CC BY
7УДК 331.5.024.52
АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Analysis of employment in agriculture of the Sverdlovsk region and training specialists for agrarian industrial complex
С. В. Радионова, С. В. Петрякова, Н. Б. Фатеева, старшие преподаватели Уральского государственного аграрного университета
(Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42)
Аннотация
Продовольственная самообеспеченность страны зависит от уровня развития сельского хозяйства, которое, в свою очередь, тесно связано с уровнем квалификации рабочей силы, занятостью кадров на селе. Статья освещает уровень безработицы, потребность в персонале, обеспеченность персоналом сельскохозяйственных предприятий, задачи и направления развития сельскохозяйственного образования в Свердловской области. Рассматриваются социальные, экономические проблемы развития персонала на сельскохозяйственных организациях, возможность повышения уровня государственной поддержки сельского хозяйства. В настоящее время наблюдается дефицит квалифицированных кадров на селе, дисбаланс спроса и предложения рабочих мест, несмотря на большое количество выпускников аграрных вузов. Необходимо разработать меры по снижению напряженности на рынке труда. Подготовка и закрепление специалистов на селе являются важной задачей и для сельскохозяйственных организаций.
Ключевые слова: кадры, подготовка специалистов, востребованность, сельскохозяйственные организации, трудоустройство, учебные заведения, АПК, рынок труда, образование, потребность, сельское хозяйство.
Summary
Food self-sufficiency of the country depends on the development of agriculture, which in its turn is closely related with the level of skills of the labor force, employment of personnel in rural areas. The article deals with the rate of unemployment, the need for staff, security personnel of the agricultural enterprises, objectives and directions of development of agricultural education in the Sverdlovsk region. It addresses the social, economic problems of personnel in agricultural organizations, the ability to increase the level of state support for agriculture. There is currently a shortage of qualified personnel in rural areas, the imbalance of supply and demand jobs, despite the large number of graduates from agricultural universities. It is necessary to develop measures to reduce tension on the labor market. Preparation and consolidation of professionals in rural areas is an important task for the agricultural organizations.
Keywords: personnel, training of specialists, demand, agricultural organizations, employment, education, agriculture, labor, education, need, agriculture.
Рынок труда Свердловской области в 2013 г. отличается положительной динамикой большинства показателей. Рассмотрим уровень безработицы в табл. 1.
Таблица 1
Уровень безработицы и потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости населения за 2011-2013 гг.
в Свердловской области
2013 2012 2011
Месяц Безработ- Потреб- Безработ- Потреб- Безработ- Потреб-
ные, чел. ность, чел. ные, чел. ность, чел. ные, чел. ность, чел.
Январь 31 248 39 373 38 957 33 222 53 040 20 616
Февраль 32 199 43 870 40 157 32 453 54 164 26 974
Март 32 073 46 891 39 105 34 517 52 455 30 194
Апрель 31 473 50 125 38 045 37 505 50 913 32 215
Май 30 886 47 395 36 324 44 618 48 491 39 517
Июнь 29 651 47 600 34 973 43 668 45 714 38 164
Июль 29 814 46 369 34 762 44 534 44 583 37 159
Август 29 354 45 524 34 171 44 006 42 927 39 847
Сентябрь 31 844 41 212 39 613 38 973
Октябрь 30 376 40 201 37 948 34 726
Ноябрь 30 278 34 724 37 621 32 919
Декабрь 30 721 35 750 38 361 29 939
Средний 30 837,2 45 893,3 34 976,1 38 867,5 45 485,8 33 436,9
показатель
Количество безработных за исследуемый период сокращается в 2013 г. по сравнению с 2011 г. на 47 %, по сравнению с 2012 г. - на 14 %.
Однако надо учитывать, что в России есть скрытый уровень безработицы. Потребность в кадрах в 2013 и 2012 гг. превышает количество безработных, а в 2011 г. потребность в рабочей силе значительно отставала от числа желающих получить работу. Несмотря на благоприятное соотношение потребности в рабочей силе и количества безработных, трудоустраиваются не все, так как спрос имеется только на ряд профессий, у безработных граждан нет требуемых образования и опыта, в некоторых случаях предлагаются места с небольшой заработной платой.
В Свердловской области уровень безработицы в 2012 г. (5,82 %) был ниже уровня 2011 г. (7,25 %) на 1,43 %, напряженность на рынке труда снизилась, что говорит об эффективности проводимой в сфере занятости населения политики. Область занимает 39-е место по уровню безработицы.
Что касается сельского хозяйства в Свердловской области, то занятость населения, несмотря на увеличение объема производства в 2013 г. на 8 % к уровню 2012 г., снижается (табл. 2).
Таблица 2
Среднесписочная численность работников, занятых в сельском хозяйстве (без внешних совместителей и работников несписочного состава), человек, Свердловская область за 2011-2013 гг.
2013 2012 2011 Отклонение 2013 к 2011 (±) Отклонение 2013 к 2012 (±)
Сельское хозяйство: 27 943 30 730 31 567 -3 624 -837
растениеводство 7 211 8 405 8 590 -1 379 -185
животноводство 19 300 20 412 20 004 -704 -408
Растениеводство + животноводство (смешанное сельское хозяйство) 1 431 1 911 2 975 -1 544 1 064
В сельском хозяйстве Свердловской области, по данным Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, наблюдается следующий уровень потребности в кадрах (табл. 3).
Таблица 3
Сведения об обеспеченности сельскохозяйственных организаций Свердловской области специалистами аграрного профиля (по состоянию на 15 декабря 2013 г.)
Специальность Количество требуемых новых работников по годам
Уровень образования 2012 2014 2015 2016 2017 Потребность всего, чел.
Агрономия Высшее 63 39 6 9 7 61
Среднее профессиональное 32 22 7 6 8 43
Зоотехния Высшее 59 28 15 8 13 64
Среднее профессиональное 62 32 16 7 11 66
Механизация с. х. Высшее 66 29 18 7 8 62
Среднее профессиональное 66 23 13 10 7 53
Электрификация и автоматизация Высшее 24 20 8 5 5 38
Среднее профессиональное 38 24 11 6 5 46
Экономика и бухучет Высшее 162 15 20 6 15 56
Среднее профессиональное 129 10 11 6 14 41
Ветеринария Высшее 78 42 12 11 7 72
Среднее профессиональное 71 33 13 10 13 69
Итого Высшее 452 173 79 46 55 353
Среднее профессиональное 398 144 71 45 58 318
К 2017 г. планируется покрыть потребность в персонале с высшим профессиональным образованием на 84 % и с средним профессиональным образованием на 81 %. Однако в настоящее время прогнозируются ускорение развития сельского хозяйства, увеличение производства продуктов питания, в таких условиях может возникнуть дефицит квалифицированных кадров.
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
■ с высшим образованием ■ со средним проффесиональным образованием
2014 2015 2016 2017
Рис. 1. Количество требуемых новых работников для сельскохозяйственных организаций
Свердловской области
Подготовка высококвалифицированных и востребованных кадров для сельского хозяйства является актуальным и значимым вопросом для многих высших учебных заведений и проблемой для эффективных и передовых организаций агропромышленного комплекса.
Современное социально-экономическое развитие страны требует значительных изменений в содержании и организации образования на селе. Качество подготовки молодых специалистов в сфере сельского хозяйства не должно отличаться от подготовки специалистов других сфер. В связи с этим необходимы постоянный анализ потребности в молодых специалистах предприятий на селе, отслеживание динамики трудоустройства специалистов по сферам агропромышленного комплекса и мониторинг закрепления молодого специалиста на конкретном рабочем месте и уровня его социально-профессиональной адаптации.
Подготовку агрокадров с высшим образованием обеспечивает Уральский государственный аграрный университет - основной поставщик кадров высшей квалификации для АПК Свердловской области. В 2014 г. УрГАУ по всем специальностям и формам обучения выпустил в общей сложности 1144 специалистов-аграриев.
Таблица 4
Количество выпускников ФГБОУ ВПО УрГАУ в 2012-2014 гг.
Показатели 2012 2013 2014
1. Количество выпускников: 1 424 1 457 1 144
очной формы обучения 380 379 388
заочной формы обучения 1 044 1 078 756
2. Трудоустроено выпускников:
в сельскохозяйственные, водохозяйственные, мелиоративные, землеустроительные, лесохозяйственные организации (АО, ООО, АКХ, ГУП, МУП, колхозы, совхозы, сельскохозяйственные кооперативы и пр.) 115 153 121
в органы исполнительной власти субъектов РФ по сельскому хозяйству 5 5 10
в организации социальной сферы 3 10 0
в научно-исследовательские и проектные организации в сфере сельского хозяйства 1 2 2
в другие организации сферы сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности 66 33 8
в образовательные учреждения (НПО, СПО, ДПО, ВПО, школы и др.) 7 8 12
в организации, не относящиеся к сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности 48 53 169
Ежегодно почти 50 % выпускников УрГАУ трудоустраивается на сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, а также в научно-исследовательские и проектные организации в сфере сельского хозяйства, однако закрепляются и успешно продолжают работать в данной сфере далеко не все выпускники. Это связано не только с низким уровнем заработной платы, несовершенной инфраструктурой на селе, но и с низким уровнем престижности работы в этой сфере.
400 300 200 100 0
■ Количество выпускников ФГБОУ ВПО УРГАУ (очная форма обучения)
■ Трудоустроено выпусников в сельскохозяйственные и перерабатывающие организации
Рис. 2. Трудоустройство выпускников ФГБОУ ВПО УрГАУ
Таким образом, можно сделать вывод о том, что аграрные учебные заведения занимаются подготовкой специалистов не только для АПК, но и для других отраслей народного хозяйства, при этом не решая проблему кадрового обеспечения АПК области, но и выпускники неохотно едут в село, чтобы закрыть имеющиеся вакансии.
Учитывая соотношение спроса и предложения специалистов для АПК, на рынке агрокад-ров наблюдается значительный трудоизбыток, особенно по экономическим специальностям. Таким образом, в регионе формируется высокий уровень экономической безработицы в молодежной среде. Не радует и уровень заработной платы на селе: средняя заработная плата в Свердловской области в 2013 г. в сельском хозяйстве составляла 17 509,1 руб. и занимала 19-е место из 24 видов экономической деятельности.
Следовательно, чтобы решить кадровую проблему в агропромышленном комплексе, необходимо сформировать такую систему подготовки кадров для АПК, которая бы учитывала рыночные механизмы формирования кадровой политики и кадрового резерва в частности, создавать инфраструктуру на селе, повышать престижность профессии, воспитывать патриотизм у следующих поколений.
Библиографический список
1. Донник И.М., Воронин Б.А. Система сельской кооперации в современной России // Аграрный вестник Урала. 2013. № 5. С. 58-60.
2. Воронин Б. А., Воронина Я. В. Экономико-правовые проблемы развития сельского хозяйства во взаимодействии с развитием промышленности // Аграрный вестник Урала. 2014. № 5. С. 80-82.
3. Трескова Е. А., Воронин Б. А. Экономико-правовые проблемы устойчивого развития сельских территорий //Аграрный вестник Урала. 2013. № 1. С. 68-71.
4. Ушакова О. Г., Багрецов Н. Д., Багрецов Д. Н. Механизм создания региональных центров непрерывного профессионального образования и их роль в повышении качества человеческого капитала // Аграрный вестник Урала. 2013. № 12. С. 98-101.
5. Фатеева Н. Б., Петрякова С. В., Радионова С. В. Анализ подготовки квалифицированных кадров для сельскохозяйственных организаций Свердловской области // Аграрный вестник Урала. 2013. № 2. С. 11.
2012 2013 2014
6. Шалгина Ю. Е. Мотивация персонала как фактор, побуждающий к труду // Молодежь и наука. 2014. № 1.
7. Социально-экономическое положение России - 2013 г. // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа : www.gks.ru/bgd/regl/b13 01/IssWWW.exe/Stg/d01/3-2.htm.
8. Министерство экономики Свердловской области [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://economy .mi dural.ru/.
9. Занятость и безработица в Свердловской области // Уровень безработицы в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа : уровень-безработицы.рф/свердловская область^рх.
