CC BY
76УДК 332.12
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА ОСНОВЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ФАКТОРНОЙ
МОДЕЛИ
Михалев А.В., магистрант,
Севастопольский государственный университет, Севастополь, Россия E-mail: aleshka_mihalev@mail.ru
Научный руководитель: Пискун Е.И., д.э.н., проф. кафедры «Экономика предприятия», Севастопольский государственный университет, Севастополь, Россия E-mail: lenapiskun@mail.ru
Аннотация. Социально-экономическое развитие региона заключается в проведении необходимых изменений, направленных на развитие экономического и социального потенциалов территории для обеспечения высокого уровня благосостояния и качества жизни людей. Именно поэтому необходимо понимать какими ресурсами, и в каком объеме располагает каждый регион страны. Целью данного исследования является выбор инструментов оценки социально-экономического развития города Севастополя. В качестве основного метода исследования была применена общая пространственно-факторная модель формирования стратегии социально-экономического развития региона, проведен ретроспективный и перспективный анализ показателей социально-экономического развития города Севастополя. В целом анализ статистических данных состояния экономики города в 2019 году свидетельствует о положительной динамике практически по всем показателям социально-экономического развития города Севастополя. Сравнивая город Севастополь по основным экономическим показателям с другими регионами России, сделан вывод, что он может быть отнесен к категории стабильно неустойчивых. Процветание региона возможно при успешной реализации Стратегии развития города и проектов, поддерживаемых муниципальными органами власти. Дальнейшие исследования будут направлены на создание методического обеспечения, позволяющего проводить ретроспективную, перспективную оценку и анализ социально-экономического развития города Севастополя, построение комплекса экономико-математических моделей, учитывающих динамику социально-экономических процессов.
Ключе вые слова: регион, экономика, Севастополь, социально-экономиче ское развитие, инструментарий.
ANALYSIS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF SEVASTOPOL CITY BASED ON SPACE-FACTOR MODEL
Mikhalev A. V., Master student,
Sevastopol State University, Sevastopol, Russia E-mail: aleshka_mihalev@mail.ru Research supervisor: Piskun E.I., Doctor of Economic Sciences, Professor,Department of
Enterprise Economics, Sevastopol State University, Sevastopol, Russia E-ma il: lena piskun@ma il.ru
A bstra ct. The socio-economic development of the region consists in carrying out the necessary changes aimed at developing the economic and social potential of the territory to ensure a high level of well-being and quality of life for people. That is why it is necessary to understand what resources and how much each region of the country has. The purpose of this study is to select tools for assessing the socio-economic development of the city of Sevastopol. As the main research method, the general spatial-factor model of the formation of the strategy of socio-economic development of the region was applied, a retrospective and prospective analysis of the indicators of the socio-economic development of the city of Sevastopol was carried out. In general, the analysis of statistical data on the state of the city's economy in 2019 indicates positive dynamics in almost all indicators of the socio-economic development of the city of Sevastopol. Comparing the city of Sevastopol in terms of basic economic indicators with other regions of the Russian Federation, it can be classified as stably unstable. The prosperity of the region is possible with the successful implementation of the City Development Strategy and projects supported by municipal authorities. Further research will be aimed at creating a methodological support that would allow for a retrospective, prospective assessment and analysis of the social and economic development of the city of Seva-stopol, building a complex of economic and mathematical models that take into account the dynamics of social and economic processes.
Key words: region, economy, Sevastopol, socio-economic development, tools.
1. ВВЕДЕНИЕ
На региональном уровне реализуются социально-экономические программы, происходит удовлетворение ключевых потребностей населения и защита природной среды, и именно показатели оценки регионов формируют общегосударственные показатели развития страны. При этом на развитие страны оказывают влияние территориальные особенности каждого региона: сильные и слабые стороны экономических систем, наличие благоприятных и негативных факторов влияния регионов. Социально-экономическое развитие региона заключается в проведении необходимых изменений, направленных на рост экономического и социального потенциалов территории для обеспечения высокого уровня благосостояния и качества жизни людей. Именно поэтому необходимо понимать какими ресурсами, и в каком объеме располагает каждый регион страны. Таким образом, вопросы формирования единой системы показателей социально-экономического развития различных регионов Российской Федерации являются актуальными.
2. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ
В современной экономической литературе особое внимание уделяется инструментам оценки социально-экономического развития на региональном уровне. А.Г. Гранберг [5] предложил методологию анализа социально-экономического развития (СЭР) регионов с учетом их ресурсно-технологических возможностей, пространственного экономического равновесия. А.Г. Татаркин [9] обосновал и доказал теорию саморазвития региональных социально-экономических систем. В работах В.Л. Макарова [3], С.А. Айвазян [3], М.Ю. Афанасьев [3], Д. Кононова [1], Б. Лавровского [2] рассмотрены такие аспекты проблемы, как разработка системно-динамических моделей социально-экономического развития регионов, прогнозирование циклической и кризисной динамики индикаторов, государственное регулирование регионов, прогнозирование конвергенции регионального развития. Оценке социально-экономического развития развития регионов с использованием
различного инструментария посвящены работы Е.И. Пискун. Так, в исследованиях автора рассматривается функционал социального капитала, инновационной деятельности [12], формирования предпринимательских структур в регионе [8, 9, 10]. При этом используются экспертные методы анализа [11], эксплораторные факторные модели [11, 12]. Особое место в регионалистике занимает пространственно-факторная модель. Ввиду универсальности данная модель может быть применена к любому региону Российской Федерации, в том числе и к Севастополю.
Целью исследования является анализ социально-экономического развития города Севастополя на основе пространственно-факторной модели.
3. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
С целью выявления проблем и возможностей социально-экономического роста города Севастополя важно не только анализировать ретроспективную и перспективную
информацию, принятые на государственном и муниципальном уровне нормативно-правовые акты, но и определить место региона в экономическом пространстве России. Данная попытка может быть предпринята с использованием общей пространственно-факторной модели формирования стратегии социально-экономического развития (СЭР) региона, которая носит универсальный характер и может быть применена в любом регионе Российской Федерации.
4. РЕ ЗУЛЬТА ТЫ ИССЛЕ ДОВА НИЯ
С точки зрения социально-экономического развития города, Правительство Севастополя 2019 год оценивает положительно. Тем не менее, необходимо провести детальный анализ показателей СЭР региона. Сравнительный анализ за 2019 год к уровню аналогичного периода 2018 года представлен по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю (далее - Севастопольстат) (таблица 1).
На име нова ние пока зате ля 2018 год 2019 год Темп роста %
Инде кс промышле нного производства (%) 92,08 118,05 110,3
Инде кс потре бите льских це н (%) 121 129 106,5
Сре дне ме сячная номина льная на числе нная зара ботная плата , рубле й 25 511 26 011 101,9
Сре дне ме сячная ре а льная на числе нная зара ботна я плата , рублей 25 511 24 423,47 95,7
Объе м выполне нных ра бот по виду экономиче ской де яте льности «Строите льство», млн. рубле й 569 723,5 127,2
Оборот орга низа ций по виду экономиче ской де яте льности «Тра нспорт и связь», млн. рубле й 658,9 841 127,6
Объе м производства продукции се льского хозяйства , млн. рубле й 215,7 226,9 105,2
Оборот розничной торговли, млн. рубле й 10 992,6 13 131,2 119,5
Оце нивая динамику отде льных социально-экономиче ских показателей города
Сева стополя, сле дует отметить их устойчивый рост, что обе спе чивается успешной деятельностью пре дпринима тельских структур и действиями государственной власти по подде ржке их функционирования. По да нным Сева стопольстат рост индекса промышленного производства в а на лизируе мом периоде связа н с ростом объе мов производства пищевых продуктов, эле ктронных и оптиче ских изделий собственного производства на 30,6% и 97,5% соотве тстве нно.
С це лью да льнейшего роста промышле нного производства , уве личения производите льности труда и количе ства высокопроизводите льных рабочих мест, моде рнизации и технического перевооруже ния предприятий реализуется государстве нная програ мма города Сева стополя «Ра звитие промышле нности города Сева стополя на 2021-2023 года ».
Инде кс потре бительских це н на тра нспортные услуги соста вил 107,7%. Рост инде кса потребительских це н на тра нспортные услуги связа н, в том числе , с ростом числе нности постоянного населения и соответственно повыше нием потре бности насе ления в данной услуге .
Оборот орга низа ций по виду экономиче ской деятельности «Се льское хозяйство» за 2019 год соста вил 319,2 млн. рубле й, что на 226,7 % или боле е чем в 3 ра за выше уровня а на логичного периода. С це лью увеличения (сохра нения на
оптима льном уровне ) объе мов производства и перера ботки продукции се льского хозяйства города Севастополя реализуется
госуда рстве нна я програ мма «Ра звитие сельскохозяйстве нного, рыбохозяйстве нного и а гропромышле нного компле ксов города Севастополя».
По да нным Се вастопольстат с начала года цены на продовольстве нные товары увеличились на 2,9 %. Повыше ние цен на продовольстве нные товары на внутре ннем рынке, в сра вне нии с на ча лом года , обусловле но огра ничите льными мерами на ввоз на территорию города Севастополя отдельных видов се льскохозяйстве нной продукции, сырья и продовольствия, которое не удастся в достаточной сте пе ни заме нить
альтернативными вида ми продовольствия из других ре гионов стра ны или собстве нным производством в ра мках импортоза ме щения.
Стоимость минима льного набора продуктов пита ния в сре дне м на коне ц 2019 года соста вила 4 010,65 рубле й в ра сче те на 1 че лове ка. В сра внении с на ча лом 2019 года на блюда е тся увеличение стоимости минима льного на бора продуктов пита ния - в сре дне м 25 рубле й на 1 человека. Вме сте с те м в Се ва стополе зафиксировано са мое большое значе ние да нного пока зате ля в сра вне нии с Российской Федера цие й (3 771,9 рубля), субъе кта ми Южного фе дера льного округа (3 631,5 рубля) и Республикой Крым (3 796,5 рубля) [8].
В це лом в сопоставимых це нах оборот розничной торговли в 2019 году уве личился по сра вне нию с январем-мартом прошлого года на 19,5 % и соста вил 13 131,2 млн. рубле й. В фактиче ских це нах насе ление города израсходовало на приобретение товаров на 435,6 млн. рубле й больше , чем за 2018 год.
Прогноз социа льно-экономического ра звития города Сева стополя проводится по тре м сце нариям (пере числены от лучшего к худше му):
— целевому;
— консервативному;
— пессимистиче скому.
Результаты каждого из них содержат итоговые данные по обороту, налоговым поступле ниям и числе нности занятых по все м основным на пра влениям де ятельности в городе. В соотве тствии с назначением и смыслом ра ссмотренных сце нариев в ра счеты за ложены определенные допущения относите льно основных тре ндов развития экономики Севастополя в це лом, а также относительно те мпов роста каждого вида деятельности предположе ния о налоговых поступле ниях в городской бюдже т и, кроме того, информа ция о ра звитии туризма [7].
Темпы уве личения туристиче ского потока находят свое отражение, в конечном счете, в те мпах роста оборота других видов деятельности, главным образом торговли и услуг, гостиниц и ре сторанов. Следует также подчеркнуть, что при проведении всех сце нарных расчетов учитывались следующие ограничения:
1) Пре дусматривался опережающий рост выра ботки на одного за нятого по отноше нию к росту де нежных доходов насе ления, включая заработную плату.
2) Учитывалась необходимость сбалансированности роста населения, роста числе нности трудоспособного, экономиче ски а ктивного на се ления и темпов роста экономики Сева стополя.
Можно утве рждать, что с учетом численности неза регистрирова нного на се ления в на стоящее вре мя и в долгосрочной пе рспективе в городе
еще оста ется опре деле нное количе ство жителей, которые пока не вовлече ны в е го экономику, но име ют та кую возможность. Представле нные сце нарии развития не предусма трива ют дополните льного вовле чения городской те рритории в производстве нную деятельность. Пре дпола гае мое разме щение на территории города индустриа льного парка буде т компенсирова но за счет сжатия уже используе мой те рритории города Севастополя для осуще ствле ния промышле нной
деятельности. Основные а льте рна тивы ра звития экономики Се ва стополя формируются с уче том двух опре де ляющих фа кторов: обновления и моде рниза ции Че рноморского флота ВМФ России и ре ализации инфра структурных проектов, сое диняющих полуостров с Кра снода рским кра е м.
В 2017-2024 гг. судоре монт и судострое ние в силу объе ктивных причин будут восстанавливаться и развиваться ве сьма высокими те мпами. Одна ко после 2024 года темпы роста стабилизируются на уровне пяти процентов в год. И на оборот, пре дполагается, наприме р, что подъе м отрасли виноде лия потребуе т вначале сформировать каче стве нно новую сырье вую ба зу, на что уйде т 5-7 ле т. И только после этого (после 2024 года ) после дуе т бурный (кратный) рост производства и реа лиза ции се ва стопольского вина .
Следуе т также подчеркнуть, что «консерва тивный» ва риа нт ра звития экономики Севастополя находится ме жду крайними варианта ми - ме жду це левым, пре дпола га ющим совпа де ние ускоре нного ва риа нта обновле ния и моде рниза ции флота и свое вре менную реа лиза цию инфра структурных прое ктов на полуострове , и «пе ссимистиче ским», при котором уме ренные темпы обновле ния флота совпадут с задержкой ре ализации инфра структурных прое ктов на 2-3 года.
Для удобства восприятия и инте рпретации результатов ра счетов в це лом по все м видам деятельности они пре дста вле ны ниже только по «консерва тивному» ва риа нту ра звития (та блица 2).
Виды деятельности 2015 2016 2024 2030
А бс % А бс % А бс % А бс %
Все го 59557 100,00 95022 100,00 128564 100,00 154369 100
Се льское хозяйство 738 1,20 786 0,83 157 0,12 2577 1,67
Обра ба тыва ющие производства , в т.ч.: 5822 9,80 9307 9,79 21543 16,76 29504 19,11
Пище ва я промышле нность 2750 4,60 5028 5,29 6821 5,31 9901 6,41
Производство эле ктрооборудова ния 369 0,60 1498 1,58 3548 2,76 4600 2,98
Производство тра нспортных сре дств 2608 4,40 2419 2,55 11000 8,56 14741 9,55
Производство га за , воды, э/э 5880 9,90 8605 9,06 14771 11,49 15149 9,81
Строите льство 2881 4,80 5557 5,85 6870 5,34 7347 4,76
Торговля и услуги 36105 60,60 49454 52,04 54182 42,14 66131 42,84
Гостиницы и рестора ны 3205 5,40 6583 6,93 11710 9,11 12871 8,34
Тра нспорт и связь 2045 3,40 4283 4,51 6074 4,72 6429 4,16
Не движимость 1402 2,40 7992 8,41 8672 6,75 10480 6,79
Образование 405 0,70 747 0,79 731 0,57 824 0,53
Здра воохра не ние 358 0,60 1300 1,37 1148 0,89 1293 0,84
Госуда рстве нное управление 255 0,40 408 0,43 437 0,34 493 0,32
Прочие виды деятельности 461 0,80 н/д - 848 0,66 1272 0,82
Характеризуя ядро, согласно указанной ра нее моде ли, можно отме тить, что в соответствии с принятой стратегией социального-экономиче ского развития города Севастополя е е реализация направлена на повыше ние каче ства жизни на се ления, ра звития ра зличных отра слей и пре дпринима тельства. Далее прове дем анализ различных сфер социа льно-экономиче ского ра звития города.
Сфе ра А. Экономиче ская зона. Сева стополь -регион с благоприятным климатом и геополитиче ским положе нием, который в дальне йше м не только при условии отме ны са нкций, но и при успе шном ра звитии предпринимательства , обеспечат ему устойчивое формирова ние внутреннего регионального продукта за счет развития туризма , судоре монта и судостроения.
Сфера В. Кластеры. В городе Севастополе разработаны прое кты и начата реализация создания нескольких кластеров.
Иннова ционный IT-кластер (технопарк IT-Крым) - уже действующая площадка для развития стартапов в сфе ре цифровых технологий. В ра мках импортоза меще ния в сентябре 2019 г. представлен
конкурентоспособный на мировом рынке ста рта п Simple, который обе спе чит орга низа цию автоматиза ции бизне с-проце ссов сре дне го предпринима те льства и ре а лиза цию городского проекта «Умный город».
Сфера С. Прое кты. Под контроле м Пра вите льства Се ва стополя будут ре а лизова ны приорите тные прое кты, обе спечивающие повыше ние комфорта , уровня жизни на се ления города и е го госте й, роста са модоста точности региона , объединение усилий предприятий ра зличных отра сле й для повыше ния уровня социа льно-экономиче ского ра звития:
«Формирова ние комфортной городской сре ды», «Умный город», «Умный транспорт ».
Сфера D. Рынки и инве стиции. Согласно да нным РА Эксперт город Се ва стополь в 2019 г. занимал 62-е место среди регионов России по инвестиционному потенциалу, доля в общероссийском потенциале - 0,801 %. По сравнению с 2018 г., изменение ранга - минус
единица. Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2019 г.: трудовой - 77, потребительский - 79, производственный - 82, финансовый - 80, инновационный - 75, туристический - 52 (рис. 1).
140 120 100 80 60 40 20 0
15 26 25 ■
■ 1 1
С?
J9
54
Cr
116
лс/
ч<У
110
66
1 1
Рис. 1. Количество инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе [4]
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С точки зрения социально-экономического развития города, Правительство Севастополя 2019 год оценивает положительно. Сравнивая город Севастополь по основным экономическим показателям с другими регионами РФ, он может быть отнесен к категории стабильно неустойчивых, так как показатель ВРП на душу населения самый низкий в России. Незначительными являются: инвестиции в основной капитал на душу населения, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, продукции сельского хозяйства. Однако, проводя оценку подобных показателей по региону в динамике, следует отметить их постоянный рост, что свидетельствует о мерах, проводимых государством.
В целом оценки рейтинговых агентств по масштабам экономики, институтам,
человеческому, финансовому,
инвестиционному, природному капиталу невысокие, но необходимо учитывать, что изучаемый регион находится в составе РФ незначительный пе риод вре мени. Процве та ние региона возможно при успе шной ре ализации
Стратегии развития города и проектов, поддержива е мых муниципа льными органами вла сти. Да льне йшие исследования будут на правле ны на созда ние ме тодиче ского обе спечения, позволяюще го проводить ретроспе ктивную, пе рспе ктивную оце нку и анализ социа льно-экономиче ского развития города Се вастополя, построе ние компле кса экономико-ма те ма тиче ских моде лей,
учитыва ющих динамику социально-
экономиче ских проце ссов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[1] Кононов Д.А. Сценарный анализ динамики поведения социально-экономических систем // Финансовая математика/под ред. Ю.М. Осипова. М.: ТЕИС, 2001. С. 7-53.
[2] Лавровский Б.Л. Государственная политика регионального развития// Федерализм. 2015. №4 (80). С. 121-130.
[3] Макаров В.Л., Айвазян С.А., Афанасьев М.Ю. и др. Оценка эффективности регионов РФ с учетом интеллектуального капитала, характеристик готовности к инновациям, уровня благосостояния и качества жизни населения // Экономика региона. 2014. № 4. С. 9-30. WoS, Scopus.
[4] Национальное рейтинговое агентство. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России по итогам 2018 года [Электронный ресурс] URL:
http://www.ranational.rц/sites/defaцlt/files/analitic_article/I РЯ -6-06112018.pdf.
[5] Оптимизационные межрегиональные межотраслевые модели / под ред. Гранберга А.Г. Новосибирск: Наука, 1989. 257 с., Гранберг А.Г.
[6] Пискун Е.И. Симченко Н.А. Оценки и ожидания населения города Севастополя в вопросах экономического роста // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. - 2019. -Том 21, № 4. - С.67-78. Б01: 10.15688/ek.jvolsu.2019.4.7.
[7] Пискун Е.И. Управление инновационным развитием экономических систем: методологические подходы и дефиниции / Е.И. Пискун //Друкеровский вестник - 2016. - № 2 - С. 223-232.
[8] Пискун Е.И., Беляева М.С. Совершенствование управления конкурентоспособностью предпринимательских структур на основе проактивного подхода / Е.И. Пискун, М.С. Беляева // Друкеровский вестник - 2020. - № 3(35) - С. 46-55. Б01: 10.17213/23126469-2020-3-46-55. Б01: 10.17213/2312-6469-2020-3-4655.
[9] Пискун Е.И., Брусникин К.Н. Механизм рейтингового управления развитием предпринимательских структур в системе функционирования индустриальных парков / Е.И. Пискун, К.Н. Брусникин// Друкеровский вестник -2020. - № 5 - С. 262-272. Б01: 10.17213/2312-6469-20195-262-272.
[10] Пискун Е.И., Брусникин К.Н. Развитие предпринимательских структур в современных условиях
экономики России: тенденции и факторы влияния / Е.И. Пискун, К.Н. Брусникин // Сервис в России и за рубежом.
- 2019. - Т. 13. - № 2 (84). - С. 54-68. DOI: 10.24411/1995-042X-2019-10206.
[11] Пискун Е.И., Хохлов В.В. Особенности исследования развития экономики города Севастополя / Е.И. Пискун, В.В. Хохлов // Вестник РУДН. Серия: Экономика. - 2019.
- Том 27, № 1. - С. 113-121. DOI: 10.22363/2313-23292019-27-1-113-121.
[12] Пискун Е.И., Хохлов В.В. Региональное развитие: инструментальные методы моделирования динамики // Экономика и управление: теория и практика. - 2020. -Т6, № 2. - С. 93-98.
[13] Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года. [Электронный ресурс] URL: https://sev.gov.ru/docs/250/32152.
[14] Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю [Электронный ресурс] URL: http://crimea.gks.ru.
[15] Татаркин А.И. Саморазвитие территориальных социально-экономических систем как потребность федеративного обустройства России // Экономика региона. 2016. № 4. С. 9-26.
[16] Богомолов А.И., Невежин В.П., Пискун Е.И. Модели в информационном обществе // Анализ, моделирование, управление, развитие социально-экономических систем/ Сб. научных трудов XI Межд. школы-симпозиума АМУР-2017. Симферополь. 2017. С. 294-299.
V V
