CC BY
14УДК 336.5
Королькова Ю.Ю.
студентка магистратуры Оренбургский государственный университет Оренбург, Россия
Научный руководитель: Пахновская Н.М.
доцент
Оренбургский государственный университет Оренбург, Россия
АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы бюджетного финансирования государственной молодежной политики Оренбургской области в разрезе отдельных программ. Проведен анализ динамики и структуры средств, выделяемых на финансирование моложеной политики региона.
Ключевые слова: государственная молодежная политика, финансирование молодежной политики, расходы на молодежную политику.
Сегодня актуальность вопросов молодежной политики в России обусловлена отрицательной тенденцией к снижению численности молодежи в силу демографических причин, что отражено на рисунке 1.
18 16 14 12
II II II I.....
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
■ Мужчины в возрасте 14-30 лет, млн. чел
■ Женщины в возрасте 14-30 лет, млн. чел
Рисунок 1 - Динамика численности молодежи России за период 2013 - 2018 гг. [5]
Такая неутешительная тенденция требует перехода от модели государственной молодежной политики, опирающейся на количественные показатели, к модели качественного развития молодежи.
Важной составляющей механизма реализации государственной молодежной политики является финансово-экономическое обеспечение, которое должно исходить из идеи вложения средств в молодежь как основной потенциал развития государства в целом и отдельных регионов.
В Российской федерации молодежная политика финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетные источники. Первостепенная роль в финансировании мероприятий и программ, направленных на воспитание и поддержку молодежи, отводится регионам. Официальным государственным органом, занимающимся вопросами молодежной политики на территории Оренбургской области, является Департамент молодежной политики Оренбургской области.
Финансирование деятельности департамента молодежной политики Оренбургской области в 2014 - 2018 гг. в разрезе государственных программ представлено в таблице 1.
Таблица 1 - Финансирование молодежной политики Оренбургской области в разрезе государственных программ [4]
В тысячах рублей
Департамент
молодежной политики 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Оренбургской области
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы 29582,4 42125,1 59747,9 19 637,90 49307,3
Государственная программа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы 8777
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы 4969 2469 1 897,50 1897,5
Непрограммные мероприятия 12560 12282,5 1200
Государственная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2014 - 2018 годы 2000
Государственная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" на 2017 - 2020 годы 19 700,00 18881,4
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы 11 167,40 10300,2
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" 1227462, 2 787167,8 422728 323348,1 281810,5
Итого 1269604, 6 846544,4 486144,9 375 750,90 372 973,90
Из таблицы видно, что на финансирование программ "Развитие системы образования Оренбургской области на 2014 - 2020 годы " и "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" средства из областного бюджета выделялись на протяжении всего анализируемого периода, а на программы "Доступная среда" и "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" лишь в 2018 году.
Динамика суммы средств, выделяемой из областного бюджета на цели финансирования государственной молодежной политики, отрицательная, что указывает не на снижение значимости молодежной политики, а на повышение требования к росту эффективности использования бюджетных средств.
Структура расходов на молодежную политику в Оренбургской области в 2018 году приведена на рисунке 2.
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
Государственная программа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
Непрограммные мероприятия
Государственная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2014 - 2018 годы
Государственная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" на 2017 - 2020 годы
Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
Рисунок 2 - Структура расходов на молодежную политику в Оренбургской области в 2018 году
Очевидно, расходы на ГП «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах» занимают наибольший удельный вес, что предопределило повышенное внимание к этой программе с нашей стороны.
Результаты реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 20142020 годы», действующей с 1 января 2014 года, за период 2014 - 2018 гг. отражены в таблице 2.
Таблица 2 - Результаты реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы» в 2014-2018 годах [1-3]
В тысячах рублей
Показатели по реализации 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Средства, выделенные областным бюджетом на социальные выплаты, млн. 1016,25 712, 96 263,62 184,88 184,16
руб.
Средства, выделенные федеральным бюджетом на социальные выплаты, млн. 211,01 167,95 159,01 138,34 97,03
руб.
Средства, выделенные
местными бюджетами на социальные выплаты, млн. 209,7 162,0 146,19 114,38 96,70
руб.
Всего средств, млн. руб. 1437,1 1035,96 568,82 437,15 377,89
Количество молодых семей,
получивших социальные 1704 1175 647 570 526
выплаты, в том числе:
на приобретение жилья 1018 646 475 436 380
на приобретение жилья для
отдельных категорий - 144 89 75 75
молодых семей
при получении кредита на приобретение жилья 495 244 36 19 20
на погашение части
стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка 201 141 47 40 51
Не трудно заметить, что общая сумма средств, выделяемая на реализацию этой подпрограммы соответствует общей тенденции сокращения расходов на молодежную политику, а большая часть финансируется за счет областного бюджета.
Таким образом, расходы на молодежную политику в России осуществляются в рамках программного финансирования. Абсолютная величина этих расходов на протяжении последних пяти лет снижается. Наибольшую долю расходов берет на себя региональный бюджет.
Список использованных источников:
1. Информационный сборник «Итоги реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области за 2016 год. Перспективные направления деятельности на 2017 год» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://молоде•жь56.рф/dokumentvi/materialvi-itogovoi-kollegii-dmp-za-2016-god.html
2. Информационный сборник «Итоги реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области за 2017 год. Перспективные направления деятельности на 2018 год» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://молодежь56.рф/dokumentyi/materialyi-itogovoi-kollegii-dmp-za-2017-god.html
3. Информационный сборник «Итоги реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области за 2018 год. Перспективные направления деятельности на 2019 год» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://молодежь56.рф/dokumentvi/materialvi-itogovoi-kollegii-dmp-za-2018-god.html.
4. Отчеты об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ. -Официальный сайт казначейства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsoHdirovannye-byudzhety-subektov/1019/
5. Численность населения по возрасту. - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/ statistics/publications/catalog/doc 1140095700094
