Состояние условий труда работников агропромышленного комплекса Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

и административных действий, а также для повышения мотивации работника к укреплению своего здоровья.

Список литературы

1. Ветров, В.В. / В.В. Ветров, Е.И. Захаров, И.В. Панферова // Охрана труда и социальное страхование. — 1998. — № 1. — С. 28-31.

2. Руководство Р 2.2.013-94. Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. — М., 1994.

3. Апанасенко, Г.Л. Профилактика в кардиологии: необходимость новой стратегии // Валеология: научно-практический журнал. — 2005. — № 2. — С. 69-75.

УДК 631.3; 658.382:631.145

А.К. Тургиев, доктор техн. наук, профессор

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина»

состояние условий труда работников агропромышленного комплекса

Состояние условий и охраны труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников агропромышленного комплекса — серьезная социально-экономическая проблема отрасли, непосредственно влияющая на профессиональную деятельность работающих.

По данным выборочных наблюдений Госкомстата России в 2002 г. на производстве получили травмы 128 тыс. человек против 145 тыс. чел. в 2001 г. Практически каждый шестой работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В условиях повышенной загазованности и запыленности занято 40,4 % всех работающих во вредных условиях труда, превышения уровней шума — 26,4 %, вибрации — 25 %, в условиях, не отвечающим требованиям параметров микроклимата, — 5,4 % и освещенности — 2,8 % [1] (см. табл.).

Неудовлетворительные условия труда влекут высокий уровень травматизма и профессиональной заболеваемости, что вызывает тревогу и наносит ущерб личности и обществу.

Анализ основных причин производственного травматизма, проведенный Федеральной инспекцией труда, свидетельствует, что в 2002 г. в организациях более трети общей численности тяжело и смертельно травмированных работников пострадали по причине неудовлетворительной организации производства работ, каждый четвертый — в результате нарушения правил дорожного движения, около 20 % несчастных случаев произошло в результате эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования и не-

совершенства технологических процессов. Каждый десятый, погибший на производстве, пострадал в результате грубых нарушений трудовой и производственной дисциплины, почти половина, из которых находились на работе в состоянии алкогольного опьянения.

В Российской Федерации в 2002 г. было зарегистрировано 11 277 случаев профессиональных заболеваний и отравлений, из них 2568 у женщин. Острые профессиональные отравления составили 116 случаев, а хронические — 185, что значительно больше по сравнению с 2001 г. Показатель профессиональной заболеваемости составил 2,23 на 10 000 работников. При этом на хронические профзаболевания и отравления приходилось 98,4 % общего числа профзаболеваний и отравлений, что приводит к ограничению профессиональной трудоспособности и ее утрате [3, 4, 5].

Профессиональные заболевания возникают от воздействия вредных факторов: физических, химических, биологических. В последние годы преобладают заболевания, возникшие от воздействия физических факторов — шума, вибрации. Это вибрационная болезнь, которая составляет 15,7 %о, кохлеарный неврит (глухота) — 18,7 %, болезни, возникшие от физического перенапряжения, — полиневрапатия

Тенденция снижения производственного травматизма

Отрасль Годы

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Коэффициент частоты

Строительство 5,5 5,4 5,2 5,3 5,5 5,3 5,0

Сельское хозяйство 12,4 10,9 9,5 8,9 8,7 8,3 7,2

Промышленность 5,7 5,6 5,3 5,6 5,5 5,5 5,0

Всего по РФ 6,1 5,8 5,5 5,2 5,1 5,0 4,5

и цервикобрахиалгия (боль в шейке плечевой кости) — 37,51 %, от биологических факторов (хронический бруцеллез, туберкулез) — 6,65 %, от химических факторов (бронхиальная астма, аллергический дерматоз) — 27,26 %.

Врачи отделения гигиены труда ЦГСЭН считают, что это обусловлено несовершенством технологических процессов (42,5 % случаев), конструктивными недостатками средств труда (30,61 %), несовершенством рабочих мест (5,19 %), несовершенством сантехустановок (4,04 %), неприменением средств индивидуальной защиты (СИЗ) (2,23 %), отсутствием СИЗ (1,96 %), несовершенством СИЗ (1,60 %), нарушением правил техники безопасности (0,81 %) [2, 4].

Анализ статистических и отчетных данных, поступивших от федеральных органов исполнительной власти и от субъектов Российской Федерации, показывает, что состояние условий труда в стране требует принятия безотлагательных мер для его нормализации. По данным Госкомстата России, в 2002 г. в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи численность работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, возросло на 0,4 % и составило более 3 млн чел. или 19,2 % общей численности работников этих отраслей. Данный показатель постоянно растет из года в год: в 1999 г. в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам, было занято 17,5 % общей численности работающих, в 2000 г. — 18,1 %, в 2001 г. — 18,8 % [1].

Основные причины неблагоприятных условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

• неудовлетворительное состояние основных производственных фондов (наиболее неблагоприятные тенденции наблюдаются в транспортных организациях);

• сокращение объемов капитального и профилактического ремонта зданий, сооружений, машин и оборудования;

• существенное сокращение либо полное прекращение работ по созданию новых технологий и новой техники;

• недостаточная квалификация административнотехнических руководителей производства;

• снижение внимания к безопасности производства работ;

• низкий уровень обучения и контроля навыков и знаний по охране труда, ухудшение производственной и технологической дисциплины. Причины высокого уровня производственного

травматизма и профессиональной заболеваемости носят сложный, комплексный характер, поэтому возможность позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда связана с совершенствова-

нием работы по различным направлениям государственного управления охраной труда. В условиях динамичного развития социально-экономических процессов в обществе должно происходить постоянное совершенствование системы государственного управления охраной труда. В первую очередь это касается законодательного сопровождения происходящих в экономике и обществе перемен.

По-прежнему серьезной проблемой остается то, что в числе действующих документов более 70 % нормативных правовых актов по охране труда были приняты 20 и более лет тому назад. Отдельного рассмотрения заслуживают вопросы наличия и действия государственных стандартов системы безопасности труда. В данной системе насчитывается около 400 стандартов. Большая часть из них принята почти 30 лет назад. Многие безнадежно устарели, но продолжают числиться действующими.

Вопросы создания безопасных условий труда работающих в агропромышленном комплексе регулярно рассматриваются на заседаниях коллегий, Комиссии по охране труда, оперативных совещаниях у руководства Министерства, по результатам обсуждения намечаются конкретные меры по предупреждению несчастных случаев, аварий и пожаров. Принимаемые меры позволили улучшить положение и сократить численность пострадавших в агропромышленном комплексе в 2002 г. В мае 2002 г. на заседании Комиссии по охране труда подведены итоги Всероссийского смотра-конкурса на лучшую организацию охраны труда и пожарной безопасности в организациях различных форм собственности агропромышленных формирований субъектов России за 2001 г. [3].

Для снижения травматизма важно проводить обучение работников АПК по охране труда. Система аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда, как методов решения проблемы создания безопасных условий труда в агропромышленном комплексе, используется недостаточно и проводится медленными темпами. Первоочередная причина создавшегося положения — высокая стоимость производимых работ и недостаток финансовых средств. В настоящее время аттестовано около 30 % рабочих мест на предприятиях перерабатывающей промышленности, аттестация рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей практически не проводилась.

Помимо изменений и дополнений в действующие законы в области охраны труда, разработки и введения в действие нормативных правовых актов, усилия государства должны быть направлены на реализацию следующих основных задач:

137

• дальнейшее совершенствование механизма экономического стимулирования, разработки новых экономических методов в управлении охраной труда;

• введение в действие Системы сертификации работ по охране труда (ССОТ) в полном объеме;

• формирование у работников знаний и навыков, необходимых для безопасного труда;

• создание СИЗ нового поколения на основе совершенствования технологии изготовления специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты и использования новых материалов;

• аттестацию рабочих мест в соответствии с требованиями «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12.

Список литературы

1. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2002 году и меры по их улучшению : Национальный доклад. — М.: Мин-во труда и соц. разв. РФ, 2003.

2. Оценка заболеваемости, обусловленной воздействием факторов окружающей среды в работающих коллективах / Разработчик: ГКСЭН РФ. — Москва, 2002.

3. Проблемы охраны труда на современном этапе развития трудовых отношений и пути их решения. Материалы 3-го Всероссийского совещания. — Москва, 2003.

4. Михайлов, В.Н. Состояние производственного травматизма в системе АПК / В.Н. Михайлов, А.К. Турги-ев // Информационно-консультационная служба сельских товаров производителей Московской области. — Москва, 2001. — № 4.

5. Михайлов, В.Н. Травматизм в условиях агропромышленного комплекса : Сб. науч. тр. / В.Н. Михайлов, А.К. Тургиев, А.С. Кононенко, А.К. Шустов. — Брянск: БГСХА, 2002.