CC BY
3
Актуальныае проблемы! авиации и космонавтики - 2022. Том 2
УДК б58.5б2
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАНДАРТЕ ГОСТ Р ИСО 19011-2021
А. Д. Прихожая Научный руководитель - Ю. Г. Малахова
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 66GG37, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: arinaprikhozhay999@gmail.com
Проведен анализ измерений в практике внутреннего аудита системы менеджмента качества наукоемких производств, в том числе предприятий аэрокосмической отрасли.
Ключевые словa: система менеджмента качества, внутренний аудит, руководящие указания.
ANALYSIS OF MAIN CHANGES IN THE STANDARD GOST R ISO 19011-2021
A. D. Prikhozhay Scientific supervisor - Yu. G. Malakhova
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 66GG37, Russian Federation E-mail: arinaprikhozhay999@gmail.com
The analysis of measurements in the practice of internal audit of the quality management system of high-tech industries, including enterprises of the aerospace industry, is carried out.
Keywords: quality management system, internal audit, guidelines.
В наукоемких производствах машино-, приборостроения, аэрокосмической, оборонной и других отраслей промышленности, основанных на высоких технологиях, важно обеспечить принципиально новый уровень эксплуатационных показателей выпускаемых изделий [1]. Установление концепции риск-ориентированного мышления ГОСТ Р ИСО 9GG1-2G15 "Системы менеджмента качества. Требования» предполагает изменения в практике внутреннего аудита действующей системы менеджмента и оценки вероятности успешного прохождения аккредитации.
Внутренний аудит - документированный процесс, который позволяет выявлять проблемы, обеспечивать возможность для улучшения и дает уверенность руководству и заинтересованным сторонам, что несомненно является его преимуществами.
Правильно организованный аудит является надежным способом обратной связи в системе, обеспечивающей руководство информацией о результативности и эффективности СМК.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2G21 г. был утвержден национальный стандарт Российской федерации ГОСТ Р ИСО 19G11-2G21 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента» взамен ГОСТ Р ИСО 19G11-2G12.
Новая редакция документа включает в себя руководящие указания по управлению программой аудита, планированию и проведению аудита системы менеджмента качества, а также по вопросам компетентности и оценивании аудитора и группы по аудиту.
Секция «Метрология, стандартизация и сертификация»
В пересмотренном варианте документа акцент делается на то, что практика аудита изменилась при помощи современной информации и коммуникационных технологий.
Изменения в структуре стандарта незначительные, сразу можно обратить внимание на следующее:
- внесен пункт (5.3), который гласит об определении и оценки рисков и возможностей для программы аудита;
- расширение руководства по проведению аудита, в частности, раздел планирования аудита;
- расширение общих требований к компетентности аудиторов;
- изменение терминологии, использование термина "процесс", а не "объект";
- исключено приложение А Руководящие указания и пояснительные примеры в отношении специальных знаний и навыков аудиторов в области отдельных дисциплин менеджмента.
Исключение приложения А причина тому, что на сегодняшний день значительно выросло число стандартов на системы менеджмента и уже не имеет смысла рассматривать в ГОСТ Р ИСО 19011-2021 специфику отдельных систем менеджмента. Не сложно заметить, что стандарт стал обобщенным и заостряет внимание на общих принципах функционирования систем менеджмента, что отражается в особенности в требованиях к компетентности аудиторов.
В третьем разделе стандарта вместо двадцати терминов, стало двадцать шесть:
1) Исключен термин «Сопровождающий»;
2) Добавлены термины «Комплексный аудит», «Совместный аудит», «Объективное свидетельство», «Требование», «Процесс», «Результаты деятельности», «Результативность» [2].
Также помимо изменения состава терминов, изменилась часть определений.
Новый стандарт применяется абсолютно ко всем организациям, которые нуждаются в проведении внутренних и внешних аудитов систем менеджмента качества и управлении программой аудита.
Документ содержит руководящие указания по проведению аудитов систем менеджмента качества, в том числе и принципы, по которым аудит должен проводиться, управление программой аудита и проведение аудита соответственно, а также руководящие указания по оценке компетентности лиц, участвующих в аудите.
Посредством разработки программы аудита и проведению аудитов в процессы были внедрены риски и возможности. Вместе с тем, как особое внимание направлено на сам процесс аудита, риски и возможности моделированы в содержание аудита.
Так же был включен подход, основанный на рисках. Это новый принцип аудита. Риск -ориентированный подход - подход к аудиту, при котором рассматриваются риски и возможности [3]. Риск - ориентированный подход должен оказывать существенное влияние на планирование, проведение аудитов и отчетность по аудитам с целью гарантии того, что аудиты были сосредоточены на вопросах, важных для заказчика аудита и для достижения целей программы аудита.
Одним из таких рисков является недостаточная компетентность внутренних аудиторов, так как к проведению внутренних аудитов привлекаются сотрудники подразделений. Сотрудники, привлеченные к процессу внутреннего аудита, должны соответствовать определенному набору компетенций, необходимых для проведения аудитов.
Общие требования к компетентности аудиторов расширились, фокус переместился с компетенции единичного аудитора на компетентность всей группы по аудиту.
Было расширено Приложение в соответствии с содержанием и добавлением новых пунктов. Темы, имеющие дело с новыми пунктами, составляют:
- процессный подход;
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2022. Том 2
- "профессиональное суждение";
- аудит "соответствия";
- аудит соответствующих разделов "высокоуровневой структуры";
- аудит физического или "виртуального" местоположения.
Исходя из новой редакции стандарта, приоритет при аудите должен быть отдан выделению ресурсов и выбору методов для элементов системы менеджмента с более высоким уровнем риска и более низким уровнем показателей деятельности.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что значительных изменений новая редакция стандарта не включает, а изменения, которые содержатся в стандарте, связаны не с рисками, а с возможностями, а также новыми требованиями стандарта по анализу среды, требованиями и ожиданиями заинтересованных сторон.
Библиографические ссылки
1. Малахова Ю. Г., Жирнова Е. А. Управление качеством на основе функционально-стоимостного анализа и процессного подхода // Сертификация. 2015. Вып. № 4. С. 26 - 31.
2. ISO 19011:2018" Guidelines for auditing management systems" // Third édition 2018-07.
3. Агамагомедова С. А. Риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности: теоретическое обоснование и проблемы применения. Сибирское юридическое обозрение. 2021. С.460-470.
© Прихожая А. Д., 2022
