CC BY
99
УДК 622.864:614.8.01:658.382.3
Е.В. Макарова (аспирантка ОАО «НЦ ВостНИИ»)
Определение профессионального риска с учетом компетентности работника
Для снижения уровня риска, создаваемого человеком, и повышения его компетентности осуществляется контроль компетентности работника с учетом условий труда и цены риска.
Разработка и внедрение Системы выявления, оценки и управления профессиональными рисками, которая базируется на результатах аттестации рабочих мест, позволит определить уровень профессионального риска и уровень компетентности работающего персонала и существенно повлиять на снижение уровня профессиональной заболеваемости и производственного травматизма на предприятиях.
Ключевые слова: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК, УРОВЕНЬ РИСКА, КОМПЕТЕНТНОСТЬ, УСЛОВИЯ ТРУДА, ЦЕНА РИСКА
Вопросам безопасности и охраны труда со стороны руководителей и собственников предприятий во все времена уделялось значительно меньше внимания, чем производственным задачам.
Эксперты в области безопасности в основном определяют, какую опасность представляет для людей техника, а не то, какую опасность представляет человек для себя, для общества, для производства. А ведь человек является главным рискофилом на производстве.
Рискофил - это человек, представляющий опасность для всего, что его окружает. Человек по своей сути уже и есть рискофил. Появление человека где-либо автоматически несет опасность. Опасность, в свою очередь, это реализация риска, на рабочем месте - профессионального риска, а вот в большей или меньшей степени - это уже зависит от компетентности работника.
Согласно статистическим данным (таблица 1) основной причиной несчастных случаев на производстве, а также аварий и инцидентов являются некомпетентные действия персонала.
Таблица 1 - Основные причины травматизма
Причина травматизма Компетентность Условия труда/ Травмобезопасность Меры по снижению цены риска
Удельный вес риска (статистика) 0,3 0,2 0,2
Работник, не знающий о вредных и опасных производственных факторах на своем рабочем месте, является некомпетентным и относится к группе с высоким уровнем риска. Тем самым он представляет опасность как для себя, так для окружающих его людей, машин, механизмов и оборудования, которые помогают ему в работе.
По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Сибирский федеральный округ по числу травм с летальным исходом занимает одно из первых мест в России. В свою очередь, Кемеровская область по всему Сибирскому федеральному округу является лидером по числу смертей на производстве в результате несчастного случая или аварии (таблица 2).
Таблица 2 - Статистические данные по травматизму в Сибирском федеральном округе
Регионы Сибирского федерального округа Среднесписочная численность рабочих Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 день и более Из них со смертельным исходом Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 день и более
Республика Алтай 19109 64 2 3290
Республика Бурятия 114814 216 11 9842
Республика Тыва 21826 47 8 1822
Республика Хакасия 76518 350 79 12053
Алтайский край 320022 997 37 57480
Забайкальский край 163017 270 11 15953
Красноярский край 548490 1295 65 64136
Иркутская область 404782 840 50 43016
Кемеровская область 499125 1985 80 113604
Новосибирская область 411575 949 27 41292
Омская область 288116 765 31 29859
Томская область 176300 353 19 17234
Для снижения уровня риска, создаваемого человеком, и повышения его компетентности предлагается осуществить контроль компетентности работника с учетом условий труда и цены риска. Разработка и внедрение Системы выявления, оценки и управления профессиональными рисками, которая базируется на результатах аттестации рабочих мест, позволит снизить уровень профессиональной заболеваемости и производственного травматизма в различных отраслях экономики России.
Данная Система поможет определить уровень профессионального риска и уровень компетентности работающего персонала.
Профессиональный риск складывается из компетентности работника, условий его труда и цены риска, которую создает либо сам работник, либо его непосредственный руководитель.
Таким образом, профессиональный риск = компетентность + условия труда + цена
риска.
Уровень компетентности работника определяется в период обучения путем проверки знаний по охране труда, проверки соблюдения требований промышленной безопасности при выполнении и организации работ.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, анкетирования работников выясняются условия труда. Уровень профессионального риска по условиям труда определяется в соответствии с гигиенической классификацией (четыре класса) и в соответствии с уровнем трав-мобезопасности рабочего места (три класса).
Определить цену риска позволяют:
- перечень необходимых мер по снижению цены риска, создаваемых на основе результатов аттестации рабочих мест;
- медосмотры;
- требования правил безопасности по применению необходимых средств защиты;
- средства оказания первой помощи;
- соблюдение режима труда и отдыха и т.п.
Чем выше фактический класс условий труда (вредный или опасный), тем выше должен быть уровень компетентности работника. В противном случае отсутствие знаний и навыков работы в таких условиях может привести к катастрофическим последствиям как для самого работника, так и для окружающих его людей.
В таблице 3 приведена шкала оценки компетентности работника.
Таблица 3 - Шкала оценки компетентности работника
Возможные последствия от нарушений работником требований безопасности Уровень компетентности
Тяжкий вред здоровью Некомпетентен
Легкий вред здоровью Мало компетентен
Несущественный вред здоровью Компетентен
Непрерывная оценка уровня компетентности состоит из трех уровней:
Уровни компетентности:
Компетентен - безусловно, способен самостоятельно выявлять, оценивать и управлять рисками с соблюдением требований охраны труда. (Действия работника могут привести к реализации низкого риска с низким вредом здоровью).
Мало компетентен - владеет отдельными компетенциями, малоспособен самостоятельно выявлять, оценивать и управлять рисками с соблюдением требований охраны труда только в простейших стандартных случаях. (Действия работника могут привести к реализации существенного риска и причинению легкого и низкого вреда здоровью).
Некомпетентен - не способен самостоятельно выявлять, оценивать и управлять рисками с соблюдением требований охраны труда даже в простейших стандартных случаях. (Действия работника могут привести к реализации высокого риска и причинению вреда здоровью всех уровней).
Опасно некомпетентен:
- не способен самостоятельно выявлять, оценивать и управлять рисками при выполнении работ, связанных со смертельным риском, с целью сохранения как своей жизни, так и жизни других лиц;
- умышленно нарушает требования охраны труда, регламентирующие работы, связанные с возможностью реализации смертельного и высокого рисков.
(Действия работника могут привести к реализации смертельного риска и причинению вреда здоровью всех уровней, в том числе смертельного).
Под управлением компетентностью подразумевается обучение работников в соответствии с профессиональными и должностными обязанностями; моральное и материальное стимулирование; наказание за невыполнение требований охраны труда и промышленной безопасности.
Под комплексом мероприятий, направленных на устранение или снижение воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, а также снижение тяжести и напряженности трудового процесса, понимается управление условиями труда.
Управление мерами по снижению цены риска - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной защиты, выполнение лечебно-профилактических, реабилитационных мероприятий, применение рационального режима труда и отдыха и т.п.
Меры по снижению цены риска для работника при данных условиях труда - комплекс мероприятий, снижающих степень вреда, причиненного (который может быть причинен) здоровью работника.
Основным фактором, влияющим на профессиональный риск, является компетентность работника. Условия труда и меры по снижению цены риска остаются на втором плане. Именно поэтому в процессе трудовой деятельности следует уделять большое внимание человеческому фактору, компетентности каждого конкретного работника и всех работников организации.
Согласно представленной пирамиде (рисунок 1), главной задачей должно стать снижение уровня инцидентов на производстве.
Таким образом, чем скорее вопросы безопасности, обучения работников, уменьшения количества инцидентов на производстве станут первостепенными для каждого руководителя и работника предприятия, тем больше человеческих жизней будет спасено.
For risk level created by a person decrease, and increase of his competence control over competence of the worker is carried out, considering working conditions and risk price. Working out and introduction of System of revealing, estimation and management of professional risks which is based on workplaces certification results will allow to define professional risk level and the working personnel competence level that will greatly influence the decrease of professional diseases and industrial traumatism level at industrial enterprises.
Key words: PROFESSIONAL RISK, RISK LEVEL, COMPETENCE, WORKING CONDITIONS, THE RISK PRICE
Рисунок 1 - Пирамида формирования несчастных случаев
ESTIMATION OF PROFESSIONAL RISK WITH CONSIDERATION OF WORKER'S COMPETENCE Ye.V. Makarova
Макарова Елена Валерьевна Тел. (3842) 64-02-60
