CC BY
43
АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КИНОЛОГИЧЕСКИМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФТС РФ
В.Р. Бодак, студент В.А. Левкин, студент Д.М. Чалых, студент
Научный руководитель: Р.Р. Ахмедзянов, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
(Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-5-2-241-244
Аннотация. Правоохранительная деятельность таможенных органов направлена на выявление и пресечение незаконного перемещения наркотических средств. При осуществлении таможенного контроля за перемещением наркотических средств используются кинологические подразделения таможенных органов. В статье представлен анализ количества случаев обнаружения наркотических и сильнодействующих веществ таможенными органами с применением служебных собак. По результатам анализа были выявлены существующие проблемы, а также приведены пути их решения.
Ключевые слова: таможенные органы, кинологические подразделения, наркотические и сильнодействующие вещества, таможенный контроль, незаконный оборот.
Правоохранительная деятельность является важной составляющей успешной политики государства, направленной на поддержание жизнедеятельности и благополучия страны. Правоохранительную функцию государства выполняют таможенные органы путем поддержания и обеспечения законности применения допустимых юридических мер по выявлению и пресечению нарушений российского законодательства [1].
Основные стратегические направления обозначены в Стратегии Развитии ФТС РФ до 2030 года, одной из таких важных задач является совершенствование и развитие правоохранительной деятельности таможенных органов. Это является важной составляющей для защиты и обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности (Далее - ВЭД).
В настоящее время основной экономической угрозой остается незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (Далее - ЕАЭС), в том числе запрещенных веществ, таких как наркотические средства и психотропные вещества.
Для сохранения экономической безопасности, а также для улучшения право-
охранительной сферы таможенных органов, обусловлена важность сферы кинологической деятельности. Такая важность обусловлена тем, что таможенные органы стремятся повысить ее конкурентоспособность и вывести на новый уровень развития [2].
Кинологические подразделения ФТС РФ проводят колоссальную работу по предотвращению, выявлению и пресечению многих правонарушений и преступлений, таких как нахождение запрещенных веществ, наркотических средств, взрывчатых сооружений, а также суммы денежных средств. Эффективная работа кинологической службы достигается благодаря дисциплине и грамотной дрессировке служебных собак, а также физиологическим особенностям животных, которые отсутствуют у человека, таких как повышенное обоняние и слух.
Для понимания важности и эффективности работы, проводимой кинологическими подразделениями таможенных органов, был проведен анализ динамики обнаружения наркотических и сильнодействующих веществ таможенными органами с применением служебных собак в 2019-2021 годах, который представлен на рисунках 1 и 2.
Рис. 1. Динамика количества случаев обнаружения наркотических и сильнодействующих веществ таможенными органами с применением служебных собак в 2019-2021 годах [3]
По данным, показанным на рисунке 1 можно сказать, что динамика случаев обнаружения наркотических и сильнодействующих веществ с помощью служебных собак не сильно, но снижается. В 2021 году их количество составило 685 случаев, что на 6 случаев меньше по сравнению с 2020 годом и на 5 случаев меньше по сравнению с 2019 годом.
Изменения в динамике незначительны, но их также можно назвать положительными. Скачок количества случаев в 2020 году обуславливается пандемией Covid-19,
при котором злоумышленники пытались придумывать новые способы перемещения наркотических средств, но также были усилены пункты пропуска, благодаря чему кинологическими подразделениями была осуществлена более тщательная работа по осуществлению таможенного контроля за перемещаемыми товарами через границу Союза.
На рисунке 2 представлена динамика обнаружений наркотических средств (кг) с применением служебных собак исходя из случаев их обнаружений.
Рис. 2. Динамика обнаружений наркотических средств и сильнодействующих веществ таможенными органами с применением служебных собак в 2019-2021 годах, кг
По данным рисунка 2, можно сказать, что объем обнаруженных наркотических средств снижается. Несмотря на пик выявления случаев обнаружения запрещенных средств, в 2020 году было обнаружено самое малое количество наркотических средств за 3 года (344,3 кг). Наибольшее количество запрещенных веществ было обнаружено в 2019 году
По результатам проведенного анализа можно сказать, что в настоящее время кинологические подразделения таможенных органов с каждым годом повышают свою необходимость. Таким образом, для улучшения работы кинологических подразделений необходимо расширить перечень государственных таможенных услуг, что также проложит путь для дальнейшего совершенствования кинологической, а также всей правоохранительной деятельности.
Таким образом, кинологическая деятельность ФТС РФ играет важную роль в осуществлении правоохранительной деятельности, как таможенными органами, так и всем государством. Основными объектами работы кинологов выступают транспортные средства, международные почтовые и экспресс-курьерские отправления, физические лица, использующие автомобильные, воздушные, железнодо-
рожные пассажирские перевозки, а также их багаж, в общем все, что перемещается через таможенную границу Союза и все, где могут быть сокрыты запрещенные и наркотические вещества [4].
Основными направлениями для развития кинологических подразделений таможенных органов РФ могут стать:
- Организация работы кинологических подразделений для более эффективного осуществления ими своих функций на пунктах пропуска через государственную границу;
- Развитие таможенной инфраструктуры для лучшей работы кинологического центра ФТС РФ;
- Организация дополнительной подготовки служебных собак по поиску запрещенных веществ;
- Регулярное освещение результатов работы кинологических подразделений по обнаружению наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, оружия и боеприпасов, а также иных запрещенных средств через таможенную границу;
- Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность кинологов и служебных собак;
- Внедрение новых методик по подготовке специалистов-кинологов, дрессировке служебных собак;
- Совершенствование кадрового потенциала, а также постоянная проверка и повышение профессиональной подготовки специалистов-кинологов;
Библиографический список
1. Долбилов А.В. Роль правоохранительной деятельности таможенных органов в обеспечении экономической безопасности государства / А.В. Долбилов, Ш.Н. Гатиятулин // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. - 2020. - №3 (19). - С. 187-192. -EDN BYTUWF.
2. Жданова С.С. Кинологическая деятельность как новый вид таможенных услуг // Вестник Российской таможенной академии. - 2019. - №1. - С. 185-191. - EDN YZPFFZ.
3. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossij skoj -federaczii
4. Казанцева Е.С. Кинологические подразделения Российской таможни: становление и развитие в условиях современных вызовов / Е.С. Казанцева, М.С. Нагорная // Управление в современных системах. - 2019. - №4 (24). - С. 36-42. - EDN MKXTqQ.
- Участие в международном таможенном сотрудничестве для обмена информационными данными для повышения качества работы кинологических подразделений ФТС РФ.
ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF CUSTOMS CONTROL OVER THE MOVEMENT OF NARCOTIC DRUGS BY CATIAN DIVISIONS OF THE FCS OF THE
RUSSIAN FEDERATION
V.R. Bodak, Student V.A. Levkin, Student D.M. Chalykh, Student
Supervisor: R.R. Akhmedzyanov, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The law enforcement activities of the customs authorities are aimed at identifying and suppressing the illegal movement of narcotic drugs. When exercising customs control over the movement of narcotic drugs, cynological units of the customs authorities are used. The article presents an analysis of the number of cases of detection of narcotic and potent substances by customs authorities using service dogs. Based on the results of the analysis, existing problems were identified, as well as ways to solve them.
Keywords: customs authorities, cynological units, narcotic and potent substances, customs control, illegal circulation.
