CC BY
18DOI 10.47576/2712-7516_2022_6_3_244 УДК 330
АНАЛИЗ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ
Канчукоев Валерий Огидович,
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Хачев Мухадин Мухарбиевич,
доктор физико-математических наук, профессор кафедры высшей математики и информатики, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Коков Николай Султанович,
кандидат экономических наук, доцент кафедры высшей математики и информатики, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия
Бештоев Адам Леонидович,
аспирант факультета экономики и управления, государственный аграрный университет им. В. Россия
Карданов Азамат Асланович,
аспирант факультета экономики и управления, государственный аграрный университет им. В. Россия
В статье рассматривается социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики. Отмечается, что даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика основных показателей. Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности, строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей. От состояния и развития агропромышленного комплекса зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие; институт власти; региональная инвестиционная привлекательность; динамика роста; устойчивое развитие.
UDC 330
ANALYSIS OF THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR
INVESTMENT POLICY
Kanchukoev Valeriy Ogidovich,
Doctor of Economics, Professor of the Department of Economics, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Khachev Mukhadin Muharbievich,
Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor of the Department
Кабардино-Балкарский М. Кокова, г. Нальчик,
Кабардино-Балкарский М. Кокова, г. Нальчик,
of Higher Mathematics and Informatics, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Kokov Nikolai Sultanovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Higher Mathematics and Informatics, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Beshtoev Adam Leonidovich,
post-graduate student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
Kardanov Azamat Aslanovich,
post-graduate student of the Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia
The article deals with the socio-economic development of the Kabardino-Balkarian Republic. It is noted that even in times of crisis, the positive dynamics of its main indicators remains. The industrial complex of the republic is dynamically developing, including enterprises of mechanical engineering, non-ferrous metallurgy, building materials industry, food, light, woodworking and other industries. Not only the food and financial security of the inhabitants of the republic, but also the socio-economic development of the territory as a whole depends on the state and development of the agro-industrial complex.
Keywords: socio-economic development; institution of power; regional investment attractiveness; growth dynamics; sustainable development.
Определение характера воздействия, развитие институтов власти, описание основных закономерностей и направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики ставится главной целью статьи. Ключевым показателем, по ко -торому оценивают динамику регионального социально-экономического развития, можно назвать объем внутреннего валового продукта. С целью формирования максимально полной картины о темпах и характере развития региональной экономики целесообразно провести анализ не только динамики совокупного ВРП, но и отраслевой динамики. На этом фоне основными задачами данной статьи должны стать:
- анализ динамики ключевых показателей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, выявление основных векторов и факторов данного развития;
- анализ динамики индикаторов регионального инвестиционного развития, сравнение ее с динамикой регионов-лидеров и регионов-аутсайдеров по объемам привлеченных инвестиций, характеристика региональной инвестиционной привлекательности;
- оценка корреляции между инвестиционным и социально-экономическим развитием региона;
- оценка эффективности реализации инвестиционного потенциала региона через результативность существующих на сегодняшний день государственных институтов инвестиционного развития;
- выявление негативных и сдерживающих развитие инвестиционной привлекательности республики аспектов государственного регулирования, ликвидация которых позволит обеспечить приращение эффективности государственных институтов развития.
Задачи формирования и дальнейшая верификация ряда гипотез станут основой подхода к формированию региональных институциональных стратегий устойчивого инвестиционного развития:
Эффективность регионального социально-экономического развития определяется эффективностью реализуемой региональными органами власти политики инвестиционного развития региона:
Существование определенного потенциала повышения качества региональной стратегий инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики, о чем свидетельствует отставание региона от других субъектов по объемам привлечения инвестиций, включая иностранные.
Качество региональной инвестиционной политики, как и регионального инвестиционного климата, напрямую определяется эф-
фективностью региональных институтов инвестиционного развития, сформированных региональными органами власти.
Отставание республики от ряда российских регионов по объемам привлекаемых инвестиций обусловлено также неэффективным задействованием регионального инновационного потенциала, напрямую определяющегося качеством региональной преференциальной политики и инфраструктурным совершенством.
Развитие отраслей экономики Кабардино-Балкарии в среднесрочной перспективе будет всецело зависеть от действий органов государственной власти и бизнеса в части привлечения инвестиций, улучшения инвестиционного климата.
В республике наблюдается положительная динамика роста инвестиций в основной капитал. За последние 4 года данный показа -тель вырос с 22 до 35,5 млрд рублей. Вместе с тем если анализировать объем инвестиций в основной капитал на душу населения, то показатель республики в разы меньше среднероссийского [1].
Инвестиционные риски - это ключевой фактор, тормозящий привлечение инвестиций в республику. Ситуация, при которой кредитные институты отказываются финансировать реализацию инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики или предлагают финансовые средства на условиях, делающих реализацию проекта малопривлекательной, никак не может стимулировать активность потенциальных инвесторов. Предприниматели очень часто жалуются на излишнее давление со стороны контрольно-надзорных органов и правоохранительной системы, зачастую отказываются от мер государственной финансовой поддержки, аргументируя это нежеланием подвергаться дополнительным проверкам со стороны различных структур, не редки примеры их ухода в соседние регионы [2].
В регионе принимаются меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.
В отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:
- предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;
- предоставление льготы по налогу на имущество организаций;
- понижение ставки налога на прибыль ор -ганизаций;
- предоставление обеспечения в виде залога объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;
- предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;
- предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;
- предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности;
- предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при реализации инвестиционных проектов;
- предоставление субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов;
- предоставление имущественных объектов государственной казны Кабардино-Балкарской Республики.
Так, благодаря предоставлению льготы по налогу на имущество организаций 10 предприятиям по 11 инвестиционным проектам республикой привлечены инвестиции в сумме 16,5 млрд рублей.
Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности, строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и других отраслей. Многие предприятия являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широко-
го диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники [3]. С 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике не функционируют около 80 % зарегистрированных на территории республики предприятий, выпускающих алкогольную продукцию.
По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг республика среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2018 г. занимала 4-е место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики).
Рассмотрим агропромышленный комплекс республики. От состояния и развития агропромышленного комплекса зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей, но и социально-экономическое развитие территории в целом. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составляют 696,4 тыс. га, или 55,8 % земельного фонда республики. Площадь пашни республики - 300,7 тыс. га, или 43,2 % всех сельскохозяйственных угодий. В сельской местности проживает около половины населения республики (47,8 %). Сельское хозяйство динамично развивается, что обеспечивается более полным использованием конкурентных преимуществ, природно-ре-сурсного потенциала республики. В расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено сельскохозяйственной продукции в 1,8 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу, и в 2,9 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. По данному показателю республика занимает 1-е место среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а по объему производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 3-е место.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции увеличилась доля животноводческой продукции, в основном за счет развития крупного товарного сельскохозяйственного производства. В общем объеме продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций составила 32,2 %, увеличившись за последние пять
лет в 1,5 раза, при этом за указанный период существенно уменьшилась доля хозяйств населения (с 45,5 до 36,3 %).
Основными направлениями работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства и их переработка с последующим доведением до потребителя.
Растениеводство - ведущая отрасль агро -промышленного комплекса республики (54 % валовой продукции сельского хозяйства). Теплый климат, плодородные земли позволяют получать хорошие урожаи полевых культур, овощей и фруктов, развивать селекцию и семеноводство. Собрано 1128,1 тыс. тонн зерна, 470,4 тыс. тонн овощей, 257,2 тыс. тонн плодово-ягодной продукции, при этом рост производства за последние три года составил 104,7 %, 137,1 % и 119,5 % соответственно. Такой прирост объемов производства стал результатом более широкого применения систем орошения, перспективных сортов и технологий, реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе по закладке садов интенсивного типа. В настоящее время общая площадь садов интенсивного типа достигла 10,8 тыс. га.
Рост производства плодоовощной продукции требует развития мощностей для долговременного хранения плодов и овощей. Сегодня в республике уже функционируют 32 современных плодо- и овощехранилища общей емкостью хранения 118,3 тыс. тонн плодов и 75 тыс. тонн овощей. Увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции с использованием современных технологий не только позволит продлить период обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики и жителей других регионов Российской Федерации свежими овощами и фруктами отечественного производства, но и снизит амплитуду колебания цен на указан -ную продукцию в течение года.
В животноводстве производится 46 % валовой продукции сельского хозяйства. Развито молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство и птицеводство. Произведено в среднем в год 109 тыс. тонн мяса (скот и птица на убой в живом весе), 480 тыс. тонн молока и 216 млн штук яиц. Планируется дальнейшее увеличение объемов
производства мяса птицы за счет реализации ряда инвестиционных проектов.
Сегодня сельскохозяйственное производство республики развивается в условиях благоприятной конъюнктуры, улучшения экономических условий в аграрной сфере России за счет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей стали кредитные ресурсы, создана система их финансовой поддержки, повысилась инвестиционная активность в отрасли. Созданы условия и механизмы для привлечения инвестиций в отрасль и реализации крупных проектов.
В августе в Кабардино-Балкарии начал работу туристический комплекс «Верхние Голубые озера» (инвестиции 240 млн рублей). Проект реализовали при поддержке АО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) и АО «Корпорация развития КБР».
Кроме того, в августе 2021 г. в Кабардино-Балкарии дан старт реализации крупного тепличного комплекса ООО «Парник». Инвестором проекта является агропромышленный холдинг «Эко-культура». Площадь тепличного комплекса составит 100 га, первую очередь площадью 37,6 га планируется запустить в первом квартале 2023 г., вторую очередь площадью 62,4 га - в конце 2024 г. Предприятие в основном будет специализироваться на круглогодичном выращивании томатов. Суммарная ориентировочная стоимость проекта оценивалась в 18,4 млрд рублей. В строительство первой очереди тепличного комплекса будет инвестировано более 8,5 млрд рублей.
Кроме того, в республике дан старт ин-вестпроекту по возобновлению добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения. Общая стоимость проекта составляет 25 млрд рублей. Прогнозный объем производства добычи и переработки - 1,5 млн тонн руды в год. Планируется создать около 700 новых рабочих мест. Комбинат запустят в эксплуатацию в 2023 г. и уже в 2026 г. предполагается, что он выйдет на полную мощность. Промышленные мощности предполагается развернуть на двух инвестиционных пло-
щадках: в Тырныаузе будет размещено производство по добыче и обогащению руды, в Невинномысске - гидрометаллургическое производство. В ходе реализации проекта будет восстановлен подземный рудник, построена сопутствующая экологичная инфраструктура [4].
Также в Кабардино-Балкарии в пределах Гитче-Тырныаузского рудного поля открыто крупное месторождение золота. В частности, запасы драгоценного металла составляют около 90 тонн.
В активной фазе находится реализация мероприятий по внедрению проектного управления в сфере упрощения процедур ведения бизнеса по 12 целевым моделям, в том числе:
- получение разрешения на строительство и территориальное планирование;
- регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;
- постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;
- осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;
- поддержка малого и среднего предпринимательства;
- технологическое присоединение к электрическим сетям;
- подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;
- подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;
- наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;
- эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации;
- эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
- качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации.
Реализация указанного проекта призвана в значительной степени упростить процедуру ведения бизнеса и повысить инвестицион-
ную привлекательность субъектов Российской Федерации [5].
Агентством стратегических инициатив проведено очередное ранжирование регионов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Кабардино-Балкарская Республика поднялась с 76 на 55 место, войдя в число 10 регионов, показавших наиболее значительные темпы роста [6].
Вместе с тем следует признать, что уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. В республике необходимо усилить работу по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционного риска, а также повышению ранга инвестиционного климата в рейтинге регионов России.
Список литературы_
1. Кабардино-Балкария в цифрах. 2021.
2. Коков Н. С., Хачев М. М., Литовка Н. И. Институциональная теория стратегии управления развитием региональных структур // Журнал прикладных исследований. 2021. Т. 9. №6. С. 832-836.
3. Албеков Х. Н., Коков Н. С. Инвестиционно-стабилизационная система ситуационного управления развитием сельских территорий // Вестник Академии знаний. 2020. № 4 (39). С. 30-33.
4. Bekbotova L.A., Buralova M.A., Goygova M.G., Dzobelova V.B., Kokov N.S. The use of multivariate statistical analysis methods as an effective tool for investment attractiveness of agricultural entity modeling and forecasting // Revista Genero e Direito. 2020. Т. 9. № S3. С. 643-651.
5. Канчукоев В.О. Инвестиционные стратегии в системе управления агропромышленным комплексом России: дис. ... д-ра эконом. наук / Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова. Нальчик, 2003.
6. Канчукоев В. О. О модели управления инвестиционной сферой и производственно-финансово-кредитной системой АПК России // Устойчивость развития и саморазвития региональных социально-экономических систем: методология, теория, практика: материалы международной научно-практической конференции. 2015. С. 279-281.
References _
1. Kabardino-Balkariya v cifrax. 2021.
2.Kokov N. S., Xachev M. M., Litovka N. I. Institucional'naya teoriya strategii upravleniya razvitiem regional'ny'x struktur. Zhurnal prikladnyx issledovanij. 2021. T. 9. №6. S. 832-836.
3.Albekov X. N., Kokov N. S. Investicionno-stabilizacionnaya sistema situacionnogo upravleniya razvitiem sel'skix territorij. Vestnik Akademii znanij. 2020. № 4 (39). S. 30-33.
4.Bekbotova L.A., Buralova M.A., Goygova M.G., Dzobelova V.B., Kokov N.S. The use of multivariate statistical analysis methods as an effective tool for investment attractiveness of agricultural entity modeling and forecasting. Revista Genero e Direito. 2020. T. 9. № S3. S. 643-651.
5.Kanchukoev V.O. Investicionnye strategii v sisteme upravleniya agropromyshlennym kompleksom Rossii: dis. ... d-ra e'konom. nauk/ Kabardino-Balkarskij gosudarstvenny'j agrarny'j universitet im. V.M. Kokova. Nal'chik, 2003.
6.Kanchukoev V. O. O modeli upravleniya investicionnoj sferoj i proizvodstvenno-finansovo-kreditnoj sistemoj APK Rossii. Ustojchivost' razvitiya i samorazvitiya regional'ny'x social'no-e'konomicheskix sistem: metodologiya, teoriya, praktika: materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2015. S. 279-281.
