CC BY
1
Almaty Declaration on the Saker Falcon: The Outcomes of the International Workshop "Population Status and Problems of Conservation of the Saker Falcon"
Almaty, Kazakhstan, 24/09/2023
АЛМАТИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО БАЛОБАНУ:
ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОГО СЕМИНАРА «СОСТОЯНИЕ ПОПУЛЯЦИЙ И ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ СОКОЛА-БАЛОБАНА»
г. Алматы, Казахстан, 24.09.2023 г.
В семинаре приняло участие более 50 человек. Было заслушано 9 докладов о соколе-балобане (Falco cherrug) в разных частях ареала. Докладчики представили информацию о состоянии популяции балобана на местах размножения, на миграциях и зимовках. Данные отслеживания перемещения птиц из российской части Алтае-Саянского региона с помощью трекеров позволили получить информацию о критически низкой выживаемости молодых птиц в первые годы жизни.
На основании прослушанных докладов, а также дискуссии, участники семинара:
Отмечая, что недавние исследования в России и Казахстане показывают продолжающееся сокращение численности балобана под воздействием основных угроз: поражения электрическим током и незаконного отлова; при том, что воздействие изменения климата, вероятно, еще больше повлияет на этот вид в будущем.
Приветствуя, что в России успешно реализуются программы по созданию искусственных гнезд, про-
Балобан (Falo cherrug). Фото Е. Шнаилер. Saker Falcon (Falo cherrug). Photo by E. Shnayder.
More than 50 people took part in the workshop. Nine reports were heard on the Saker Falcon (Falco cherrug) in different parts of its range. The speakers presented information on the state of the Saker Falcon population at breeding sites, migrations and wintering grounds. Data from tracking the movement of birds from the Russian part of the Altai-Sayan region using trackers made it possible to obtain information about the critically low survival rate of young birds in the first years of life.
Based on the reports listened to, as well as the discussions, the workshop participants:
Noting that recent studies in Russia and Kazakhstan show that the local populations continued to decline over the last decades. The two main threats to the species are considered to be electrocution and Illegal trapping; while the impact of climate change is likely to affect the species further in the future.
Welcoming that in Russia, the provision of artificial nests, reinforcement programmes, and the retrofitting of 10,000 km powerlines has been successfully implemented and law enforcement to combat illegal taking has been improved.
Recognising that legal protection alone has not brought satisfactory results in halting the species decline in Kazakhstan and Russia.
While recognising that knowledge gaps on the population status and trends in key Central Asian breeding Range States of the species, such as Kazakhstan, need to be determined.
Acknowledging that genomic research and other techniques can further inform decision-making on the determination of population conservation units.
The Participants in the Workshop:
Recognise that the Saker Falcon Global Action Plan (Sa-kerGAP) is the international document that guides conservation efforts for the species in its global range by all stakeholders, Governments, research communities, conservationists and users, working cooperatively.
Acknowledge the Saker Falcon Task Force (STF), established by the Parties to the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS), as the international forum where science provides guidance to innovative conservation policies and practices for the implementation of the SakerGAP.
Events
Raptors Conservation 2023, 47
15
граммы оснащения линий электропередачи птицеза-щитными устройствами и модернизации и реконструировано более 10 тыс. км ЛЭП, а также то, что правоохранительные органы ведут более эффективную борьбу с незаконным изъятием соколов.
Признавая, что сама по себе правовая защита не дала удовлетворительных результатов в снижении темпов сокращения численности балобана в России и Казахстане.
Признавая, что остается нехватка информации о состоянии популяции и тенденциях в ключевых государствах гнездового ареала этого вида в Центральной Азии, таких как Казахстан.
Признавая, что геномные исследования и другие методы могут дать важную информацию для принятия решений по определению единиц сохранения популяции.
Участники конференции:
Признают, что Глобальный план действий по балобану (SakerGAP) является международным документом, который направляет усилия по сохранению этого вида в его глобальном ареале всеми заинтересованными сторонами, правительствами, исследовательскими сообществами, защитниками природы и пользователями, работающими совместно.
Признают Целевую группу по балобану (Saker Task Force - STF), созданную Сторонами Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS), в качестве международного форума, на котором наука предоставляет рекомендации по инновационной природоохранной политике и практике для реализации SakerGAP.
Приветствуют совместную работу Целевой группы по балобану по разработке Системы адаптивного управления балобаном (Adaptive Management Framework - AMF) для борьбы с незаконным отловом и торговлей, а также для смягчения последствий гибели балобана и других хищных птиц в результате поражения электрическим током.
Призывают государства ареала (как стороны CMS, так и страны, не являющиеся Сторонами) продолжать поддерживать работу Целевой группы по балобану, чтобы облегчить дальнейшую коммуникацию и усилия по сбору средств для реализации Глобального плана действий по балобану.
Приглашают страны ареала, научное сообщество и другие заинтересованные стороны сосредоточить свои усилия на:
1) обновление информации о численности населения и тенденциях в стране для обновления Глобального плана действий по балобану;
2) оценке относительного воздействия ключевых факторов давления, таких как поражение электрическим током на линиях электропередачи среднего напряжения, незаконный вылов и торговля балобаном, а также долгосрочные изменения в ключевых средах обитания в европейской и среднеазиатской частях ареала вида;
3) выявлении горячих точек поражения электрическим током балобана и приоритетных линий электропередачи для смягчения последствий;
Мололои балобан, помеченный GPS/GSM-трекером.
Фото Е. Шнайлер.
Young Saker Falcon tagged with GPS/GSM tracker.
Photo by E. Shnayder.
Welcome the collaborative work towards the development of an Adaptive Management Framework (AMF) for the Saker Falcon by the STF to address illegal taking and trade, as well as towards mitigating the electrocution of the Saker Falcon and other birds of prey.
Call for the Range States (CMS Parties as well as non-Parties) to continue supporting the work of the STF to facilitate further communication and fundraising efforts towards the implementation of the SakerGAP.
Invite the Range States, the research community and other stakeholders to focus their efforts towards:
1) updating the information about national population sizes and trends for the update of the SakerGAP,
2) the assessment of the relative impact of key pressures, such as electrocution on medium-voltage power lines and the illegal taking and trade of the Saker Falcon, and long-term changes in key habitats, in the European and Central Asian parts of the species range,
3) the identification of Saker Falcon electrocution hot spots and priority power lines for mitigation,
4) the retrofitting of priority power lines and the most dangerous pole types in key areas,
5) the introduction of legal provisions that would ensure that new powerlines are bird-safe by design,
6) the analysis of socio-economic drivers of use,
7) the identification of hot spots of illegal taking and trade, and social groups involved in them, especially in Central Asia and the Middle East,
8) the identification of gaps and potential contradictions in national and international policies and legislation to ensure that taking Saker Falcons from the wild are, where legal, controlled and sustainable,
9) the introduction of national laws and regulations to ensure that legal taking from the wild does not target largely depleted or decreasing populations monitored over three Saker Falcon generations,
4) модернизации приоритетных линий электропередачи и наиболее опасных типов опор на ключевых участках;
5) введении правовых положений, гарантирующих, что конструкции новых линий электропередачи будут безопасны для птиц;
6) анализе социально-экономических факторов использования вида;
7) выявлении горячих точек незаконного отлова и торговли, а также вовлеченных в них социальных групп, особенно в Центральной Азии и на Ближнем Востоке;
8) выявлении пробелов и потенциальных противоречий в национальной и международной политике и законодательстве для обеспечения того, чтобы изъятие балобанов из дикой природы было законным, контролируемым и устойчивым;
9) введении национальных законов и постановлений, гарантирующих, что законный вылов из дикой природы не будет направлен против сильно истощенных или сокращающихся популяций, находящихся под наблюдением в течение трёх поколений балобанов,
10) развитии правоохранительных механизмов по сокращению незаконного использования балобана (добыча/отлов/торговля/содержание) за счет повышения степени соответствия нормативным требованиям, эффективного контроля и санкций;
11) оценке роли изменения климата в выживании вида и сохранении его среды обитания и кормовой базы;
12) совместной работа над разработкой комбинированного анализа перемещений и выживания на основе спутниковых треков и других данных;
13) предоставлении рекомендаций по программам выпуска соколов, реализуемыми конечными пользователями и правоохранительными органами, для повышения скорости интеграции выпущенных соколов в дикую, гнездящуюся популяцию и, предпочтительно, в исходную популяцию.
Балобан. Фото Е. Шнайдер.
Saker Falcon. Photo by E. Shnayder.
10) the development of law enforcement mechanisms to reduce illegal use of the Saker Falcon (harvest/capture/trade/keeping) through the increase in the compliance-friendliness of regulatory design, effective control and sanctioning,
11) the assessment of the role of climate change in the survival of the species and the maintenance of its habitats and prey base,
12) working collaboratively to develop a combined analysis of movements and survival based on satellite tracks and other data,
13) provide guidance for falcon release programs initiated by end-users and law enforcement bodies to increase the reintegration rate of released falcons into wild, breeding populations, and preferable into their original source population.
Участники III Международной научно-практической конференции «Орлы Палеарктики: изучение и охрана» и «Международного семинара «Состояние популяций и проблемы сохранения сокола-балобана». Фото А. Милежика.
Participation in the III International Scienti c and Practical Conference "Eagles of the Palearctic: Study and Conservation" and the International Workshop "Population Status and Problems of Conservation of the Saker Falcon". Photo by A. Milezhik.
