CC BY
62
УДК 658.346 (571.17)
А.С. Батищева, В.А. Быстрое Сибирский государственный индустриальный университет
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В КУЗБАССЕ
Кузбасс - один из крупнейших индустриальных регионов России. В силу промышленной направленности экономики Кузбасса главными видами производства являются добыча угля, металлургическое производство и химическая промышленность. Представленные виды экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств [1 - 3].
В трудовом кодекс РФ понятие «производственная травма» не обозначено, в нем говорится о несчастном случае на производстве. С юридической точки зрения «производственный травматизм» - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих. Условия труда, характерные для получения травм, и классы
производственной среды по травмобезопасно-сти представлены на рис. 1 [2 - 4].
В результате проведенных мер в Кузбассе за последние 11 лет удалось достичь значительного (почти в 2,6 раза) снижения уровня травматизма на производстве и обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда. Несмотря на положительные результаты, достигнутые в области охраны труда, производственный травматизм все же остается на высоком уровне. В Кузбассе ежегодно более 3000 человек получают производственные травмы и профессиональные заболевания, а уровень производственного травматизма превышает средний по России более, чем в два раза.
Классификация и степени производственного травматизма по статистическим данным в Кузбассе представлены в табл. 1 и 2 [2 - 4].
Рис. 1. Характеристика условий труда по травмобезопасности
Т а б л и ц а 1
Классификация условий труда по травмобезопасности
Классы условий труда по травмобезопасности
1 класс Оптимальные условия
1. Оборудование и инструмент исправны (полностью соответствуют нормативным правовым актам).
2. Средства защиты установлены и исправны.
3. Средства обучения и инструктажа в наличии и составлены в соответствии с установленными требованиями._
2 класс Допустимые условия
Повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).
3 класс Вредные условия Уровни воздействия вредных производственных факторов превышают уровни, установленные гигиеническими нормативами условий труда, включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.
4 класс Опасные условия
1. Отсутствуют или не выполняют защитные функции, предусмотренные конструкцией оборудования, средства коллективной защиты, неисправен инструмент.
2. Отсутствуют средства обучения и инструктажа либо имеющиеся средства составлены некачественно, без учета установленных требований, нарушены условия их пересмотра._
Проблемами производственного травматизма занимаются многие ученые и специалисты во всем мире. Отечественные специалисты уделяют большое внимание анализу состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в процессе выполнения вредных и опасных работ [4 - 6]. Зарубежные авторы, например, М. Мескон и Ф. Котлер подходят к этому вопросу с позиций управления производственным процессом [7, 8]. Другие авторы рассматривают эту проблему как инвестиции в человеческий капитал, считая процесс снижения травматизма и сохранение здоровья персонала как элемент роста производительности труда [9 - 12]. На взгляд авторов настоящей работы обе позиции верны, однако многое зависит от организации и регулярной аттестации рабочего места [13 - 15].
Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве в Кузбассе в 2016 году выделил десять основных причин (рис. 2).
На первом месте - причины личного характера, то есть проблемы так называемого «человеческого фактора». Целесообразно рассмотреть значения показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за 2014 - 2017 гг., которые представлены в табл. 3 [1 - 4].
Проанализировав все данные, можно заметить положительную динамику снижения при-
веденных показателей, однако за четыре года она оказалась незначительной. Это еще раз подтверждает тот факт, что производственный травматизм с утратой трудоспособности все еще остается на высоком уровне.
Из представленных данных по Кузбассу видно, что больше всего производственный травматизм встречается на предприятиях угольной, химической и металлургической промышленности. Одним из примеров может служить нарушение нормативных показателей на предприятии ПАО «Южный Кузбасс». Согласно представленным материалам аттестации рабочего места в 2016 г. на рабочих местах было выявлено большое количество нарушений в области вибрации и шума на производстве. Эти показатели превышали предельно допустимые уровни (ПДУ) и не соответствовали нормативным требованиям. Таким образом, условия труда на рабочем месте можно классифицировать как вредные I степени, что может повлечь за собой возникновение профессиональных заболеваний.
В качестве основополагающих мероприятий [4 - 6] по предотвращению травматизма и профессиональной заболеваемости целесообразно принять следующие меры [13 - 15]:
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации, обучение охране труда работников, в том числе по общим вопросам
Т а б л и ц а 2
Уровень производственного травматизма по данным Росстата
Уровень травматизма, %, в расчете на 1 тыс. работающих в отрасли
Территория Годы
2012 2013 2014 2015 2016
Российская Федерация 2,7 2,5 2,1 2,2 1,9
Кемеровская область 5,4 4,9 4,0 4,87 4,85
Рис. 2. Причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (указаны в %): 1 - личная неосторожность пострадавших; 2 - нахождение в зоне работающего оборудования; 3 - неподготовленность рабочего места; 4 - допуск к работе необученного лица; 5 - применение опасных приемов труда; 6 - неприменение средств индивидуальной защиты; 7 - выполнение непорученной работы; 8 - работа в состоянии алкогольного опьянения; 9 - ДТП
аттестации рабочих мест по условиям труда в «Кузбасском региональном институте развития профессионального образования» или в Учебном центре охраны труда и промышленной безопасности «СибГИУ» (стоимость обучения на одного человека 27 500 руб.);
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях угольной, химической и металлургической промышленности;
- разработка проекта, введение в действие и осуществление эксплуатации на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» регионального мониторинга по гигиенической оценке, условиям труда шахтерских профессий, работников угольных разрезов и обогатительных фабрик;
- использование средств индивидуальной защиты, отвечающих последним требованиям XXI века;
- установление на производстве датчиков безопасности труда (пожарная безопасность, датчики газа);
- подготовка и издание ежегодного регионального обзора «О состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области».
В целях реализации государственной политики в области охраны труда по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Коллегия Администрации Кемеровской области Постановлением № 534 от 29 декабря 2014 года внесла изменения в утвержденную долгосрочную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в Кемеровской области» на 2014 - 2018 годы».
Общий объем средств, выделенных на реализацию Программы на 2014 - 2018 годы, составляет 32 млн. рублей. Финансирование Программы осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации Кеме-
ровской области [1 - 4]. На официальном сайте Кузбасского регионального Института Повышения квалификации и Переподготовки Работников образования [2] должна периодически размещаться информация о работе Центра Комплексной безопасности образовательного учреждения по реализации Долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда, профилактике профессиональной заболеваемости в Кемеровской области» на 2014 - 2018 годы.
Эта программа распространена только на государственные и муниципальные организации, поэтому целесообразно проанализировать эффективность ее применения на частных предприятиях. Можно обратиться к вышеприведенному примеру ПАО «Южный Кузбасс». Как и в любой организации, идет перераспределение полученной чистой прибыли на работу с персоналом и на работу с местным сообществом. Затраты на охрану труда являются частью внутренних социальных программ, которые относят к затратам на работу по разви-тиею персонала. Следовательно, можно рассчитать, на какую сумму и за какой срок окупятся мероприятия по предотвращению травматизма и профессиональной заболеваемости.
Для начала необходимо определить средние затраты на осуществление части мероприятий. Численность персонала предприятия составляет 8588 человек, из них 1372 рабочих места исследовали специалисты лаборатории ПАО «Южный Кузбасс»: они соответствуют вредным условиям труда I степени. Именно в направлении их совершенствования и необходимо применять предлагаемые мероприятия.
Проведение аттестации рабочего места по условиям труда в среднем составляет 750 руб., стоимость использования средств индивидуальной защиты на одного рабочего в среднем 4500 руб., установление на производстве
Т а б л и ц а 3
Показатели производственного травматизма за 2014 - 2017 гг.
Показатель Годы
2014 2015 2016 2017
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек 90 89 87 84
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, человек 2280 2274 2270 2250
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, % 3,0 2,9 2,8 2,8
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, % 0,141 0,139 0,138 0,136
Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней 83,0 82,9 82,5 82,2
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек 2160 2152 2155 2145
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, % 14,0 13,6 13,1 11,0
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, % 4,9 4,82 4,85 4,80
датчиков безопасности труда составит в среднем 1 млн. руб. (200 датчиков). Период окупаемости инвестиций является одним из главных факторов при оценке эффективности того или иного проекта.
РР = Ко / ПЧСГ
вредных и опасных условиях труда и уровень профессиональной заболеваемости работников не только в муниципальных и государственных организациях, но и на частных предприятиях.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
где РР - срок окупаемости, выраженный в годах; К0 - сумма вложенных средств; ПЧсг -чистая прибыль в среднем за год (за 2016 год -7 813 977 руб.).
Проведем расчет:
К0 = (27 500 1 372) + (750-1 372) + + (4 500 1 372) + (200-5 000) = = 45 933 000 руб.
РР = 45 933 000 / 7 813 977 = 5 лет.
Какой-либо конкретной оценки эффективности и срока окупаемости в настоящее время нет. Эффективные высокобюджетные проекты могут иметь срок окупаемости, доходящий до пяти лет и более. В проведенных расчетах получен оптимальный срок для устранения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии ПАО «Южный Кузбасс», а значит, мероприятия принесут благоприятный эффект.
Выводы. Реализация предложенных мероприятий потенциально способна снизить уровень производственного травматизма, в том числе смертельного, численность занятых во
1. Коллегия Администрации Кемеровской области, база данных за 2014 - 2017 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www .ako.ru/Official/kollegia.asp?n=3 (дата обращения 23.11.2017).
2. Образовательный сайт Кузбасского регионального ИПК и ПРО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ipk.kuz-edu.ru/index.php (дата обращения 23.11.2017).
3. Савенко П.П. Охрана труда [Электронный ресурс]: учебное пособие / П.П. Савенко. -Электрон. дан. - М.: Лаборатория книги, 2012. С. 27-30. - Режим доступа: http: //www.knigafund.ru/books/191641 (дата обращения 23.11.2017)
4. Шевченко Л.А., Шматова А.В., Яппарова Г.К. Анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Кемеровской области. - В кн.: Сборник трудов V Международной НПК. -Прокопьевск: Филиал ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева», 2016. С.247 - 252.
5. Быстров В.А., Новиков Н.И., Дьяков П.К. Социальные основы управления персоналом организации. - В кн.: Социальные проблемы экономического развития предприятий, отраслей, комплексов в России и за рубежом. - Международное издательство "Science & Innovation Center", St.Louis, Missouri, USA. 2013. - 174 с.
6. Баскакова Т.В., Быстров В.А. Гуманизация труда по принципу «5С» как способ повышения эффективности производства. - В кн.: Инновационная экономика и промышленная политика региона (ЭКОПРОМ-2011) Труды международной НПК. Т. 1. -СПб.: Изд-во Политехн. ун-та. 2011. С. 436 - 444.
7. Michael H. Mescon, Michael Albert, Franklin Khedouri Management - Hardcover, Published by Harper Collins Publishers, 2007. -777 p.
8. Fillip Kotler. A framework for marketing management Second Edition Prentice. - Hall Upper Saddle River, New Jersey, 2006 - 464 p.
9. Amaefule E.F. Human capital accounting: should employees be classified as assets? // Journal of Business and Public Policy. 2008. No. 2 (1). Р. 56 - 76.
10. Meyer M. Why are your subordinates are assigned to work has its rewards? // IVF. 2003. No. 4. Р. 12 - 16.
11. Ogunsaju O.V. To human capital management for effective corporate governance. Paper presented at a Workshop titled: Corporate Governance for Sustainable National Development, April New York, 2006. Р. 6 - 12.
12. Johnston R.E., Douglas J. The power of strategy innovation for management personnel's; Amacon, New York, 2003. Р. 6 - 12.
13. Баскакова Т.В., Быстров В.А. Современные подходы в организации рабочих мест литейного производства (ДЛП) ОАО «РУСАЛ - Новокузнецк» // Вестник РАЕН (ЗСО). 2011. № 13. С. 111 - 117.
14. Баскакова Т.В., Борисова Т.Н., Быстров В.А. Оценка организации труда на ЗАО «ЦОФ Щедрухинская» // Вестник РАЕН ЗСО. 2015. № 17. С. 176 - 181.
15. Баскакова Т.В., Борисова Т.Н., Быстров В.А. Совершенствование организации труда на обогатительной фабрике // Вестник СибГИУ. 2016. № 2. С. 63 - 66.
© 2018 г. Батищева А.С., Быстров В.А.
Поступила 1 марта 2018 г.
