CC BY
56Закон и право. 2022. № 7. С. 100-102. Law and legislation. 2022;(7):100-102.
Научная статья УДК 347
EDN: https://elibrary.ru/OSJYSY NIION: 1997-0063-7/22-389
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-100-102 MOSURED: 77/27-001-2022-7-589
Актуальные проблемы российского права в области алиментных обязательств
Амина Алиевна Какагасанова
Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия, aminka58565@mail.ru
Аннотация. В статье анализируются проблемы исполнения алиментных обязательств в Российской Федерации, а также проблемы применения законодательства в сфере семейного права, возникающие при осуществлении алиментных обязательств.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, семейное право, исполнительное производство, ответственность родителей.
Для цитирования: Какагасанова A.A. Актуальные проблемы российского права в области алиментных обязательств // Закон и право. 2022. № 7. С. 100—102. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-100-102. EDN: https://elibrary.ru/OSJYSY.
Original article
Actual problems of Russian law in the field of maintenance obligations
Amina A. Kakagasanova
Dagestan State University, Makhachkala,
Russia, aminka58565@mail.ru
Abstract. The article analyzes the problems of fulfilling maintenance obligations in the Russian Federation, as well as the problems of applying legislation in the field of family law that arise in the implementation of maintenance obligations.
Keywords: alimony, alimony obligations, family law, enforcement proceedings, responsibility of parents.
For citation: Kakagasanova A.A. Actual problems of Russian law in the field of maintenance obligations // Law and legislation. 2022; (7): 100—102. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-100-102. EDN: https://elibrary.ru/OSJYSY.
Понятие алиментных обязательств представляет собой обязанность по осуществлению содержания и имущественной поддержке соответствующих лиц, связанных с плательщиком семейно-правовыми отношениями в соответствии с действующим законодательством [1].
Согласно семейному законодательству Российской Федерации бремя содержания не достигших совершеннолетия детей несут их родители [2]. Актуальность темы обосновывается тем, что сами по себе положения семейного права должным образом не работают, и для их
© Какагасанова А.А. М., 2022.
применения необходимы и иные основания, нежели просто наличие взаимной обязанности членов семьи содержать и поддерживать друг друга.
Правовое регулирование института алиментных обязательств в России осуществляется Семейным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, а также недавно принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных по-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2022
ложений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Алименты на детей, не достигших возраста 18 лет, удерживаются на основании выданного судом исполнительного листа, судебного приказа, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов и письменного заявления граждан о добровольной уплате алиментов (заявление работника о перечислении работодателем алиментов получателю) [3].
Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более — одной второй заработной платы или иного дохода родителя.
Закрытый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, установлен постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1908. Согласно этому постановлению удержание алиментов производится не только с доходов наемных работников, но и самозанятых граждан, а также выплат, полученных в результате налоговых вычетов.
Следует отметить, что новый перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей, как и прежде, содержит все виды зарплат и пенсий, за исключением пенсий по потере кормильца, а также стипендий, пособий, гонораров, денежного довольствие военнослужащих, работников прокуратуры, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и других органов государственной службы Российской Федерации.
По данным ФССП России, сумма задолженности по алиментам на детей в 2021 г. превысила 150 млрд руб. Правоприменительная практика показывает имеющиеся правовые проблемы при осуществлении алиментных правоотношений. Так, исходя из того, что сумма алиментов рассчитывается в процентах от официальной заработной платы, в настоящее время у потенциального алиментоплательщика есть ряд способов обойти требования закона или отделаться незначительными выплатами, не попадая даже в число должников.
Считаем, что для выхода из сложившейся ситуации необходимы следующие меры.
Поскольку некоторым алиментоплательщи-кам удается ограничить причитающиеся с них выплаты (например, перевод частным предпринимателем части денежных средств на личный
счет, поступления на который не учитываются при расчете алиментов), необходимо расширить перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей.
Современное семейное законодательство предусматривает целый ряд инструментов, позволяющих воздействовать на уклоняющихся от уплаты алиментов родителей. И хотя законодательное регулирование алиментных обязательств улучшилось, проблема в механизме реализации этих обязательств осталась.
На сегодняшний день российским законодательством предусмотрено несколько видов ответственности за неуплату алиментов: гражданско-правовая в виде неустойки; административная в виде штрафа и уголовная ответственность в виде исправительных и принудительных работ, ареста и лишения свободы. Более того, самостоятельным основанием для лишения родительских прав является злостная неуплата алиментов. Однако все эти меры не совсем качественно и оперативно реализуются судебными приставами из-за большого количества исполнительных производств.
На наш взгляд, целесообразно ввести прокурорский контроль за работой службы судебных приставов с целью доведения без значительных усилий со стороны родителя дел об уклонении от уплаты алиментов до суда.
Данная мера необходима, для того чтобы увеличить число взысканий с должников.
Несмотря на установленную законодателем уголовную ответственность, реальные случаи привлечения к ней родителей-неплательщиков редки, а угрозу уголовного преследования потенциальные должники не воспринимают всерьез.
В связи с этим считаем необходимым рассмотреть вопрос об увеличении размера штрафа, предусмотренного КоАП РФ, с 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб., а также установленных УК РФ сроков исправительных и принудительных работ до двух лет, лишения свободы с одного года до трех лет.
В заключение хотелось бы отметить: в связи с выявлением вышеобозначенных проблем, с целью защиты прав несовершеннолетних детей, государство должно уделять особое внимание вопросу алиментных обязательств при осуществлении законодательной деятельности, поскольку это наиболее уязвимые отношения семейно-правовой сферы.
LAW & LEGISLATION • 07-2022
Список источников
1. Палей Е.А. Алиментные обязательства в семейном праве Российской Федерации // Таврический науч. обозреватель. 2016. № 5-1 (10) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/alimentnye-obyazatelstva-v-semeynom-prave-rossiyskoy-federatsii
2. Шиловская А.Л. Имущественные права несовершеннолетних // Теория и практика современной юридической науки: Сб. науч. тр. по итогам Междунар. науч.-практ. конф. 2016. С. 72-74.
3. Шиловская А.Л., Ленковская P.P. Особенности уплаты алиментов на несовершеннолетних детей // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. № 5 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-uplaty-alimentov-na-nesovershennoletnih-detey
References
1. Paley E.A. Alimony obligations in the family law of the Russian Federation // Tauride scientific observer. 2016. № 5-1 (10) // URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/alimentnye-obyazatelstva-v-semeynom-prave-rossiyskoy-federatsii
2. Shilovskaya A.L. Property rights of minors // Theory and practice of modern legal science: Collection of scientific papers based on the results of the international scientific and practical conference. 2016. Pp. 72—74.
3. Shilovskaya A.L., Lenkovskaya R.R. Features of payment of alimony for minor children // Humanitarian, socio-economic and social sciences. 2017. № 5 // URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/osobennosti-uplaty-alimentov-na-nesovershen-noletnih-detey
Информация об авторе
Какагасанова А.А. — магистрант
Information about the author
Kakagasanova A.A. — master's student
Статья поступила в редакцию 04.04.2022; одобрена после рецензирования 08.06.2022; принята к публикации 14.06.2022.
The article was submitted 04.04.2022; approved after reviewing 08.06.2022; accepted for publication 14.06.2022.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Гражданский процесс. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки « Юриспруденция», специальности « Правоохранительная деятельность» / Под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Амаглобе-ли. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 687 с.
На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.
Особое внимание уделено порядку пересмотра судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2018 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2022
