Анализ социально-экономического развития Тамбовской области в условиях мирового финансового кризиса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336 (470.326)

АНАЛИЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО

ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

Г. Л. ПОПОВА, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономического анализа и качества E-mail: [email protected] Тамбовский государственный технический университет

В статье приводится анализ социально-экономического развития региона в период с 2006 по 2009 г., который включает рассмотрение тенденций развития консолидированного бюджета Тамбовской области, результатов финансовой деятельности организаций, регионального рынка труда, инвестиций в основной капитал. Приводятся результаты межрегиональных сравнений, и определяется степень воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Тамбовской области.

Ключевые слова: финансовый кризис, регион, анализ, тенденции.

Мировой финансовый кризис оказал свое негативное влияние на социально-экономическое положение страны, регионов, муниципальных образований. За этот период в стране наблюдался рост безработицы, увеличивался удельный вес убыточных предприятий, сокращались объемы инвестиций в основной капитал, снижались объемы чистых иностранных инвестиций, приобретали особую актуальность вопросы вывоза капитала за рубеж, наблюдался рост численности регионов, имеющих бюджетный дефицит.

За последние годы в экономической литературе тенденциям и проблемам дифференциации социально-экономического развития регионов посвящен целый цикл статей и монографий. Мировой финансовый кризис оказал дифференцированное воздействие на социально-экономическое разви-

тие регионов. Наиболее существенное снижение уровня регионального развития приходится на регионы-лидеры, в то время как регионы-аутсайдеры оказались менее чувствительными к негативному влиянию мирового финансового кризиса.

Общероссийские тенденции нашли свое отражение и в социально-экономическом развитии Тамбовской области. Регион расположен на территории ЦФО. В составе ВРП региона наибольший вклад приходится на такие виды деятельности, как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; обрабатывающие производства; транспорт и связь. Их совокупный удельный вес в 2007 г. составлял 65,8 % от всего объема ВРП, а в 2008 г. - 64,12 % [4].

В 2008 г. вклад Тамбовской области в общероссийскую экономику характеризовался следующими показателями:

— по объему промышленного производства доля региона составляла 0,2 %;

— по объему продукции сельского хозяйства — 1,6 %,

— по объему розничного товарооборота — 0,6 %,

— по объему инвестиций в основной капитал — 0,5 %.

В период с 2007 по 2008 г. консолидированный бюджет региона формировался с дефицитом

(рис. 1), размер которого возрос в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 75,3 % (с 653,9 до 1 146,6 млн руб.). Дефицит консолидированного бюджета области в 2008 г. составил 4,1 % от его расходов. Ситуация смогла стабилизироваться только в 2009 г. Одним из факторов, оказавших существенное положительное влияние, стало увеличение доли безвозмездных поступлений в доходах консолидированного бюджета региона. Удельный вес безвозмездных поступлений в 2009 г. составил 50,6 % и вырос по сравнению с 2007 г. на 5,9 %. Таким образом, в 2009 г. консолидированный бюджет Тамбовской области был сформирован с профицитом, объем которого составил 530,2 млн руб. и превысил в 1,84 раза уровень 2006 г. (рис. 2).

Среди регионов ЦФО в 2009 г. наибольший удельный вес безвозмездных поступлений в составе доходов консолидированного бюджета приходится на Тамбовскую область.

Налоговые доходы составляют значительную часть в структуре доходов консолидированных бюджетов регионов. Удельный вес налоговых доходов в составе консолидированного бюджета Тамбовской области в 2009 г. составлял 38,8 %. Он сократился за период с 2006 по 2009 г. на 7,5 % [7]. По результатам ранжирования регионов ЦФО

2009 2008 2007 2006

-4,11 С

-2,8

1,64 =1

1,67 =1

□ Удельный вес дефицита в расходах

□ Удельный вес профицита в доходах

Рис. 1. Удельный вес дефицита (профицита) в расходах (доходах) консолидированного бюджета Тамбовской области в 2006-2009 гг., % [3]

50,6

44,7

37,6

37,7

2006 2007 2008 2009

Источник', рассчитано автором по материалам [1, 3]

Рис. 2. Удельный вес безвозмездных поступлений в доходах консолидированного бюджета РФ в 2006-2009 гг., %

по величине удельного веса налоговых доходов в составе консолидированного бюджета региона в 2009 г. наименьшее значение анализируемого показателя приходится на Тамбовскую область. Сложившаяся структура региональных доходов консолидированного бюджета области нуждается в существенных корректировках, направленных на увеличение удельного веса налоговых доходов и сокращение доли безвозмездных поступлений в доходах консолидированного бюджета области.

На объемы налоговых отчислений в региональный бюджет оказывают влияние результаты финансовой деятельности организаций. Удельный вес убыточных организаций в 2009 г сократился по сравнению с 2008 г на 2,2 %, но превысил на 4,6 % уровень докризисного 2007 г. (рис. 3). Общая сумма убытка организаций в 2009 г. возросла по сравнению с 2008 г на 51,3 %, а по сравнению с 2007 г — на 152,7 % (увеличение в 2,527 раза) (рис. 4). В 2009 г. уровень убытка достигал максимального значения за период с 2005 по 2009 г.

Сложившаяся ситуация оценивается как негативная, так как деятельность убыточных организаций связана с другими организациями (поставщиками, покупателями, кредитными организациями) и создает определенные сложности для их развитии, что выражается в задержке платежей, сокращении объемов заказов и пр. Согласно дан-

50 л 40 -30 -20

46,7

40,3

29,5

22,7

27,3

-1-1-1-1-1

2005 2006 2007 2008 2009

Рис. 3. Удельный вес убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2005—2009 гг., % [3]

2,6

2009 2008 2007 2006 2005

Рис. 4. Сумма убытка убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2005—2009 гг., млрд руб. [3]

ным Росстата в целом по области по состоянию на 01.10.2010 кредиторская задолженность превышала дебиторскую на 13,6 %.

Согласно официальным данным [3] просроченная задолженность в сентябре 2010 г. на 64,7 % складывалась из задолженности поставщикам, а в структуре просроченной дебиторской задолженности наибольшая доля приходится на задолженность покупателей (ее удельный вес составляет 83,4 %).

Трудности, сопровождающие социально-экономическое развитие региона, отразились на тенденциях развития регионального рынка труда. Для рынка труда Тамбовской области характерен сравнительно высокий уровень безработицы (рис. 5). Значение этого показателя по Тамбовской области в несколько раз превышает среднее значение по ЦФО. За последние годы наблюдается увеличение отклонения уровня безработицы по Тамбовской области от средних значений по ЦФО и РФ. Если в 2004 г. уровень безработицы по Тамбовской области превышал среднее значение по ЦФО и РФ на 111 и 24 % соответственно, то в 2008 г. — на 155,5 и 46,0 % соответственно. Уровень безработицы в Тамбовской области по методологии МОТ в 2008 г. составил 9,2 %, в то время как в целом по РФ (по состоянию на 01.12.2008) число безработных составило 5 млн чел., а уровень безработицы был зафиксирован на отметке 6,6 % [6].

Финансовый кризис оказал негативное влияние на рост безработицы в регионе. В 2008 г. рост безработицы по России составил 0,2 %, а в Тамбовской области — 0,4 %.

В результате проведенного ранжирования (по возрастанию) областей ЦФО по уровню безработицы Тамбовская область заняла 13-е место из 18 возможных [3].

За период с января по сентябрь 2010 г. наблюдалось сокращение численности занятого населения на предприятиях, организациях и учреждениях области на 3,0 % по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Наиболее существенно снизилась

10

численность занятых в образовании (на 12,5 %), рыболовстве и рыбоводстве (на 8,6 %), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 6,4 %). На крупных и средних предприятиях области в январе—сентябре 2010 г. сокращение численности персонала составило 3,0 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Сравнительный анализ, проведенный органами службы занятости, выявил несоответствие профессионально-квалификационного состава зарегистрированных граждан структуре сложившегося спроса на рынке труда. Этот факт нередко служит одной из основных причин возникновения трудностей с трудоустройством граждан. В целях урегулирования сложившейся ситуации на рынке труда в области проводятся ярмарки вакантных рабочих и учебных мест, мини-ярмарки для специфичных групп (для женщин и молодежи), отдельных профессиональных групп и т. д. [3].

В период с 2005 по 2008 г. численность малых предприятий по России в целом возросла на 37,6 %., а на территории Тамбовской области — на 89,2 %. В период с 2008 по 2009 г. численность малых предприятий по региону возросла на 0,7 тыс. ед., или на 10,1 % (рис. 6). Рост численности малых предприятий сопровождался увеличением их оборота, который за период с 2007 по 2009 г. возрос на 83,5 % (в сопоставимых ценах 2007 г.). Сложившиеся тенденции развития малого бизнеса указывают на активные действия населения в поисках работы через механизмы самозанятости населения.

Развитие любой организации и обновление ее основных фондов неразрывно связано с инвестиционными вложениями в основной капитал. С общеэкономических позиций рост инвестиций в основной капитал является основой экономического роста, он напрямую связан с поддержанием и наращением экономического потенциала страны и ее регионов, с формированием перспективных направлений регионального развития, а также с повышением благосостояния населения.

7,1

6,4

4,2

3,5

2005 2006 2007 2008

Ш РФ □ ЦФО □ Тамбовская область Рис. 5. Уровень безработицыв в 2005—2008 гг., % [5]

2006 2007 2008 2009

Рис. 6. Число малых предприятий по Тамбовской области в 2006-2009 гг., тыс. ед. [3]

6

2

141,2 Л

119,9

123,3

118,8

103,3

2005

2006

2007

2008

2009

38 532 ж

5 862 7 444

35 964 ж

Рис. 7. Индексы физического объема инвестиций в основной капитал в 2005—2009 гг. (в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах) [3]

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в регионе за последние пять лет достигал максимального уровня в докризисном 2007 г. и составлял 141,2 %. В последующие годы уровень анализируемого показателя имел тенденцию к снижению и в 2009 г. достигал минимального уровня за период с 2006 по 2009 г. (103,3 %) (рис. 7). Сложившаяся динамика анализируемых показателей указывает на снижение темпов социально-экономического развития Тамбовской области.

Финансовый кризис негативно отразился на инвестиционной привлекательности региона для иностранных инвесторов. В 2008 г. наблюдалось снижение объемов поступления иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам по сравнению с предыдущим годом (рис. 8, 9).

Мировой финансовый кризис негативно повлиял и на динамику поступлений иностранных инвестиций в основной капитал Тамбовской области. Объем накопленных за предыдущие годы иностранных инвестиций по итогам 2009 г. составил 105,2 млн долл. и сократился за год на 2,1 %, а поступления иностранных инвестиций сократились в 13,4 раза и составили 2,7 млн долл.

В 2009 г. в экономику Тамбовской области поступили инвестиции из 3 стран мира (в 2008 г. — из 4). Лидирующие позиции среди поступлений иностранных инвестиций принадлежит Германии (88,7 % от всего объема инвестиций) [3]. В 2009 г. объемы поступления иностранных инвестиций в регионе по сравнению с 2008 г. сократились в 44 раза.

Результаты ранжирования положения Тамбовской области среди областей ЦФО за период с 2000 по 2008 г. показали, что регион занимал позицию аутсайдера по таким показателям, как «ВРП на душу населения (15-е место)», «Численность малых предприятий на 10 тыс. чел. населения (15-е место)»1.

2005 2006 2007 2008

Рис. 8. Динамика иностранных инвестиций в Тамбовскую область в 2005—2008 гг., тыс. долл. США

600,0

400,0

517,6

200,0 102

0,0

127,0

93,3

Из 17 возможных.

2005 2006 2007 2008

Тамбовская область РФ

Источник. рассчитано автором по материалам [3, 5].

Рис. 9. Цепные темпы роста иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам в 2005—2008 гг., %

Несмотря на негативные характеристики по ряду показателей, итоги социально-экономического положения Тамбовской области в 2009 г. в целом оцениваются положительно [1] по сравнению с 2008 г. Необходимо отметить рост индекса промышленного производства, увеличение объемов производства сельхозпродукции и строительства, отсутствие фактов «заморозки» крупных инвестиционных проектов, выполнение всех социальных обязательств. Индекс промышленного производства региона по итогам 2009 г. составил 101 %. Этот незначительный рост произошел на фоне снижения значений индекса промышленного производства в целом по России и ЦФО, которое составило 89 и 85 % соответственно. В 2009 г. в Тамбовской области цепные темпы роста иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам составляют 93,3 % (рис. 8), что превышает средний уровень по РФ (85,8 %).

По оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА», Тамбовская область занимает лидирующие позиции по инвестиционному риску среди регионов РФ. За последние годы ранг риска региона понизился с восьмого (за период с 2008 по 2009 г.) до пятого (за период с 2009 по 2010 г.). Положи-

1

тельных тенденций, связанных с повышением уровня инвестиционного потенциала региона, не наблюдалось. За период с 2009 по 2010 г. уровень инвестиционного потенциала региона оценивался низко (57-е место из 83 возможных) [2].

Мировой финансовый кризис оказал свое негативное влияние на социально-экономическое положение Тамбовской области. Однако, учитывая особенности регионального развития, его влияние было не столь разрушительным, как в регионах-лидерах. Тамбовская область не богата полезными ископаемыми, не обладает крупными производствами, удельный вес экспортируемой продукции является незначительным. Эти особенности позволили минимизировать негативное воздействие мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие региона. Развитие области следует связывать с тенденциями роста несырьевых отраслей промышленности и агропромышленного сектора.

Список литературы

1. Официальный сайт администрации Тамбовской области. URL: http://www. tambov. gov. ru (дата обращения: 17.02.2010).

2. Официальный сайт рейтингового агентства Эксперт РА. URL: http://www. raexpert. ru (дата обращения: 29.12.2010).

3. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области. URL: http://www. tmb. gks. ru:8085 (дата обращения: 02.12.2010).

4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. URL: http://www. gks. ru (дата обращения: 19.12.2010).

5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. М. , 2009. 990 с.

6. Ситуация на рынке труда в мире. Безработица: блог о работе. URL: http://dyrakov.net (дата обращения: 19.02.2010).

7. Финансы России. 2010: Стат. сборник / Росстат. М., 2010. 468 с.