CC BY
39
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
М. В. БЕСПАЛОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита
e-mail: rupu@list.ru Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина
Экономический кризис подчеркнул системную уязвимость российской экономики, показал, что отечественная модель экономического развития основана на чрезмерной зависимости от экспорта сырья. Кризис привел к спаду в развитии социально-экономических систем практически всех регионов России. В статье проведен мониторинг развития социально-экономической системы Тамбовской области по итогам 2008 г., а также рассмотрено положение области в начале 2009 г.
Ключевые слова: социально-экономическая система, экономический кризис, Тамбовская область, развитие.
При прогнозировании перспектив развития региональной социально-экономической системы на 2009 г. требуется учитывать влияние на российскую экономику последствий мирового экономического кризиса, эффекта от реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики в условиях кризиса, а также итогов развития в 2008 г.
С начала второго полугодия 2008 г. развивающийся мировой кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие России, в том числе ее регионов. Резкое падение экспортных цен на основную продукцию российского экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и внешних заимствований привело к снижению экономического роста: в IV кв. 2008 г. — до 1,1 % к соответствующему периоду прошлого года. В целом за год темп роста ВВП в России составил 5,6 % [10].
В IV кв. 2008 г. промышленное производство в целом по стране снизилось на 6,1 % к соответствующему периоду 2007 г. (в декабре — на 10,3 %), в том числе обрабатывающие производства — на 7,7 % (в декабре — на 13,2 %). Реальные располагаемые до-
ходы населения снизились на 5,8 % (в декабре — на 11,6 %), инвестиции в основной капитал — на 2,3 % (в декабре — на 7,5 %). Негативные тенденции конца 2008 г. продолжились в январе 2009 г. Снижение ВВП, по оценке Минэкономразвития России, составило 8,8 % относительно января 2008 г. С исключением сезонного фактора снижение в январе 2009 г. по отношению к декабрю 2008 г. составило 2,4 % [9].
Основные параметры социально-экономического развития России за 2008 г. и январь 2009 г. представлены в табл. 1, из которой видно, что произошло существенное снижение практически всех основных макроэкономических показателей, кроме оборота розничной торговли, объема платных услуг населению и индекса производства продукции сельского хозяйства.
Можно выделить следующие основные каналы воздействия мирового кризиса на российскую экономику.
Первый — падение мировых цен на нефть и другие сырьевые экспортные товары. С середины 2008 г. и до февраля—марта 2009 г. цены на нефть снизились почти на 70 %, на металлы — на 45 %.
Второй — резкое сокращение внешнего спроса на традиционные статьи российского экспорта, что в сочетании с падением цен привело во втором полугодии 2008 г. к сокращению экспорта в стоимостном выражении на 35 % (декабрь к июню 2008 г.). В результате произошел рекордный профицит торгового баланса, который еще летом 2008 г. достигал приблизительно 10—12 % ВВП, а к концу 2008 г. был практически обнулен (1 % ВВП).
Третий — фактическое прекращение рефинансирования внешнего долга российских корпораций и банков, что вместе с падением экспортной выруч-
ки привело к резкому изменению условий внешних заимствований и обслуживания долга.
Четвертый—в 2008 г. вновь возобновился отток капитала. Он составил 129,9 млрд долл. США (7,8 % ВВП) впервые после 2004 г. Столь резкое изменение произошло в основном в IV квартале 2008 г., когда чистый вывоз валютно-финансовых средств частным сектором оценивался в 130,5 млрд долл.
Мировой кризис подчеркнул системную уязвимость российской экономики, показал, что отечественная модель экономического развития была основана на чрезмерной зависимости от экспорта сырья и колебаний цен на топливо и сырье, дефиците долгосрочных кредитных ресурсов внутри страны, компенсируемых заимствованиями за рубежом. Это привело к спаду в развитии экономики, который отразился на субъектах экономики России сильнее, чем в большинстве развитых стран мира.
С другой стороны, следует отметить, что масштабы кризиса — это не только результат внешних воздействий, но и внутренних слабостей российской экономики. Прежде всего — кризиса доверия, охватившего взаимоотношения компаний и банков, что привело к резкому ухудшению условий кредитования реального сектора и резкому обесценению финансовых и производственных активов. Тем самым потенциал сжатия российской экономики из-за внешних и внутренних кризисных факторов оценивается в 11—12,2 %.
На основе анализа возможных вариантов развития российской социально-экономической системы в 2009 г. целесообразно исследовать перспективы
развития региональной социально-экономической системы на примере конкретной территории, в частности Тамбовской области. Для этого вначале проведем анализ социально-экономического развития Тамбовской области по итогам 2008 г.
В течение 2008 г. в Тамбовской области наблюдалась положительная динамика развития базовых отраслей экономики. Оборот предприятий и организаций области составил 193,4 млрд руб., что соответствует 129,4 % уровня 2007 г. Основная доля оборота (44,2 %) приходилась на оптовую и розничную торговлю (темп роста — 140,8 %). Доля оборота обрабатывающих производств составила 22,5 % (120,1 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды занимают в структуре 9,1 % (121,3 %), транспорт и связь — 7,9 % (121,9 %), сельское хозяйство — 6,0 % (123,4 %), строительство — 5,9 % (128,0 %) [7].
В январе—декабре 2008 г. индекс промышленного производства по полному кругу производителей в Тамбовской области составил 101,0 %. В обрабатывающих производствах индекс производства сложился на уровне 101,1 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 100,0 %, в добывающих производствах — 99,4 %. Особо следует отметить, что из 13 основных видов обрабатывающих производств в 7 зафиксировано снижение объемов производства.
В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, индекс производства в Тамбовской области по итогам 2008 г. составил 99,1 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого
Таблица 1
Основные показатели развития российской экономики (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) [9]
Показатель 2008 г. Январь 2009 г.
Год IV кв. Декабрь
ВВП 105,6 101,1 97,8 91,2
Индекс потребительских цен, на конец периода, к концу предыдущего 113,3 102,5 100,7 102,4
периода
Индекс промышленного производства 102,1 93,9 89,7 84,0
Обрабатывающие производства 103,2 92,3 86,8 75,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства 110,8 115,6 104,5 102,6
Инвестиции в основной капитал 109,8 97,7 92,5 84,5
Объемы работ по виду деятельности «Строительство» 112,8 103,8 100,1 83,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения 102,7 94,2 88,4 93,3
Реальная заработная плата 110,3 105,0 101,8 96,8
Оборот розничной торговли 113,0 108,2 104,8 102,4
Объем платных услуг населению 104,9 102,0 100,2 100,9
Экспорт товаров, млрд долл. 471,8 98,1 28,5 17,3
Импорт товаров, млрд долл. 292,0 72,7 23,9 10,0
Средняя цена за нефть Urals, долл. /баррель 94,4 53,6 39,2 42,8
года (в январе—декабре 2007 г. — 99,3 %). Сократилось производство водки и ликероводочных изделий по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 75,2 %, растительных масел — на 23,6 %, цельномолочной продукции — на 30,6 %, хлеба и хлебобулочных изделий — на 4,8 % [6].
Индекс химического производства в 2008 г. в сравнении с 2007 г. составил 98,1 %. Сокращение производства отмечено и в производстве лакокрасочных материалов (86,2 %), синтетических красителей (90,9 % в сравнении с 2007 г.).
За январь—декабрь 2008 г. отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами предприятиями обрабатывающих производств области на общую сумму 41 054,8 млн руб. (темп роста — 106,6 %). Наибольшая доля в общем объеме (33,1 %) приходится на производство пищевых продуктов, включая напитки и табак.
В целом оборот предприятий и организаций обрабатывающих производств Тамбовской области за январь—декабрь 2008 г. составил 43 604,8 млн руб. (темп роста — 120,1 %). Основная доля от общего его объема приходится на следующие предприятия и организации:
• производства пищевых продуктов — 14 193,9 млн руб. (темп роста — 133,1 %);
• производства машин и оборудования — 5 663,3 млн руб. (темп роста — 132,6 %);
• химического производства — 3 389,9 млн руб. (темп роста — 95,3 %).
• производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 6 841,8 млн руб. (темп роста — 105,3 %) [16]. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства области за январь—декабрь 2008 г. составила 40,6 млрд руб. Индекс произведенной продукции к аналогичному периоду 2007 г. составил 124,2 %.
В 2008 г. в Тамбовской области возросли объемы применения прогрессивных, ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, что позволило снизить негативное влияние неблагоприятных погодных условий в период проведения весенне-полевых и уборочных работ.
В области собран самый большой урожай зерна за последние 32 года — более 2,8 млн т. Полученная урожайность — 3,08 т с гектара (убранной площади) — является рекордной за всю историю Тамбовской области. Валовой сбор сахарной свеклы составил за 2008 г. 2 758,2тыс. т, или 104,7 % к уровню 2007 г., подсолнечника—296,9тыс. т (124,1 %), картофеля — 432,1 тыс. т (81,8 %), овощей 138,6 тыс. т (92,5 %).
Сельскохозяйственные предприятия области являются основными производителями зерна (77,9 %), сахарной свеклы (86,0 %) и подсолнечника (74,1 %). На долю крестьянских (фермерских) хозяйств от общего производства продукции приходится 21,8 % зерна, 14 % сахарной свеклы и около 25,7 % подсолнечника. В хозяйствах населения области выращено 93 % картофеля, 90 % овощей от общего валового сбора. В 2008 г. посеяно 478 тыс. га озимых зерновых культур (110 %), вспахано 924 тыс. га зяби (107 %) [15].
В сельскохозяйственных организациях области в 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года наблюдалось снижение производства мяса (на 31,6 %), молока (на
2.3 %), яиц (на 19,8 %). Крестьянские (фермерские) хозяйства Тамбовской области в 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. увеличили объемы производства мяса — на 16,4 %, молока — на 6,4 %, яиц — на 20,3 %. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве основных видов продукции животноводства области по-прежнему остается незначительной (от 2,0 до 3,5 %).
Наибольшую долю в структуре производства мяса, молока и яиц в Тамбовской области занимают хозяйства населения (мяса — 86,7 %, молока — 75,9 %, яиц — 63,0 %). По данной категории хозяйств наблюдается рост производства мяса в 2008 г. (на 5,2 %), яиц (на 1,4 %), а по производству молока — спад на 4,4 % [7].
В сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области в 2008 г. отмечалось снижение поголовья скота по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 12,3 % и составило 36,9 тыс. голов, свиней — на 5,8 % (43,7 тыс. голов), овец — на
4.4 % (6,6 тыс. голов). Поголовье птицы в сельскохозяйственных предприятиях области в 2008 г. увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 26,6 % (на 80,2 тыс. голов).
В январе—декабре 2008 г. объем работ и услуг, выполненных собственными силами предприятиями и организациями Тамбовской области по виду экономической деятельности «Строительство», составил 16 551,3 млн. руб., или 115,2 % к аналогичному периоду 2007 г.
В январе—декабре 2008 г. введено в строй 2 237 жилых дома общей площадью 560,32 тыс. м2. По сравнению с январем—декабрем 2007 г. ввод в действие жилых домов по области возрос на 11,7 %. Из общего объема ввода 70 % построено индивиду-
альными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов банков.
В январе—декабре 2008 г. объем инвестиций в основной капитал предприятий Тамбовской области за счет всех источников финансирования составил 41,5 млрд руб., что на 15,4 % выше уровня соответствующего периода 2007 г. В структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям области наибольшую привлекательность для инвесторов сохраняют объекты:
• сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (17,1 %);
• обрабатывающих производств (17,2 %), производящих преимущественно пищевые продукты;
• производства и распределения электроэнергии, газа и воды (17,4 %);
• транспорта и связи (21,6 %) [12]. Основным источником финансирования
инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства, доля которых в общем итоге инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям области составляет более 70 %. Значительная доля в объеме привлеченных инвестиций принадлежит кредитам банка (26,3 %) и бюджетным средствам (24,3 %) [15].
В январе—декабре 2008 г. иностранных инвестиций в экономику Тамбовской области привлечено 36 млн долл. Основными иностранными инвесторами на территории области являются Германия, Дания и Великобритания.
За 2008 г. оборот розничной торговли в Тамбовской области составил 85,1 млрд руб. с ростом на 18,1 % в сравнении с 2007 г. Организованная торговля оставалась приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка области. В макроструктуре оборота розничной торговли преобладала доля продажи непродовольственных товаров (56,9 %) по сравнению с продовольственной группой товаров (43,1 %) [6].
Оптовый оборот торговых организаций области за 2008 г. составил 60,6 млрд руб. с ростом на 33,4 % к январю—декабрю 2007 г. и с учетом организаций других отраслей экономики — 74,6 млрд руб. с ростом на 34,3 %.
В сфере общественного питания Тамбовской области отмечалась положительная динамика развития: за январь—декабрь 2008 г. оборот общественного питания составил 2 227,6 млн руб. и увеличился на 17,9 % к соответствующему периоду прошлого года.
Видовая структура объема платных услуг в Тамбовской области носит устойчивый характер и на 83,5 % сформирована за счет услуг «обязательного» характера (жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги и услуги связи).
В декабре 2008 г. сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в Тамбовской области составил 100,6 %, с начала года — 115,2 % (в декабре 2007 г. — 100,7 %, с начала года — 112,4 %). При этом цены на продовольственные товары увеличились на 0,9 % (за декабрь 2007 г. — рост на 0,5 %), на непродовольственные товары — на 0,5 % (за декабрь 2007 г. — рост на 0,9 %) [15].
В декабре 2008 г. индекс цен по платным услугам составил 100,3 % (за декабрь 2007 г. — 100,8 %). Наибольший рост тарифов отмечался на услуги в системе образования — на 2,7 %, в том числе плата за услуги дошкольных учреждений увеличилась на 10,0 %, услуги профессионального обучения — на 0,7 %. Услуги в сфере туризма подорожали на 2,7 %. Услуги пассажирского транспорта подорожали на 1,2 %, в том числе цены на билеты железнодорожного транспорта в поездах дальнего следования увеличились на 12,5—27,1 %. Снизились цены на услуги страхования на 1,7 %. По остальным видам платных услуг цены оставались на уровне предыдущего месяца.
Стоимость минимального набора продуктов питания по Тамбовской области за декабрь 2008 г. составила 1 823,51 руб. и по сравнению с декабрем 2007 г. подорожала на 18,6 %.
Внешнеторговый оборот Тамбовской области за 2008 г. составил 281,9 млн долл. (108,8 % к уровню 2007 г.), в том числе экспорт — 94,3 млн долл. (85,1 %), импорт — 187,6 млн долл. (126,6 %). Сальдо торгового баланса области сложилось отрицательное — 93,3 млн долл. [7].
Основную часть валютных поступлений в бюджет области обеспечивает экспорт машиностроительной и химической продукции, а также продовольственных товаров и сырья для их производства. Из машиностроительной продукции наиболее востребованы автомобили специального назначения, оборудование для пищевой и нефтеперерабатывающей промышленности, технологическое и спиртовое оборудование, подшипники, резинотехнические изделия, электронное и электротехническое оборудование. Большим спросом на внешнем рынке пользуются также органические химические соединения, красители, пигменты, лаки, краски, полимеры, пластмассы и изделия из них.
Взаимопоставки со странами СНГ за 2008 г. в Тамбовской области составили 95,4 млн долл.
(105,4 % к предыдущему году), при этом экспорт сократился незначительно, на 1,2 %, и составил 68,4 млн долл. США, импорт — увеличился на 26,8 % (27,0 млн долл.). По итогам внешнеторгового оборота доля стран СНГ составила 33,8 % [14].
Развитие внешнеэкономической деятельности в Тамбовской области, на наш взгляд, зависит от решения следующих первоочередных задач:
• увеличение внешнеторгового оборота в целом и его экспортной составляющей;
• развитие на предприятиях области маркетинговой деятельности;
• создание условий для включения тамбовских предприятий в международные и межрегиональные производственные процессы;
• расширение и поиск новых рынков сбыта, использование различных форм участия региона в международных, межрегиональных форумах, выставках;
• организация различного рода презентаций Тамбовской области для зарубежных партнеров и т. д.
Реализация поставленных задач, а также привлечение иностранных инвесторов и новых инвестиционных проектов позволят повысить конкурентоспособность Тамбовской области, полнее использовать внешнеэкономический потенциал региона, что особенно важно в условиях современного мирового финансового кризиса.
В условиях экономического кризиса одной из основных задач является сохранение достигнутого уровня жизни населения области. В 2008 г. сохранилась положительная динамика роста реальных денежных доходов и среднемесячной заработной платы. По сравнению с 2007 г. реальные располагаемые денежные доходы населения области увеличились на 12,9 %. Около 30 % денежных доходов населения составляла заработная плата.
Номинальные денежные доходы населения Тамбовской области в 2008 г. сложились в сумме 147,8 млрд. руб. и по сравнению с 2007 г. увеличились на 28,9 %. В расчете на одного жителя денежные доходы в среднем за месяц составили 11 135,12 руб. против 8 592,25 руб. в 2007 г. [6].
Покупательная способность среднедушевых доходов населения области увеличилась на 38,5 % (более трех наборов прожиточного минимума). В течение всего 2008 г. показатель уровня бедности имел тенденцию к снижению и в конце года составил 9,0 %, что на 8,2 % меньше уровня первого квартала 2008 г.
Определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики области на достаточно
высоком уровне оказывал потребительский рынок. Расходы населения на покупку товаров и оплату услуг в 2008 г. сложились в сумме 108,9 млрд руб. и увеличились по сравнению с 2007 г. в номинальном выражении на 35,4 %, их реальный прирост составил 17,9 %. Потребительские расходы в структуре доходов населения выросли до 73,7 % (70,1 % в 2007 г.). При этом рост происходил за счет увеличения доли расходов на покупку товаров до 59,1 % против 55,9 % в 2007 г. Доля расходов на оплату услуг составила 14,6 % (14,2 % в 2007 г.) [7].
Для работающего населения области основным источником доходов является оплата труда. В 2008 г. начисленная номинальная среднемесячная оплата труда одного работника составила 10 277,1 руб., по крупным и средним предприятиям — 10 652,4 руб. и увеличилась относительно соответствующего периода 2007 г. на 30,0 % и 27,1 % соответственно. Потребительские цены на товары и платные услуги за этот период возросли на 14,9 %. Размер реальной заработной платы в Тамбовской области, рассчитанный с учетом роста потребительских цен, в 2008 г. вырос по сравнению с 2007 г. по полному кругу предприятий на 13,1 %, по крупным и средним предприятиям — на 10,6 %.
В Тамбовской области существует значительная дифференциация заработной платы работников, занятых в различных видах экономической деятельности. Наиболее высокие темпы роста заработной платы в 2008 г. по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам экономической деятельности:
• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (152,9 %);
• строительство (130,6 %);
• образование (128,9 %);
• транспорт и связь (127,6 %);
• обрабатывающие производства (126,8 %);
• финансовая деятельность (125,4 %);
• здравоохранение и предоставление социальных услуг (123,5 %);
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды (119,7 %) [16].
Следует особо отметить, что в Тамбовской области в 2008 г. имели место факты несвоевременной выплаты заработной платы. На 1 января 2009 г. суммарная задолженность по заработной плате работникам организаций области составила 5,6 млн руб. По сравнению с 1 декабря 2008 г. объем просроченной задолженности снизился на 10,8 млн руб., или на 65,8 %.
По состоянию на 1 января 2009 г. в органах государственной службы занятости по Тамбовской области состояло на учете 8,4 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 8,2 тыс. чел., или 1,5 % экономически активного населения, имели официальный статус безработного против 1,9 % на соответствующую дату прошлого года. Число свободных мест, предложенных работодателями службе занятости, увеличилось в 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3 647 чел., или в 2,3 раза [10].
Однако в IV кв. 2008 г. начавшийся мировой экономический кризис привел к снижению спроса на труд. Органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, организовали работу консультационных пунктов, в том числе в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией либо сокращением штата, и телефонные «горячие линии» для информирования по вопросам содействия занятости населения и предоставляемых гарантий государства в этой сфере.
По итогам 2008 г. по крупным и средним предприятиям и организациям Тамбовской области получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 3 242 327 тыс. руб., со снижением на 23,6 процентных пункта к соответствующему периоду 2007 г. Снижение положительного финансового результата отмечено в следующих видах экономической деятельности:
• обрабатывающие производства области по итогам 2008 г. сократили свои финансовые показатели на 81,1 %, получив 340 745 тыс. руб. сальдированной прибыли;
• организации сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства получили за 2008 г. 1 134 271 тыс. руб. сальдированной прибыли со снижением на 22,6 % к результату 2007 г.;
• организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, за 2008 г. получили отрицательный финансовый результат в сумме 22 572тыс. руб. против положительного сальдированного результата за 2007 г. в сумме 119 592тыс. руб. [15]. По итогам 2008 г. 332 организации области, или
76,3 % от общего числа предприятий и организаций, по результатам своей деятельности получили прибыль на общую сумму 4 868,6 млн руб., это на 1,4 млн руб. (или на 0,03 %) больше предыдущего года. 101 организация Тамбовской области, или 23,3 %, имела убыток на сумму 1626,3 млн. руб., из них 32
(30,5 %) — обрабатывающих производств с общей суммой убытков 1 055,6 млн руб. По сравнению с 2007 г. доля убыточных организаций в целом по области выросла на 8,1 %.
За январь—декабрь 2008 г. объем доходов консолидированного бюджета Тамбовской области составил 25 125,3 млн руб., или 126,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Основными их источниками являются: налоговые и неналоговые доходы — 55,3 %; безвозмездные поступления — 44,7 %. Основная часть доходов консолидированного бюджета Тамбовской области сформирована за счет:
• налога на доходы физических лиц — 5 375,1 млн руб. (21,4 % от общего объема поступлений);
• налога на прибыль организаций — 2 331,6 млн руб. (9,3 %);
• акцизов на подакцизную продукцию — 1 343,6 млн руб. (5,3 %);
• налогов на имущество — 1 312,2 млн руб. (5,2 %) [7].
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, занимают в структуре доходов консолидированного бюджета области 3,3 %. Расходы бюджета Тамбовской области составили 26 289,5 млн руб., или 128,2 % к соответствующему периоду прошлого года. Таким образом, бюджет области за 2008 г. оказался дефицитным на 1 164,2 млн руб.
По итогам 2008 г. в Тамбовской области сложилась ситуация, при которой значительное количество предприятий показало убыточность своей деятельности, а областной бюджет оказался дефицитным. Несмотря на развитие ряда отраслей в области по итогам 2008 г., основным фактором развития региона оказалась оптовая и розничная торговля, а также сельское хозяйство. Многие предприятия перерабатывающей промышленности по итогам 2008 г. показали снижение производства и реализации продукции. Причиной данной ситуации является развивающийся с IV кв. 2008 г. мировой экономический кризис, который оказал существенное негативное влияние на социально-экономическое положение и развитие Тамбовской области.
Для более детального рассмотрения и прогнозирования перспектив развития Тамбовского региона в текущей социально-экономической ситуации следует рассмотреть положение и развитие области в начале 2009 г. Основные показатели социально-экономического развития Тамбовской области за январь—февраль 2009 г. отражены в табл. 2.
Таблица 2
Основные показатели социально-экономического развития территории на примере Тамбовской области за январь—февраль 2009 г. [15]
Показатель Единица измерения Январь—февраль 2009 г. Январь—февраль 2009 г. в процентах к январю-февралю 2008г.
Основные экономические показатели
Индекс промышленного производства % х 87,7
Объем производства продукции сельского хозяйства Млн руб. 1 066,0 97,1
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финанси- Млн руб. 1 041,0 101,6
рования по крупным организациям
Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» Млн руб. 1 069,0 101,3
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации Млн руб. 13 088,3 110,2
Объем платных услуг во всех каналах реализации Млн руб. 3 373,2 110,3
Индекс потребительских цен:
январь—февраль 2009 г. к январю—февралю 2008 г. % х 115,2
февраль 2009 г. к декабрю 2008 г. % х 104,2
Финансы населения
Среднедушевые денежные доходы населения (среднемесячные):
номинальные Руб. 9 198,55 123,8
реальные % х 107,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата Руб. 10 450 119,5
Реальная начисленная заработная плата (оценка) Руб. х 103,7
Стоимость минимального набора продуктов питания за февраль, Руб. 1 890,7 103,7
(в процентах к декабрю 2008 г.)
Величина прожиточного минимума на душу населения за IV квар- Руб. 3493 113,6
тал 2008 г. (в процентах к IV кв. 2007 г.)
Уровень официально зарегистрированной безработицы, в процен- % 2,0 Х
тах к экономически активному населению
Сельское хозяйство
Производство продуктов животноводства во всех категориях хозяйств:
скот и птица (в живой массе) Тыс. т 12,7 98,8
молоко Тыс. т 33,4 92,6
яйцо Млн шт. 30,3 106,3
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств:
крупный рогатый скот Тыс. гол. 165,0 93,8
в том числе коровы Тыс. гол. 57,8 88,5
свиньи Тыс. гол. 197,8 99,0
овцы и козы Тыс. гол. 68,3 105,6
птица (в сельскохозяйственных предприятиях) Тыс. гол. 358,9 134,6
Строительство
Ввод в действие:
жилыхдомов Тыс. м2 29,19 151,2
в том числе индивидуальных жилых домов Тыс. м2 24,43 165,2
газовых сетей Км 40,0 100,7
газифицировано квартир Единиц 1 270 105,0
Исполнение консолидированного бюджета:
по доходам — всего Млн руб. 3 328,4 95,4
в том числе по собственным доходам Млн руб. 1 518,0 92,4
по расходам — всего Млн руб. 2657,4 113,9
Исполнение областного бюджета:
по доходам — всего Млн руб. 2787,2 96,8
в том числе по собственным доходам Млн руб. 977,6 94,7
по расходам — всего Млн руб. 2250,9 114,3
Внешнеторговый оборот:
всего Млн долл 13,95 37,3
экспорт Млн долл. 10,59 58,2
импорт Млн долл. 3,36 17,5
Из данных табл. 2 следует отметить, что в январе—феврале 2009 г. в Тамбовской области в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение индекса промышленного производства, который составил 87,7 %. Снижение произошло также в объеме производства сельского хозяйства (97,1 %), в том числе производства скота и птицы (98,8 %), молока (92,6 %) и т. д. За рассматриваемый период произошло снижение доходов как консолидированного бюджета (95,4 %), так и областного бюджета области (96,8 %). Внешнеэкономическая деятельность области показала значительное снижение — внешнеторговый оборот 37,3 % в январе—феврале 2009 г. к соответствующему периоду 2008 г.
Таким образом, приведенные данные подтверждают сложную текущую социально-экономическую ситуацию в Тамбовской области, причиной которой, на наш взгляд, является воздействие на региональную систему мирового финансового кризиса.
Для более объективной оценки социально-экономической ситуации в области сравним ее положение и динамику развития с общероссийской ситуацией (табл. 3).
Из данных, приведенных в табл. 3, следует сделать вывод о том, что снижение и ухудшение социально-экономических показателей происходит по итогам января—февраля 2009 г. по всей стране. Особо следует отметить, что индекс промышленного производства по Тамбовской области (87,7 %) сократился меньше, чем в среднем по России (85,4 %), что положительно характеризует состояние развития социально-экономической системы региона в условиях мирового финансового кризиса. Отрицательным моментом является снижение в Тамбовской области индекса производства продукции сельского хозяйства (97,1 %), при общероссийской динамике роста этого показателя на 102,4 %.
Подводя итоги рассмотрения различных факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие в Тамбовской области в
Таблица 3
Основные показатели социально-экономического развития Тамбовской области и Российской Федерации за январь—февраль 2009 г. [15]
Показатель Январь—февраль
Тамбовская область Россия
Индекс промышленного производства 87,7 85,4
В том числе обрабатывающие производства 86,2 79,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 91,9 93,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства 97,1 102,4
Темпы роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, %:
скот и птица на убой 98,8 106,4
молоко 92,6 100,0
яйцо 106,3 102,4
Поголовье скота и птицы:
крупный рогатый скот 93,8 97,7
свиньи 99,0 102,1
овцы и козы 105,6 102,3
Инвестиции в основной капитал по крупным предприятиям 101,6 85,3
Объемы работ по виду деятельности «Строительство», % 101,3 81,2
Ввод в действие жилых домов, % 151,2 101,1
Оборот розничной торговли, % 110,2 100,3
Объем платных услуг населению, % 110,3 99,8
Инфляция, прирост в процентах (на конец периода к декабрю предыдущего года)
Потребительские цены 104,2 104,1
Цены производителей промышленных товаров 102,2 101,0
Цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию 93,1 х
Финансы населения
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата (оценка), руб. 10450 17580
в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 119,5 114,7
Реальная начисленная заработная плата (оценка), % 103,7 101,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % 108,8 92,8
Стоимость минимального набора продуктов питания, руб. (февраль) 1890,7 2190,9
в процентах к декабрю 2008 г. 103,7 103,5
2008 г. и январе—феврале 2009 г., можно говорить о сложном социально-экономическом положении области, особенно в перерабатывающих и частично в сельскохозяйственных отраслях. Несмотря на всю сложность ситуации в условиях мирового экономического кризиса, необходимо создать условия, особенно в инвестиционном секторе промышленности области, для развития региональной социально-экономической системы. Поэтому при корректировке комплексных программ развития региона необходимо:
• задействовать все созданные в области механизмы поддержки реального сектора экономики и социальной сферы;
• активизировать меры, направленные на привлечение средств из внебюджетных источников.
В 2009 г. одной из основных задач Тамбовской области становится повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе по целевым программам, способствующим социально-экономическому развитию региона. В нынешних сложных экономических условиях заложенные в целевых программах развития на 2009 г. параметры в большинстве своем труднодостижимы и малореалистичны. На наш взгляд, каждую программу целесообразно проработать с учетом включения антикризисных механизмов развития. При этом целесообразно исключить из программ мероприятия, реализация которых содержит риски неэффективного использования бюджетных средств, а также мероприятия, не актуальные для реализации в кризисных условиях. Однако нельзя полностью отказываться от стратегических планов развития Тамбовской области, для чего требуется поддержка в первую очередь перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственной отрасли.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аникин al. История финансовых потрясений. Российский кризис в свете мирового опыта. — М.: Олимп Бизнес. 2009. — 448 с.
2. Антикризисная книга «КоммерсантЪ» а. — М.: Коммерсантъ. 2009, — С. 352.
3. Мир после кризиса. Глобальные тенденции — 2025: меняющийся мир. — М.: Европа. 2009. — 188 с.
4. Попов А. Финансовый кризис 2009. Как выжить? — М.: АСТ. 2008. — 218 с.
5. Сайт Председателя Правительства РФ// URL://http://premier. gov. ru/anticrisis.
6. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской обл. //URL://http://tmb. gks. ru:8085/public/ release/publ_2008.htm.
7. Сайт (информационный портал) органов государственной власти Тамбовской обл. //URL:// http://www2.tambov. gov. ru/Default. aspx?Page=35.
8. Сайт «Мировой экономический кризис» //URL://http://worldcrisis. ru.
9. Сайт Министерства экономического развития РФ//URL://http://www. economy. gov. ru.
10. Сайт Федеральной службы государственной статистики РФ //URL://http://www. gks. ru.
11. Сайт Президента РФ//URL://http://www. kremlin. ru.
12. Сайт «Инвестиционный паспорт Там-бовскойобласти» //URL://http://www. invest-tambovregion. ru.
13. Сайт Министерства финансов РФ//URL: // http://www. minfin. ru
14. Сайт министерства региональной политики РФ//URL://http://www. minregion. ru.
15. Сайт Администрации Тамбовской обл. //URL://http://www. tambov. gov. ru.
16. Сайт информационного агентства «Тамбов-Информ» //URL://http://www. taminfo. ru.
09 ноября 2009 г. Торгово-промышленная палата РФ при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации проводит Международную Конференцию «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках»
www.siora.ru,www.tpprf.ru,www.atlasinvest.ru (499) 783-49-10, 783-49-10, (499) 143-73-35
