Научная статья на тему 'Анализ законодательства и оценка существующей практики предпринимательской деятельности в системе дошкольного образования'

Анализ законодательства и оценка существующей практики предпринимательской деятельности в системе дошкольного образования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
257
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Baikal Research Journal
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ / ПЛАТНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ / ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» / ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ВНЕБЮДЖЕТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / THE FEDERAL LAW «ON EDUCATION IN THE RUSSIAN FEDERATION» / PRESCHOOL EDUCATION / COMMERCIAL ADDITIONAL EDUCATIONAL SERVICES / BUSINESS ACTIVITIES / NON-BUDGETARY ACTIVITIES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Скоробогатова Юлия Александровна, Суворова Алена Викторовна

На основе анализа действующих и вновь принятых законодательных актов Российской Федерации в области образования дана оценка существующей практики и перспектив развития предпринимательской деятельности в системе дошкольного образования. Рассмотрены положительные стороны и недостатки изменений, вступающих в действие 1 сентября 2013 г. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Сделан акцент на изменении правового статуса образовательных учреждений, показаны приоритеты политики государства. Отмечены особенности финансирования казенного, бюджетного, автономного образовательного учреждения. Детально рассмотрены возможности учреждений в предоставлении платных услуг и противоречивость законодательной базы. Представлен сводный анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих организацию предпринимательской деятельности в системе дошкольного образования. На примере Иркутской области проанализированы источники внебюджетных доходов дошкольных образовательных учреждений. Выделены причины, замедляющие процесс развития предпринимательской деятельности в муниципальных детских садах, а также направления, способствующие расширению сети платных дополнительных образовательных услуг и развитию конкурентоспособности в дошкольных образовательных учреждениях области.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Скоробогатова Юлия Александровна, Суворова Алена Викторовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANALYSIS OF THE LEGISLATION AND EVALUATION OF CURRENT BUSINESS PRACTICES IN PRESCHOOL EDUCATION

Basing on the analysis of current and newly devised legislative acts of the Russian Federation concerning education, the authors give an assessment to the practices and development prospects of entrepreneurship in the sphere of preschool education, and discuss pluses and minuses of the changes to the Federal Law On Education in the Russian Federation that are to be enacted on Sept. 1, 2013. The article emphasizes the changes in the legal status of educational institutions and points out the priorities of the government policy, describes peculiarities of financing state-owned, budgetary and self-sustaining educational institutions. A detailed study is given to the institutions' opportunities of providing commercial educational services and to contradictions in the legislative basis. The article also contains a comparative analysis of legal acts that regulate entrepreneurial activities in preschool education system. Sources of non-budgetary incomes of preschool educational institutions are analyzed by the example of Irkutsk region. The authors point out hindrances for the development of business activities in municipal kindergartens (primary schools), and ways of expanding the network of commercial additional educational services and improving competitiveness of preschool educational institutions.

Текст научной работы на тему «Анализ законодательства и оценка существующей практики предпринимательской деятельности в системе дошкольного образования»

кандидат экономических наук, доцент, Байкальский государственный университет экономики и права СО | А. В. Суворова

Байкальский государственный университет экономики и права

(N . „

Й

И

-:

--

-

:

,

---:

:

. с .

-

в

.

-:

Г-

S

PhD in Economics, Associate Professor, Baikal State University of Economics and Law og J A. V. Suvorova

Baikal State University of Economics and Law

g ANALYSIS OF THE LEGISLATION AND EVALUATION

'

See

M 1

^7 1

Cm ■

H.

Education in the Russian Federation» that are to be enacted on Sept. 1, 2013.

'

.

1 ■

'

'

2

СО

.

The аи^оге point out hindrances £ог №е development о£ business activities т

.

'

.

;

;

.

:

.

: ■

-

-

-

-

-

.

-

с я

.

-

.

-

положения государственных (муниципальных) учреждений» от 8 мая 2010 г.

-

-

З

:

<< ^ | казенные, бюджетные и автономные. Учреждения разных типов существенно

.

'

-

-

:

-

к®1 нием согласно смете расходов. Учредитель (главный распорядитель бюджетных

'

.

' ' о '

платы за работы или услуги определяет учредитель бюджетного учреждения.

-

1 Гражданский кодекс Российской Федерации.

.

■ ' '

.

'

'

ы

.

.

-

-

:

.

■ д

-

,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

-

тематических, т. е. разовых доходов. Иная приносящая доход деятельность —

.

.

:

-

-

-

и

я

-

:

вЕ£! деятельности оборудование из средств, полученных от оказания платных ус-

я

'

-

-

МН -

:

23 и Инструкции по его применению» от 1 декабря 2010 г. № 157н (в редакции

:

'

-

о

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. — Ст. 50.

2 Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность. — URL: http://www.

.

СО

%

со

з»

М^| !3|

1

1

Л £

2 °

I

£мц

нее

Платные дополнительные образовательные услуги — наиболее популяр.

-

0

-

,

я

платных образовательных услуг используется указанными организациями в

1 '

.

х

услуг более приемлемыми представляются показатели, характеризующие

и

.

-

во: базы для предоставления платных образовательных услуг потребителям представлен в таблице.

,

.

.

.

,

---:

--

ь

указаны в приложении к лицензии учреждения на осуществление образова-

х

-

'

.

-

,

д

-

.

ь

-:

родителей (законных представителей). В законе указана категория детей, за

-

:

-

-

,

:

образовательной организации, имеет право на получение компенсации.

-

-

-

я

:

-

-

§к§ ных источников финансирования на сегодняшний день доля внебюджетных

'

йо 1 внебюджетных средств — 5 %. Родительская плата за услуги содержания де-

-

Мн ■

-

-

-

-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

-

нию. На 1

.

Н-

ленности (131 услуга на 2 882 ребенка), физкультурно-оздоровительной на-

-

я

-

'

| и

я

5^ | ограниченность кадровыми и финансовыми ресурсами, неблагоприятная де

-

.

ь '

-

го возраста, центры развития детей — образовательные услуги. В случае непо-

й

ь

й

центров развития, так как получение лицензии и создание всех необходимых

-

цессом трудоемким и проблематичным.

Высокие темпы развития государственного и частного рынка услуг в сфере дошкольного образования, политика государства, направленная на изменение бюджетного финансирования учреждений (появление новых альтернативных форм оказания дошкольных образовательных услуг, предоставление субсидий негосударственным поставщикам услуг в качестве возмещения их расходов

-

школьных организаций) — эти факторы заставляют руководителей детских

-

зовательного процесса.

-

-

1

.

| Информация об авторах

о° =

,

й

,

.

:

-

.

Н.

Skorobogatova Yulia Aleksandrovna — PhD in Economics, Associate Professor, Dep-t

.

О.

п РЬ Г\ Псп 4- /~\"Р Т?ЛЛП АГП1

. ,

.

1 Иркутскстат. — URL: http://irkutskstat.gks.ru.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.