АНАЛИЗ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ МОНГОЛИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 614.841 DOI 10.25257/FE.2019.1.81-88

ЭНХТАЙВАН Ууганбаяр

Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия

E-mail: [email protected]

АНАЛИЗ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ МОНГОЛИИ

Представлен анализ статистических данных по пожарам в Монголии с 2013 по 2017 г. От общего количества пожаров 45,1 % случаев происходит в многоквартирных жилых зданиях, юртах и частных жилых домах. Высокий уровень смертности и большой материальный ущерб наблюдаются на пожарах в жилом секторе. В статье анализируются и систематизируются причины пожаров в жилых зданиях, выявляются основные тенденции в области пожарной опасности в жилом секторе Монголии.

Ключевые слова: пожарная обстановка, пожарная опасность, материальные потери, статистические данные, пожарный риск.

п:

|ожарная безопасность имеет решающее I значение для развития любой страны и является неотъемлемой частью цивилизованного общества. Среди различных видов стихийных бедствий пожар представляет собой серьёзную угрозу жизни и имуществу в городских и сельских районах.

В 2013 г. в Монголии произошло 3 819 пожаров. К 2017 г. количество пожаров снизилось до 3 536 [1-4], то есть в среднем на 283 пожара в год. Количество людей, погибших при пожарах, также уменьшилось (табл. 1).

За 5 лет общее количество погибших от пожаров снизилось с 53 до 44, в том числе в городах - с 28 до 26, а в сельской местности - с 25 до 18 человек.

Для оценки пожарной обстановки в субъектах Монголии были использованы следующие принятые показатели [5]:

- R1 - риск для человека пострадать от пожара (его опасных факторов) за единицу времени.

Размерность этой величины

пожар 103 чел.-год

- R2 - риск для человека погибнуть при пожаре, жертв

102 пожар

- R3 - риск для человека погибнуть от пожара "" жертв

за единицу времени,

10 чел. год

Для анализа и оценки пожарной обстановки в исследуемых субъектах Монголии используются показатели рисков, указанные в таблице 2 и на рисунке 1.

Исходные данные и результаты расчётов пожарных рисков представлены в таблицах 3 и 4. Следует обратить внимание на комплексный показатель К^0, который определяется как отношение риска человека погибнуть в результате пожара в сельской местности /?£ к риску человека погибнуть в результате пожара в городской местности Щ [6]:

/с =

\R3J

Численность населения, млн чел.

Пожарная обстановка в Монголии за 2013-2017 гг.

Число пожаров

Число погибших

Таблица 1

Прямой материальный ущерб, руб.*

Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего

2013 1995 934,6 2929,6 2 730 1 089 3 819 28 25 53 170801 103188 273989

2014 1990 1006,2 2996,2 3 040 1 182 4 222 39 20 59 152412 132174 285586

2015 2096,1 931,6 3027,6 3 444 1 117 4 561 34 27 61 163723 124218 287941

2016 2131,2 988,2 3119,4 2 544 1 166 3 710 19 37 56 108125 105 380 213505

2017 2 146 1 032 3178,6 2 479 1 057 3 536 26 18 44 146305 152 807 299 112

* 1 рубль = 40 тугриков (курс на 25.01.2019 г.).

© Энхтайван У., 2019

81

Год

Таблица 2

Пожарные риски в Монголии за 2013-2017 гг.

Год

2013 2014 2015 2016 2017

«1 Город 1,36 1,52 1,64 1,19 1,15

Сельская местность 1,16 1,17 1,19 1,17 1,02

Всего 2,52 2,69 2,83 2,36 2,17

Город 1,03 1,3 1,0 0,76 1,08

Сельская местность 2,5 1,8 2,4 3,3 1,8

Всего 3,53 3,1 3,4 4,06 2,88

«8 Город 1,4 2,05 1,7 0,9 1,2

Сельская местность 2,5 1,8 2,4 3,3 1,8

Всего 3,9 3,85 4,1 4,2 3

Теоретически может приниматься значение от О (если пожаров или их жертв в сельской местности вообще нет) до больших положительных значений (при этом стоит отметить, что чем больше значение тем выше пожарная опасность сельской местности).

Пожарные риски графически представлены на рисунках 2-4.

Следует отметить, что риски возникновения пожаров в сельской местности Щ, в малых городах Баян-Ульгийского аймака и в Ховдском аймаке в целом меньше, чем в крупных и средних городах этих округов. Риски /?з немного выше аналогичных рисков /?з (особенно в 16 аймаках).

Все эти особенности достаточно хорошо отражают комплексный показатеь К^, значения которого колеблются от 0 до 7,55 (табл. 5).

Монголия делится на 21 аймак, численность населения - 1,697 млн человек. В Улан-Баторе проживает 1,45 млн человек, из которых 41,9 % -в высотных домах [7].

ю-

9-

9,5

3,07

2 41

н 1. ^ 1 1|9 1,4

- 1 ПК « «4 II 1 1 11 | |_ |- « 0,75 0,82 ^ У3 |

1 ■ !■ !■ ■ III Е II 1 ■ а 1 яя 9,65 !■

1 ■ 1 В^ш 1 п 1 п 1 п 111111 п 111111 1ПП1111П1^11П11111П11№Я

8 £

< .ь

< 3

Рисунок 2. Значения риска Я возникновения пожаров по городам и аймакам Монголии в 2017 г.: ■ - всего; ■ - риск/?^ в городах; ■ - рискД° в сельской местности

Таблица 3

Средние пожарные риски по аймакам и г. Улан-Батору в Монголии за период 2013-2017 гг.

Населённый Население, тыс. Доля сельского Число пожаров Число жертв от пожаров

пункт Город Сельская местность Всего населения, % Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего

г. Улан-Батор 1464 - 1464 - 2479 - 2479 20 - 20

Архангай 22 72 94 77,3 12 19 30 - - -

Баян-Улгий 37 64 101 63,8 11 3 14 - - -

Булган 10,9 49,1 60,1 80,4 10 12 22 - - -

Орхон 99 3 102 3,05 41 8 49 - - -

Говь-Алтай 19 38 57 67,6 12 5 17 - - -

Говьсумбэр 7 10 17 58,9 12 7 19 2 - 2

Увурхангай 29 85 114 74,6 14 29 43 - - -

Дорноговь 43 24 67 36,5 15 35 50 2 3 5

Дорнод 44 34 78 43,2 28 5 33 1 - 1

Дундговь 12 33 45 73,4 13 8 21 - - 3

Завхан 16 55 71 77,6 20 14 34 - 1 1

Дархан-Уул 85 17 102 17,1 87 12 97 - - -

Сухбаатар 18 42 60 70,0 19 24 43 - - -

Умнуговь 24 40 64 61,5 11 23 34 - - -

Хувсгул 42 88 130 67,8 38 44 82 4 1 5

Сэлэнгэ 40 68 108 62,7 15 50 65 - - -

Хэнтий 27 47 74 63,8 9 8 17 - - -

Увс 29 52 81 63,5 27 16 43 1 - 1

Ховд 29 56 85 65,8 2 3 5 - - -

Тув 16 76 92 82,1 6 29 35 - 3 3

Баянхонгор 30 55 85 64,5 25 15 40 0 3 3

Таблица 4

Значения основных пожарных рисков в Монголии в 2017 г.

Населённый я, я; щ щ

пункт Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего Город Сельская местность Всего

г. Улан-Батор 1,69 - 1,69 0,80 - 0,80 1,35 - 1,35 - - -

Архангай 0,54 0,26 0,8 - - - - - - 0,48 - - -

Баян-Улгий 0,29 0,04 0,33 - - - - - - 0,13 - - -

Булган 0,90 0,24 1,14 - - - - - - 0,26 - - -

Орхон 0,41 2,66 3,07 - - - - - - 6,48 - - -

Говь-Алтай 0,63 0,13 0,73 - - - - - - 0,20 - - -

Говьсумбэр 1,71 0,7 2,41 - 16,6 16,6 28,3 - 28,3 0,40

Увурхангай 0,48 0,34 0,84 - - - - - - 0,70 - - -

Дорноговь 0,34 1,45 1,79 13,3 8,57 21,87 4,52 12,42 16,94 4,26 0,64 2,74 7,55

Дорнод 0,63 1,4 2,03 3,57 - 3,03 2,27 - 2,27 3 - - -

Дундговь 1,08 0,24 1,32 14,2 - 14,2 6,53 - 6,53 0,07 - - -

Завхан 9,25 0,25 9,5 - 7,1 7,1 - 1,77 1,77 0,2 - - -

Дархан-Уул 1,02 0,70 1,72 - - - - - - 0,68 - - -

Сухбаатар 1,05 0,57 1,62 - - - - - - 0,54 - - -

Умнуговь 0,45 0,57 1,02 - - - - - - 1,26 - - -

Хувсгул 0,9 0,5 1,4 10,52 2,27 12,79 5,48 1,13 6,61 0,55 0,21 0,20 0,04

Сэлэнгэ 0,37 0,73 1,1 - - - - - - 1,97 - - -

Хэнтий 0,33 0,17 0,5 - - - - - - 0,51 - - -

Увс 0,93 0,30 1,23 3,7 - 3,7 3,44 - 3,44 0,32 - - -

Ховд 0,06 0,05 0,65 - - - - - - 0,83 - - -

Тув 0,37 0,38 0,75 - 10,34 10,34 - 3,92 3,92 1,02 - - -

Баянхонгор 0,83 0,27 1,1 - 7,5 7,5 - 5,4 5,4 0,32 - - -

25 20

15 10

0,8

21,87

16,6

10,34

I I

Я

ей ей

> о

X

Рисунок 3. Значения пожарного риска по городам и аймакам Монголии в 2017 г: ■ - всего; ■- риск/?2 в городах; И- рискЙ; в сельской местности

§

30 ■ 25 ■ 20 ■ 15 ■ 10 ■ 5 ■ О ■

I

6,53

II II

.а X X о. о со >х

ш го о го го

о X X 1 1—

03 о. го о X

<£ го о го < го

X СО \о £ О о О X о. со >

Я

6,61 Л

Рисунок 4. Значения пожарного риска Я= по городам и аймакам Монголии в 2017 г: ■ - всего; ■ - риск/?з в городах; ■ - риск/?, в сельской местности

По состоянию на 2017 г. в Монголии 58,1 % жителей проживает в юртах и частных домах. Юрты обладают более высокой пожарной опасностью в отличие от высотных домов.

Анализ статистики пожаров в Монголии за 2013-2017 гг. показывает, что большое количество пожаров приходится на частные жилые дома (31,48 %). При этом количество пожаров в юртах увеличилось на 1 %, а в жилых зданиях и частных домах уменьшилось на 2,1 % и 5,98 % соответственно [8]. При этом известно, что доля погибших от пожаров в юртах составляет 60 % [8]. В настоящее время решается проблема, связанная с уменьшением пожарных рисков в юртах (табл. 6).

Согласно данным, представленным Департаментом по борьбе с пожарами Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям (ГАНС) Монголии, в 2017 г. было зарегистрировано 3 536 пожаров, в результате которых погибли 44 человека из числа гражданского населения

и 44 человека были госпитализированы. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 12 млрд тугр. (300 млн руб.).

Особое беспокойство вызывают пожары в жилых зданиях, поскольку 1 597 пожаров (45,2 % от общего количества пожаров) произошло в жилом секторе (в жилых зданиях - 235 пожаров (6,64 %), в юртах -460 (13,01 %), в частных жилых домах - 902 (25,50 %)), что привело к прямому материальному ущербу, равному примерно 175,4 млн руб. Погибли 38 человек (табл. 7), 34 человека получили травмы.

За последние 5 лет наметилась тенденция снижения количества пожаров в жилом секторе, что наглядно показано на рис. 5.

В то же время, несмотря на тенденцию снижения количества пожаров в жилом секторе, имеет место значительный рост материального ущерба в 2014 г. относительно 2013 г. (рис. 6).

Общий процент материального ущерба при пожарах в жилом секторе составляет 58,4 % (рис. 7).

Таблица 5

Сравнительный анализ обстановки с пожарами в сельской местности в Монголии в 2017 г.

Населённый Доля сельской местности, %

пункт Население Число пожаров Число жертв Кспо

Архангай 77,3 63,3 - -

Баян-Улгий 63,8 21,4 - -

Булган 80,5 54,5 -

Орхон 3,05 16,3 - -

Говь-Алтай 67,6 29,4 - -

Говьсумбэр 58,9 36,8 - -

Увурхангай 74,6 67,48 - -

Дорноговь 36,5 70 8,5 7,55

Дорнод 43,52 15,2 - -

Дундговь 73,4 38,1 - -

Завхан 77,6 41,2 7,1 -

Дархан-Уул 17,1 12,3 - -

Сухбаатар 70 55,8 - -

Умнуговь 61,5 67,6 - -

Хувсгул 67,8 53,6 2,2 0,04

Сэлэнгэ 62,7 76,9 - -

Хэнтий 63,8 47,1 - -

Уве 63,5 37,2 - -

Ховд 65,8 60 - -

Тув 82,1 82,8 10,3 -

Баянхонгор 64,5 37,5 20 -

250000

*о

& 200000 X

I 190000

>о 180000

3 170000

1 160000 s

о 150000

58,4

198 526

185 804

— 167 359 ■ ■ ■

177 218

2015 Годы

I I

Рисунок 6. Материальный ущерб в жилом секторе Монголии за 2013-2017 гг.

41,6 1

Рисунок 7. Распределение ущерба от пожаров в жилом секторе Монголии за 2013-2017 гг.:

- жилои сектор;

- нежилои сектор

2500

ш о

Го 2000 *

° 1000

0

g 1000 CD

1 500 <

о

* О

2 014 2 029 ^ 5д 61

1626 1612 1597 о ? 60-53-——--- 56~ -

И11 ■ ■ ■ ■ I ■ ■

2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 2013 ' 2014 ' 2015 ' 2016 ' 2017

О m

о

Ф -

У

о i ^ о

80 60 40 20 0

2013 2014 2015 2016

Годы

Рисунок 5. Динамика количества пожаров в жилом секторе в Монголии за 2013-2017 гг.

2014 2015 2016 2017 Годы

Рисунок 8. Данные о погибших в жилом секторе Монголии за 2013-2017 гг.

Таблица 6

Пожарная обстановка в жилых зданиях и юртах Монголии за 2013-2017 гг.

Год Общее число пожаров Число пожаров в многоквартирных жилых зданиях Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров в юртах Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров в частных жилых домах Часть от общего числа пожаров, %

2013 3819 346 9,05 458 12,01 12,10 31,48

2014 4222 236 5,58 545 12,09 1248 29,55

2015 4561 140 3,06 477 10,45 1009 22,12

2016 3710 162 4,36 547 14,74 905 24,39

2017 3536 235 6,64 460 13,01 902 25,50

Таблица 7 Статистика пожаров в жилом секторе Монголии за 2013-2017 гг.

Год Общее число пожаров Число пожаров в жилом секторе Число погибших, чел. Материальный ущерб, тыс. руб.

2013 3 819 2 014 53 185804

2014 4 222 2 019 59 198526

2015 4 561 1 626 61 167359

2016 3 710 1 615 56 177218

2017 3 536 1 597 44 175 435

В результате исследования были сделаны следующие выводы:

1. Наиболее высоким пожарным риском в Монголии (как в городской, так и в сельской местности) является риск человека погибнуть при пожаре Я2.

2. Высокий процент погибших от пожаров в жилых зданиях и сооружениях (юртах) показывает,

Согласно сведениям о пожарах, представленным во всестороннем общенациональном исследовании пожаров в 2013-2017 гг., число погибших в жилом секторе составляет около 90 % от их общего количества. Диаграмма числа погибших от пожаров в жилом секторе показана на рисунке 8.

Согласно сведениям, представленным в таблице 8, основной причиной пожаров в Монголии (62,01 % случаев) за последние 5 лет является неосторожное обращение с огнём (при использовании открытого огня, приготовлении пищи, применении электрического оборудования, топлива, газа, химических веществ и т. д.). На втором месте - техногенные причины (20,32 % пожаров). На долю иных причин приходится 11,9 % пожаров. В некоторых случаях причиной пожара является поведение людей с психическими отклонениями, в нетрезвом состоянии или детей, которые играют с огнём.

Таблица 8

что требуется выработка управленческих решений по снижению этого показателя.

3. Среднегодовой материальный ущерб от пожаров в жилом секторе составляет 7 234 720 тыс. тугр. (180 868 тыс. руб.).

4. Более 62 % пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

Статистика причин пожаров в Монголии в 2013-2017 гг.

Причины пожара

Год Общее число Неосторожное обращение с огнём Нарушение правил пожарной безопасности Стихийные бедствия Умышленные поджоги Техногенные Иные

пожаров Число пожаров Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров Часть от общего числа пожаров, % Число пожаров Часть от общего числа пожаров, %

2013 3 819 2 204 57,71 175 4,58 9 0,23 26 0,68 938 24,56 467 12,22

2014 4 222 2 570 60,87 160 3,79 4 0,09 20 0,47 910 21,55 558 13,21

2015 4 561 2 944 64,54 206 4,51 3 0,06 32 0,70 884 19,38 492 10,78

2016 3 710 2 339 63,04 216 5,82 10 0,26 19 0,51 784 21,13 342 9,21

2017 3 536 2 231 63,9 212 6,0 4 0,12 58 1,64 530 14,98 501 14,16

Итого 19 848 12 288 62,01 969 4,95 30 0,15 155 0,8 4 046 20,32 236 11,9

ЛИТЕРАТУРА

1. Пожарная обстановка в период с 2000 по 2013 годы. Статистический сборник / под общ. ред. Д. Намсрай. Улан-Батор: Институт стихийных бедствий Агенства Чрезвычайных Ситуаций Монголии, 2013. 115 с.

2. Пожарная обстановка в период с 2014 по 2015 годы. Статистический сборник / под общ. ред. Д. Алтангэрэл. Улан-Батор: Институт стихийных бедствий Агенства Чрезвычайных Ситуаций Монголии, 2015. 78 с.

3. Пожары и пожарная безопасность в 2017 году. Статистический сборник / под общ. ред. Б. Дуламрагчаа. Улан-Батор: Научно-исследовательский институт, 2017. 58 с.

4. Статистика Департамента по борьбе с пожарами Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии. Улан-Батор: Научно-исследовательский институт, 2017. 36 с.

5. Брушлинский Н. Н, Глуховенко Ю. М., Коробко В. Б., Соколов С. В., Вагнер П., Лупанов С. А, Клепко Е. А. Пожарные риски. Выпуск 1. Основные понятия / под общ. ред. Н. Н. Брушлин-ского. М.: Национальная академия наук пожарной безопасности, 2004. 47 с.

6. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Клепко Е. А., Белов В. А., Иванова О. В., Попков С. Ю. Основы теории пожарных рисков и её приложения. Монография. М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. 192 с.

7. Статистика [Электронный ресурс] // Национальное статистическое управление Монголии [сайт]. Режим доступа: Ийр:// шшш.1212.тпЛаЬ1е8.а8рх?№иа=0Т_Ы80_0300_033У1&80иМ_ 8е1ей_а11=0&80иМ8тд1е8е1ей=_511_0&УеагУ_8е1ей_а11=0&Уеаг У8тд1е8е1ей=_2017&у1еи^уре^аЬ1е (дата обращения 17.02.2019).

8. Энхтайван У. Анализ пожарной обстановки в Монголии в 2013-2017 годах // Материалы Международной научно-практической конференции «Исторический опыт, современные проблемы и перспективы образовательной и научной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности». М.: Академия ГПС МЧС России, 2018. С. 230-233.

9. Брушлинский Н. Н., Иванова О. В., Клепко Е. А., Соколов С. В., Попков С. Ю. Пожарные риски. М.: Академия ГПС МЧС России, 2016. 192 с.

Материал поступил в редакцию 9 ноября 2018 года.

Uuganbayar ENKHTAYVAN

State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia E-mail: [email protected]

FIRE HAZARD ANALYSIS IN THE RESIDENTIAL SECTOR OF MONGOLIA

ABSTRACT

Purpose. Statistical indices of fire hazard in urban and rural areas in Mongolia and also in residential buildings (including yurtas) of the country are analyzed and systematized in the article. Main trends in the field of fire hazard in the residential sector of Mongolia are defined.

Methods. Statistical methods of the system analysis, mathematical statistics, mathematical analysis have been used in the research.

Findings. As it follows from the fire situation analysis in Mongolia, it has been revealed that the majority of fires from 2013 to 2017 happened in private dwellings with the number of fires in yurtas increasing every year. The material damage in residential buildings for the analyzed period decreased and is estimated as

58.4 % of all fires in Mongolia. It is discovered that the main cause of fires is their careless use.

Research application field. The results of fire situation analysis are necessary for developing safety system management mechanisms of Mongolia. The data obtained during the research can be used by Firefighting Department of the National Emergency Management Agency of Mongolia when working out normative legal documents in the field of ensuring fire safety.

Conclusions. Despite the decrease in the number of fires and material losses, the problem of reducing fire risks and ensuring fire safety is of topical issue in Mongolia.

Key words: fire situation, fire hazard, material losses, statistical data, fire risk.

REFERENCES

1. Fire situation in the period from 2000 to 2013. Statistical collections. Ulan-Bator, Institute of Natural Disasters Agency of Emergency Situations of Mongolia Publ., 2013. 115 p.

2. Fire situation in the periodfrom 2014 to 2015. Statistical collections. Ulan-Bator, Institute of Natural Disasters Agency of Emergency Situations of Mongolia Publ., 2015. 78 p.

3. Fire and fire safety in 2017. Statistical collections. Ulan-Bator, Research Institute Publ., 2017. 58 p.

4. Statistics of the Department of fire fighting the State Emergency Management Agency of Mongolia. Ulan-Bator, Research Institute Publ., 2017. 36 p.

5. Brushlinsky N.N., Gluhovenko Yu.M., Korobko V.B., Sokolov S. V., Vagner P., Lupanov S. A., Klepko E.A. Pozharnye riski. Vypusk 1. Osnovnye ponyatiya [Fire risks. Issue 1. Basic concepts Ed. by of N.N.Brushlinsky]. Moscow, National Academy of Fire Safety Sciences Publ., 2004. 47 p.

6. Brushlinsky N.N., Sokolov S.V., Klepko E.A., Belov V.A., Ivanova O.V., Popkov S.Yu. Osnovy teorii pozharnyh riskov i ee prilozheniya

[Fundamentals of the theory of fire risks and its applications]. Moscow, Academy of EMERCOM of Russia, 2012, 192 p.

7. Statistics, National Statistical Office of Mongolia. Advailable at: http://www.1212.mn/tables.aspx?tbl_id=DT_ NSO_0300_033V1&SOUM_select_all=0&SOUMSingleSelect=_511 _0&YearY_select_all=0&YearYSingleSelect=_2017&viewtype=table (accessed February17, 2019).

8. Enkhtaivan U. An analysis of the fire situation in Mongolia in 2013-2017. Mat-Iy mezhdunar. nauch.-prakt. konf. "Istoricheskiy opyt, sovremennye problemy i perspektivy obrazovatel'noy i nauchnoy deyatelnosti v oblasti obespecheniya pozharnoy bezopasnost!' [Proceedings of the Annual inter. sci. and pract. conf. "Historical experience, current issues and perspectives and research activities in the field of fire safety"]. Moscow, Academy of EMERCOM of Russia, 2018. pp. 230-233. (in Russ.).

9. Brushlinsky N.N., Ivanova O.V., Klepko E.A., Sokolov S.V., Popkov S.Yu. Pozharnye riski [Fire risks]. Moscow, Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2016. 192 p.

88

© Enkhtayvan U., 2019