CC BY
101йй!: 10.24412/2619-0761-2022-2-35-40 УДК 631.4:631/635
АНАЛИЗ ДИНАМИКИ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Андина В А, Ковалёва Е.В. *, Чикин Н.В.
Белгородский государственный аграрный университет им. В.Я. Горина, г. Белгород, Россия
*Е-таИ: eie-serikova@yandex.ru
Аннотация. Изучена динамика состояния и использования сельскохозяйственных земель на территории Красноярского края. Проанализированы данные о распределении земельного фонда Красноярского края по категориям земель по состоянию на 1 января 2022 года. Рассмотрена структура земель Красноярского края и установлено, что земли сельскохозяйственного назначения занимают второе место по площади. Составлен сравнительный анализ распределения земель сельскохозяйственного назначения по сельскохозяйственным угодьям. По данным Росреестра сделан анализ динамики изменения земель сельскохозяйственного назначения по собственности.
Ключевые слова: категории земель, площадь земель, земли сельскохозяйственного назначения, структура земель, угодья, собственность.
Ш ^красноярский край - второй по площади субъект Российской Федерации щ У (46 % территории Сибирского Федерального округа). На востоке край граничит с Республикой Саха (Якутия) и Иркутской областью, на западе - с т. Кемеровской и Томской областями, на юге - с Республиками Тыва и Хакасия, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. Численность населения Красноярского края на 1 января 2022 года составляет 2 846 565 человек. В крае образовано 544 муниципальных образования, включая 17 городских округов, 3 муниципальных округа и 41 муниципальный район, 26 городских и 457 сельских поселений. На территории края расположено более 1700 населенных пунктов.
Край имеет развитую промышленность, важнейшая роль в которой принадлежит цветной металлургии, горнодобывающей, химической, лесопромышленной, нефтехимической и топливной энергетике.
По данным государственной статистической отчетности (формы № 22-1 и № 22-2) общая площадь земель Красноярского края по состоянию на 01.01.2022 не изменилась и составляет 236679,7 тыс. га. (табл. 1). Земельный баланс Красноярского края составлен на основании свода отчетных данных районов и городов края.
Таблица 1
Распределение земельного фонда Красноярского края по категориям земель по состоянию на 1.01.2022 г.
Категории земель 2020 год (тыс. га) 2021 год (тыс. га) Расхождение
Земли с/х назначения 39757,1 39756,4 - 0,7
Земли населенных пунктов 369,4 365,8 - 3,6
Земли промышленности, энергетики...и земли иного специального назначения 269,7 270,8 1,1
Земли особо охраняемых территорий и объектов 9639,1 9639,1 0
Земли лесного фонда 155618,9 155622,6 3,7
Земли водного фонда 725 725,1 0,1
Земли запаса 30300,5 30299,9 - 0,6
Итого земель: 236679,7 236679,7 0
(сер Cl) Содержимое этой работы может использоваться в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Любое дальнейшее распространение этой работы должно содержать указание на автора (ов) и название работы, цитирование в журнале и DOI.
По данным вышеизложенной таблицы можно сделать вывод о том, что площадь края за отчетный период не изменилась.
В результате проведенного анализа структуры земельного фонда в разрезе категорий земель края за 2020...2021 годы выявлены изменения площадей по категориям земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, ... и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса.
В структуре земель Красноярского края земли лесного фонда составляют 65,75 % (155622,6 тыс. га), земли сельскохозяйственного назначения - 16,8 % (39756,4 тыс. га), земли запаса - 12,8 % (30299,9 тыс. га), земли особо охраняемых территорий и объектов -4,07 % (9639,1 тыс. га), земли водного фонда - 0,31 % (725,1 тыс. га), земли населенных пунктов - 0,16 % (365,8 тыс. га) и на земли промышленности и иного специального назначения приходится 0,11 % (270,8 тыс. га). Процентное соотношение мы можем
На диаграмме видно, что земли сельскохозяйственного назначения занимают второе место по занимаемой площади.
Сельское хозяйство Красноярского края находится в не очень безопасной зоне для земледелия. В центральной и южной частях края предприятия занимаются выращиванием сельскохозяйственной продукции (кормовых, зерновых, даже бахчевых). На севере края традиционными видами хозяйствования является добыча северного оленя, ловля рыбы, а также домашнее оленеводство.
Землями сельскохозяйственного
назначения считаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные с целью ведения сельского хозяйства. Земли
этой категории являются основным средством производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на повышение плодородия почв, сохранение их площади и предотвращение развития негативных процессов.
На 1 января 2022 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 39756,4 тыс. га. К этой категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным организациям и предприятиям (обществам, товариществам и кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям, подсобным хозяйствам, прочим предприятиям для сельскохозяйственного использования). В нее включены также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, ЛПХ, животноводства, сенокошения и выпаса скота, которые предоставляют коренным народам Севера для оленеводства.
Помимо перечисленного, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные казачьим обществам.
В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в ведение сельских администраций и расположенные за чертой населенных пунктов. С целью предоставления земель гражданам эти земли на начальном этапе земельной реформы были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, но в настоящее время по большей части они не используются или используются, но без оформления соответствующих документов.
посмотреть на диаграмме (рис. 1).
| Зем. Лесн.ф «Земс/хназн. ■ Земли запаса Особ, охран. 'Зем.водн.ф. ■ Зем. нас. пун. ■ Зем. промыш
Рис. 1. Структура земель Красноярского края
В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащими гражданам.
Кроме этого в состав земель сельскохозяйственного назначения включены земли фонда перераспределения, которые на настоящий момент не распределены.
Сравнительное распределение земель сельскохозяйственного назначения по сельскохозяйственным угодьям в 2020 г. в сравнении с 2021 г. приведены в табл. 2.
Таблица 2
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по сельскохозяйственным угодьям
за 2020...2021 годы
Наименование угодий 2020 2021 Расхождение
Общая площадь, в том числе: 39757,1 39756,4 - 0,7
С/х угодья, из них: 4920,2 4919,5 - 0,7
пашня 2960 2959,6 - 0,4
залежь 123,8 123,7 - 0,1
Многолетние насаждения 26,9 26,9 0
сенокосы 666,9 666,9 0
пастбища 1142,8 1142,6 - 0,2
Лесные земли 3556,8 3556,8 0
Лесные насаждения 2739,8 2739,8 0
Под водой 2985,7 2985,7 0
Земли застройки 24,9 24,9 0
Под дорогами 40,4 40,9 0
Болота 7030,4 7030,4 0
Нарушенные земли 0,9 0,9 0
Прочие угодья 18459,8 18459,8 0
Из приведенных данных видно, что за прошедший год площади земель сельскохозяйственного назначения уменьшились на 0,7 тыс. га.
Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения на 0,7 тыс. га произошло в результате перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов площадью 0,1 тыс. га, а также в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, ... и земли иного специального назначения - 0,6 тыс. га.
По данным Росреестра основная доля сельскохозяйственных угодий - 4632,2 тыс. га или 11,7 %, от общей площади занимаемых земель сельскохозяйственного назначения находится на различных правах у сельскохозяйственных предприятий и граждан и вовлечена в сельскохозяйственный оборот, 413,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий находятся в фонде перераспределения земель и на сегодняшний день никому не предоставлены и не используются.
Площади сельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения занимают 4918,5 тыс. га или 12,4 %.
Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 34837,9 тыс. га. Это земли под зданиями, сооружениями, лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, внутрихозяйственными дорогами, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. К несельскохозяйственным угодьям отнесены земельные участки с тундровой растительностью, не вошедшие в другие угодья на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, которые используются малочисленными коренными народами Севера для разведения оленей и занятием охотой или рыбалкой.
В настоящее время в состав угодий данной категории включены земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании и в аренде
сельскохозяйственных предприятий или никому не предоставлены и находятся в фонде перераспределения, а также земельные участки под водными объектами, которые могут быть переведены в соответствующие категории земель. Значительные площади расположены на северных территориях (Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы).
Под водными объектами находится 2985,7 тыс. га или 7,5 % от общей площади категории. В основном, эти площади расположены на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (2948 тыс. га).
Стоит отметить, что учету подлежат и оленьи пастбища, предоставленные для северного оленеводства. Оленьи пастбища представляют собой территории, которые расположены в природных зонах, таких как лесотундра, тундра, северная тайга, субарктическая и арктическая тундра, при этом растительный покров пригоден для корма северного оленя. Оленьи пастбища отнесены к землям различных категорий и учитываются в составе таких угодий как лесные земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью и болотами, нарушенные и прочие земли. Земли, которые можно использовать для северного оленеводства в составе земель сельскохозяйственного назначения, не изменились и составляют 26269,7 тыс. га.
Анализируя данные, уделено внимание и рассмотрена динамика изменения земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности (табл. 3).
Таблица 3
Динамика изменения земель сельскохозяйственного назначения по собственности
№ п/п Наименование 2017 2018 2019 2020 2021 Изменения в сравнении 2021 к 2020 г.
1 В собственности граждан 2183,6 2180,5 2180,2 2166,8 2147,1 - 19,7
2 В собственности юридических лиц 256,4 265,6 267,7 274,9 293,7 18,8
3 В государственной и муниципальной собственности 37320,9 37313,3 37311,2 37315,4 37315,6 0,2
Итого: 39760,5 39760,9 39759,4 39759,1 39756,4 - 2,7
В собственности граждан и юридических лиц имеются сельскохозяйственные угодья, отданные им в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организации крестьянских хозяйств, а также земельные участки, переданные гражданам для ведения ЛПХ, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Площадь земель в собственности граждан складывается из земель граждан, ведущих коллективное хозяйство и граждан, ведущих единоличное хозяйство по производству сельскохозяйственной продукции, а также собственники земельных долей.
Изучив данные, можно сделать выводы о том, что в собственности юридических лиц находятся 293,7 тыс. га, что на 18,8 тыс. га больше, чем в 2020 году. Увеличение площадей, находящихся в собственности юридических лиц, получилось за счёт выкупа земель АО «Искра» и АО «Солгон» Ужурского района, АО «Племзавод «Краснотуранский» Краснотуранского района, ЗАО «Назаровское» и АО «Агрохолдинг «Сибиряк» Назаровского района, ЗАО «Сибирь-1» Шушенского района.
Площадь земель, находящихся в собственности граждан, составляет 2147,1 тыс. га, что на 19,7 тыс. га меньше, чем в 2020 году. Уменьшение случилось за счёт перевода земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, в другие категории, а также в качестве отказа граждан от земельных долей, переданных в собственность в ходе земельной реформы, также от продажи земельных долей, земельных участков, предприятиям, которые занимаются сельскохозяйственным производством.
В государственной и муниципальной собственности имеются земли, предоставленные государственным и муниципальным предприятиям в пользование или в аренду, а также земли фонда перераспределения. Общая площадь данных земель составляет 37315,6 тыс. га или 93,9 % от площади земель сельскохозяйственного назначения.
По данным Росреестра в собственности Российской Федерации зарегистрированы земельные участки на площади 97,8 тыс. га, часть из которых передана сельскохозяйственным предприятиям в пользование и аренду.
В собственности Красноярского края зарегистрированы земельные участки земель сельскохозяйственного назначения на площади 179,5 тыс. га.
В муниципальной собственности зарегистрированы земельные участки на площади 806,3 тыс. га, из них 9,7 тыс. га содержатся в фонде перераспределения.
В основном, это земельные участки, переданные из собственности Красноярского края, земельные участки на которые признано право муниципальной собственности по решению судебных органов, а также по причине отказов граждан от прав собственности на свои земельные участки.
Заключение. В ходе работы был проведён анализ состояния и использования сельскохозяйственных земель на территории Красноярского края. Проанализировав данные, установлено, что такие земли занимают второе место по занимаемой площади 16,8 % (39756,4 тыс. га). За прошедший год площади земель сельскохозяйственного назначения уменьшились на 0,7 тыс. га, что связано с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов площадью 0,1 тыс. га, а также в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, . и земли иного специального назначения - 0,6 тыс. га. В собственности юридических лиц находятся 293,7 тыс. га, что на 18,8 тыс. га больше, чем в 2020 г. Площадь земель, находящихся в собственности граждан, составляет 2147,1 тыс. га, что на 19,7 тыс. га меньше, чем в 2020 г.
Литература:
1. Демина Н.Ф., Булыгина С.А. Методические подходы к оценке земельных ресурсов в аграрном секторе // Наука и образование: опыт, проблемы, перспективы развития: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. Красноярск: Изд-во Красноярского гос. аграрного ун-та, 2015. С. 148.
2. Липски С.А. Проблемы перераспределения земель // Достижения науки и техники АПК. 2001. №3. С. 9-13.
3. Лысенко Е. Эффективность использования земель // Экономист. 2004. № 6. С. 87-92.
4. Мамова Г.Г. Использование земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственный и перерабатывающих предприятий. 2018. №4. С. 27.
5. Родин В.К. К эффективному использованию сельхозугодий // Экономика сельского хозяйства России. 2018. №5. С. 32.
6. Шевченко А.М. О повышении э фф ективности использования сельскохозяйственный: угодий РБ // Состояние и проблемы развития АПК РБ. Улан-Удэ: Изд -во БГС ХА, 2018. С. 23-26.
Контактные данные:
Андина Виктория Александровна, e-mail.ru: andina01@inbox.ru Ковалёва Елена Владимировна, e-mail.ru: ele-serikova@yandex.ru Чикин Николай Валерьевич, e-mail, ru: ps42017@mai. ru
© Андина В.А., Ковалёва Е.В., Чикин Н.В., 2022
ANALYSIS OF THE DYNAMICS OF THE STATE AND USE OF AGRICULTURAL LAND CATEGORIES IN THE TERRITORY OF THE KRASNOYARSK TERRITORY
V.A. Andina, E. V. Kovalyova*, N. V. Chikin
Belgorod state agrarian university named after V. Ya. Gorina, Beigorod, Russia
E-mail: eie-serikova@yandex.ru
Abstract. The dynamics of the state and use of agricultural land in the Krasnoyarsk Territory has been studied. The data on the distribution of the land fund of the Krasnoyarsk Territory by land categories as of January 1, 2022 are analyzed. We examined the structure of the lands of the Krasnoyarsk Territory, and found out that agricultural lands occupy the second place in terms of occupied area. We have compiled a comparative analysis of the distribution of agricultural land by agricultural land. According to the Rosreestr, an analysis was made of the dynamics of changes in agricultural land by ownership.
Keywords: land categories, land area, agricultural land, land structure, land, property.
References
1. N.F. Demina, S.A. Bulygina, Methodical approaches to the assessment of land resources in the agricultural sector, in: Science and education: experience, problems, development prospects: materials of the Intern. scientific-practical. conf. 2015, pp. 148.
2. S.A. Lipski, Problems of land redistribution, Achievements of science and technology of the agrarian and industrial complex 3 (2001) 9-13.
3. E. Lysenko, Efficiency of land use, The Economist 6 (2004) 87-92.
4. G.G. Mamova, Use of land and material and technical resources of agriculture, Economics of agricultural and processing enterprises 4 (2018) 27.
5. V.K. Rodin To the effective use of farmland, Economics of agriculture in Russia 5 (2018) 32.
6. A.M. Shevchenko, On improving the efficiency of the use of agricultural land in the Republic of Belarus, Status and problems of development of the agrarian and industrial complex of the Republic of Belarus, BGSHA Publishing House, Ulan-Ude, 2018. pp. 23-26.
Contacts:
Victoria A. Andina, andina01@inbox.ru Elena V. Kovalyova, ele-serikova@yandex.ru Nikolai V. Chikin, ps42017@mall.ru
© Andina, V.A., Kovalyova, E.V., Chikin, N.V., 2022
Андина В.А., Ковалёва Е.В., Чикин Н.В. Анализ динамики состояния и использования сельскохозяйственной категории земель на территории Красноярского края // Вектор ГеоНаук. 2022. Т.5. №2. С. 35-40. DOI: 10.24412/2619-0761-2022-2-35-40.
Andina, V.A., Kovalyova, E.V., Chikin, N.V., 2022. Analysis of the dynamics of the state and use of agricultural land categories in the territory of the Krasnoyarsk Territory. Vector of Geosciences. 5(2). Pp. 35-40. DOI: 10.24412/2619-0761-2022-2-35-40.
