так в 1911 г. Петербург предложил на рассмотрение проект сооружения Трансперсидской железной дороги. Основной особенностью русского проекта было то, что железная дорога должна была пройти через всю территорию Персии и соединиться с индийской железной дорогой. Сооружение этой дороги установило бы прямое железнодорожное сообщение между Россией и Индией. Транспесидская железная дорога должна была стать символом дружбы между странами, однако, ее сооружение ставило под удар главную английскую колонию. Неудивительно, что к этому проекту в Лондоне отнеслись весьма настороженно. Англия «в принципе» была готова одобрить строительство Трансперсидской дороги, но Россия должна была выполнить ряд условий. Россия должна была отказаться от железнодорожного строительства в приграничных с Афганистаном районах. Железная дорога должна иметь разную колею в русской и английских сферах влияния. Английские и индийские предприниматели получали равные с русскими торговые права на всей Трансперсидской дороге.[8, №3, С. 2] После длительных переговоров стороны достигли договоренности, к проекту были привлечены общества, которые должны были отвечать за сооружение пути. Строительство должно было начаться в сферах влияния Англии и России, а две ветки должны были «двигаться» навстречу друг другу. Реализация проекта всячески затягивалась персами, в чем русский МИД подозревал английское влияние. Сооружение Трансперсидской железной дороги требовало укрепления сотрудничества между странами, трансформации Антанты в союз. «Дружеских» отношений, существовавших между Петербургом и Лондоном, было явно недостаточно, чтобы Англия поставила под удар свои владения в Индии. Лишь при отсутствии даже минимальной угрозы со стороны России английское общественное мнение могло одобрить сооружение этой магистрали.
Развития англо-русских отношений требовал и ряд других вопросов связанных с Персией. Так англичане еще в 1901 г. добились от персидского правительства концессии на добычу нефти. Для ее разведки была создана Англо-персидской нефтяной компания, закончившая разведку нефтяных месторождений к 1914 г. Выяснилось, что основные запасы «черного золота» находятся в нейтральной зоне, а соглашений 1907 г. препятствует их разработке. Таким образом, к 1914 г. англорусская конвенция нуждалась в значительных изменениях, как и отношения между Лондоном и Петербургом. Англичане были заинтересованы в присоединении нейтральной зоны в Персии, а в Петербурге раздумывали о том, что стоит потребовать у Лондона взамен. В этих условиях правительства двух стран оказались в своеобразном тупике, перед ними стоял вопрос о преобразовании Антанты в нечто большее, чем «сердечное согласие» между странами.
Англо-русские отношения в Персии в 1905-1907 гг. являются очень любопытным примером взаимодействия двух стран имевших диаметрально противоположные цели и использующих различные методы. Россия часто действовала жестко и прямолинейно, не стесняясь применять силу. Подобный образ действий во время конфликта с Шустером поставил вопрос о разрыве англо-русского соглашения. Под контролем России находилась не только казачья бригада, но и регулярная армия, введенная на север Персии и так там и оставшаяся вплоть до начала Первой мировой войны. В Лондоне предпочитали действовать чужими руками, используя в Персии подконтрольные англичанам племена бахтиар. Несмотря на наличие большого числа противоречий, стороны искали компромиссы и сохранили Антанту. Основная заслуга в этом принадлежит Грею, прилагавшему все усилия, чтобы сохранить англо-русское сотрудничество. В одной из бесед с Бенкендорфом Грей заявил, что англичане «уже привыкли к нашим методам».[9, Т. 3, №209, С. 264] Грей понимал неизбежность войны с Германией, победить которую без помощи России не представлялось возможным. К 1914 г. у союзников накопилось большое количество неразрешенных вопросов в Персии: строительство Трансперсидской дороги, добыча полезных ископаемых, вывод русских войск. Их разрешение было немыслимо в рамках конвенции 1907 г., в Лондоне и Петербурге осознавали необходимость дальнейшего сближения. Лишь начавшаяся в Европе война позволила решить эти противоречия, открыв новую главу в англо-русских отношениях.
The article considers the cooperation and competition of England and Russia in Persia. The author examines the main causes of conflict between the two powers in Persia: the issue of reforming the Persian finance, disputes between banks in Russia and England, railway construction. Keywords: international diplomacy, the interests of England and Russia and Persia, Schuster Mission, Trans-Persian Railway, Loan Bank, Bank Shahanshah.
Список литературы
1. Российский Государственный Военно-Исторический Архив (РГВИА). Ф. 2000, Оп. 1, Д. 1023.
2. РГВИА. Ф. 2000, Оп. 1, Д. 3897.
3. РГВИА.Ф. 2000, Оп. 1, Д. 3909.
4. РГВИА. Ф. 2000, Оп. 1, Д. 6643.
5. БьюкененДж. Мемуарыдипломата. - М., 1991.
6. Казем-Заде Ф. Борьба за влияние в Персии. Дипломатическое противостояние России и Англии. - М., 2004.
7. Лунева Ю. В. Босфор и Дарданеллы. Тайные провокации накануне Первой мировой войны. - М., 2010.
8. Международные отношения в эпоху империализма (МОЭИ). Сер. II. Т. 18. Ч. 1.- М., 1938-1940.
9. МОЭИ. Сер. III. Т. 1-3. - М., 1931-1938
10. Рыбаченок И. С. Закат великой державы. Внешняя политика России на рубеже XIX-XX вв.: цели, задачи и методы. - М., 2012.
11. Сборник договоров России с другими государствами 1856-1917. - М., 1952.
12. Тэйлор А. Дж. П. Борьба за господство в Европе 1848-1918. - М., 1958.
13. Entente diplomacy and the world. Matrixofthehistory of Europe.1909-1914. - L., 1921.
14. GreyE. Twenty-fiveyears 1892-1916. Vol. 1. - N-Y.1925.
15. Shuster W. M. The strangling of Persia.A record of European diplomacy and oriental intrigue. - L., 1912.
16. http://www.rusdiplomats.narod.ru/gartvig-ng.
17. http://dic.academic.ru
Об авторе
Шевель А. А. -учитель истории МБОУ СОШ №4 г.Клинцы, [email protected]
УДК 37 (09) Бр.
УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ В БРЯНСКЕ В КОНЦЕ XIX- НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
С.П. Яковлева
Статья посвящена истории открытия учебных заведений в г. Брянске в конце XIX- начале ХХ века. Раскрывается вклад и заслуга известных меценатов в развитие народного образования Брянска.
Ключевые слова: народное образование, учебное заведение, меценат, гимназия, женская прогимназия, техническое училище, торговая школа.
В первой половине Х1Хвека в г. Брянске было всего две школы: церковно-приходская школа и уездное училище, в каждой из которых работало по два учителя. В двух этих учебных заведениях в 1842 году обучалось 98 мальчиков и 15 девочек. Показательна история уездного училища. В 1816 году малое народное училище, дававшее начальное образование и действовавшее в Брянске с 1789 года, было преобразовано в уездное. Известный предприниматель Иван Мальцев подарил городу под строительство уездного училища свою городскую усадьбу. Строительство здания из-за отсутствия средств затянулось на 26 лет. Лишь в 1842 году оно было завершено на средства от частных пожертвований. В этом здании стали учиться и учащиеся церковно-приходской школы. Просуществовав более 20 лет, здание уездного училища сгорело, занятия в училище прекратились, а ученики церковно-приходской школы стали заниматься в церковных помещениях [1, с. 7].
Только после крестьянской реформы 1861 года, когда выросла необходимость готовить грамотные, образованные кадры для нужд промышленности, транспорта и торговли, в Брянске начинают открываться учебные заведения разного уровня и определенного назначения.
В 1878 году на месте старого (сгоревшего) здания училища (ул. Смоленская) закончилось строительство здания городского четырехклассного училища (сейчас это угол бульвара Гагарина и улицы им. Луначарского). В 1882 году открывается первая женская прогимназия с трехклассным обучением (в 1893 году она становится семиклассной, а затем восьмиклассной; заметим, что в этом учебном заведении в 80-ые годы преподавал историю и географию В.В. Розанов, впослед-ствииизвестный русский философ). Вначале учебное заведение располагалось в арендуемом здании г-жи Вязьмитиной. Это не позволяло гимназии расширять площади, увеличивать число учениц. В 1900 году городской глава обратился к попечителю Московского учебного округа, в чьем ведении находились орловские и брянские учебные заведения, с просьбой о выделении денег на строительство здания гимназии. Длительная переписка не имела результата. Помощь пришла от братьев Могилевцевых - Павла Семеновича и Семена Семеновича, которые в лучшей части города купили участок земли под строительство 3-х этажного каменного здания по специально разработанному проекту архитектора Н.А. Лебедева. (В архиве имеется проект плана брянского «института благородных девиц» с подписью автора) Лебедев построил здание в своем излюбленном - новорусском стиле. Но новшеством того времени стало использование красного силикатного кирпича. В феврале 1907 года в дар городу перешло новое здание с приусадебной землей и всеми надворными постройками стоимостью 290 тыс. руб. Это значительно превышало общегодовой бюджет города Брянска. 6 апреля 1907 г. Красная площадь была заполнена народом: горожане, солдатский оркестр, городские власти, нарядные гимназистки праздновали открытие своего учебного заведения (Это здание сохранилось, находится на площади Карла Маркса.2 В 2007 г. на здании бывшей женской гимназии установили мемориальную доску в честь братьев Могилевцевых). Стоимость обучения в гимназии составляла 70 руб. - в старших, 43 руб. - в младших классах (Для сравнения, учитель гимназии получал 250-300 руб. в год).
С целью подготовки технически грамотных кадров для предприятий Брянска и Бежицы брянские власти направили
