CC BY
51АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЕГО РОЛИ В УВЕЛИЧЕНИИ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА УЗБЕКИСТАНА Сайфуллаева Нигора Закиралиевна, ассистент Бухарский инженерно-технологический институт, г.Бухара, Республика Узбекистан
В статье проводится комплексный анализ развития приоритетных направлений сельского хозяйства, и рассматриваются реформы отраслей сельского хозяйства, влекущие за собой рост ВВП Узбекистана
Ключевые слова: сельское хозяйство, валовой внутренний продукт, широкопрофильные фермерские хозяйства, землепользование, плодоовоще-водство, животноводство
При осуществлении экономических реформ в Республике Узбекистан большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства. Страна обладает громадным потенциалом в развитии сельского хозяйства, в данной отрасли достигнут целый ряд позитивных результатов. За последние годы наряду с ростом экономики в Узбекистане происходят важные структурные преобразования, что отображено в таблице 1.
Таблица 1. Изменение структуры валового внутреннего продукта _по отраслям13_
Показатели Годы
2005 2010 2013 2014 2015
Темп роста ВВП по сравнению с прошлым годом, % 107,0 108,5 108,0 108,1 108,0
Отраслевая стр уктура валового вн утреннего продукта, %
Промышленность 21,1 23,9 24,2 24,1 24,3
Сельское хозяйство 26,3 18,0 17,6 17,2 16,6
Строительство 4,8 6,5 6,0 6,8 7,4
Сфера оказания услуг 37,2 42,4 44,2 43,5 42,9
Чистые налоги 10,6 9,2 8,0 8,4 8,8
По данным таблицы можно увидеть, что с ростом валового внутреннего продукта доля сельского хозяйства в ВВП сокращается, а доля промышленности и других отраслей соответственно увеличивается. Это не означает, что уменьшился объём производства сельскохозяйственной продукции, а является свидетельством высоких темпов роста производства продукции в промышленности и других отраслях.
13 Данные Министерства экономики Республики Узбекистан
Экономические реформы в сфере сельского хозяйства в Узбекистане ведутся в основном по следующим приоритетным направлениям:
- осуществление имущественных и структурных преобразований в сельском хозяйстве;
- повышение эффективности использования земельных и водных ресурсов;
- укрепление безопасности продуктов питания в стране посредством увеличения производства продуктов питания;
- модернизация производства и технико-технологическое обновление;
- развитие производственной и социальной инфраструктуры села;
- повышение качества жизни населения и материального благополучия;
- совершенствование финансово-кредитных, налоговых и ценовых механизмов в сфере сельского хозяйства.
Для реализации экономических реформ сельского хозяйства по выше изложенным направлениям в стране создана необходимая нормативно-правовая база. В последние годы реформы сельского хозяйства в Узбекистане осуществляются на основе следующих государственных целевых программ:
- «Государственная Программа дальнейшей модернизации, технического и технологического переоснащения сельскохозяйственного производства на 2012-2016 годы», утверждённая Указом Президента Республики Узбекистан № ПК- 1758 от 21 мая 2012 года;
- «Государственная Программа по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на 2013-2017 годы», утверждённая Указом Президента Республики Узбекистан № ПК- 1958 от 19 апреля 2013 года;
- «Программа дальнейшего ускоренного развития сферы оказания услуг и сервиса в сельских местностях Республики Узбекистан на 2013-2016 годы», утверждённая Указом Президента Республики Узбекистан № ПК-1957 от 17 апреля 2013 года;
- Указ Президента Республики Узбекистан № ПК- 2460 от 29 декабря 2015 года «О мерах по дальнейшему реформированию и развитию сельского хозяйства в 2016-2020 годы».
В результате разработки выше указанных и других нормативно-правовых документов и формирования институциональных основ объём производства сельскохозяйственной продукции в Узбекистане неуклонно растёт.
Наряду с увеличением объёма выращивания сельскохозяйственной продукции в Узбекистане и улучшением её качества в сельском хозяйстве осуществляются глубокие структурные преобразования.
Достижение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции в Узбекистане стало осуществимым в результате реализации мероприятий по модернизации, диверсификации и технологическому об-
новлению отрасли. Модернизация производства в сфере сельского хозяйства нашей страны велась преимущественно по следующим направлениям:
- повышение уровня обеспечения сельского хозяйства современной техникой;
- внедрение современных способов полива посевов в условиях дефицита воды;
Создание новых сортов сельскохозяйственных культур, обладающих высокой урожайностью, устойчивостью к болезням и недостатку воды посредством коренного улучшения селекционных работ;
- внедрение современных агротехнологий в целях интенсивного ухода за посевами;
- создание новых видов сельскохозяйственных животных, обладающих большей плодовитостью и устойчивостью к заболеваниям, посредством улучшения генетических свойств животных и повышения качества зооветеринарных работ14.
Роль фермерских хозяйств в выращивании продукции сельского хозяйства Узбекистана неуклонно растёт. Для ведения эффективной деятельности фермерские хозяйства обладают достаточными посевными площадями на арендной основе, которые могут использовать по своему усмотрению, они обеспечены современной высокоэффективной техникой, на сегодняшний день они являются крупными хозяйствами, хорошо овладевшими передовыми технологиями.
Широкопрофильное сельское хозяйство - это такое фермерское хозяйство, которое помимо своего основного специализированного направления, указанного в договоре долгосрочной аренды земельных участков на момент образования фермерского хозяйства, организовало производство и в других отраслях и занимается производством продукции в этих отраслях. Широкопрофильные фермерские хозяйства наряду с выращиванием сельскохозяйственной продукции ведут эффективную деятельность в таких направлениях, как глубокая переработка продукции сельского хозяйства, строительные работы и оказание услуг сельскому населению. Это способствует увеличению занятости населения в сельской местности и повышению его доходов15.
В настоящее время в результате реализации мероприятий по диверсификации структуры экономики и развития кооперационных связей происходит слияние сельского хозяйства с промышленными отраслями. Например, в состав фермерских и дехканских хозяйств входят промышленные производства, и вместе с тем при промышленных предприятиях образовываются
14 Тенденции социально-экономические развития Узбекистана (2005-2014 гг.) под редакцией д.э.н. А.М.Садыкова / Ташкент: ГРМЯ, 2015. стр. 38
15 . Хакимов Р. и др. Экономика агропромышленного комплекса. Учебное пособие. - Т.: Иктисодиёт, 2014. стр. 34
фермерские и вспомогательные хозяйства. Развитие этих двух отраслей вкупе со взаимным влиянием друг на друга обеспечивает повышение уровня жизни населения сельских регионов.
Выращивание продукции сельского хозяйства является важным источником обеспечения населения страны продовольственными товарами. Узбекистан не только полностью обеспечивает себя продовольственными товарами, но и экспортирует сельскохозяйственную продукцию в широких масштабах. Этому способствует разработка в нашей стране необходимых программ и проектов, благодаря реализации которых достигнуты высокие темпы развития.
В последние годы реализуется целый ряд проектов в сфере развития плодоовощеводства и животноводства.
Таблица 2. Показатели выпуска некоторых видов сельскохозяйственных _видов продукции в Республике Узбекистан_
2015 год по
Вид продукции 1991 1995 2000 2010 2015 отношению к 1999 году, %
Зерновые 1908 3215,3 3915 7391,0 7500,1 393,1
Фрукты 516,6 602,3 801,0 1710,3 2731,0 528,6
Виноград 480,5 620,9 573,0 997,5 1556,0 323,8
Овощи 3324,1 2712,6 2643,1 6346,4 9923,0 298,5
Картофель 355,7 439,9 730,7 1692,9 2670,0 705,0
Бахчевые
культуры 925,8 471,9 359,1 1182,4 1850,0 199,8
Такие отрасли сельского хозяйства, как плодоовощеводство, садоводство, виноградарство и животноводство в Узбекистане развиваются ускоренными темпами. Уделяется особое внимание развитию инфраструктуры по переработке сырья сельского хозяйства и сохранению выращенной продукции.
Эффективное налаживание процесса сохранения плодоовощной продукции в стране предотвращает резкие скачки сезонных колебаний рыночных цен в течение года и даёт возможность бесперебойного обеспечения населения основными видами сельскохозяйственной продукции, расширения экспорта продукции, сохранения стабильного уровня цен.
Политика, направленная на развитие предпринимательства в Узбекистане, поддержку и предоставление гарантий - хорошая возможность для предпринимателей, желающих вести бизнес в сфере плодоовощеводства. Указом Президента Узбекистана от 12 апреля 2016 года «О мерах по совершенствованию системы закупок и использования плодоовощной продукции, картофеля и бахчевых культур» частные предприятия, занятые переработкой плодоовощной продукции, картофеля и бахчевых культур, вне
зависимости от того, к какому учреждению они относятся, при введении современных технологий и оборудования из-за рубежа освобождаются от таможенных платежей до 1 января 2019 года. До той же даты перерабатывающие предприятия, входящие в состав «Узбекпродуктхолдинг», помимо единого социального платежа освобождаются также от налога на доход, налога на имущество юридических лиц, а микрофирмы и малые предприятия освобождены от единого налога и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.
Согласно Указу Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 2016 года «О мерах по совершенствованию системы закупок и использования плодоовощной продукции, картофеля и бахчевых культур» в текущем году запланировано собрать плодоовощной продукции в объёме 4 млн. тонн на основе государственного заказа. Из них 2,2 млн. тонн фруктов и овощей будут отправлены на перерабатывающие предприятия компании «Узбекпродуктхолдинг». Для зимнего сезона на склады ассоциации «Уз-бекпродуктзапас» будет отправлено 360 тонн урожая. При посредничестве внешнеторговой компании «Узагроэкспорт» более 1,4 млн. тонн плодоовощной продукции будут экспортироваться за рубеж.
Учитывая выше изложенное, в 2016 году в нашей стране были обозначены и разработаны меры по увеличению выращивания продовольственной продукции, полному удовлетворению спроса населения, повышению экспортного потенциала перерабатывающих предприятий, а также обеспечению стабилизации уровня цен на внутренних рынках. Были определены прогнозные значения производства в республике 10,5 млн. тонн овощей, 2,8 млн. тонн картофеля, 2 млн. тонн бахчевых, 2,9 млн. тонн фруктов и 1,6 млн. тонн винограда в 2016 году.
В 2016 году за счёт реализации 15,9 тысяч новых проектов на сумму 1 трлн. 201,5 млрд. сум, направленных на развитие плодоовощеводства и виноградарства, было создано более 29,7 тысяч новых рабочих мест. В результате реализации 1,1 тысяч проектов на сумму 293,1 млрд. сум были воссозданы 7,8 тысяч гектаров интенсивных садов, а в результате осуществления 1,7 тысяч проектов на сумму 89,7 млрд. сум были созданы новые виноградники площадью 5,8 тысяч гектаров, реализация 1,7 тысяч проектов на сумму 55,8 млрд. сум позволила реконструировать 6 тысяч гектаров непригодных земель, 3,5 тысячи гектаров непригодных виноградников были реконструированы в результате реализации 1,3 тысяч проектов на сумму 31,6 млрд. сум. Фермерскими хозяйствами и предпринимателями будут построены 457 перерабатывающих предприятий на сумму 320,2 млрд. сум, будут установлены 272 холодильные камеры на сумму 198,2 млрд. сум и теплицы на площади 634 гектара16.
Следует отметить, что, несмотря на несомненные успехи, достигнутые в отношении пищевой безопасности и развития сельского хозяйства в Узбе-
16 Данные Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан
кистане, в сфере землепользования и использовании орошаемых земель существует ряд проблем.
На эффективность землепользования в сельском хозяйстве страны влияют следующие негативные факторы:
- острый дефицит воды в регионе, связанный с несовершенством системы управления водными ресурсами, неполным использованием всех возможностей гарантированной и своевременной подачи воды потребителям, недостаточно высоким уровнем технического состояния систем орошения, наличием большого объёма потерь в процессе фильтрации в системе орошения;
- ежегодное ухудшение экологической обстановки в регионе;
- увеличение площади орошаемых сельскохозяйственных земель с плохим мелиоративным состоянием. Земли с ухудшенным мелиоративным состоянием в 2015 году составили 28,1 % от площади орошаемых земель;
- наличие погрешностей в использовании и охране земель, регулировании земельных отношений городскими и районными органами управления, размещении сельскохозяйственных посевов, ведении мониторинга фактического состояния земель, организации рационального и эффективного использования земель является следствием негативного влияния сокращения технических средств для эффективного и интенсивного использования земель;
- неполное соблюдение агротехнических правил обработки земли, выращивания сельскохозяйственных культур. Имеются недостатки в своевременном и качественном засевании сельскохозяйственных культур, их выращивании, реализации агротехнических мероприятий, обеспечении осуществления мероприятий по летнему и осеннему орошению в установленные сроки.
В связи с этим в условиях ухудшающейся экологической обстановки и усиливающегося дефицита воды, разработка и реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства, решению проблем эффективного использования земельных ресурсов приобретает важное социально-экономическое значение. Решение этих проблем в Узбекистане обеспечит дальнейшее развитие сельского хозяйства высокими темпами и повышение уровня жизни населения.
Список литературы
1. В. А. Кундиус. Экономика агропромышленного комплекса. Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010. стр. 73
2. Гулямов Р., Салимов А., Шукуров Ш. и др. Потенциал и перспектива развитие плодоовощеводства и виногадарства. Т.: Узбекистан, 2014. стр. 240
3. Хакимов Р. и др. Экономика агропромышленного комплекса. Учебное пособие. - Т.: Иктисодиёт, 2014. стр. 34
4. Тенденции социально-экономические развития Узбекистана (2005-2014 гг.) под редакцией д.э.н. А.М.Садыкова / Ташкент: ГРМЯ, 2015. стр. 38
5. Данные Министерства экономики Республики Узбекистан
6. Данные Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан
