CC BY
49
давления российского парламента на реализацию внешней политики самодержавия.
Особое внимание конституционно-демократическая фракция уделяла скорейшему обновлению консульской службы «в целях оказания большего содействия русской торговле и промышленности» [16. Ф. 1278. Оп. 2. Д. 3117. Л. 9]. С подачи депутатов МИД начинает перестраивать свою сеть дипломатических и консульских представительств в Европе, Северной и Латинской Америке, Среднем и Дальнем Востоке. Министерство согласилось с доводами думцев и уже в 1908-1910 гг. подготовило и провело через законодательное собрание законопроекты об упразднении консульства в Бремене и миссии в Веймаре (Германия), расширении штатов консульствах Гирина, Кульджара, Кашгара, Цицикара (Китай) и Кер-мана (Иран), учреждении вице-консульства в Чончжине (Корея), консульства в Праге (Австро-Венгрия), генерального консульства в Тегеране (Иран) и др. [16. Ф. 1278. Оп. 2. Д. 351, 1072, 1074, 1075]. Решение финансовых, организационных, кадровых проблем российского дипломатического ведомства неизменно увязывалось с эффективностью и результативностью внешней политики государства, преодолением главных недостатков МИД: отсутствия подлинной коллегиальности, непоощрения самостоятельности и инициативы сотрудников, кастовости личного состава.
Таким образом, практически с самого начала работы III Государственной думы конституционно-демократическая фракция оказалась вовлечена в борьбу за влияние на международную политику самодержавия, предпринимала попытки усилить значение российского парламента во внешнеполитическом процессе. Для кадетских идеологов это было относительно новое направление деятельности, где только делались первые шаги по налаживанию конструктивного сотрудничества думцев с дипломатическим ведомством при рассмотрении бюджета и законодательных инициатив, укреплению связей с общественными и государственными деятелями Великобритании и Франции, развитию тесного взаимодействия на межпарламентском уровне. Отстаивая право на участие Государственной думы во внешнеполитиче-
ских делах, серьезно занимаясь изучением теоретических основ международных отношений, конституционные демократы стремились лишить самодержавие монополии на выработку внешней политики государства, не оставлять ее в сфере компетенции «какого-нибудь отдельного кружка или какого-нибудь отдельного класса» [11, с. 56]. Вместе с тем либералы преследовали и другие цели: в соответствии со своими представлениями пытались скорректировать курс царского МИД, повлиять на формирование общественного мнения, складывание внешнеполитических взглядов и установок других политических сил.
1. Алексеева И.В. Последнее десятилетие Российской империи: Дума, царизм и союзники России по Антанте. 1907-1917 годы. М.; СПб., 2009.
2. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Третий созыв. Сессия I. 1907-1908. СПб., 1908.
3. Государственная дума. Созыв третий. Стенографические отчеты. Сессия I. 190 -1908. Ч. 1-2. СПб., 1908.
4. Государственная дума. Созыв третий. Стенографические отчеты. Сессия III. 1909-1910. Ч. 1-2. СПб., 1910.
5. Государственная дума. Созыв третий. Стенографические отчеты. Сессия IV. 1910-1911. Ч. 1-2. СПб., 1911.
6. Государственная дума третьего созыва. Фракция народной свободы в период 15 октября 1911 - 9 июня 1912 года. СПб., 1912.
7. Государственный архив Российской Федерации.
8. Ефремов И.Н. Русские народные представители в Англии и Франции летом 1909 года. СПб., 1911.
9. Игнатьев А.В. Внешняя политика России в конце Х!Х -начале ХХ века. М., 2011.
10. Кострикова Е.Г. Реформа Министерства иностранных дел России в начале ХХ века // Вестник университета. Государственный университет управления.2011.
11. Милюков П.Н. Балканский кризис и политика А.П. Извольского. СПб., 1910.
12. Милюков П.Н. Воспоминания (1859-1917): в 2 т. М., 1990.
13. Московский еженедельник. 1909. 18 июля.
14. Протоколы ЦК и заграничных групп конституционно-демократической партии: в 5 т. М., 1994.
15. Речь. 1908. 28 февраля.
16. Российский государственный исторический архив.
17. Тыркова-Вильямс А.В. Воспоминания. То, чего больше не будет. М., 1998.
Николай Владимирович Саранцев,
доктор исторических наук, профессор кафедры истории, философии и политологии, Саратовский социально-экономический институт (филиал)
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ ЯКОВЛЕВ: ДОЛГАЯ ДОРОГА В САРАТОВ
Статья посвящена молодому и весьма способному представителю партии большевиков, который в восемнадцатилетнем возрасте возглавил районный комитет РКП(б), а в двадцать лет был избран секретарем ЦК КСМ Украины. Подавлял Кронштадтский мятеж. С 1926 г. находился на ответственной работе в ЦК ВКП(б) и Московском городском комитете партии. Работал в Закавказье. Организовывал работу золотодобывающей промышленности СССР. Возглавлял одну из партийно-политических структур Саратовского региона.
Ключевые слова: региональная партийная элита, Закавказский крайком, «<Цветметзолото», «Востокзоло-то», политические структуры ВКП(б) Саратовского крайкома-обкома, Уполномоченный КПК при ЦК ВКП(б) по Саратовскому краю.
kvnraritet@mail.ru
УДК 94(47)
-♦
N.V. Sarantsev
ALEKSANDR IVANOVICH YAKOVLEV: LONG ROAD TO SARATOV
The paper is dedicated to the life of a young and very capable representative of the Bolshevik Party who at the age of eighteen became the head of the District Committee of the RCP (b) and at the age of twenty was elected the Secretary of the Central Committee of the Communist Youth Committee of Ukraine. He took part in suppression of the Kronstadt mutiny, since 1926 he served on the Central Committee of the CPSU (b) and the Moscow City Party Committee. He worked in the Transcaucasus region, organized the work of the gold mining industry in the USSR, and headed one of the political structures of the Saratov region.
Keywords: regional party elite, Transcaucasian regional committee, "Tsvetmetzoloto", "Vostokzoloto", political structures of the CPSU (b) of the Saratov regional committee, representative of the Central Control Commission of the Communist Party of the Soviet Union in the Saratov region.
В мае 1937 г. Сталин начал проводить политику разгрома региональных партийных структур. Саратовский обком, который возглавлял Александр Иванович Кри-ницкий, в очереди на уничтожение Сталиным стоял третьим1. Одновременно с Криницким в области работал уполномоченный КПК при ЦК ВКП(б) по Саратовской области Александр Иванович Яковлев2. От отношений этих двух людей во многом зависела не только карьера, но и сама жизнь всей региональной партийной элиты.
Яковлева с полным основанием можно охарактеризовать как человека неординарного. Благодаря своему умению четко и ясно формулировать мысли, правильно и своевременно ставить политические вопросы и предлагать конкретные пути их решения, он привлек внимание генсека. Его жизненный путь был непрост и изобиловал стремительными взлетами и неожиданными падениями. Александр Иванович родился на Украине. В детстве ему пришлось пережить и нищету, и унижения, и еврейские погромы (по национальности Яковлев был евреем). По причине национальной принадлежности при царском режиме он не смог получить достойного образования и, несмотря на большие способности, Яковлев не сумел окончить даже среднее учебное заведение. Февральскую революцию встретил с воодушевлением, но быстро сообразил, что его ожидания вряд ли оправдаются, если он не определится с политическими взглядами. Знакомство с группой большевиков-интернационалистов привело его в РСДРП(б). Членом партии он стал в семнадцатилетнем возрасте - в июне 1917 г. Весной 1918 г. его, прекрасного оратора, умеющего убеждать массы, избирают секретарем Екатерининского партийного комитета на Кубани. Разгоревшаяся Гражданская война побудила его к добровольному вступлению в РККА. В марте 1921 г. Яковлев, будучи делегатом Х съезда ВКП(б), участвовал в подавлении Кронштадтского мятежа. Позднее его направили в Баку для руководящей советской работы. После окончания курсов марксизма-ленинизма в 1924 г. работал в систе-
1 Первым в этом списке значился Свердловский обком ВКП(б), вторым - Курский обком. А.И. Криницкий (28.08.1894 -30.10.1937) - член партии с 1915 г. С сентября 1919 г. по ноябрь 1920 г. работал ответственным секретарем Саратовского губ-кома РКП(б), а с февраля 1934 г. по июль 1937 г. - первым секретарем Саратовского краевого-областного комитета ВКП(б).
2 А.И. Яковлев (20.01.1900 - 27.11.1937) работал уполномочен-
ным КПК при ЦК ВКП(б) по Саратовской области с 14.04.1934 г.
по 1.07.1937 г.
ме сельхозкооперации. Вероятно, именно в середине 1920-х гг. он и попал в поле зрения Сталина.
Ответить на вопрос, когда именно и каким образом его жизненный путь и путь генсека пересеклись, невозможно, но, вероятнее всего, это произошло не позднее весны 1926 г. [2, с.765; 3, с. 482; 6, с. 261]. Результатом их знакомства стало замещение Яковлевым ответственной должности члена правления во Всероссийском союзе сельскохозяйственной кооперации и даже включение в состав комиссии Политбюро ЦК для подведения итогов работы Сельхозсоюза [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 579. Л. 4].
Ведя схватку за безоговорочное лидерство в партии с другими вождями РКП(б), Сталин ощущал острую нужду в молодых, энергичных, амбициозных и преданных кадрах3, которых можно было бы использовать в качестве «боевых» единиц на фронтах внутрипартийной борьбы. По мнению генсека, Яковлев соответствовал всем требованиям, которые предъявлялись к собственным сотрудникам и помощникам. Укрепление властных полномочий лидер большевистской партии видел в выдвижении партийного молодняка на перспективные руководящие посты.
В декабре 1927 г. Александра Ивановича выдвигают в аппарат ЦК ВКП(б) на должность ответственного инструктора по работе в деревне [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 666. Л. 3]. Одновременно он становится членом бюро Московского городского комитета партии, оказавшись, таким образом, под началом старого ленинского гвардейца Н.А. Угланова. Яковлев стал утверждаться в мысли, что «птица удачи» находится в его руках. Однако в своих оценках он ошибся.
В те времена, чтобы утратить доверие руководителя партии, вовсе необязательно было публично демонстрировать нелояльность генсеку, иметь собственные убеждения либо «добросовестно заблуждаться». Вполне достаточно было работать под началом какого-либо политического деятеля, который соответствовал хотя бы одному из перечисленных свойств. Сталин не без основания считал, что такой руководитель подбирает в свое окружение только единомышленников, а следовательно, избавляться следовало от всех членов команды сразу, т.е. и от руководителя, и от его ближайших сподвижников.
Такой казус случился с Яковлевым в октябре 1928 г. Состоявшееся объединенное заседание секретариатов
3 Значительная часть талантливой молодежи поддерживала сначала Л.Д. Троцкого, а затем Н.И. Бухарина.
ЦК, МГК и МК ВКП(б) с участием представителей ЦКК и МКК по вопросу о положении в Московской организации приняло решение, в котором говорилось, что «отдельные члены МК и руководители некоторых районов Москвы проявили за последнее время известную неустойчивость и колебания в деле борьбы с правыми уклонами..., проявив недопустимое для большевистской партии примиренческое отношение к этим уклонам. Данным обстоятельством и было вызвано. недовольство известной части партийного актива Московской организации, которое оказалось направлено на исправление подобного рода ошибок» [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 709. Л. 14].
Секретарей МГК и МК ВКП(б) Н.А. Угарова и В.А. Ко-това отправили в отставку. Вместе с руководителями МК и МГК свой пост в аппарате ЦК и Московском комитете вынужден был оставить и Яковлев. Причем участие в трудоустройстве Александра Ивановича Оргбюро ЦК на первых порах принимать отказался, поэтому его дальнейшей судьбой озаботились личные друзья. В январе
1929 г. секретарь Сталинградского окружкома В.В. Пту-ха4 обращался с письмом к директору Саратовского завода им. Ленина Левандовскому: «Тебе, - писал он, - нужен заместитель, и я рекомендую тебе в замы А.И. Яковлева. Он был большим партийным работником. С ним произошли некоторые недоразумения в Московской партийной организации, и теперь ему надо помочь, дать возможность поработать некоторое время на производстве» [1. Ф. 594. Оп. 1. Ед. хр. 908. Л. 88].
Однако в Саратов Яковлев не приехал. Сталин счел, что молодого партийного функционера рано вычеркивать из списка своих сторонников, поскольку он еще не исчерпал ресурса полезности. Это прекрасно понимали все. Поэтому вердикт, вынесенный Политбюро ЦК о направлении Александра Ивановича в рабочую провинцию, звучал так: «Направить Яковлева председателем Уральской областной Контрольной комиссией».
Интернет-сайт «Документы Советской эпохи» не содержит данных о работе Яковлева в Партконтроле Свердловска. Однако автору удалось обнаружить лишь одну шифротелеграмму, датированную 19 февраля
1930 г., в которой говорилось: «Ввиду наличия ряда срочных вопросов, не терпящих отлагательства, ЦК просит вас незамедлительно выехать в Москву» [4. Ф. 558. Оп. 11. Ед. хр. 38. Л. 43]. О каких «срочных вопросах» шла речь, установить трудно. Журнал посещений кабинета Сталина в Кремле свидетельствует, что Александр Иванович у него на приеме ни в феврале, ни в марте, ни в другие месяцы 1930 г. не был [2, с. 31-33].
Вызов в Москву мы связываем с его новым назначением. Предписание о переезде на партработу в Закавказье Александр Иванович получил от заведующего орготделом ЦК Л.М. Кагановича. Его командировка была связана с очередной ротацией руководящих кадров Заккрайкома и ЦК нацкомпартий Азербайджана, Армении и Грузии. 17 апреля 1930 г. в распоряжение Оргбюро ЦК отбыл первый секретарь Заккрайкома А.И. Криницкий5. Через три дня Политбюро рассмотрело его заявление об отставке. Освободившееся место поручили заместить
4 В.В. Птуха и А.И. Яковлев были знакомы с начала 1920-х гг., так как вместе работали на Украине.
5 17 апреля 1930 г. А.И. Криницкому было предложено подать прошение об отставке.
В.В. Ломинадзе6. 25 апреля на пленуме Заккрайкома приняли постановление о кадрах: кроме Ломинадзе секретарями ЗКК выдвинули Н.П. Чаплина и Р.А. Ахундова, а председателем ЗККК-РКИ утвердили А.И. Яковлева [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 783. Л. 16].
Вполне вероятно, что Сталин решил доращивать молодые кадры, вчерашних комсомольцев в Закавказье. В.В. Ломинадзе и Р.А. Ахундову только что исполнилось 33 года, Чаплину - 28, Яковлеву - 30. Жизненной энергии у этих людей было предостаточно. При этом они обладали немалым опытом работы в молодежных, партийно-политических и хозяйственных структурах, как в столице, так и в региональных центрах. Все они в прошлом имели незначительные «грешки» перед партией и самим генсеком [4. Ф. 558. Оп. 1. Ед. хр. 2891. Л. 1-16], что трактовалось Сталиным как позитивное обстоятельство.
Работа нового состава Заккрайкома на первых порах шла дружно и с большим энтузиазмом. Воодушевленные высоким доверием партии и правительства они стремились его оправдать. Подтверждая свои настроения, первый секретарь ЦК ЗФ Ломинадзе в беседе с Яковлевым даже заявил: «А чего мне, собственно говоря, спорить с партией? Политику ее я считаю изумительно правильной». Ломинадзе, видимо, не хотел предоставлять партконтролеру возможность думать, что он «ведет какую-то особую линию и для этого подбирает своих людей» [5, с. 252]. Дело обстояло несколько иначе, чем это может показаться на первый взгляд7.
Вечером 22 октября в Тифлис поступила шифроте-леграмма, подписанная генсеком. В ней говорилось: «Пусть Ломинадзе немедленно выезжает в Москву»8. Кроме Ломинадзе в Москву вызвали и Яковлева. Теряясь в догадках (они полагали, что им будет предложена новая работа), оба отправились навстречу неизвестности. Но в конце пути их ожидал весьма неприятный сюрприз.
В Закавказский крайком партии 27 октября пришло сообщение о том, что в Москве «получены материалы об антипартийной фракционной деятельности Сырцова, Ломинадзе и Шацкина. В связи с этим вопрос о возвращении Ломинадзе в Закавказье откладывался до выяснения всех обстоятельств дела. На днях состоится объединенное заседание Политбюро и Президиума ЦКК, где вопрос будет разрешен. До принятия окончательного решения ЦК предлагает воздержаться от каких-либо поспешных шагов. Секретарь ЦК Сталин» [4. Ф. 558. Оп. 11. Ед. хр. 39. Л. 109].
6 В. В. Ломинадзе (1897-1935) - член партии с 1917 г., кандидат в члены ЦК ВКП(б) в 1925-1930 гг., член ЦК в 1930 г. В 1930 г. - первый секретарь Закавказского крайкома. За антипартийную деятельность в ноябре 1930 г. отстранен от должности и направлен на хозяйственную работу. В 1933-1935 гг. был секретарем Магнитогорского горкома ВКП(б). В 1935 г. покончил жизнь самоубийством.
7 Ломинадзе разделял взгляды Шацкина, опубликованные им в статье «Долой партийную обывательщину». Он осуждал беспринципность, призывал самостоятельно, критически продумывать партийную линию, убеждаться в ее правильности на собственном опыте, а не потому, что так хотят вожди (см.: РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Ед. хр. 2891. Л. 1-16).
8 О фракционной деятельности Сырцова, Ломинадзе, Шацкина Сталину стало известно в 12 ч. дня 22 октября 1930 г. (см.: РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Ед. хр. 39. Л. 100).
Объединенное заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП(б) состоялось 4 ноября 1930 г.9 Сырцов, Ломинадзе и Шацкин подверглись жесточайшей критике за колебания и путаность позиции, за двурушничество и правые настроения. В то время Сырцов, например, считал, что в партии не все благополучно, что руководство замкнуто, что отдельные члены Политбюро изолированы, что они всего лишь механические исполнители чужой воли. Ломинадзе вменялись «упаднические взгляды», утверждение, что «партия идет к большому кризису, что руководство не умеет справиться со стоящими задачами». Шацкина обвинили в том, что он «высказывал тревогу по поводу усиления единоличной власти Сталина» и т.д., и т.п. Объединенное заседание ЦК и ЦКК пришло к выводу, что людей, которые двурушничают, «нельзя иметь в штабе большевистской партии» [5, с. 120-121].
Тень подозрения в очередной раз пала и на Яковлева. Хотя Ломинадзе, защищая своих товарищей, утверждал, что они «абсолютно ни при чем», верить ему не хотели. Аргументы в пользу Ахундова, Чаплина и других в расчет не принимались. Все члены Политбюро высказались за причисление секретариата Заккрайкома к «антипартийной группе». Сталин даже бросил реплику-вопрос: «А куда же их еще причислять?» [5, с. 135]. Это замечание не могло не встревожить Яковлева. Выступая непосредственным свидетелем событий, он отмежевался от своих вчерашних товарищей и заявил, что себя «не считает человеком Ломинадзе» [5, с. 252].
Руководящих работников Заккрайкома от занимаемых постов освободили. Только Яковлев сумел избежать наказания. Некоторое время он оставался в Закавказье и даже стал секретарем ЗКК (заместил пост Чаплина)10. Но с новым первым секретарем Заккрайкома Л.И. Карт-велишвили он «не сошелся характером». Тот начал «бомбардировать» ЦК ВКП(б) просьбами убрать Яковлева из Тифлиса.
В очередной раз перед Сталиным встал вопрос: как трудоустроить Александра Ивановича, куда его направить и кем назначить? Отвечать на этот вопрос пришлось оргбюро ЦК. Партработника Яковлева решено было направить на конкретную хозяйственную работу.
Перед страной стояла важная проблема получения иностранной валюты, которая была необходима для индустриализации. Наиболее надежным способом ее отыскать являлась добыча и продажа драгоценных металлов. Доллар США в те времена был привязан к золоту, следовательно, продавая Западу драгоценные, цветные и редкоземельные металлы, государство формировало собственную казну. Но прежде чем это сделать, металл необходимо было разведать, отделить от породы и обработать. А для этого требовалась соответствующая промышленная база. Известно, что в Закавказье располагались рудники по добыче драгоценных металлов и предприятия по их обработке, а значит, Яковлеву в общих чертах дело было знакомо. Данный
9 С.И. Сырцов был кандидатом в члены Политбюро ЦК ВКП(б) и председателем СНК РСФСР, В.В. Ломинадзе - кандидатом в члены ЦК ВКП(б) и первым секретарем ЦК ЗКК, Л.А. Шацкин - членом ЦКК партии.
10 Назначая Л.И. Картвелишвили первым секретарем ЗКК,
Сталин рекомендовал взять А.И. Яковлева в секретариат Заккрайкома вместо Чаплина (см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 803. Л. 1).
факт подтолкнул Сталина предложить ему должность заместителя управляющего Северного объединения «Цветметзолото». Ему поручалось возглавить объединение «Востокзолото», которое охватывало предприятия Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и Якутии, с постоянным пребыванием в Иркутске. Окончательное решение по данному вопросу Политбюро вынесло 15 августа 1931 г. [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 841. Л. 5]. Но окончательно отрывать Яковлева от привычной для него партработы генсек не хотел. Поэтому он предложил ввести Александра Ивановича в состав бюро Восточносибирского крайкома ВКП(б) [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 864. Л. 16].
Новая работа таила в себе много сложностей экономического, технического, социального, транспортного, профессионального и иного характера, справиться с которыми слабо подготовленному человеку было непросто. Кроме того, утверждаемые правительством плановые задания по общему объему добычи и переработке золота и платины выполнить было невозможно11. Руководством ставились задачи: в кратчайшие сроки усилить разведку, развернуть научно-исследовательские работы, организовать научно-исследовательский институт, развернуть горно-подготовительные работы, закончить реконструкцию существующих и приступить к строительству новых обогатительных фабрик и т.д.
Одновременно усиливалась борьба с хищениями и утаиванием с приисков золота и платины. ОГПУ вменялась задача карать воров в соответствии с законом от 7 августа 1932 г. По предложению Яковлева вводилось вознаграждение за предупреждение о готовящейся краже в размере 33% от суммы обнаруженного [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 907. Л. 27]. В дополнение к перечисленным мерам ответственным лицам объединения « Главзолото» предоставлялось право ареста за проступки, наносящие ущерб производству. Непосредственный начальник мог арестовать работника на срок до 3-х суток, управляющий трестом - до 7 суток, начальник Главзолото - до 15 суток [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 921. Л. 4-5, 35-37].
Тем не менее в апреле 1933 г. Политбюро ЦК и СНК СССР пришли к выводу, что Яковлев с порученной работой не справляется. В принятом постановлении говорилось: «ЦК и СНК считают, что руководство золотой промышленностью "Главцветметзолото" и "Востокзолото", несмотря на исключительное внимание со стороны ЦК ВКП(б) и правительства, обеспечивших на деле резкое увеличение капиталовложений, лучшее продовольственное и техническое снабжение, лучший подбор технических и хозяйственных кадров, не выполняет возложенные на него задачи: добыча золота в 1 квартале 1933 г. оказалась ниже, чем в 1 квартале предшествующего года». За «совершенно неудовлетворительное» руководство объединением «Востокзолото» Политбюро ЦК освободило Яковлева от должности управляющего [4. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 921. Л. 4-5, 35-37].
С тяжелым сердцем Яковлев покидал Иркутск. За пять предшествующих лет его трижды снимали с долж-
11 Например, программа золотодобычи по Алтаю и Северному Казахстану в 1933 г. устанавливалась в размере 8 т, а в 1937 г. ее уровень предполагали повысить до 38 т; за тот же период по Уралу и Башкирии добычу следовало увеличить более чем в 2,5 раза (см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Ед. хр. 842. Л. 8; Ед. хр. 903. Л. 3).
