CC BY
93
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Д.Д. Латыпов, студент
Научный руководитель: Е.Л. ^епнёв, канд. юрид. наук, профессор Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-11-4-17-20
Аннотация. Автор в статье рассматривает общие понятия алиментных обязательств, их необходимость на территории Российского государства. Анализируется практика применения алиментных обязательств, существующие коллизии и пробелы в семейном праве России. Автор предлагает пути совершенствования алиментного законодательства. Отмечается необходимость создания алиментного фонда, а также устранение декларативного неэффективного характера алиментных обязательств. Автор отмечает, что государством используются не все методы поиска неплательщиков.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, соглашение об уплате алиментов, взыскание алиментов, алиментная задолженность, семейные правоотношения.
В семейном праве России алиментные обязательства выполняют роль безвозмездной финансовой поддержки в конкретных случаях определенных законом лиц, связанных семейными отношениями. Стоит согласиться, что алиментная сфера является одной из самых социально-ориентированных сфер семейно-правового регулирования. Статус России, как социально-ориентированного государства зависит от обеспечения прав и интересов граждан, то есть алиментополучателей [1, с. 22].
Плательщик алиментов обязан выполнять обязательства, в противном случае он будет нести ответственность. Законодательством предусмотрены не только такие меры, как принудительное снятие и удержание денежных средств со счетов, конфискация имущества, неустойка за несвоевременную уплату алиментов, ограничение прав на вождение автотранспорта и вылет за границу. Законом предусмотрена и уголовная ответственность за неуплату алиментов.
Нести бремя алиментных обязательств может лишь совершеннолетний. Но также такое бремя может быть наложено и на несовершеннолетнего, вступившего в брак, а также на лицо, которое было эмансипировано.
Алиментные обязательства не передаются по наследству. Со смертью платель-
щика алиментов прекращаются и алиментные обязательства. Но, если при жизни плательщика алиментов сформировался долг по алиментам, то получатель алиментов вправе потребовать через суд закрытие задолженности с общей наследственной массы.
Для возникновения алиментных обязательств, лицо, имеющее право на получение алиментов, должно заявить свое требование на их получение. Для определения сумм алиментов может быть заключено нотариально закрепленное соглашение об уплате алиментов, а также размер может быть установлен судом, согласно закону. Учитываются все доходы плательщика, алименты устанавливаются в твердой денежной сумме, либо в процентном соотношении.
Каждый вид алиментных обязательств имеет свои особенности. Различают алиментные обязательства в отношении родителей и детей, а также супругов и бывших супругов, алиментные обязательства в отношении других родственников [2, с. 51].
После получения судебного приказа о назначении алиментов, а также после заключения нотариально закрепленного алиментного соглашения выдается исполнительный лист. Он отправляется в бухгалтерию работодателя лица, у которого необходимо удерживать алименты. Алименты могут быть удержаны и с расчетных
счетов плательщика, если он не трудоустроен. Также плательщик может самостоятельно производить перечисления.
Рассматривая алиментные обязательства в отношении детей, следует отметить, что родитель, который осуществляет уход за детьми, вправе подать на алименты на отца детей вне зависимости от того, в браке или вне брака он с ним находится. В данном случае законодатель справедливо учел ситуации, когда бракоразводный процесс может затянуться по различным причинам, а родители не проживают вместе, либо фактически уход за детьми осуществляет лишь один супруг.
Однако алиментное законодательство содержит много противоречий и пробелов [3, с. 73]. На сегодняшний день права требовать алименты на свое содержание может беременная женщина и мать до достижения ребенка возраста трех лет, при условии нахождения в законном браке. В том случае, если брак официально не зарегистрирован, алименты законом в отношении женщины не предусмотрены, даже если будет доказано отцовство ребенка. В данном случае подавать на алименты женщина может лишь в пользу ребенка. Можно признать, что предусмотренная Конституцией защита материнства, детства, семьи фактически в данном случае не исполняется.
Стоит отметить, что в России до сих пор не установлен минимальный допустимый уровень алиментов. Согласимся с Е.А. Палей, что «если обязанность родителей по содержанию детей закреплена в столь серьезных юридических документах, то должен быть и механизм реализации этих обязанностей. Без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, одевать, обувать своих детей. Коллизия заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительских прав. Поэтому основанием лишения родительских прав должно быть признано и уклонение родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностей перед детьми» [4, с. 114].
В случае, когда плательщик алиментов работает нерегулярно, ленится, получает
очень низкие доходы, то государство не может обязать его работать на принудительных работах для начисления алиментов, пока размер задолженности не достигнет критического уровня и плательщик не будет являться злостным неплательщиком. Однако, законом не определено понятие «злостного неплательщика». Также следует отметить, что принудительные работы являются мерой уголовного преследования. За злостное уклонение от уплаты алиментов может быть наложена ответственность и в виде лишения свободы. В данном случае, как показывает судебная практика, многие матери, подавшие иски в отношении несовершеннолетних детей идут на мировые соглашения в суде, отзывают исковые заявления, опасаясь что наличие судимости в биографии отца может отрицательным образом сказаться на будущем ребенка, например, при трудоустройстве на работу.
Стоит отметить, что многие плательщики алиментов с большими суммами задолженности, чтобы не заработать статус «злостных» скрывающихся неплательщиков, просто производят небольшие суммы выплат время от времени. Конечно, на таких плательщиков могут быть поданы иски на уплату неустойки за образовавшуюся алиментную задолженность. Но, как показывает судебная практика, судьи легко снижают сумму начисленной неустойки в несколько раз по различным доводам плательщика.
Как показывает судебная практика, на тех, кто официально не работает и при этом не числиться безработным на бирже труда, часто подают исковые заявления, где начисление алиментов идет исходя из среднего уровня доходов по городу. Однако, такие должники сразу же устраиваются на биржу труда, либо трудоустраиваются на работу с «черно-белой» зарплатой в целях начисления наименьшей суммы алиментов. Кроме того, многие плательщики алиментов числятся на бирже труда годами, при этом, в таких ситуациях биржа уже не начисляет дохода, а гражданин признается официально не трудоустроенным. Поэтому, важно в государстве придумать не только механизмы «начисле-
ния» алиментных обязательств, но и обеспечить их фактическое исполнение.
Следует согласиться, что государство не использует такие методы исполнения алиментных обязательств, как перечисление денежных средств со счетов мобильных телефонов. Не используются и возможности отслеживания должников через интернет. Также не используются возможности оперативной блокировки всех пластиковых и виртуальных карт неплательщика, а это может существенно ускорить уплату алиментов, ведь карты используются повседневно и их отсутствие способно лишить определенного комфорта плательщика алиментов.
Также следует отметить, что законодательством не предусмотрена поддержка тех лиц, которые должны получать алименты, но их не получают по причине уклонения от алиментных обязательств плательщика алиментов. Таким образом, поддержка семьи, материнства и детства в
государстве остается лишь на бумаге. Государству следовало бы продумать поддержку хотя бы таких незащищенных лиц, как матерей в период декретного отпуска, несовершеннолетних детей. Можно было бы создать фонд алиментов, при котором алименты могли бы поступать их получателям своевременно, а затем государство производило бы удержания у законных плательщиков алиментов, используя различные методы, закрепленные законом.
Таким образом, так как статьей 7 Конституции РФ [5] Россия признается социальным государством, в котором семья является важным элементом общества, а материнство и детство защищается законом, семейное законодательство страны следует совершенствовать, социальные гарантии должны иметь не просто декларативный характер, а эффективно реализовываться на практике. Необходимо усовершенствовать способы и методы обеспечения исполнения алиментных обязательств.
Библиографический список
1. Найдовская А.С. Направления совершенствования алиментного законодательства Российской Федерации // Отечественная юриспруденция. 2017. № 5 (19). С. 16-21.
2. Белов В.А. Алименты в семейном праве. М. : Нота, 2013. 450 с.
3. Сергеева А.П. Семейное право. М. : Веди, 2013. 210 с.
4. Палей Е.А. Алиментные обязательства в семейном праве Российской Федерации // Таврический научный обозреватель. 2016. №5. С. 212-218.
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 22.10.2021).
ALIMONY OBLIGATIONS IN MODERN RUSSIA D.D. Latypov, Student
Supervisor: E.L. Slepnev, Candidate of Legal Sciences, Professor Bashkir State University (Russia, Ufa)
Abstract. The author considers the general concepts of alimony obligations, their necessity on the territory of the Russian state. The article analyzes the practice of applying alimony obligations, existing conflicts and gaps in family law in Russia. The author suggests ways to improve alimony legislation. It is noted that it is necessary to create an alimony fund, as well as to eliminate the declarative ineffective nature of alimony obligations. The author notes that the state does not use all methods of searching for defaulters.
Keywords: alimony, alimony obligations, alimony payment agreement, alimony recovery, alimony debt, family legal relations.
