CC BY
9УДК 364.3.071.1:369.3(477.75)
АНАЛ1З Д1ЯЛЬНОСТ1 ФОНДУ СОЦ1АЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ З ТИМЧАСОВО1
ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТ1 В АР КРИМ
Землячова О.А., асистент, Кримський економiчний iнститут
ДВНЗ «КНЕУ iM. В.Гетьмана» Савочка Л.С., мапстрант, Кримський економiчний iнститут ДВНЗ «КНЕУ iм. В.Гетьмана»
У статп проанал1зован1 результати д1яльност1 Фонду сощального страхування з тимчасово! втра-ти працездатносп в АР Крим. Видшеш основш недолши виконання бюджету Фонду сощального страхування i внесет пропозици щодо полшшення стану сощального забезпечення у сфер1 загаль-нообов'язкового державного сощального страхування.
Ключов1 слова: Фонд сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп, страховий внесок, застрахований, сощальш послуги, тимчасова непрацездатшсть.
ВСТУП
На сучасному етат розвитку економши в Укра!ш актуальним питанням е створення ефективно! системи сощального захисту населення, яка повинна бути розрахована не лише на категори грома-дян, що безпосередньо потребують захисту, але й на максимальний розвиток економши та стимулю-вання трудових зусиль кожного працездатного члена суспшьства. В умовах економ1чних перетво-рень важливу роль у систем1 сощального захисту населення мае вщгравати сощальне страхування.
Саме тому ¡з метою стабшьного фшансового забезпечення громадян, необхщно вжити таких ос-новних заход1в: забезпечити стабшьне, стшке фшансування прийнятих програм сощального захисту населення вщповщно до затверджених показниюв бюджепв ус1х р1вшв, бюджепв фоцщв державного сощального страхування, бюджет1в недержавних фоцщв, яю здшснюють р1зн1 види сощального страхування громадян; актившше залучати кошти населення через розвиток i стимулювання обо-в'язкового i добровiльного страхування; забезпечити стшюсть i надiйнiсть страхових систем у вико-наннi страхових зобов'язань за рахунок пiдвищення вимог до розмiру статутного капiталу, розвитку шституту перестрахування, резервування тощо [3, с. 136]. ПОСТАНОВКА ЗАВДАННЯ
Мета статп — проаналiзувати дiяльнiсть Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп в АР Крим за 2009 рш.
Завдання статп — виявити основш напрями витрат i потреби населення у матерiальному забезпе-ченш соцiально!' допомоги з тимчасово! втрати працездатность
Слiд вiдмiтити вiтчизняних науковщв, якi зробили великий внесок у розкриття теоретико-методо-логiчних питань сощального захисту населення та шдвищення його ефективносп, а саме Н. Борець-ка, С. Верега, О. Губар, В. Деда, Б. Надточш та ш. [6, с. 149]
РЕЗУЛЬТАТИ
На сьогодш в Укра!нi використовуеться чотири види загальнообов'язкового державного сощаль-ного страхування:
• пенсiйне;
• у зв'язку з тимчасовою втратою працездатностi та витратами, зумовленими похованням;
• вщ нещасного випадку на виробництвi та професшного захворювання, що спричинили втрату працездатносп;
• на випадок безробггтя [8, с. 129].
Пщготовлено проект Закону Укра!ни «Про медичне страхування».
В межах наявних ресурсiв повинна забезпечуватися обов'язковють фiнансування страховими фондами витрат, пов'язаних ¡з наданням матерiального забезпечення та соцiальних послуг у обся-гах, передбачених законом з окремих вцщв страхування та щльове використання грошових коштiв. Держава при цьому надае гаранта застрахованим особам в отриманш соцiальних виплат або послуг [8, с. 128].
Впродовж свого життя кожна особа або члени !! сiм'! стикаються ¡з такими страховими випадка-ми, як хвороба, або непрацездатшсть з рiзних причин, тому саме Фонд сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп займаеться страхуванням людей саме вщ таких страхових випадюв. Дiяльнiсть цього Фонду е найбшьш розповсюдженою та важливою в життя кожно! людини.
Фонд соцiального страхування з тимчасово! втрати працездатносп е складовою фшансово! системи Укра!ни та важливим елементом державних фiнансiв. Вiн розглядаеться як фонд грошових коштiв, а також як орган державно! виконавчо! влади.
Фонд сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп створений у 2001 рощ вщпо-вщно до Закону Укра!ни «Про загальнообов'язкове державне сощальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням» вщ 18.01.2001 р. №2240-111 i е
правонаступником фонду сощального страхування Укра!ни. В перюд функцiонування Фонду сощ-ального страхування Укра!ни дiюча система сощального страхування мала ряд недолшв, а саме:
• грошовi допомоги були низькими i виплачувалися несвоечасно;
• не працював принцип солiдарностi;
• велика кшьюсть працiвникiв перебувала в тшьовому секторi та не сплачувала страхових внескiв;
• була вщсутня координацiя дiй в органiзацiйнiй систем^ що призводило до значних адмшютра-тивних витрат;
• певнi системи допомоги не мали ч^кого зв'язку зi страховим випадком;
• мала мюце велика кiлькiсть зловживань, пов'язаних з використанням коштiв Фонду сощального страхування, наприклад, виплати по тимчасовш непрацездатностi перевищували розмiри зароб^но! плати, юнували зловживання з коштами, призначеними на санаторно-курортне лiкування тощо.
Фонд сощального страхування потребував коршних змш з метою пiдвищення його ефективносп. На початку 2001 року вш був трансформований у два фонди: Фонд сощального страхування вщ нещасного випадку на виробництвi та професшного захворювання, якi спричинили втрату праце-здатностi; та Фонд державного сощального страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездат-ностi та витратами, зумовленими народженням та похованням [7].
Зпдно ст. 19 Закону Украши «Про загальнообов'язкове державне сощальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням» джерелами форму-вання кош^в загальнообов'язкового державного сощального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням, е:
1) страховi внески страхувальниюв-роботодавщв i застрахованих осiб, що сплачуються на умовах i в порядку, передбачених Законом;
2) суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним сощальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням, пеш, штрафiв та iнших фшансових санкцiй, застосованих до страхувальникiв та посадових осiб вiдповiдно до Закону та шших актiв законодавства;
3) благодшт внески пiдприемств, установ, оргашзацш та фiзичних осiб;
4) асигнування iз Державного бюджету Укра!ни;
5) прибуток, одержаний вщ тимчасово вшьних коштiв Фонду, в тому чи^ резерву страхових коштiв Фонду на депозитному рахунку;
6) iншi надходження вiдповiдно до законодавства [4].
Кошти загальнообов'язкового державного соцiального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету Украши, не тдлягають вилученню та використовуються тшьки за щльовим призначенням. У разi !х невикористання в поточному роцi вони переходять на наступний фiнансовий рш.
До коштiв загальнообов'язкового державного сощального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням, застосовуеться казначейська форма об-слуговування в порядку, передбаченому для обслуговування Державного бюджету Украши [2, с. 86].
Порядок розмщення тимчасово вшьних кош^в, у тому чи^ резерву коштiв Фонду на депозитному рахунку визначаеться Кабшетом Мшс^в Укра!ни, а умови, порядок обслуговування та збере-ження цих кош^в визначаються договором мiж банком i виконавчою дирекцiею Фонду за погоджен-ням з правлiнням Фонду.
Прибуток, одержаний вщ тимчасово вшьних кош^в, у тому числi резерву кош^в Фонду на депозитному рахунку, використовуеться в порядку, визначеному правлшням Фонду [2, с. 85].
Робочими органами виконавчо! дирекци Фонду та його вщдшень е виконавчi дирекци вiддiлень в АР Крим, областях, мютах Киевi i Севастополь Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцiй або уповноважених представникiв вiддiлень у районах та мютах республшансь-кого (АР Крим) та обласного значення.
В Автономий Республщ Крим безпосередне управлiння Фондом здшснюють правлiння та вико-навча дирекщя вiдповiдних вiддiлень Фонду [1, с. 148].
Доходи бюджету Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп плануються за рахунок надходжень вщ сплати страхових внескiв, кош^в за путiвки, iнших надходжень [4].
За 2009 рш прибуткова частина бюджету вiддiлення Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп виконана на 93,5%.
Основною причиною цього е те, що за 2009 рш в порiвняннi з його початком чисельнють застрахованих ошб в е^валенп повно! зайнятосп згiдно даних звiту Ф-4ФСС скоротилась на 54280 ошб [5].
Як наслщок цього, плановий показник з виплати застрахованим особам зароб^но! плати, який е основним джерелом доходу бюджету фонду, виконався тшьки на 93,6%. Слщ зазначити, що 14 з 18 робочих оргашв щ плановi завдання не виконали.
Не дивлячись на те, що в четвертому кварталi 2009 року заборгованють по нарахованш, але не виплаченш заробiтнiй платi застрахованим особам зменшилась на 7,23 млн. грн., тодi як на протязi всього року вона зростала, на кшець званого перiоду в порiвняннi з початком року збшьшення вка-зано! заборгованост становило 28,59 млн. грн.
По вщдшенню Фонду загальна сума заборгованосп по нарахованш, але не виплаченш заробiтнiй платi застрахованим особам становить 115,025 млн. грн [5].
Найбшьше И зростання склалось у страхувальниюв Феодосшсько! мюько! виконавчо! дирекци та Кшвсько! районно! виконавчо! дирекцii м. Омферополя (вiдповiдно 12,38 млн. грн. та 7,58 млн. грн.).
У страхувальниюв шести виконавчих дирекцiй загальний фонд оплати пращ склався менше, шж за вiдповiдний перiод 2008 року. Особливо це вщноситься до Кшвсько!, Залiзничноi та Центрально! районних виконавчих дирекцш мiста Сiмферополя, де зменшення фонду оплати працi склалось менше шж у 2008 рощ вщповщно на 86,3 млн. грн., 42,1 млн. грн. та 28,0 млн. грн.
Як наслщок цього, заборговашсть страхувальниюв перед вщдшенням Фонду в порiвняннi з початком року збшьшилась на 101,7 тис. грн., а планове завдання по надходженню в дохщ страхових внесюв виконано на 93,7%.
Надходження з Казначейства вiдрахувань вiд суми сплати единого податку суб'ектами шдприем-ницько! дiяльностi, якi знаходяться на спрощенш системi оподаткування, за 2009 рш склали 21936,0 тис. грн., а вщсоток виконання планового завдання склав 86,6%, що на 1,8% менше, шж за 9 мюящв (табл. 1).
Таблиця 1
Виконання бюджету Кримським вщдшенням Фонду соцiального страхування з тимчасово! втрати
працездатностi за 2009 рж, тис. грн.
Показники бюджету План Факт % викон.
1. Прибуткова частина (тис. грн.):
• внески на загальнодержавне сощальне страхування; 224030,0 209891,0 93,7
• вщрахування вщ сум единого податку; 25335,0 21936,0 86,6
• надходження вщ частково! оплати за путаки; 6863,0 6976,0 101,7
• iншi прибутки. 1653,0 2210,0 133,7
Всього прибутюв 257881,0 241013,0 93,5
2. Видаткова частина (тис. грн.):
На виплату допомоги:
• по тимчасовш непрацездатностц 106070,0 103480,0 97,6
• по ваптносп i пологах; 46145,0 49918,0 108,2
• на поховання; 1413,0 1212,0 85,8
• пiльги на виплату допомоги громадянам, якi постраждали
вщ Чорнобильсько! катастрофи. 7,0 26,0 371,4
На оздоровчi заходи всього. 56340,0 56295,0 99,9
У тому числк
• на оплату пупвок на санаторно-курортне лiкування; 41861,0 41824,0 99,9
• на часткове фшансування санаторi!в-профiлакторi!в; 353,0 353,0 100
• на оздоровлення дтей в дитячих закладах оздоровлення; 7459,0 7454,0 99,9
• на часткове фшансування дитячих юнацьких спортивних
шкiл; 4016,0 4013,0 99,9
• на позашкшьне обслуговування. 2651,0 2651,0 100,0
На органiзацiйно-управлiнськi заходи i виконання обов'яз-
кiв страховика 16054,0 15895,0 99,0
На iншi витрати 7,0
Всього витрат 226029,0 226833,0 100,4
Джерело: Зв1т про виконання бюджету сощального страхування з тимчасово! втрати працездатност вщдшенням Фонду в Автономнш Республщ1 Крим за 12 мюящв 2009 року [5]
В порiвняннi з 2008 роком вказаних вщрахувань до бюджету вщдшення Фонду надiйшло менше на 483,2 тис. грн.
На 113,0 тис. грн. бшьше встановленого завдання надшшло до прибутку бюджету кош^в за ви-данi путiвки з частковою сплатою !х вартостi.
Iншi надходження до бюджету вiддiлення Фонду склали 2210,0 тис. грн., або 133,7% до затверд-женого плану [5].
Видаткову частину бюджету виконано на 100,4%.
Основна перевитрата кош^в бюджету склалася за рахунок виплат вшх видiв допомог (982,0 тис. грн.).
Необхщно звернути увагу на те, що витрати з тимчасово! втрати працездатносп за рахунок при-пинення дiяльностi пiдприемств, перехiд на неповний робочий тиждень, скорочення чисельностi застрахованих осiб зменшились на 2590,0 тис. грн. в порiвняннi з встановленим завданням i станови-ли 103480,0 тис. грн. За 2008 рш на виплату допомоги з тимчасово! втрати працездатносп було ви-трачено 97531,0 тис. грн [5].
В той же час продовжують зростати витрати на сплату допомоги по ваптносп та пологах. За 2009 рш вони становили 49918,0 тис. грн., що на 3773,0 тис. грн. бшьш, шж встановлено бюджетом, та на 3380,0 тис. грн. бшьш, шж сплачено цих допом^ за 2008 рiк.
На 201,0 тис. грн. склалася економiя витрат бюджету на сплату допомоги на поховання (у 2009 рощ на 154 допомоги сплачено менш, шж у 2008 рощ).
Витрати на оздоровчi заходи за 2009 рш становили 56295,0 тис. грн. (24,8% витратно! частини бюджету). Це на 8796,0 тис. грн. бшьш, шж у 2008 рощ [5].
З ще! суми 7454,0 тис. грн. витрачено на оздоровлення в дитячих оздоровчих установах 3669 дтей в л^нш перюд 2009 року.
Витрати на часткове фшансування дитячих юнацьких спортивних шкш склали 4013,0 тис. грн.
На оплату дитячих новорiчних подарунюв витрачено 2651,0 тис. грн.
На сплату пупвок до санаторив на лiкування застрахованих осiб та члешв !х сiмей, а також часткове фшансування санаторпв-профшакторпв вищих навчальних закладiв витрати склали 42177,0 тис. грн.
Витрати на оргашзацшно-управлшсью заходи та витрати по виконанню обов'язюв страховика становлять 7,0% вшх витрат бюджету [5].
Пщведеш пiдсумки виконання бюджету Кримським вiддiленням Фонду сощального страхування по тимчасовiй втратi працездатност за I пiврiччя 2010 року (табл. 2).
Таблиця 2
Виконання бюджету Кримським вщдшенням Фонду сощального страхування по тимчасовш втратi
працездатност за I пiврiччя 2010 року, тис. грн.
№ п/п Показники План Факт % викон.
I. ДОХОДИ:
1.1. страховi внески 115710 113097 97,7
1.2. вщ частково! оплати за пупвки 3 914 3385 86,5
1.3. iншi надходження 831 1339 161,1
1.4. надходження вщ единого податку 10577 10762 101,7
ВСЬОГО ДОХОД1В: 131032 128583 98,1
II. ВИТРАТИ:
2.1. на виплату допомоги всього, зокрема: 75924 80974 106,7
2.1.1. по тимчасовш непрацездатносп 50160 54859 109,4
2.1.2. по ваптност i пологам 25118 25569 101,8
2.1.3. на поховання 646 546 84,5
2.2. на виплату допомоги громадянам, пострадавшим в результат Чорнобильсько! катастрофи 5 18 360,0
2.3. на оздоровчi заходи всього, зокрема: 26125 22536 86,3
2.3.1. пупвки на санаторно-курортне лшування 19535 16916 86,6
2.3.2. часткове фiнансування дитячих установ оздоровлення 4000 3247 81,2
2.3.3. часткове фшансування дитячо-юнацьких спортивних шкш 2590 2373 91,6
2.4. iншi витрати 8388 7844 93,5
ВСЬОГО ВИТРАТ: 110442 111372 100,8
Результат виконання бюджету (профщит) +20590 +17211
Джерело: Зв1т про виконання бюджету сощального страхування з тимчасово! втрати працездатност вщдшенням Фонду в Автономнш Республщ1 Крим за 12 мюящв 2009 року [5]
У вщдшенш Фонду за станом на 01 липня 2010 року зареестровано 93287 страхувальниюв, зокре-ма 69 страхувальниюв на добровiльних засадах. Впродовж першого пiврiччя 2010 року кшькють страхувальникiв збiльшилася на 1849 або на 2,0%, при цьому, за цей же перюд, кшькють застрахованих ошб в е^валенп повно! зайнятостi зменшилася на 12090 ошб i за станом на 01 липня склала 459566 осiб, що працюють [5].
Прибуткова частина бюджету за званий перюд виконана в сумi 128583 тис. грн. в основному за рахунок страхових внесюв на загальнообов'язкове державне сощальне страхування, якi складають 88,0% вщ всього доходу. Фонд оплати пращ при план 5059 млн. грн. фактично склав 5079 млн. грн. або 100,4%.
Плановi показники надходжень вщ частково! оплати за пупвки виконанi на 86,5%; вщрахування вiд сплати единого податку — на 101,7%; iншi надходження — на 161,1%.
Заборгованють за страхувальниками за станом на 01 липня 2010 року в порiвняннi з початком року збшьшилася на 3152 тис. грн. i склала 10605 тис. грн. або 9,15% до суми нарахованих страхових внесюв (за станом на 01 липня 2009 року це сшввщношення складало 10,32%).
Заборговашсть за Фондом порiвняно з початком року збшьшилася на 3626 тис. грн. i за станом на 01 липня 2010 року склала 16519 тис. грн. або 20,4% в загальнш сумi витрат на виплату матерiально-го забезпечення (за станом на 01 липня 2009 року — 10,16%) [5].
Витратна частина бюджету за I пiврiччя 2010 року виконана в сумi 111372 тис. грн. або 100,8% вщ запланованих витрат. Найбшьшу питому вагу склали витрати на виплату матерiального забезпечення — 72,7% вщ загально! суми витрат.
Витрати на виплату матерiального забезпечення застрахованим особам в сво!й структурi мають таку питому вагу:
• 67,7% — виплати по тимчасовш непрацездатностц
• 31,6% — виплати по ваптност i пологам;
• 0,7% — виплати на поховання.
Заборговашсть страхувальниюв перед найманими роб^никами по виплап допомоги за рахунок коштiв Фонду скоротилася в порiвняннi з початком року в 2 рази i склала за станом на 01 липня 2010 року 134,4 тис. грн.
Витрати по статп «Оздоровчi заходи « склали 22536 тис. грн., що на 4230 тис. грн. менше порiвня-но з вiдповiдним перюдом 2009 року, зокрема:
• пупвки на санаторно-курортне лiкування на суму 16916 тис. грн. (всього 3662 пупвки), з яких 1221 тис. грн. (208 пупвок), — в реабштацшш вiддiлення;
• часткове фшансування дитячих установ оздоровлення на суму 3247 тис. грн. (всього 1611 пупвок);
• часткове фшансування 18 дитячо-юнацьких спортивних шкiл на суму 2373 тис. грн.
За наслщками виконання бюджету вiддiлення Фонду в АРК за перше пiврiччя 2010 року прибут-кова частина бюджету перевищила витратну бiльш нiж на 17 млн. грн. [5].
За 2009 рш Кримським вщдшенням Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати праце-здатностi здiйснено 8476 ревiзiй та перевiрок страхувальникiв. Порiвняно з 2008 роком, кшьюсть проведених перевiрок зменшилась на 409, у зв'язку з введенням в дда Постанов КМУ вщ 21.05.09 №502, вщ 03.06.09 №547. Проведеними ревiзiями виявленi порушення у 1866 страхувальниюв (22% перевiрених).
За результатами проведених ревiзiй страхувальникiв за 2009 рш донараховано страхових внескiв на суму 145 тис. грн., нараховано пеш — 103 тис. грн., не прийнято до затку неправомiрних витрат у страхувальникiв на суму 780 тис. грн. Всього нараховано по актам ревiзiй фшансових санкцш на загальну суму 1028 тис. грн., що на 342 тис. грн. бшьше, шж за 2008 рш.
До порушникiв законодавства застосовано 1599 господарських штрафiв на суму 1172 тис. грн [5].
Зпдно з Кодексом Укра!ни про адмшютративш правопорушення до посадових ошб страхуваль-никiв — порушникiв чинного законодавства застосовано адмшютративних штрафiв на 98 тис. грн., що на 13 тис. грн. бшьше, шж за 2008 рш. Всього складено 61% протоколiв на посадових ошб стра-хувальникiв, у яких виявлеш фiнансовi порушення.
Вiддiленням Фонду у 2009 рощ в повному обсязi забезпечено обревiзування коштiв цiльового фшансування в загальнш сумi 11820 тис. грн. Пщ час проведення цих ревiзiй не прийнято до залшу витрат цiльового фiнансування в дитячо-юнацьких школах та дитячих оздоровчих закладах, з ураху-ванням виявленого залишку невикористаних коштiв на суму 52 тис. грн.
Всього за результатами проведених перевiрок поповнено бюджет Фонду на загальну суму 2 млн. 350 тис. грн., що на 298 тис. грн. бшьше, шж за попереднш рш.
Планове завдання по шшим надходженням виконано вщдшенням Фонду на 134%.
Зпдно даних зведеного зв^у Ф.4-ФСС з ТВП по за 2009 рш прострочена заборговашсть складае 1500 тис. грн.
Вщповщно до Угоди про сшвпрацю з органами ДПА за 2009 рш вiддiленням Фонду було передано подань для виставлення податкових вимог на загальну суму прострочено! заборгованост — 756 тис. грн. За сприянням оргашв державно! податково! служби до бюджету Фонду надшшло 313 тис. грн [5].
ВИСНОВКИ
З проведеного аналiзу можна зробити висновок, що за 2009 рш прибуткова частина бюджету вiддiлення Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати працездатност за 2009 рш була виконана не повшстю, вщхилення складае 6,5%. Плановий показник з виплати застрахованим особам зароб^но! плати за 2009 рш недовиконано на 6,4%.
Видаткову частину бюджету фонду за 2009 рш виконано на 100,4%, що в свою чергу свщчить про перевиконання планового показника на 0,4%.
Прибуткова частина бюджету фонду за I пiврiччя 2010 р. виконана на 98,1%. Плановi показники надходжень вщ частково! оплати за пупвки мають вщхилення -13,5%, тому можна зробити висновок, що вони не вщповщають запланованим.
Прибуткова частина бюджету фонду за I пiврiччя 2010 р. виконана в основному за рахунок страхових внесюв на загальнообов'язкове державне сощальне страхування, яю складають 88,0% вщ всього доходу.
В свою чергу заборговашсть Фонду за станом на 01 липня 2010 року ropiB^HO з початком року збшьшилася на 10,16%.
Заборговашсть за страхувальниками за станом на 01 липня 2010 року в порiвняннi з початком року збшьшилася на 9,15% вщносно суми нарахованих страхових внесюв.
Витратна частина бюджету фонду за I пiврiччя 2010 року виконана на 100,8% вщ запланованих витрат.
Найбшьшу питому вагу склали витрати на виплату матерiального забезпечення — 72,7% вiд за-гально! суми витрат.
Аналiз фiнансового стану Фонду сощального страхування з тимчасово! втрати працездатностi свiдчить, що на обсяги доходiв i видаткiв його бюджету впливае ряд чинникiв, а саме: стан економши i зниження темпiв росту ВВП, зменшення чисельносп зайнятого населення, неповна зайнятiсть, за-тримка виплати зароб^но! плати та !! низький рiвень, зменшення розмiру фiнансового резерву вщпо-вiдно до щорiчних законiв про Державний бюджет Укра!ни. Певний вплив мае частий перегляд i змiна Кабiнетом Мшс^в Укра!ни розмiру ставки обов'язкових страхових внесюв та складу об'екта оподаткування [8, с. 131].
Отже, в процес подальшого удосконалення загальнообов'язкового державного сощального страхування потрiбно впровадити обов'язкове медичне страхування, яке в свою чергу дозволить об'една-ти надання соцiальних послуг iз санаторно-курортного лшування й оздоровлення з названим видом страхування. Таке положення вимагатиме прийняття нормативних документiв щодо визначення га-рантованого державою рiвня безоплатно! медично! допомоги, створення системи забезпечення якосп медичних послуг на рiвнi свiтових стандартiв, атестащ! медичних пращвниюв, лiцензування та ак-редитаци установ охорони здоров'я.
Л1ТЕРАТУРА
1. Бойко М.Д. Право сощального забезпечення: навч. пос. / За ред. Бойко М.Д. — 3-е вид., доп. та перероб. — К.: Атка, 2006. — 380 с.
2. Внукова Н.М. Сощальне страхування. Кредитно-модульний курс: навч. пошбник: рек. МОН Украши / Н.М. Внукова, Н.В. Кузьминчук. — К.: Центр учбово! лцтератури, 2009. — 412 с.
3. Губар O.G. Сощальне страхування у забезпеченш суспшьного добробуту / O.G. Губар // Фшан-си Украши. — 2002. — №8.
4. Закон Украши «Про загальнообов'язкове державне сощальне страхування у зв'язку з тимчасо-вою втратою працездатносп та витратами, зумовленими похованням», №2240-III вщ 18.01.2001 р. (зi змшами та доповненнями) — http://zakon.rada.gov.ua
5. Звгг про виконання бюджету сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносп вщдшенням Фонду в Автономнiй Республщ Крим за 12 мiсяцiв 2009 року — http://www.fse.gov.ua
6. Клiвiденко Л. Проблеми формування системи сощального страхування населення в Укра!ш / Людмила Ктвщенко // Вiсник ТАНГ. — 2004. — №6. — С. 149-155.
7. Сощальне страхування — http://pravo.prostir.ua
8. Шаварина М. Сощальне страхування в умовах ринкових перетворень: практика та шляхи удосконалення / Марiя Шаварина // Вюник ТАНГ. — 2004. — №6. — С. 126-132.
