Аналитические аспекты исследования противоречия «Окружающая среда экономическое развитие» Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

УДК 502.001.76:338.24.021 В.Э. Краузе, Н.В. Краузе

ВКГТУ им. Д. Серикбаева, г. Усть-Каменогорск, Республика Казахстан

АНАЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЯ «ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ»

Научно-технический прогресс (НТП), ставший серьезным фактором ухудшения качества окружающей среды, создает в то же время предпосылки постоянного и достаточно интенсивного развития производительных сил; это позволяет добиться такого соотношения между темпами экономического развития и качеством окружающей среды, которое при данных условиях можно будет считать оптимальным.

По нашему мнению, в противоречии «окружающая среда -экономическое развитие» речь идет не столько о дилемме: или экономическое развитие, или качественная среда, - сколько о необходимости преследовать одну и ту же цель в двух разных плоскостях: обеспечение более высокого уровня жизни населения, включая удовлетворение потребности в экологически чистой окружающей среде.

Этой же точке зрения придерживается ряд западных экономистов, утверждающих, что между экономическим развитием и окружающей средой не существует принципиальных противоречий, так как речь идет о двух сторонах одного и того же процесса использования достижений НТП, между которыми в конечном итоге устанавливается внутреннее равновесие.

Одновременно с экономическим ростом национальных хозяйств множатся явления, сопутствующие этот процесс: увеличение концентрации производства, нерациональное использование природных ресурсов, сокращение и деградация сельскохозяйственных земель и т. д. Основной причиной этого является расширение масштабов хозяйственной деятельности, т. е. экстенсивный характер экономического развития.

Однако мировой опыт показывает, что между уровнем экономического развития и качеством окружающей среды существует не только прямая, но и в определенной степени и обратная связь: чем более высокого уровня достигает национальное хозяйство, тем более требовательней экологическое законодательство страны к качеству окружающей среды.

Известно, что современное промышленное производство и транспорт с их многоотходной технологией оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Так, по данным российского экономиста К.В. Папенова, в атмосферу Земли ежегодно выбрасывается более 200 млн. т. окиси углерода, 50 млн. т. различных углеводородов, около 145 млн. т. двуокиси серы и около 53 млн. т. окиси азота, а содержание твердых частиц в воздухе за последние 20 лет повысилось на 15%.

Такое техногенное вмешательство в окружающую среду изменяет ход биохимических и биофизических процессов в биосфере, что может привести к непредсказуемым последствиям, которые, как утверждают экологи, поставят человечество на грань экологической катастрофы. Эта угроза требует от ученых всего мира разрабатывать принципы и подходы к

разрешению ряда экологических проблем в разных направлениях на основе научно обоснованных теорий и концепций. Ниже мы остановимся лишь на анализе наиболее известных из них с учетом современных открытий и достижений в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

В получившей популярность в 70-е годы прошлого столетия, теории «нулевого роста», одним из создателей которой был американский экономист Д. Медоуз, утверждалось, что возможности ресурсов нашей планеты ограничены и практически исчерпаны, поэтому необходимо стабилизировать экономический рост на определенном оптимальном уровне, обеспечивающим прожиточный минимум и не угрожающий ухудшением состояния окружающей природной среды. К такому мнению автора теории «нулевого роста» привели результаты исследований количественных соотношений между пятью переменными: численностью населения, промышленным производством, сельским хозяйством, запасами природных ресурсов и загрязнением окружающей среды, которые исследовались в историческом развитии, и на основе этого выдавались долгосрочные тенденции и определенные перспективные рекомендации.

Как оказалось в последствии, большая часть использованных в теории «нулевого роста» данных была взята из непроверенных источников, а потому весьма далеких от реальных показателей, что сделало саму теорию несостоятельной. По крайней мере, дефицит и тем более полная исчерпаемость природных ресурсов могут быть отнесены только к традиционным, ныне используемым ресурсам, да и то лишь к тем из них, которые относятся к категории невозобновимых (например, полезные ископаемые). Многие же природные ресурсы, такие как земельные, лесные, животные ресурсы, возобновимы. Несомненно, и то, что из тех природных ресурсов, которые ныне еще слабо используются в воспроизводственном процессе с развитием НТП, найдут в нем широкое применение. Таковыми, например, являются солнечная энергия, энергия ветра и морских течений, биологические и минеральные ресурсы Мирового океана. Поэтому обобщение авторов теории «нулевого роста» об исчерпаемости природных ресурсов по меньшей мере некорректно.

Тем не менее, не следует отрицать того, что заслугой данной теории является попытка найти основу для решения неотложной глобальной экологической проблемы при существующем наличии противоречия между качеством окружающей среды и уровнем экономического развития.

На Стокгольмской Конференции по охране окружающей среды 1972 года вопрос о признании экологического фактора, как основной причины противостоящей экономическому росту, подтвердили все участники этого международного форума, результаты которого и послужили становлению и развитию концепции «охраны окружающей среды», суть которой сводилась к соблюдению всеми странами мира следующих принципов:

- Установление платы за загрязнение окружающей среды;

- Развитие производства на основе экологически чистых технологий;

- Установление цен на природные ресурсы;

- Обязательное включение в статью затрат на производство необходимых средств для предотвращения потенциально возможного ущерба окружающей среде.

Впоследствии на основе этих принципов ООН разработала международную природоохранную программу, большое место в которой уделялось организации природных резерватов для сохранения и консервации природных экосистем, что само по себе стало насущной необходимостью жизнедеятельности людей во многих странах.

Одним из главных недостатков в этой концепции явилось отсутствие четко сформулированных направлений в решении проблем обеспеченности ресурсами промышленного производства. Упор на развитие и использование новых технологий в освоении природных ресурсов носит в ней декларативный характер, а не прикладной. Рост темпов использования природных ресурсов человечеством зачастую опережает развитие НТП, и поэтому природный ресурсный потенциал может оказаться исчерпанным еще до того момента, когда появятся новые жизнеобеспечивающие технологии.

На смену концепции «охраны окружающей среды» приходит концепция «устойчивого экономического развития», которая впервые была принята большинством участников Конференции ООН по окружающей среде и развитию, прошедшей в 1992 году в Рио-де-Жанейро. В основу данной концепции была положена идея согласованного управления тремя взаимосвязанными сферами: экономикой, экологией и социальной сферой. Основной задачей человечества, вытекающей из данной концепции, является осуществление перехода к устойчивым формам экономического развития, где используются эффективные производства в сочетании с изменением структур потребления. Отсюда следует, что государствам необходимо:

- Найти пути, позволяющие сочетать в себе экономический рост при одновременном уменьшении использования природных ресурсов и сокращении выбросов отходов производства;

- Сбалансировать структуру потребления в таком варианте, который соответствовал бы природно-ресурсному потенциалу страны.

Согласно этой концепции основной причиной деградации окружающей среды является дисбаланс в структуре производства и потребления, не обеспечивающей экологическую и экономическую устойчивость. Особо выделяется постановка таких экономических задач, которые учитывали бы полную стоимость природных ресурсов и наносимого ущерба от хозяйственной деятельности. Это в свою очередь потребует разработки новых экономических показателей, отражающих устойчивость при измерении экономического положения страны.

Однако существенные перемены в структуре производства и потребления возможны лишь в случае запуска управляемого рыночного механизма в природопользовании, отказа от политики бесплатного пользования природными ресурсами и безнаказанного загрязнения окружающей среды.

В связи с этим возникает необходимость рационального природопользования в условиях действия рыночных экономических законов, т.е. создание, так называемого, эффективного рынка, способного всегда обеспечивать устойчивое экономическое развитие при качественном содержании окружающей среды. Однако на практике это сделать пока никому не удалось и причиной тому, на наш взгляд, является то, что экономический рост в условиях совместимости критерия эффективности и критерия устойчивости, как правило, приводит к наращиванию капитала, расширению технологических возможностей, увеличению доступа к ресурсам и росту благосостояния, вопреки уменьшению природного ресурсного потенциала.

В то же время не следует категорически отказываться от возможности достижения устойчивого развития, что само по себе является попыткой жить не по потребностям, а по возможностям, с сохранением качества природной среды. В безнадежности любой ситуации необходимо видеть хотя бы иллюзию надежды. Рассмотренная выше концепция - одна из таких надежд, которой предначертано поднять стандарты жизни с учетом сохранения окружающей среды для будущих поколений. И если учесть уровень развития различных технологий, которые практически подкрепляют наше представление о возможности достижения устойчивого развития, то только в этом случае оно найдет свое воплощение и станет реальностью в конкретных секторах экономики: промышленности, транспорте, сельском хозяйстве и др.

Оздоровление окружающей среды в ходе становления эффективного рынка, наряду с удовлетворением материальных потребностей общества, создаст условия для выдвижения на первый план экологических потребностей, без чего невозможен, как считает видный ученый Казахстана М.С. Тонкопий, переход к устойчивому развитию. Для этого необходимо создание во всех странах экономического механизма природопользования, который стимулировал бы рациональное использование природных ресурсов на основе инструментов природоохранной деятельности: экономической оценки природных ресурсов, законодательных актов в области природопользования, унифицированных налогов и платежей за различные виды экологически вредных воздействий на окружающую среду в процессе производства и ресурсопользования.

В настоящее время учеными многих стран разрабатываются модели, в которых учитываются взаимосвязи и функции окружающей среды и экономики. Противоречие между ними стирается за счет использования закона кругооборота вещества и энергии в природе, что позволит в ближайшем будущем управлять процессом регенерации отходов производства.

И всё же осознание возможности преодоления противоречия между экономическим развитием и окружающей средой не должно приводить к самоуспокоению. Противоречие существует и его разрешение требует усилий, энергии, активной деятельности, а также твердой принципиальной позиции всех заинтересованных сторон на всех уровнях управления экономикой как в микро-, так и в макромасштабах.

© В.Э. Краузе, Н.В. Краузе, 2005