CC BY
20БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
Оригинальная статья / Original article УДК 614.841
DOI: https://d0i.0rg/l 0.21285/2500-1582-2020-2-161 -167
Анализ и оценка общественной опасности пожаров на территории Республики Монголия в показателях риска
© Санжжав Баатарсурэн
Пожарная служба Гпавного управления ЧС Монголии, г. Улан-Батор, Монголия
Резюме: В настоящее время в Монголии пожары рассматриваются как один из значимых факторов риска, влекущих за собой социально-экономические последствия: гибель и травмирование людей, уничтожение материальных ценностей. В работе проанализирована пространственно-временная динамика последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территории Республики Монголия. Используя методы анализа, социальной и математической статистики, автор дал оценку комплексных показателей последствий: количества пожаров, уничтоженных строений, прямого ущерба, гибели и травмирования людей за 2003-2019 гг. в Республике Монголия. С помощью существующих методологических подходов и данных аналитических исследований пожаров впервые на материале анализа долгосрочных процессов дана оценка интегральных пожарных рисков: возникновения пожаров, прямого материального ущерба, уничтожения строений, риск для человека столкнуться с пожаром, погибнуть, получить травму при пожаре на территории Республики Монголия. Полученные результаты исследований позволяют сделать вывод о невысокой на сегодня эффективности функционирования систем предотвращения пожара и противопожарной защиты объектов техносферы республики.
Ключевые слова: Республика Монголия, последствия пожаров, интегральные пожарные риски
Информация о статье: Дата поступления 10 июня 2020 г.; дата принятия к печати 20 июня 2020 г., дата онлайн-размещения 30 июня 2020 г.
Для цитирования: Санжжав Баатарсурэн. Анализ и оценка общественной опасности пожаров на территории Республики Монголия в показателях риска. XXI век. Техносферная безопасность. 2020;5(2):161-167. https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-2-161-167
Risk indicators for an analysis and assessment of fire frisks in the Republic of Mongolia
Sanjzhаav Baatarsuren
Fire service of the Main emergency Department of Mongolia, Ulaanbaatar, Mongolia
Abstract: Currently, in Mongolia, fires are considered one of the significant risk factors of socio-economic consequences: deaths and injuries, damage to property. The paper analyzes the spatial and temporal dynamics of fire consequences in the Republic of Mongolia. Using the methods of analysis, social and mathematical statistics, complex indicators of consequences were calculated: the number of fires and destroyed buildings, direct damage, deaths and injuries for 20032019. On the basis of the current methodological approaches and analytical studies of fires, a long term analysis of the estimation of integral fire risks was carried out: fires, direct material damage, destruction of buildings, death and injury risks. The research results allow us to conclude that the fire prevention and protection systems are not efficient in the Republic.
Keywords: Republic of Mongolia, fire consequences, integral fire risks
Information about the article: Received June 10, 2020; accepted for publication June 20, 2020; available online June 30, 2020.
For citation: Sanjzhaav Baatarsuren. Risk indicators for an analysis and assessment of fire risks in the Republic of Mongolia. XXI century. Technosphere Safety. 2020;5(2):161-167. (In Russ.) https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-2-161-167
2020;5(2):161-167
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
И 161
Санжжав Баатарсурэн. Анализ и оценка общественной опасности пожаров на территории Республики Монголия в показателях риска Sanjzhаav Baatarsuren. Risk indicators for an analysis and assessment of fire risks
in the Republic of Mongolia
1. Введение
В настоящее время Республика Монголия является одним из богатейших природными ресурсами регионов Восточной Азии, что способствует динамичному социально-экономическому развитию страны. Важно отметить, что за временной интервал 2003-2019 гг. характеризовался для Монголии все более нарастающим количеством объектов техносферы: жилых, общественных, сельскохозяйственных, производственных. При этом значительное увеличение в республике произошло в сфере транспортных средств, что говорит о росте благосостояния народа [1, 2].
Большое и разнообразное количество эксплуатируемых в стране объектов различного функционального назначения, а это более 1,2 млн [1-3], формируют потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также возможных социально-экономических последствий для республики. На современном этапе социально-экономического развития Республики Монголия, пожарная безопасность является одним из составляющих направлений национальной безопасности страны1. Вопросы защиты населения, объектов, территорий страны от пожаров всегда были предметом всесторонних научных исследований [3-5].
В последние годы в стране особое внимание со стороны пожарной службы Главного управления ЧС Монголии особое внимание уделяется анализу и оценке пожарных рисков, и это не случайно, так как пожарный риск является одним из ключевых понятий общей теории пожарной безопасности в Республике Монголия [3]. Исследования рисков, создаваемых пожарами, в настоящее время в республике
крайне актуальны. В стране в среднем за 2003 - 2019 гг. ежегодно происходило 2936 пожаров с ущербом 7,3 млрд тугриков (173 млн руб.). В огне пожаров погибало 65 и травмировалось 43 человека [3-5]. К сожалению, надо признать, что в последние годы состояние пожарной безопасности в республике приобрело характер еще до конца не осознанной проблемы со стороны социума.
Основываясь на многолетних статистических данных последствий пожаров (2003 - 2019 гг.) и существующих методологических подходов, целью настоящей работы является оценка общественной опасности пожаров в показателях значений основных интегральных пожарных рисков, что в последующем позволит разработать оперативно-управленческие решения, направленные на их снижение.
2. Объект и методы исследования
Объектом исследования являются чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами на территории Республики Монголия. Непрерывный ряд, отражающий динамику количества пожаров, ущерба, гибели и травмирования людей, количества уничтоженных строений (объектов) в Республике Монголия, на который опирается настоящее исследование, охватывает период (2003-2019 гг.) и может считаться достаточно объективным, позволяющим говорить в целом об оценке общественной опасности пожаров в стране.
Основные методы исследования -обобщение данных, опубликованных в работе [3], а также материалов экономических и социальных последствий пожаров, представленных пожарной службой Главного управления ЧС Монголии [4, 5]. Социально-экономическая информация почерпнута из
О пожарной безопасности // Государственный закон Монголии от 28 мая 1999 г. (в ред. от 02 июля 2015 г.) [Электронный ресурс]. URL: https: //www.legalinfo.mn/law/detalis/2020 (18.05.2020).
т
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(2):161-167
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
данных архива Национального статистического комитета Монголии, размещенных на электронных ресурсах [1, 2], исходными данными для расчета являлись официальные данные последствий пожаров на территории Республики Монголия.
Для оценки значений интегральных пожарных рисков применялась методика, изложенная в работах [3], [6-11].
3. Результаты исследования и их обсуждение
В настоящее время вопрос состояния защиты населения, объектов техно-
сферы территории республики невозможен без аналитической оценки последствий пожаров. По утверждению автора [1], комплексная аналитическая оценка социально-экономических последствий является инструментом разработки и реализации оперативно-управленческих решений, направленных на снижение последствий пожаров. Всесторонний анализ исследования за 2003-2019 гг. [1-5] позволил получить значения основных показателей последствий техносферных пожаров в стране с учетом числа жителей (табл. 1).
Таблица 1
Количество жителей и основные показатели последствий пожаров в Республике Монголия (2003-2019 гг.)
Table 1
The number of inhabitants and main indicators of fire consequences _in the Republic of Mongolia (2003-2019)_
Год Численность населения, тыс. чел. Количество пожаров, ед. Прямой ущерб, млрд тугриков (млн руб.) Погибло при пожаре, чел. Травмировано при пожаре, чел. Уничтожено строений, тыс. ед.
2003 2632,1 1943 2,5 (62,6) 61 36 1,8
2004 2679,3 2083 1,9 (47,5) 62 21 1,9
2005 2703,2 2428 2,1 (52,7) 76 53 2,0
2006 2737,6 2280 9,6 (234,2) 67 42 2,1
2007 2751,8 2643 3,2 (79,8) 83 34 1,7
2008 2798,3 3234 4,1 (100,3) 50 24 2,0
2009 2805,2 2162 3,8 (92,7) 55 41 1,8
2010 2831,8 2542 4,6 (108,2) 65 55 2,5
2011 2846,7 3061 4,2 (98,6) 82 60 2,8
2012 2854,6 3499 7,2 (171,4) 77 40 3,0
2013 2833,7 4128 10,5 (250,1) 65 45 2,9
2014 2884,5 4222 11,3 (269,2) 59 52 2,8
2015 3057,8 4561 11,5 (275,1) 58 35 2,6
2016 2985,5 3710 8,5 (202,4) 56 32 3,1
2017 3037,3 3536 11,9 (283,3) 43 33 2,2
2018 3090,1 3826 16,2 (377,6) 77 47 2,3
2019 3198,5 4209 11,4 (265,1) 54 72 2,2
2020;5(2):161-167
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
И
163
Санжжав Баатарсурэн. Анализ и оценка общественной опасности пожаров на территории Республики Монголия в показателях риска Sanjzhаav Baatarsuren. Risk indicators for an analysis and assessment of fire risks
in the Republic of Mongolia
Анализируя данные последствий пожаров (см. табл. 1), можно отметить следующее. Так, за указанный период наблюдается рост количества пожаров в 2,1 раза, а материальный ущерб вырос в 4,5 раза. Важно отметить, что наиболее сложным является сравнительная оценка ущерба от пожаров с учетом временных этапов, так как за это время в стране значительно менялась балансовая стоимость уничтоженных, пострадавших от пожара объектов техносферы [1, 2].
Исследования позволили установить, что в республике по-прежнему остаются высокими показатели как гибели и травмирования людей, так и количества уничтоженных строений (объектов).
По утверждению авторов [6-9], при использовании статистических методов анализа и оценки риска, период наблюдений принимается не менее пяти лет. В представленной работе период наблюдений социально - экономических последствий пожаров составляет 17 лет, что вполне может считаться достаточно объективным для формирования обоснованных выводов в оценке основных пожарных рисков на территории Республики Монголия.
Немалый интерес для пожарной службы Главного управления ЧС Монголии на сегодня представляют результаты научных исследований в Российской Федерации в области оценки различных видов пожарных рисков, характеризующих возможность реализации пожарной опасности в виде пожара и содержат оценки его возможных последствий, о чем свидетельствуют работы [6, 7, 10, 1]. По утверждению авторов [6, 8, 9], на сегодня пожарных рисков существует очень много (несколько десятков), при определении которых необходимо знать статистические (частотные) характеристики тех или иных последствий пожаров.
Как отмечается в работе [12], на сегодня вся современная теория риска и без-
опасности исследует в основном риски локального масштаба, которые характеризуют опасность для таких объектов защиты как: жилые, общественные, сельскохозяйственные, производственные объекты, автозаправочные станции и т.д.
Авторами [7, 8, 12] впервые была разработана и с успехом применяется в Российской Федерации теория интегральных пожарных рисков, позволяющая утверждать, что интегральные (территориальные) пожарные риски характеризуют комплекс опасностей, угрожающих сложным системам (объектам защиты) (страна, города, муниципальные образования), включающим в себя в качестве элементов здания, предприятия, объекты транспорта, транспортные сети и т.д., т.е. «суммируют» все локальные риски, присущие этим элементам. На основании учета социально-экономических последствий пожаров на территории Монголии за 2003-2019 гг. (см. табл. 1) и применения базовой методологии в оценке интегральных пожарных рисков [6, 8, 9, 11] были даны оценки следующим пожарным рискам:
- R1 - риск для любого человека оказаться в зоне действия опасных факторов пожара в течение года (число пожаров, приходящихся на одного человека), пожар • чел. ■ год ';
- R2 - риск для любого человека погибнуть на одном пожаре в течение года,
-1 -1
жертва • пожар ■ год ,
- Rз - риск для любого человека погибнуть на пожаре (количество погибших от числа проживающих), жертва • чел.-1- год-1;
- RТp - риск для любого человека
травмироваться на пожаре (количество
травмированных от числа проживающих), -1 -1
жертва • чел. ■ год ,
- RУc - риск уничтоженных строений
(объектов) в результате пожара, объект • -1 -1 пожар ■ год ,
- RУ - риск прямого ущерба от пожара, млн тугриков • пожар-1 • год-1. Резуль-
т
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(2):161-167
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
таты расчетов приведены в табл. 2.
Таким образом, представленные расчетные значения интегральных пожарных рисков в пространственно-временном
интервале (табл. 2) дают представление о степени общественной опасности пожаров в Республике Монголия.
Значения интегральных пожарных рисков в республике Монголия
(2003-2019 гг.)
Values of integral fire risks in the Republic of Mongolia
(2003-2019)
Таблица 2
Table 2
Год R1, пожар■ -1 чел. ■ год-1 ■ 10-4 R2, жертва ■ -1 пожар ■ год-1 ■ 10-2 R3, жертва ■ -1 чел. ■ год-1 ■ 10-6 RTP, жертва ■ -1 чел. ■ год-1 ■ 10-6 Ry.c -1 стр.пож ■ год-1 ■ 10-2 Ry, млн. тугр. ■ -1 -1 пожар ■ год
2003 7,4 3,1 23,2 13,6 92,6 1,3
2004 7,7 2,9 23,1 7,8 91,2 0,9
2005 8,9 3,1 28,1 19,6 82,3 0,8
2006 8,3 2,9 24,5 15,3 92,1 4,2
2007 9,6 3,1 30,1 12,3 64,3 1,2
2008 11,5 1,5 17,8 8,5 61,8 1,3
2009 7,7 2,5 19,6 14,6 83,2 1,7
2010 8,9 2,6 22,9 19,4 98,3 1,8
2011 10,7 2,7 28,8 21,1 91,4 1,3
2012 12,2 2,2 26,9 14,0 85,7 2,1
2013 14,5 1,6 22,9 15,9 70,2 2,5
2014 14,6 1,4 20,4 18,0 66,3 2,7
2015 14,9 1,3 18,9 11,4 57,0 2,5
2016 12,4 1,5 18,7 10,7 83,5 2,3
2017 11,6 1,2 14,1 10,8 62,2 3,3
2018 12,3 2,0 24,9 15,2 60,1 4,2
2019 13,1 1,3 16,8 22,5 52,2 2,7
Среднее значение 11,0 2,2 22,4 14,7 76,1 2,1
4. Выводы
Исследованиями установлено, что на территории Республики Монголия за 2003-2019 гг. в среднем на каждые 10 тыс. жителей приходилось до 11 пожаров, на каждых 100 пожарах погибало 2 человека, на 1 млн жителей республики приходилось 22 погибших и 15 травмированных. Из каждых 100 объектов, подвергшихся пожарам, 76 сгорало полностью или не подлежало восстановлению. Прямой материальный ущерб от одного пожара состав-
лял 2,1 млн тугриков (49,5 тыс. руб.). В настоящее время назрела необходимость в разработке и реализации государственной программы, направленной на снижение пожарных рисков путем координированного повышения эффективности работы подразделений пожарной службы Главного управления ЧС Монголии, а также прямого финансирования социально и экономически обоснованных противопожарных мероприятий.
2020;5(2):161—167
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
И
165
Санжжав Баатарсурэн. Анализ и оценка общественной опасности пожаров на территории Республики Монголия в показателях риска Sanjzhаav Baatarsuren. Risk indicators for an analysis and assessment of fire risks
in the Republic of Mongolia
Библиографический список
1. Статистический сборник Монголии // Монгольская статистическая информационная служба [Электронный ресурс]. URL: http: //www.1212.mn / BookLibraryDownload. ashs?url=yearbook2013.pdf&ln=En (10.02.2020).
2. Официальная статистическая информация // Монгольская статистическая информационная служба [Электронный ресурс]. URL: https: //www.1212.mn / default.aspx (18.04.2020).
3.. Тимофеева С.С., Санжжав Б., Гэрэхуу Ж., Цэдэв П., Гармышев В.В.. Пожарные риски в городах и административных центрах (аймаках) республики Монголия: топография. Иркутск: ООО Изд-во «Аспринт», 2013. - 136 с.
4. Пожарная обстановка в период с 2000 по 2013 годы: статистический сборник / под общей ред. Д. Намсрай. Улан-Батор: Институт стихийных бедствий Агентства чрезвычайных ситуаций Монголии, 2013. 115 с.
5. Пожарная обстановка в период с 2004 по 2016 годы: статистический сборник / под общей ред. Т.Бадрал, Д. Алтангэрэл. Улан-Батор: Институт стихийных бедствий Агентства чрезвычайных ситуаций Монголии, 2017. 88 с.
6. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В. Роль статистики
пожаров в оценке пожарных рисков // Проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. 2012. №1. С. 112-124
7. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В. Индивидуальный пожарный риск: понятие, вычисление // Проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. 2013. № 5. С. 30-41.
8. Гармышев В.В., Дубровин Д.В. Современные проблемы пожарной безопасности на региональном уровне // XXI. Техносферная безопасность. 2019. Т. 4 № 1. С. 38-61.
9. Тимофеева С.С., Гармышев В.В. Современное состояние пожарной безопасности в Российской Федерации в показателях риска // Безопасность жизнедеятельности. 2017. № 9 (201). С. 27-32.
10. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Клепко Е.А. Управление пожарной безопасностью субъектов Российской Федерации на основе анализа пожарных рисков // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2010. № 3. С. 104-114.
11. Брушлинский Н.Н., Клепко Е.А. К вопросу о локальных и интегральных рисках // Вестник Академии ГПС МЧС России. 2007. № 6. С. 93-96.
12. Акатьев В.А. Производственная безопасность. М.: Изд-во РГСУ, 2011. 820 с.
References
1. Statistical collection of Mongolia. Mongolian statistical information service. Available from: http: //www.1212.mn / BookLibraryDownload. ashs?url=yarbook2013. pdf&ln=En [Accessed 10th Fabruary 2020]. (In Russ.)
2. Official statistical information. Mongolian statistical information service. Available from: https: //www.1212.mn / default. Aspx [Accessed 18th Aipril 2020). (In Russ.)
3. Timofeeva SS, Sanzhzhav B, Gerekhuu Zh, Cedev P, Garmyshev VV. Fire risks in cities and administrative centers (aimags) of the Republic of Mongolia: topography. Irkutsk: asprint Publishing house; 2013. 136 p. (In Russ.)
4. Fire situation in the period from 2000 to 2013: statistical collection / ed.D. Namsray. Ulan-Bator: Institute of natural disasters of the emergency situations Agency of Mongolia, 2013, 115 p. (In Russ.)
5. Fire situation in the period from 2004 to 2016: statistical collection / under the General ed. T. Badral, D. Altangerel. Ulan-Bator: Institute of natural disasters of the emergency situations Agency of Mongolia, 2017. 88 p. (In Russ.)
6. Brushlinsky NN, Sokolov SV. The role of fire statistics in assessing fire risks. Problemy bezopasnosti v chrez-vychajnyh situaciyah. 201 ;21:112—124. (In Russ.)
7. Brushlinsky NN, Sokolov SV. Individual fire risk: concept, calculation. Problemy bezopasnosti v chrezvy-chajnyh situaciyah. 2013;5:30-41. (in Russ.)
8. Garmyshev VV, Dubrovin DV. Modern problems of fire safety at the regional level. XXI. Tekhnosfernaya bezopasnost'. 2019;4 (1):38-61. (In Russ.)
9. Timofeeva SS, Garmyshev VV. The Current state of fire safety in the Russian Federation in terms of risk indicators. Bezopasnost' zhiznedeyatel'nosti. 2017;9 (201:27-32. (In Russ.)
10. Brushlinsky NN, Sokolov SV, Klepko EA. Fire safety Management of the subjects of the Russian Federation based on the analysis of fire risks. Problemy bezopasnosti v chrezvychajnyh situaciyah. 2010;3:104-114. (In Russ.)
11. Brushlinsky NN, Klepko EA. On the issue of local and integral risks. Vestnik Akademii GPS MChS Rossii. 2007;6:93-96. (In Russ.)
12. Akatiev VA. Production safety. Moscow: RSSU publishing House; 2011. 820 p. (In Russ.)
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
Критерии авторства
Санжжав Баатарсурэн имеет авторские права и несет ответственность за плагиат.
Конфликт интересов
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
Сведения об авторах Санжжав Баатарсурэн,
старший инженер,
Пожарная служба Главного управления ЧС Монголии,
210644, г. Улан-Батор, ул. Партизан, 6, Монголия, Н e-mail: [email protected]
Contribution
Panasenkova E.Y. has copyrights and bears responsible for plagiarism.
Conflict of interests
The author declares no conflict of interests regarding the publication of this article.
The final manuscript has been read and approved by the author.
Information about the authors Baatarsuren Sanjzhaav,
senior engineer,
Fire service of the Main emergency Department of Mongolia,
210644, 6 Partizan str., Ulan-Bator, Mongolia, H e-mail: [email protected]
2020;5(2):161-167
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
И
167
