Анализ межведомственного взаимодействия с управлением опеки и попечительства на фоне процесса трансформации института семьи и брака в условиях аномии Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

ПРАКТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ -

УДК 159.922.27

АНАЛИЗ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА ФОНЕ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИ ИНСТИТУТА СЕМЬИ И

БРАКА В УСЛОВИЯХ АНОМИИ

Долгицкий О.Д.,

медицинский психолог БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница»

В данной статье институт семьи рассматривается в качестве одной из категорий общностей, в рамках которой возможно возникновение феномена аномии. С точки зрения авторов в связи с изменением средств производства в эпоху цифровой революции происходит изменение формы организации семьи, в частности, переход от индивидуального патриархального брака к неоэгалитарному. В этих условиях более ранние с точки зрения культурно-исторического развития формы организации семьи становятся девиантными. В связи с этим в обществе повышается количество людей, склонных к алкоголизации, наркомании и суицидам. В этих условиях очевидно повышение динамики обращений в управление опеки и попечительства, особенно в период экономического кризиса.

Ключевые слова: аномия, нормативный брачный союз, неоэгалитарный брак, кризис института семьи

Проблема аномии с позиции современных методологических подходов связана, в первую очередь, с выделением определенных предметных областей ее исследования. В современной историографии принято выделять два направления разработки вопроса о смысле понятия аномии. Первое — в рамках представлений об аномии, фиксируемых термином anomia — уходит корнями в античную философию и характеризует состояние индивидуальной депри-вации индивида от общества. В частности, к этому направлению принадлежит Л. Сроул, распространяющий понятие аномии на сферу человеческой жизни в качестве отображающего психологическое состояние индивидуальной депривации [2]. Второе — в рамках представлений об аномии, в которых для её обозначения используется термин anomie — раскрывает состояние общества, охваченного беспорядком, проистекающим из пренебрежения его членов к закону, юридическим нормам.

В начале 20-го века Э. Дюркгейм использовал понятие аномии (anomie) для описания состояния общественного беспорядка (безнор-мности) применительно к большим и малым общностям.

В современном обществе на данный момент бытует мнение о том, что институт семьи и брака деградирует или разрушается. Несмотря на известную поверхностность данного суждения, оно имеет под собой определенно верные факты.

Начать следует с того, что понятие «семья» в российском правовом поле юридически не закреплено. Общность «семья» не является в полной мере субъектом социальных отношений, так как сама состоит из нескольких субъектов, осуществляющих отношения внутри нее. Но и семья в целом также не может быть объектом в социальном отношении, поскольку нет четкого ее определения. Такие действия возможны лишь в отношении отдельных членов семьи, обладающих правоспособностью и дееспособностью. Семья в качестве социального института и базовой ячейки общества, характеризуется следующими признаками:

• союзом мужчины и женщины [2], [1];

• добровольностью вступления в брак [2], [1];

• члены семьи связаны общностью быта [2], [1];

• вступлением в брачные отношения [2], [1];

• стремлением к рождению [2], [1].

На примерах далее мы покажем, что в России ни один из этих основополагающих принципов не соблюдается в семье современного типа. Когда мы говорим о видоизменениях формы семьи, мы ни в коем случае не определяем происходящее как отмирание нежизнеспособного института или хаотичное разложение основ взаимодействиями между индивидами. Не только в России, но и во всем мире в данный исторический момент происходит изменение представлений о браке. На сегодня мы можем видеть, что в обществе выделяется несколько

социальных групп, которые по-разному трактуют идею брака и имеют разные представления о браке как форме организации быта совместно с брачным партнером способом, адекватным условиям нынешних социально-экономических отношений.

Представления о нормативном брачном союзе у большинства людей продолжают соответствовать нормам индивидуально-патриархального брака [3], который характеризуется эксплуатацией мужчинами женщин в роли прислуги и домохозяйки. Задача мужчины трактуется как обеспечение безопасности и добыча материальных средств для жизнедеятельности семьи. Гендерные функции в соответствии с этим образом семьи четко разделены, закреплено понятие мужского и женского труда. Существуют табу не только на сексуальные внесупру-жеские связи, но порой даже и дружбу между представителями разных полов вне семьи.

Вместе с тем, сохраняющая нормативное значение модель индивидуально-патриархального брака на деле подрывается современной социально-экономической ситуацией.

Красноречивым, на наш взгляд, выражением нынешнего кризиса индивидуально-патриархальной модели семьи является статистика количества разводов и браков в период с 2000 г. по 2015 г. (таблица 1) [3].

Таблица 1

Количество разводов и браков в период с 2000 по 2015 г.г.

Год Количество Количество Соотно-

браков разводов шение

2000 897327 627703 70 %

2001 1001589 763493 76 %

2002 1019762 853647 84 %

2003 1091778 798824 73 %

2004 979667 635835 65 %

2005 1066366 604942 57 %

2006 1113562 640837 58 %

2007 1262500 685910 54 %

2008 1179007 703412 60 %

2009 1199446 699430 58 %

2010 1215066 639321 53 %

2011 1316011 669376 52 %

2012 1213598 644101 53 %

2013 1225501 667971 55 %

2014 1225985 693730 56 %

2015 1161068 611646 52 %

_ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЮГРЫ:

опыт и инновации №2 2018

По нашему мнению, причиной столь значительного числа разводов является переходное состояние общества, проистекающее из роста дифференциации размеров доходов. Дело в том, что поскольку эта дифференциация зачастую происходит независимо от гендерной принадлежности членов супружеских пар, постольку она становится почвой, в частности, и для того, чтобы каждый член супружеской пары мог свободно выбирать образ жизни либо замкнутый на данную семью, либо включенный в образ жизни иных малых социальных групп. При этом последний выбор — выбор, который можно назвать неоэгалитарным браком — не является выбором группового брака (подобного соответствующей первобытно-племенной форме брака) и вовсе не подразумевает групповой секс между участниками (триолизм).

Переход к новой форме семьи процесс не молниеносный. Он требует времени, необходимого для смены образа жизни людей с тем, чтобы они не только начали жить в новой форме семьи, как это имеет место порой уже ныне, но и чтобы возможность существования новой формы семьи была закреплена нормами закона. Пока этого не произойдет, мы будем свидетелями распространения феномена аномии в обществе, как в свое время квалифицировал подобный процесс Э. Дюркгейм, или — аномии в поведении людей, как предпочитал его характеризовать Р. Мертон. Люди, придерживающиеся представлений о нормативности патриархальных форм организации брака, но живущие при этом в условиях начала четвертой промышленной революции, способной обеспечить условия для существования неоэгалитарного брака, вынуждены постоянно сталкиваться со сложностями регуляции собственного поведения. В ситуации наступающей новой эпохи открывающиеся этим людям новые возможности будут расцениваться ими как измена принципам и, конкретнее — как измена супружеским обязательствам, как фактор, разрушающий устои семьи и общества. Данные обстоятельства и такая жизненная позиция являются условием формирования у индивидов соответствующего когнитивного диссонанса (см.: [5]), что в свою очередь, может приводить к депрессиям, неврозам, алкоголизму, наркомании и суицидам. Сошлемся в этой связи на результаты социологического опроса: «Всерос-

Непрерывное медицинское образование (НМО) - система образования, обеспечивающая непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение профессиональных компетенций.

Внедрение системы непрерывного медицинского и фармацевтического образования и использование современных образовательных технологий станет основой для поэтапного введения с 2021 года аккредитации медицинских специалистов на основе НМО как системы допуска к осуществлению медицинской деятельности.

Основные составляющие системы непрерывного профессионального образования

Индивидуализация образования 40

I

5 Непрерывное

самообразование

Модульная структура образовательных iij^i материалов ^

Формирование профессиональных компетенций

Дистанционные технологии

Профессиональные ассоциации

Этапность внедрения аккредитации

I

Аккредитация остальных лиц, упомянутых в Приказе

Минздрава № 1043 от 22 декабря 2017 г., в частности и выпускников, получивших фармацевтическое и медицинское об

разование в других странах

<

Иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации

2020 2021

ё%

Четвертый

С 2018 года аккредитацию будут проходить выпускники средних учебных заведений -медицинских училищ и техникумов

2019

I

Предусмотрен для выпускников вузов уровней ординатуры, бакалавриата и магистратуры. В него же

попадут и все медработники, которые в

2019 году закончат обучение по программам профессиональной переподготовки

2018

Третий

/

ЛО

I

Второй Q/-N 1 у

П V I '

Начался для специальностей «фармация» и «стоматология», выпускники вузов начали проходить систему аккредитации

I

2016

Все выпускники вузов,

которые получили высшее медицинское образование уровня «специалитет»

Первый

3©

БУ «Медицинский информационно-аналитический центр» обеспечивает условия для организации работы по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации за счёт средств нормированного страхо-запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Медицинским работникам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимо пройти процедуру регистрации на двух порталах

Регистрируется на порталах

http://edu.rosminzdrav.ru http://www.sovetnmo.ru

Синхронизирует аккаунты на порталах

http://edu.rosminzdrav.ru и www.sovetnmo.ru

Специалист самостоятельно

Изучает учебные мероприятия и

учебные электронные модули

Передает предварительную заявку в адрес ответственного лица в МО

Формирует предварительную заявку через Портал

Выбирает цикл по программе через Портал

Порядок использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации

Ответственный специалист утверждает у руководителя МО все предварительные заявки

Вносит данные в сводную таблицу Критериев отбора медицинских работников на участие в мероприятии и направляет в ТФОМС ХМАО-Югры

После согласования ТФОМС ответственное лицо в МО направляет сформированную утверждённую руководителем МО заявку в адрес МИАЦ и Депздрава

Медицинская организация

Предоставляет в ТФОМС Проект соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по организации ДПО мед. работников по программам повышения квалификации и График перечисления средств Заключает трехсторонний договор между обучающимся, медицинской организацией и образовательной организацией После получения из Депздрава утверждённого плана мероприятий направляет согласованную заявку в образовательную организацию

ПРАКТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

сийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2007 г. провел опрос населения в 130 населенных пунктах России, который показал следующие результаты. Почти каждый четвертый опрошенный (24%) считает, что на развод людей толкает измена. Каждый пятый к основной причине разводов относит бедность (21%). 19% считают, что люди разводятся из-за неумения идти на компромиссы и уступать друг другу. На четвертом месте в списке причин разводов — алкоголизм и наркомания (16%)» [4].

Данные показатели, по нашему мнению, указывают на отсутствие сформированности навыка интимно-личностного общения, который должен формироваться в период от 12 до 14 лет. Учитывая тот факт, что люди могут жениться только после 18 лет. Мы можем точно утверждать — население России инфантильно.

В соответствии с приказом №338 о порядке действий органов и учреждений системы здравоохранения ХМАО-Югры по выявлению и учёту детей, права и законные интересы которых были нарушены, сотрудники Нижневартовской психоневрологической больницы должны подавать информацию в управление опеки и попечительства в соответствии с утвержденной формой (приложение 2, к приказу №338).

Ниже, в таблице 2 мы можем наблюдать количество направленных данных в управление опеки и попечительства о несовершеннолетних, обратившихся за помощью в Нижневартовскую психоневрологическую больницу.

Таблица 2

2013 2014 2015 2016 2017

Наркология 10 46 30 14 6

ПАВ 4 37 25 2 2

Алкоголь 6 8 5 11 3

Токсикомания 0 1 0 1 1

На наш взгляд, на высокий уровень обращений несовершеннолетних за помощью, обусловленный трансформацией института брака, также повлиял экономический кризис 20142015 годов. По заявлению Центрального банка России от 31 октября 2014 года [6] ослабление рубля было вызвано снижением цен на нефть и ужесточением антироссийских экономических санкций. В свою очередь, ослабление россий-

ской валюты и введённые Россией в августе 2014 года контрсанкции (внешнеторговые ограничения) привели в конце года к увеличению инфляции и росту стоимости продуктовой корзины.

В связи с возникшими социальными изменениями, в обществе были созданы условия для социальной дезадаптации населения, которые и привели к росту количества обращений несовершеннолетних. Основным адаптогеном, применяемым несовершеннолетними выступали психоактивные вещества. Дальнейшее снижение количества обращений и поданной информации в управление опеки и попечительства обусловлено адаптацией населения к изменившимся социально-экономическим условиям.

С учётом проанализированных данных можно предположить, что если бы в России на данный момент был преодолён кризис института семьи и брака, то мы бы наблюдали значительно менее выраженный рост показателей обращений в управление опеки и попечительства. В случае кризиса в сфере производства, индивиды обращаются к своим родственникам с целью получения социальной, психологической и экономической помощи, необходимой для преодоления возникшей в результате изменения, сложной жизненной ситуации. Однако, в случае недееспособности или отсутствия семьи, индивид обращается за помощью к государству, требуя для себя дополнительных льгот и пособий. По нашему мнению, с целью снижения показателей подобного рода обращений, необходимо проводить профилактическую и образовательную работу о проблемах семьи и девиантного поведения.

В свою очередь, БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница» в период с 2016 по 2017 год провела мероприятия, указанные в приложении 1.

Литература

1. Антонов, А.И. Медков, В.М. Социология семьи. — М.: Изд-во МГУ: Изд-во Международного университета бизнеса и управления («Братья Ка-рич»), 1996. - 304 с.

2. http://www.patriarchia.ru/db/text/1554221.html.

3. http : //www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ demography/.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЮГРЫ:

4. Тарасова, Е.О. Проблемы развода в современной семье / Тарасова Е.О. // Власть. — 2015. — №1. — С. 141-145.

5. Дюркгейм, Э. Самоубийство: Социологический этюд / Пер. с фр. с сокр.; Под ред. В. А. Базарова. - М.: Мысль, 1994. - 399 с.

опыт и инновации №2 2018

6. http: / / www.cbr.ru/press/ PR/?file = 31102014_133027dkp2014-10-31T13_15_16.htm.

© Долгицкий О.Д., 2018

Приложение 1

Отчет об основных формах просветительской работы с населением, в том числе с несовершеннолетними, проводимой специалистами БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница» за 2016-2017 учебный год

№ пп Мероприятия Количество

1 Видеосюжеты по телевидению, пропагандирующие здоровый образ жизни для всей зрительской аудитории 35

2 Выступления по радио, посвященные профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения 24

3 Статьи, посвященные профилактике алкогольной и наркотической зависимости, в т.ч. среди несовершеннолетних 10

4 Статьи на официальном сайте www.npnd.ru по профилактике вредных привычек и ЗОЖ 61

5 «Горячая» телефонная линия: специалисты НПНБ отвечали на вопросы жителей и гостей города, касающиеся проблем алкогольной, наркотической и других зависимостей 3

6 Конференции, пресс-конференции, круглые столы, общественные слушания 10

7 Лекции в общеобразовательных учреждениях, средних и высших учебных заведениях о вреде психоактивных веществ (алкоголя, наркотиков, никотина и токсических веществ) 34

8 Консультации врача-психиатра-нарколога в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования администрации города 35

9 Лекции для родителей о профилактике, лечении алкогольной, наркотической зависимости 2

10 Семинары для медработников, социальных педагогов общеобразовательных учреждений по профилактике вредных привычек 4

11 Распространение памяток (антинаркотической, антиалкогольной направленности, психические расстройства) 8500

12 День открытых дверей для учащихся медицинского училища и для учащихся химико-биологических классов общеобразовательных учреждений города 2

13 Видеодемонстрация слайд-шоу для пациентов и посетителей: «Профилактика вредных привычек», ЗОЖ Ежедневно

14 Участие специалистов учреждения в заседаниях городской антинаркотической комиссии Ежеквартально

15 Участие специалистов учреждения в заседаниях КДН Ежеквартально