CC BY
30
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ЭКОАОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕЙ СФЕРЫ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
С.Н. ФЕДОРОВА
Ростовский государственный строительный университет,
соискатель
344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162
Приводятся результаты исследования эколого-экономических проблем развития тепловой энергетики в современных условиях. Рассматриваются вопросы технологических и организационных изменений в процессе развития тепловой энергетики в российских условиях.
Ключевые слова: финансирование; экономическое стимулирование производственной деятельности; факторы риска; экология.
Коды классификатора JEL: Q43, 012, Р28.
Экстенсивное развитие народного хозяйства последних десятилетий стало причиной прогрессирующего падения эффективности природоэксплуатирующих отраслей народного хозяйства, необходимости увеличения доли финансовых и материальных ресурсов, направляемых в эти отрасли. Несоответствие требованиям обеспечения экологической безопасности проявлялось во всех подсистемах управления народным хозяйством: планировании, ценообразовании, финансировании, экономическом стимулировании производственной деятельности. Экономическая эффективность развития и размещения производительных сил на территории страны оценивалась по уровню затрат на производство той или иной продукции без учета ущерба от загрязнения и ухудшения экологической обстановки в регионах.
Как следствие, экологические перегрузки уже реально снижают качество жизни большинства населения России. В целом вклад экологического фактора в ухудшение здоровья людей оценивается на уровне 10-30%. Все это свидетельствует о серьезном кризисе реализуемой в последние десятилетия политики природопользования.
При этом замена устаревшего оборудования, техническое перевооружение и в целом реструктуризация промышленного производства с учетом требований по его экологизации ставит проблему привлечения значительных инвестиций. Отсутствие внешних инвестиционных ресурсов приводит к необходимости более эффективного использования внутреннего потенциала самих предприятий в сфере воспроизводства основных фондов природоохранного назначения.
В полной мере все вышесказанное относится и к предприятиям тепловой энергетики, основная цель реструктуризации которой состоит в повышении эффективности деятельности предприятий, создание условий для ее развития на основе привлечения инвестиций, обеспечении качественного энергоснабжения потребителей. В связи с этим в настоящее время изменяется система государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок электроэнергии, создаются новые рыночные структуры. Тем самым Россия становится на путь большинства индустриально развитых стран, которые проводят в настоящее время реформы в энергетике, стремясь приспособить ее к условиям современной экономики. Однако механизмы взаимодействия предприятий отрасли с окружающей средой зачастую не претерпевают изменений. Тепловые электростанции по-прежнему остаются одним из главных источников обострения экологической ситуации в Российской Федерации.
Таким образом, экстенсивный характер развития народного хозяйства последних десятилетий и форсированный режим эксплуатации природных ресурсов предопределили обострение экологического кризиса в Российской Федерации. Сказанное в полной мере относится и к Ростовской области, занимающей по уровню антропогенного загрязнения восьмое место в перечне российских областей.
В настоящее время исходный базис развития человеческого общества представляет собой взаимоотношения человека и природы. Нарушение равновесия в системе «общество—природа» привело к тому, что производство любой продукции практически всегда в той или иной мере сопровождается загрязнением окружающей среды. Это связано с тем, что большинство технологий далеки от совершенства. Как результат — образование промежуточных веществ или конечных продуктов, которые выпадают из процесса производства и образуют отходы (отбросы). Поэтому на Земле не осталось территорий, которые не подверглись бы антропогенному загрязнению различными химическими элементами. Они попадают в биосферу в таких пропорциях, в которых никогда не существовали в природе.
При этом отметим, что в отличие от органических загрязнителей химические элементы не включаются в процессы саморегуляции экологических систем, поэтому их концентрация меняется лишь при дефляции, выщелачивании, потреблении растениями, эрозии, т. е. в ходе миграции, а это достаточно длительный процесс. Опасность тяжелых металлов как загрязнителей природных сред и, в частности, почв заключается в том, что интервал их оптимальной концентрации минимален, а поступают они в почву не столько в виде микроудобрений, сколько через атмосферу с промышленными выбросами, при сжигании углеродного топлива, при добыче полезных ископаемых из недр, орошении сточными водами, использовании пестицидов, внесении минеральных удобрений. Например, при сжигании угля ежегодно металлов поступает в биосферу больше, чем их переплавляется из руд.
© Федорова С. Н., 2009
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ
95
Одним из обобщенных показателей антропогенной нагрузки на окружающую среду является потребление энергии на единицу территории.
В настоящее время разрушение экосистем стало сопровождаться увеличением поступления в окружающую среду веществ промышленного происхождения. Для ряда веществ эти потоки уже превысили естественные, обусловленные биогеохимическими круговоротами. В этих потоках появились и появляются новые, неизвестные био-геохимические соединения, последствия внедрения которых в биогеохимические циклы для биосферы и человека неизвестны.
К этому следует добавить, что в настоящее время в составе топливно-энергетических ресурсов возрастает доля низкосортных твердых топлив, ухудшается энергетическая ценность и качество добываемых углей.
Известные проблемы влияния ТЭС на окружающую природную среду дополняются факторами теплового воздействия, на которые в нашей стране обращают мало внимания.
Еще одним аспектом развития тепловой энергетики является учет того обстоятельства, что тепловые электрические станции, особенно работающие на угле, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, вызывающее значительные негативные последствия во многих случаях уже сегодня и имеющее склонность к их увеличению в будущем. Перспективные энергетические технологии и оборудование должны разрабатываться так, чтобы их воздействие было минимальным и соответствовало действующим в настоящее время и разрабатываемым экологическим нормативам. С нашей точки зрения, это возможно лишь на основе концепции устойчивой энергетики как отраслевого направления реализации принципов устойчивого развития.
Все вышесказанное свидетельствует о необходимости реализации в тепловой энергетике базовых принципов набирающей все большую популярность в мире концепции устойчивого развития.
Оценка инвестиционных проектов строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения электроэнергетических объектов определяется технологическими особенностями этих объектов, а также системной спецификой совместной работы объектов электроэнергетической отрасли. К этим системным особенностям электроэнергетики относятся:
• непрерывность и одновременность процессов производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии;
• сильная технологическая зависимость функционирования и эффективной работы всех отраслей экономики страны от бесперебойного и полного удовлетворения их потребностей в энергии (при этом сроки сооружения энергообъектов обычно дольше, чем у объектов — потребителей энергии);
• высокая частота протекания процессов, отсюда повышенные требования к автоматизации управления энергетическими установками;
• непосредственное соединение между собой всех агрегатов электростанций, подстанций и других элементов энергосистемы, обеспечивающих ее технологическое единство, с помощью электрических сетей и вытекающая отсюда опасность практически мгновенного развития и распространение каждой аварии с возникновением большого ущерба для экономики региона или страны;
• переменный режим нагрузки энергетических предприятий в суточном, недельном, месячном и годовых разрезах, вызванный неопределенностью процессов включения, отключения и изменения режимов работы отдельных потребителей.
Все энергообъекты могут быть разделены по масштабности проектов: малые — имеющие значения на местном уровне, средние — регионального уровня; крупные — значение на уровне Единой энергосистемы России. При расчетах учитывается ряд характерных признаков и особенностей проведения финансового анализа каждого типа энергообъекта, среди которых можно отметить следующие:
• различие в задании производственной программы каждого типа энергообъекта;
• отличия в структуре капитальных вложений и ежегодных издержек;
• масштабы и результаты реализации проекта энергообъекта;
• длительность сроков строительства, эксплуатации и пр.
Осуществление инвестиционных проектов в электроэнергетике предполагает всестороннее и детальное рассмотрение результатов и последствий реализации таких проектов.
Критерий наименьших расходов (или минимума затрат) обычно используют тогда, когда оценка выгод проекта затруднена или ненадежна. В этом случае сравниваются расходы по различным варианта проекта и останавливаются на варианте, который при наименьших расходах обеспечивает наибольшие результаты.
Сравнение проектов с целью принятия правильных инвестиционных решений является весьма сложной проблемой. Даже после того, как все критерии вычислены, упорядоченные проекты по разным критериям могут иметь разночтения. Решение одобрить или отклонить проект в конечном счете принимается с учетом общей стратегии планирования развития предприятия, региона или экономики в целом.
Для анализа и повышения надежности расчетной оценки эффективности инвестиционного проекта по строительству Марковской ТЭС были выполнены расчеты для разных вариантов исходных данных. Варьированию подвергался следующий набор показателей:
❖ цена реализации продукции;
❖ издержки производства;
❖ общие инвестиционные затраты;
❖ изменение потребительского спроса.
Факторы риска и неопределенности подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реализации затраты и результаты по проекту различны.
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3 (часть 3)
96
С.Н. ФЕДОРОВА
Анализ полученных результатов показывает следующее:
1. При уменьшении базовых тарифов на электроэнергию на 20% происходит совпадающее по направлению изменение ВНД на 9,5% и сокращение чистого дисконтированного дохода на 32,4%. Срок возврата капитала возрастает на 3 года, а индекс доходности свидетельствует о прибыльности Проекта при заданных условиях.
2. Увеличение стоимости топлива на 20% оказывает незначительное влияние на изменение интегральных показателей в связи с низкой себестоимостью добычи газа. Чистый дисконтированный доход уменьшается на 1,6%, внутренняя норма доходности сокращается на 12%, а срок возврата капитала возрастает на 9 месяцев.
3. Увеличение капитальных вложений на 20% несколько снижает экономические показатели проекта: ЧДД уменьшается на 10%, ВНД — на 23%, индекс доходности падает на 0,7%, а срок возврата капитала возрастает на 2,1 года.
4. Снижение потребительского опроса на энергоносители на 20% уменьшает на 32% чистый дисконтированный доход, а внутренняя норма доходности падает на 9,5%. При этом возврат капитала задерживается на три года.
Приведенные исследования факторов экономического риска позволяют отметить достаточную устойчивость основных показателей, характеризующих эффективность строительства ТЭС: чистого дисконтированного дохода, внутренней нормы доходности, индекса доходности и пр.
Экономические факторы риска, с одной стороны, многообразны, но с другой — легче поддаются количественному исчислению. Проведенные исследования показали, что экономический фактор риска при изменениях исходных данных не может служить причиной отказа от реализации проекта.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гринкевич Р. Мировая энергетика: тенденции и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 4. С. 16.
2. Клюев Н.Н. Экологический облик России на мировой карте // География. 2003. № 26. С. 7.
3. ЛосевК.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI в. М.: Космосинформ, 2001. С. 168.
